扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目（JSZC-321000-SZY-G2022-0007）

《中小企业申明函》

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本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加扬州市公安局经济技术开发区分局的

扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目采购活动，工程的

施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企

业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体

情况如下：

1.扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目，属于其他

未列明行业；承建（承接）企业为浙江星汉信息技术股份有限公司，从业人员249

人，营业收入为25116.19万元，资产总额为22489.85万元1，属于（中型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

2、企业声明函请完整填写，中标后将公示。

3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中

小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不

充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

技

企业名称（盖章）：浙江星汉信息技术股份有限公司

日期：2022年6月

01031004184

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采购人：扬州市公安局经济技术开发区分局服务项目公开招标文件扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号

二

第三章合同条款及格式18第二章投标人须知6第一章招标公告3目录发放日期：2022年6月采购代理机构：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司

扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目招标项目的潜在投标人应在扬州市政府采购网获取招标文件，并于2022年7月5日9点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一章招标公告第六章投标文件格式34第五章评标方法及评标标准31第四章项目需求23

5.采购需求：本项目涉及扬州市公安局经济技术开发区分局及基层派出所档案整理及数字化任务，完成文书、业务档案整理及数字化加工。详招标文件第四章项目需求。4.最高限价：本项目设定最高限价为62万元，最后报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。3.预算金额：62万元2.项目名称：扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目1.项目编号：JSZC-321000-SZJY-G2022-0007一、项目基本情况

1）投标函(原件)1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：8.本项目不接受进口产品投标。7.本项目不接受联合体投标。6.合同履行期限：8个月（以采购人通知进场之日起计）。

7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2020或2021年度财务报告（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)6）供应商近三个月内任意一个月（2022年3月-2022年5月）依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月（2022年3月-2022年5月）缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)4）营业执照副本(复印件加盖投标人公章)3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）2）资格声明(原件)

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。注二：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。注一：如参加本项目的供应商为个体工商户、自然人或事业法人等非企业法人，则无需提供上述5-7项，本文件中所需法定代表人相关材料、盖章及签字等可用供应商相关负责人的相应材料代替。10）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图加盖投标人公章，查询时间为2022年6月1日后）9）供应商信用承诺函（原件）8）投标人政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点3.售价：300元/份，开标时缴纳。2.获取方式：“扬州市政府采购网”自行下载。1.时间：2022年6月15日至2022年6月22日(北京时间)三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：投标人应具备涉密档案数字化加工乙级及以上资质（提供证书复印件加盖投标人公章）

1、拒绝下述供应商参加本次采购活动：其他补充事宜：自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司开标室（西峰路88号蜀冈龙域商务广场2幢108）时间：2022年7月5日9点30分（北京时间）

4、本次投标保证金要求：3、投标文件一式伍份(一份正本，肆份副本)，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦副本与正本不符，以正本为准。2、投标供应商如确定参加投标，请如实填写《供应商参加投标确认函》并在公告期限内将加盖投标人公章的《供应商参加投标确认函》的扫描件发送至采购代理机构经办人电子邮箱（844088707@qq.com，联系电话：0514-83882988）同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加磋商确认函》，如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网”发布的信息或更正公告。（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

地址：扬州市邗江区秋雨东路名称：扬州市公安局经济技术开发区分局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系5、本招标文件中斜体下划线部分为实质性响应文件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。根据江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购【2020】52号）文件的要求，本项目免收投标保证金。

项目联系人：陈工联系电话：0514-838829883、项目联系方式地址：西峰路88号蜀冈龙域商务广场2幢108联系人：陈工联系电话：0514-83882988名称：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司2、采购代理机构信息联系人:孙主任联系电话：13773482433

2022年6月15日江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司3.非本市的投标人授权代表须出具所在地的健康证明或苏康码（绿色）。2.各供应商须明确项目授权代表，且出席活动的人数限1人。进场后的供应商应在指定开标室等候并参加开标活动，自觉配合场内秩序管理，不得擅自至非相关场所活动，聚集讨论。1.供应商授权代表须无条件服从招标代理机构疫情防控措施，入场前在代理公司进行实名登记、接受体温测量、自行戴好口罩、做好手部卫生消毒和投标文件等消毒防护，主动向代理公司说明近一周的个人身体情况、发热病人接触史以及近14天内的旅行史特别是较重疫区的旅行史。八、疫情防控期间，供应商注意事项：

2.2合格的投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、投标人1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号项目。1、招标方式第二章投标人须知

4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3、适用法律2.2.2满足本文件实质性条款的规定。2.2.1满足投标邀请中供应商的资格条件要求的规定。

（3）招标代理服务费收款账户信息：（2）中标服务费不在投标报价中单列，包含在投标总价中，由中标供应商支付给代理机构。（1）中标服务费支付方式：一次性以电汇或转账等形式支付。本次采购按照国家计委印发的计价格[2002]1980号文、发改价[2011]534号文件规定费率八六折标准计取，由中标供应商在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。4.3招标代理服务费4.2本次招标文件售价300元，开标时以现金形式缴纳，售后不退。

5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。5、招标文件的约束力4.4专家评审费按扬财购【2017】4号文《关于规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。开户帐号：8110501012101319997开户名称：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司招标代理服务费开户银行：中信银行股份有限公司扬州广陵支行

（4）项目需求（3）合同条款及格式（2）投标人须知（1）招标公告6.1招标文件有以下部分组成：6、招标文件构成

6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。（6）投标文件格式（5）评标方法与评标标准

8.3招标文件的修改将在扬州市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。8、招标文件的修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按投标邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。7、招标文件的澄清

9.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人加盖公章和法定代表人或其授权代表签字。9.3投标人应使用人民币报价。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函、电、通知和文件均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、投标文件的语言、度量衡单位、货币和编制8.4投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。

11.1投标人应按要求提交资信证明文件及符合招标文件规定的文件。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件10.3投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。10.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页（包括但不限于证明材料、声明及产品介绍、彩页等），并编制投标文件资料目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。10.1投标人编写的投标文件应包括：资信证明文件、供货一览表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、开标一览表、投标产品配置与分项报价表等部分；10、投标文件构成

12.1投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12、供货一览表和投标配置与分项报价表11.5证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.4其它费用处理招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装费、测试验收费、运行维护费用、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。12.3有关费用处理采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。12.2标的物

13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明(2)项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。(1)项目总价：包括采购人需求的货物价格、质量保证费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。12.6投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.5投标货币

14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍13.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。13.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.3培训计划；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；

15.3开标一览表和投标配置与分项报价表必须加盖公章，必须单独密封，在投标截止时间前与投标文件分别递交，否则视为无效投标。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15、投标函和开标一览表14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。

18、投标文件份数和签署17.2在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17.1投标有效期为代理机构规定的开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17、投标有效期根据苏财购〔2020〕52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本次投标不收取投标保证金。16、投标保证金

19.2密封的投标文件应：19.1投标人应将投标文件正本、所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。19、投标文件的密封和标记18.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。18.2投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。18.1投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

20.2代理机构可以通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20.1代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。20、投标截止日期19.2.3未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。19.2.2注明投标项目名称、标书编号及包号。19.2.1注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；

22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。22.2投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达代理机构。22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知代理机构，否则，代理机构将拒绝。22、投标文件的修改和撤回21.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。21、迟交的投标文件

23.4开标时请投标人推选的代表查验投标文件密封情况，投标登记薄上作纪录无误后，代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。23.3按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。23.2开标仪式由代理机构组织，采购人代表、监委、投标人代表等参加。23.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23、开标22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。

24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。24.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。24、评标委员会23.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。23.5代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标纪录相关内容并签字确认。

26、投标的澄清25.4代理机构和评委会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。25.3在评标期间，代理机构将设专门工作人员与投标人联系。25.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。25、评标过程的保密与公正

27.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资信证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。27.1投标文件初审分为资格检查和符合性检查。27、对投标文件的初审26.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，对开标一览表内容修正错误的原则如下：27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。27.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）投标文件、“开标一览表”中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

28.1无效投标条款28、无效投标、废标及投标人不足三家的处理非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式确定招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。27.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列，否则不允许修正。

28.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，包括但不限于该范围）；28.1.5未通过符合性检查的；28.1.4投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；28.1.3投标人不具备招标文件中规定资格要求的；28.1.2投标人在报价时采用选择性报价；28.1.1未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；28.2废标条款：28.1.11其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。28.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；28.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

28.3.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，由采购人、代理机构改正后依法重新招标；28.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：28.2.5评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。28.2.4因重大变故，采购任务取消的；28.2.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.2.2投标人的报价均超过采购预算或最高限价；

29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：29.3代理机构将在扬州市政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。29.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。29.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。29、确定中标单位28.3.2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

29.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；29.4.5与采购人或者其他投标人串通投标的；29.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；29.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；29.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.4.1提供虚假材料谋取中标的；

29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。29.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。29.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：29.4.7不符合法律、法规的规定的。

《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。30.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须按30.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；30.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；30.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。30.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（原件送达）向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：30、质疑处理29.5.5不同投标人的投标文件相互混装。

30.4.4事实依据；30.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；30.4.2质疑项目的名称、编号；30.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；30.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：30.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

30.5代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。《质疑申请书》及《授权委托书》格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表30.4.6提出质疑的日期。30.4.5必要的法律依据；

30.8.3投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。30.8.2投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。30.8.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。30.8诚实信用30.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。30.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。

31.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。31.2中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视同中标供应商已经知悉并同意接受。31.l中标结果确定后，代理机构将向中标供应商发出中标通知书。31、中标通知书30.8．5投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。30.8.4投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。

32.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。32.3签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失或致使合同履行中发生违约现象的，中标供应商应承担赔偿责任。32.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。32.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起15日，否则履约保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。32、签订合同31.4所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。

政府采购合同（服务）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和投标文件以及通用条款，不得作实质性修改。第三章合同条款及格式33.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。33.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33、货物和服务的追加、减少和添购

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司关于本项目招标结果签订本合同。见证方：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司乙方（供应商/卖方）：甲方（采购人/买方）：扬州市公安局经济技术开发区分局编号：JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号项目名称：扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目

2.2本合同总金额包括乙方提供的服务及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规2.1本合同金额为（大写）：_____________元人民币（¥_____元）。2、合同总金额服务内容等要求详见招投标文件。乙方根据甲方需求，提供下列服务：扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务。1、合同标的

3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。3、组成本合同的有关文件2.4本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。2.3在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。定的除外。

（7）甲乙双方补充协议；（8）乙方投标时提供的响应文件。（5）服务承诺；（6）中标通知书；（3）供货一览表；（4）技术参数响应表；（1）投标响应文件；（2）投标产品配置与报价文件；3.3关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

6.1收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。6、履约保证金乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。5、产权保证乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。4、知识产权保证

8、服务周期7.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购项目向甲方负全责。7.1本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。7、转包或分包6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。

10、货款支付9.3交付地点：_________9.2交付方式：_________9.1交付期：_________9、交付期、交付方式及交付地点8.1服务周期：8个月（以采购人通知进场之日起计）

12、质量保证及售后服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。11、税费10.3甲方付款方式：合同签订后，7个工作日内甲方支付合同总价的30%，项目结束后，甲方验收合格7个工作日内甲方根据审计后实际制作量结算剩余款项。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。

13.1乙方应当在合同签订后天内完成服务事项，招标文件有约定的，从其约定。13、交付和验收12.4免费维保期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在_________小时内到达甲方现场。12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。12.1乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

13.5甲乙双方关于调试和验收的其他约定：。13.4对技术复杂的服务内容，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；若聘请第三方中立机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。13.3乙方按照招标文件要求负责安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。对于乙方要交付的服务，甲乙双方须在工作日内初验收，甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的技术要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。13.2验收标准：按乙方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。在交付前，乙方应作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方初验收和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。

14.5服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.3乙方在提供的服务所涉及物品在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排送货、装卸、清点、堆放，设备初验收合格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承担。14.2乙方交付时，使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于内。14.1乙方应对其提供的服务所涉及物品在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。14、包装、发运及运输

15.5乙方所交的服务项目全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交付处理；乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他违约责任。15.4乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.3乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。15.2甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒绝初验收和终验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额每日万分之五向乙方支付违约金。15、违约责任

17.1因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。17、争议解决16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。16、不可抗力事件处理15.6合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价%赔偿金。

18.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。18、合同其它17.3若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。（2）向扬州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；17.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第（）种方式解决争议：

法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：甲方：扬州市公安局经济技术开发区分局乙方：18.4本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执二份，见证方、财政监管部门各执一份。18.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。18.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司见证盖章后生效。

日期：年月日项目经办人：见证方：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司日期：年月日日期：年月日联系电话：联系电话：

质量要求：符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》、《江苏省公安机关档案数字化操作规程（试行）》，且档案数据能与江苏省公安厅档案软件100%挂接成功。服务期限：8个月（以采购人通知进场之日起计）。1、本项目涉及扬州市公安局经济技术开发区分局及基层派出所档案整理及数字化任务，完成文书、业务档案整理及数字化加工，具体采购项目及数量如下：一、项目内容第四章项目需求

2、《中华人民共和国档案法实施办法》1、《中华人民共和国档案法》（一）档案管理主要法规在整个过程中投标方应严格执行以下规范和标准：二、项目执行规范及标准投标供应商为本项目配备的档案数字化加工平台须包含（但不限于）以下功能：①条目著录功能、②条目抽检功能、③影像扫描功能、④影像优化功能、⑤综合检测功能。

1、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）（二）业务标准与规范6、《江苏省国家档案馆管理办法》5、《江苏省档案工作条例》4、《江苏省档案管理办法》3、《江苏省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》

7、《档案服务外包工作规范》（DA/T68-2017）6、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）5、《档案著录规则》（DA/T18-1999）4、《文书档案案卷格式》(GB9705—88)3、《档案分类标引规则》（GB/T15418-94）2、《档案交接文据格式》(GB／T13968—92)

三、投标人要求12、《江苏省公安机关档案数字化操作规程》苏公厅[2017]363号11、《江苏省档案馆纸质档案数字化成果接收暂行办法》3、《江苏省综合档案馆电子目录数据库结构与交换格式》9、《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T38-2008）8、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）

6、档案扫描完成后，需要计算机目录数据进行一一对应。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确。5、中标单位必须严格按照扬州市公安局经济技术开发区分局及基层派出所要求的数据质量标准进行档案整理及数字化加工服务。4、投标人必须在投标文件中明确数字化加工现场的安全、保密、人员管理制度。3、投标人必须在投标文件中确定项目主管，说明主要参与人员的职责及任务。2、投标人应按照项目需求提出相应的具体进度计划安排。1、投标人应具有档案数字化加工必要的专业技术和相应的软硬件设备。确保有稳定专业的档案扫描数字化加工服务队伍。

表1纸质档案前处理要求⑴档案前处理。档案前处理主要是对档案进行检查，确定扫描范围。2、纸质档案数字化转换应严格按照库房管理规定办理出入库手续，中标单位应指定专人按照与采购人共同制订的计划分批次对需要进行数字化加工的档案及资料进行调档，并指定专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录。1、档案出入库四、数字化加工技术要求

表3纸质档案扫描总体要求（3）全文数据采集。纸质档案全文数据采集应根据档案原件情况、设备情况等选择相应的扫描方式，相关参数的设置应保证图像不失真，效果最接近档案原件。扫描应做到不缺页、不错页、不重页。表2纸质档案目录数据著录要求⑵目录数据著录及校核。可采用人工或软件自动著录的方式对档案目录数据进行著录。已建立目录数据库的，可以不再重新著录。对整理工作或原系统条目数据中发现档案目录存在问题的，要进行修改、补录，形成准确、完整的目录数据。

（5）存储格式。档案图像文件应存储为JPEG或JPEG2000格式，压缩率不低于75%；具备良好存储条件的，可以存储为单页的无损压缩TIFF格式。表5纸质档案扫描图像处理要求（4）图像处理。图像处理应运用数字化设备的配套软件或专业的图像处理软件，对扫描图像进行技术处理，处理过程中应尽可能保持档案原件的特性。表4纸质档案扫描技术参数

表7文件夹和图像文件命名办法（7）图像文件命名。图像文件的命名应与档案实体及目录数据一一对应，并按照档号规则命名，确保唯一性。按照图像文件的格式转换单位建立相应文件夹，其上层可按照类别、年度、保管期限等分层次建立文件夹，分目录存放、管理。表6纸质档案图像文件转换单位为提供网络利用，应以“卷”或“件”为单位，将档案图像文件按照20%或更低的压缩率进行压缩（A4幅面单个图像大小控制在1M以内），再将压缩后的单页图像文件先进行全文OCR设别，应形成文本文件，经校对与原件一致后，转换成多页双层PDF格式的图像文件，上层是原始图像，下层是设别文本文件，既可以保留原始版面效果，又支持选择、复制和检索功能。对专业（业务）档案结论性法律文书的图像文件，应再转换一份双层PDF格式文件，以便建立专题数据库，在全省范围内提供利用。对非印刷体档案图像文件无需进行OCR设别，直接转换成PDF格式文件。（6）格式转换。

3.质保期内如因扬州市公安局经济技术开发区分局及基层派出所自身系统升级而需要进行档案扫描数据的迁移，需要配合系统开发商提供免费数据迁移服务。2.售后服务方式及响应时间：服务方式一般采用现场维护，中标单位二十四小时热线响应，在接到电话要求后提供≤3小时响应的项目后期维护服务，以保证数据的安全运行。一般问题4小时内解决，严重问题及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺。1.项目验收交付使用后，加工单位要提供一年7*24免费的质量保证及售后服务，质保期满后，有义务向扬州市公安局经济技术开发区分局及基层派出所提供有偿的后续技术支持。六、售后服务投标人应当充分考虑本项目的工期要求、作业量要求等采购需求、结合自身情况综合配置项目团队人员。五、人员配备要求

1、强化人员管理，所有人员持证上岗，并将身份证复印件交采购人审核保存，如有人员变动，应及时通知采购人。严格遵守《中华人民共和国档案法》、《保密法》及扬州市公安局经济技术开发区分局及基层派出所的保密规定及相关规章制度。本项目所有工作必须在用户指定的场所内进行，确保加工场所的正常秩序和安全。不得损毁、丢失档案，如有违反，将依法追究法律责任。中标单位须与扬州市公安局经济技术开发区分局签订保密协议，中标单位须做到：七、安全保密要求6.人员培训：供应商负责对采购人指定的工作人员进行该项目实施期内的培训，培训内容包括影像管理系统的使用、维护、及数字化加工过程。5.售后服务外的服务承诺：长期给予电话、电子邮件等技术支持。4.质保期内为故障硬盘提供免费补充刻录服务。

7、加工过程安全要求6、不得在工作场所使用与工作无关的任何电子设备，如手提电脑、手机及移动存储介质等。5、进行数据移交时，工作站上保存加工数据的硬盘必须拆除交采购人处理。4、扫描加工场地需配备必要设施，确保档案原件和档案信息的安全和保密。采购方在工作场所安装无死角监控系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存。3、不同的工序之间要采取严格措施，杜绝档案信息泄密事故的发生。在加工过程中，投标人不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于投标人过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，投标人承担一切责任。2、建立严格的保密制度，落实相关安全措施，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的安全保密教育。

八、项目验收要求8、各项管理制度上墙。（4）按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份等。（3）各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；文件上传日志；网络访问日志等。（2）USB端口封闭使用。（1）对服务器的操作采取安全监管措施。

（1）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。2、验收指标（2）一个批次的档案，数据验收时抽检的比率不得低于20%。（1）以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据标准的总体质量。1、数据抽检

（7）档案原始材料：100%不缺失。（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%。（5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰。（4）格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。（3）图像质量：图像质量情况完好率99%。（2）扫描图像：漏扫率≤0.2‰。

1、备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。九、数据备份及挂接（3）数据验收合格后，中标单位须将成果数据存储硬盘一式二份提交给招标单位，著录条目和全文扫描图片向招标单位数据库迁移。档案扫描文件应提供PDF或TIFF格式。（2）招标单位在验收中检出的错误，中标单位必须及时、无偿予以纠正并再提交招标单位验收。（1）招标单位对中标单位每一批数据进行验收。数据验收以抽检方式进行。中标单位提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的，全部发回由中标单位全面自检，招标单位的验收记录不向中标单位公开，待验收通过后，招标单位公开验收记录。在退回自检期间，招标单位将不再向中标单位提供加工的档案。3、验收审核

一、评标方法第五章评标方法及评标标准4、备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。3、数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。2、备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份。

2、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1、残疾人福利单位价格扣除本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

三、评标标准根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。二、政府采购不诚信记录扣分评审（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

第六章投标文件格式5、以上所有的相关证书均须在有效期内。4、计分方式：汇总后取平均值，小数点保留二位。3、为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。2、投标文件的正本和副本中均需提供相关原件的复印件。注：1、以上涉及到的资格、证书、合同、证明材料等均须提供原件（证书或文件），且在评审中不能提供原件的则该项不予认可，详细评审部分不能提供原件的则该项不得分。

评分索引表日期：投标人名称：编号：JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号项目名称：扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目投标文件

五、技术参数响应及偏离表四、分项报价表三、开标一览表二、资信证明文件一、资格性和符合性检查响应对照表投标主要文件目录

投标人全称（加盖公章）：一、资格性和符合性检查响应对照表……七、项目服务人员表六、商务条款响应及偏离表

3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）2）资格声明(原件)1）投标函(原件)1、符合政府采购法律法规规定的条件目录二、资信证明文件要求

9）供应商信用承诺函（原件）8）投标人政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2020或2021年度财务报告（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)6）供应商近三个月内任意一个月（2022年3月-2022年5月）依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月（2022年3月-2022年5月）缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)4）营业执照副本(复印件加盖投标人公章)

投标函格式3.本项目的特定资格要求：投标人应具备涉密档案数字化加工乙级及以上资质（提供证书复印件加盖投标人公章）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。注二：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。注一：如参加本项目的供应商为个体工商户、自然人或事业法人等非企业法人，则无需提供上述5-7项，本文件中所需法定代表人相关材料、盖章及签字等可用供应商相关负责人的相应材料代替。10）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图加盖投标人公章，查询时间为2022年6月1日后）

3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号招标文件，正式授权下述签字人________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。致：江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司

邮编：地址：7.与本投标有关的正式通讯地址为：6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

法定代表人或授权代表（签字）：行号：账户：投标人开户行：传真：电话：

（2）地址：邮编：（1）投标人名称：1、名称及其它情况：资格声明日期：________年____月____日投标人名称（公章）：

<1>固定资产：（6）近期资产负债表：（到20年12月31日）（5）实收资本：（4）法定代表人：（3）成立和/或注册日期：电话：传真：

甲方名称、联系人、联系方式项目名称甲方名称、联系人、联系方式项目名称2、近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目）：<4>短期负债：<3>长期负债：<2>流动资金：

（注：资格声明为格式文件,请勿修改，否则将导致投标文件无效。）日期：年月日法定代表人或授权代表签字：投标人公章：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出扬州政府采购市场。3、本次招标要求的其他资格文件以及投标人认为需要声明的其他情况：

联系电话（手机）：被授权人签字：本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：________________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法人授权书

参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明被授权人身份证复印件：日期：地址：授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________

供应商信用承诺书日期：______年月日法定代表人或授权代表签字：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明

三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：承诺主体名称：

九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）十、本承诺书自签订之日起生效。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函

日期：企业名称（盖章）：3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。2、企业声明函请完整填写，中标后将公示。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

项目编号：JSZC-321000-SZJY-G2022-0007号项目名称：扬州市公安局经济技术开发区分局档案整理及数字化外包服务项目投标人全称（加盖公章）：三、开标一览表日期：供应商全称（盖章）：

2、开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。1、开标一览表和分项报价表必须单独一起密封，在投标截止时间前与投标文件分别递交，否则视为无效投标。填写说明：日期：年月日分包号：

五、技术参数响应及偏离表法定代表人或授权代表签字：投标人全称（加盖公章）：四、投标分项报价表3、如有分包，投标人投任何一个包的标的，都需单独填写开标一览表。

六、商务条款响应及偏离表2.行数不够，可自行添加。注：1.按照项目需求详细填列。法定代表人或授权代表签字：投标人全称（加盖公章）：

投标人：（单位公章）七、项目服务人员表法定代表人或授权代表签字：投标人全称（加盖公章）：

（单位公章）本单位将参加贵公司于月日开标的采购编号为的项目的投标。本单位已在网站成功下载标书，特发函确认。江苏中建业工程项目管理咨询有限公司扬州分公司：供应商参加投标确认函日期：授权代表（签字）：

2、因投标人填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。备注：1、请准备参与本项目投标的供应商如实填写（以上信息均为必填内容）后发送至844088707@qq.com，联系电话：0514-83882988。供应商联系表附：年月日