日期：二〇二二年十二月采购代理机构：山西衡昌工程项目管理有限公司采购人：永济市水利局竞争性磋商文件永济市水利基础设施空间布局规划编制项目

评审办法招标要求政府采购合同格式磋商供应商须知竞争性磋商公告目录

项目编号：1408812022CCS00191一、项目基本情况项目概况：永济市水利基础设施空间布局规划编制项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022年12月16日15时00分（北京时间）前提交响应文件。第一章竞争性磋商公告响应文件格式

标项名称：永济市水利基础设施空间布局规划编制项目采购需求：最高限价（元）：420000预算金额（元）：420000采购方式：竞争性磋商项目名称：永济市水利基础设施空间布局规划编制项目

本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：包1，服务期限：自编制之日起至通过专家组评审，编制期限紧跟山西省、运城市编制步伐。备注：简要规格描述：为贯彻落实中央关于统一规划体系、建立国土空间规划体系并监督实施的有关部署，适应国家规划体制改革、“多规合一”的要求，做好水利规划与国土空间规划之间的衔接，按照水利部编制水利基础设施空间布局规划有关要求以及省水利厅水利基础设施空间布局规划编制工作方案，拟编制《永济市水利基础设施空间布局规划》。水利基础设施空间布局规划是国土空间总体规划编制的支撑性规划，是国土空间规划体系中水利领域的专项规划，是水利规划与国土空间规划相衔接的规划，是涉水生态空间保护及红线管控、水利基础设施建设的依据。单位：批数量：不限

（1）供应商须具备独立承担民事责任的能力；具备国家行政管理部门颁发的水利行业专业乙级及以上设计资质证书，有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。拟派本项目负责人必须具有水利工程专业高级工程师以上（含高级工程师）职称。4.本项目特定资格要求：3.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；本项目专门面向中小微企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型企业），投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；二、申请人的资格要求：

方式：在线获取地点：政采云平台线上获取时间：2022年12月6日至2022年12月12日，每天上午08:00时至12:00时，下午14：00至18：00时（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；

开启时间：2022年12月16日15时00分（北京时间）五、响应文件的开启地点：请登录政采云投标客户端投标截止时间：2022年12月16日15时00分（北京时间）四、提交响应文件的提交售价（元）：0

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：运城市河东东街御泽苑小区4号楼4单元201室

2.采购代理机构信息联系电话：13994986988联系人：李先生地址：永济市涑水西街109号名称：永济市水利局1.采购人信息

项目联系人：张先生3.项目联系方式联系方式：0359-2219911联系人：张先生地址：运城市河东东街御泽苑小区4号楼4单元201室名称：山西衡昌工程项目管理有限公司

1.适用范围一、总则第二章磋商供应商须知磋商须知附表电话：0359-2219911

2.4“响应文件”系指磋商供应商向采购人提交的响应文件。2.3“竞争性磋商文件”系指采购单位或采购代理机构向供应商发出的采购文件。2.2“磋商供应商”系指通过报名并向采购单位提交响应文件。2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“政府集中采购机构”系指组织本次磋商活动的机构。“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的经财政部门认定资格的其他采购代理机构。采购人及采购代理机构统称招标采购单位。2.定义1.1本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的专业技术服务采购。

3.3磋商供应商遵守《政府采购法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。如有违反，将视为不合格磋商供应商，其响应文件无效。3.2符合竞争性磋商文件第一章关于磋商供应商资格要求的规定。3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的制造商或供应商。合格的磋商供应商2.6“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的本项目专业技术服务、售后服务以及其它类似的义务。2.5“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

6.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释。6.2本次竞争性磋商文件的最终解释权归为采购单位，当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准。6.1磋商供应商一旦向采购人、采购代理机构提交了响应文件，即被认为接受了本磋商文件所有条款规定，且对本磋商文件内容无异议。6.磋商文件的约束力5.法律适用：本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。4.竞争性磋商费用：无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。

政府采购合同（格式）磋商供应商须知竞争性磋商公告7.1磋商文件组成包括：竞争性磋商文件用以阐明所需服务、竞争性磋商程序和合同条款等。磋商文件

8.磋商文件的澄清或修改7.3磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表达格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。7.2磋商供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公共设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。响应文件编制要求评审程序、方法及标准招标要求

响应文件的语言及度量衡供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。响应文件的编写8.3更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相互矛盾的，以采购人最终发出的更正或补充文件为准。8.2在首次提交响应文件截止时间前，采购人（采购代理机构）可以对磋商文件进行澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告的形式发布更正或补充文件，磋商供应商应及时查看，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。8.1若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知采购人（采购代理机构），视情况确定采用适合方式予以澄清或以书面形式予以答复。

11.1响应文件应包括商务、服务、技术等。11.响应文件的组成10.4本磋商文件所表达的时间均为北京时间。10.3除在磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。10.2磋商供应商以印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其响应文件。10.1响应文件以及磋商供应商与采购人（采购代理机构）之间的所有书面往来都应用简体中文书写。

13.磋商的货币：本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。12.3第一次报价仅供磋商小组在评审时参考比较，成交价以最终报价为准。12.2供应商对本项目所提供服务应提供总价。12.1供应商报价包括采购范围内的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。一旦成交，合同签订后价格将不得变动。12.磋商报价11.2若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料、或未对磋商文件作出实质性响应，将作为无效响应文件。

16.1响应文件应按本磋商文件有关要求编制，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。响应文件的签署及形式15.2在特殊情况下，采购人可于竞争性磋商有效期满之前征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，同意这一要求的磋商供应商，无需也不允许修改其响应文件，竞争性磋商有限期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。15.1竞争性磋商有效期以第一章中规定的具体时间为准，有限期短于此规定的响应文件将被视为无效文件。竞争性磋商有效期磋商保证金：见须知附表

17.2密封袋上须注明：17.1磋商供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个密封袋中，电子版U盘以信封形式单独密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”、“电子版”字样，封口处应加盖骑缝章。响应文件的密封及标记响应文件的递交16.3响应文件纸质版应采用双面打印、无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效响应文件。16.2响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或其授权委托人签字或加盖公章。

18.1响应文件递交的截止时间（同开标时间）详见磋商须知附表10。提交首次响应文件截止时间17.4若响应未密封，采购人及采购代理机构将拒绝接受该响应文件。17.3响应文件未按第16.1和16.2条规定书写标记和密封者，采购人及采购代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。磋商供应商的名称、地址、联系人及电话。采购项目名称

20.响应文件的修改和撤回在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人及采购代理机构将拒绝接受。响应文件的接收18.4纸质版响应文件及电子版响应文件U盘按磋商须知附表要求递交，政采云平台电子版响应文件，未提交电子版响应文件的将被否决其投标。供应商提交的纸质响应文件正本内容应与电子版一致。未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的响应文件，采购人不予受理。18.3电子版响应文件递交：电子版响应文件U盘以信封形式密封一份，登陆政采云平台上传的电子版响应文件。电子版与纸质版不一致时，以电子版为准。当正本和副本有差异时，以正本为准。18.2响应文件递交地点（同开标地点）为运城市河东东街御泽苑小区4号楼4单元201室。

磋商小组21.1采购人及采购代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。竞争性磋商及报价五竞争性磋商及报价20.2无论成交结果如何（因提交响应文件的供应商不足3家而采购失败的情况除外），收到的响应文件，均不退还。20.1磋商供应商在提交首次响应文件截止时间前可对其进行撤回，但必须向采购及采购代理机构提交撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或授权委托人签署。

24.2磋商小组认为有必要，以书面形式要求磋商供应商对其某些问题做出必要的澄清、说明和纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。24.1在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应在规定时间内进行回复。并非每个磋商供应商都将被质询。响应文件的澄清23.3磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或影响正常评审工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性意见，不得修改采购文件确定评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。2磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。22.1采购人从经相关部门批准的专家库中随机抽取有关专家组成竞争性磋商小组（3人以上单数）。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商。

相互串通投标的（有下列情形之一的，视为磋商供应商相互串通投标）；未按磋商文件要求和规定提交有关材料的；25.1磋商供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格特别注意事项24.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

F、不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出E、不同磋商供应商的响应文件相互混装D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理员为同一人B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制

被磋商小组认定存在重大负偏离的；磋商供应商最终报价表中提供的货物或服务中存在缺（漏）项的；最终报价有选择性的；服务期限不明确或不符合磋商文件要求的；25.2磋商供应商出现下列情形之一的，将被视为非实质性响应磋商文件要求；有违反政府采购法律、法规行为的。

27.磋商过程保密26.3磋商小组按磋商文件第五章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，确定成交供应商。26.2按照同一评审程序及方法、标准评审磋商供应商的响应文件，详细评审办法见本磋商文件第五章。26.1坚持公平、公正地对待所有的磋商供应商。26.确定成交供应商所谓重大负偏离是指磋商供应商的响应范围、服务期限、招标要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意。

29.确定成交供应商的原则六、确定成交供应商及签约28.磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。27.2磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何形式影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或磋商工作无关的人员。27.1磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公平、公正地对待所有供应商。

32.签订合同31履约保证金：无30.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30.1确定成交供应商后，由采购人及采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》。30.成交通知29.1磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较，根据磋商文件中公布的评定成交标准直接确定成交供应商。采购机构在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。

供应商对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或集中采购机构提出询问。33.询问32.4政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。32.3签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。32.2成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。32.1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订采购合同。

34.2质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人及采购代理机构不予受理；（三）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（一）对磋商文件提出质疑的，自收到采购文件之日起计算。34.1若磋商供应商认为其未获公平评审或磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日之内，将质疑书原件送达采购人或集中采购机构。提出之意期限的计算，依照下列规定办理：34.质疑程序及处理

（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；

供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。34.5提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。34.4供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。34.3供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。（八）提起质疑的日期。（七）质疑材料中有外文文件的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

35.政策与法规34.9质疑供应商对采购人或集中采购机构的答复不满意以及采购人或集中采购机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。34.8采购人或集中采购机构将在收到符合上述符合条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。34.7供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。34.6质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或集中采购机构可以拒收。供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或集中采购机构核对无误后返还。

采购人（甲方）：（全称）（仅供参考）合同条款格式35.3涉及多处获得政府采购政策优惠的见磋商须知附表相关规定。35.2供应商符合本章第35.1项规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。35.1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见磋商文件前附表。

人民币（大写）：二、合同总金额:供方向需方提供的服务包括。一、服务条款依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目协商一致，订立本合同。供应商（乙方）：（全称）

四、服务及承诺具体支付方式和时间如下：签订合同时具体约定。服务完成，验收合格后由需方负责办理款项支付手续。三、款项支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：

交验标准：六、交验2、服务地点：1、服务日期：五、服务供方向需方承诺：

1、保证严格依据响应文件及相关承诺，完成需方所要求的服务事项。八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、组织验收并及时办理付款手续。七、需方责任

5、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。4、供方逾期玩层服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额‰的滞纳金。逾期交付超过天后，需方有权决定是否继续履行合同。3、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额%的违约金。2、供方所交的服务质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。1、需方无正当理由拒绝服务的，需方向供方赔偿合同总额%的违约金。九、违约责任

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力

3、报价人所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件十三、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式七份，需方三份，供方三份，采购代理机构一份。

开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：

一、项目概况招标要求注：以实际签订的合同为准日期：年月日日期：年月日账号：账号

标项名称：永济市水利基础设施空间布局规划编制项目采购需求：最高限价（元）：420000预算金额（元）：420000采购方式：竞争性磋商项目名称：永济市水利基础设施空间布局规划编制项目

二、招标要求：服务标准：符合省市、国家相关规范要求及采购人要求。合同履约期限：包1，服务期限：自编制之日起至通过专家组评审，编制期限紧跟山西省、运城市编制步伐简要规格描述：为贯彻落实中央关于统一规划体系、建立国土空间规划体系并监督实施的有关部署，适应国家规划体制改革、“多规合一”的要求，做好水利规划与国土空间规划之间的衔接，按照水利部编制水利基础设施空间布局规划有关要求以及省水利厅水利基础设施空间布局规划编制工作方案，拟编制《永济市水利基础设施空间布局规划》。水利基础设施空间布局规划是国土空间总体规划编制的支撑性规划，是国土空间规划体系中水利领域的专项规划，是水利规划与国土空间规划相衔接的规划，是涉水生态空间保护及红线管控、水利基础设施建设的依据。单位：批数量：不限

基于国土空间规划体系，从保障水利基础设施网络体系合理布局、水生态系统完整性保护、涉水生态空间有效管控等方面入手，界定涉水生态空间功能，按照《水利部办公厅关于印发省级空间规划水利相关工作技术指导意见(试行)》、《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》、《河湖岸线保护与利用规划编制指南》等要求，划定涉水生态空间范围，明确生态功能类型;系统分析我省已批复或已划定的生态保护红线范围及主导功能的合理性，复核规划重大水利基础设施布局与生态保护红线成果的协调性，提出优化调整意见，明确重要涉水生态保护红线范围。3、合理划定涉水生态空间围绕经济社会发展布局、省市级重大战略安排，分析经济社会发展和生态环境保护对水利的需求;提出规划指导思想、基本原则;从保障山西省重大战略实施、保障山西省水安全、促进经济社会高质量发展，推进生态文明建设、建设美丽山西、生态山西，促进山西省治理体系和治理能力现代化等角度，明确到2025年、2035年防洪排涝、水资源配置、水生态保护修复、涉水空间管控保护的目标和控制性指标;研究提出水利基础设施建设总体格局及分区布局。远景展望到2050年。2、科学确定规划总体思路和目标系统收集和整理已有水利规划、水利普查、主体功能区划、生态功能区划、水功能区划、统计年鉴与公报、已建在建工程情况等基础资料，在与国土空间规划采用的基础数据、图件相衔接的基础上，建立统一的规划基础数据。结合水资源调查评价和水资源承载能力监测预警评价等工作，在摸清水资源、水生态、水环境、水灾害本底状况基础上，对水资源承载能力、涉水生态空间本底状况、水利基础设施保障情况、水生态系统保护修复状况、河湖管理等情况开展评价，分析存在的主要问题及原因。1、全面开展现状分析评价

在确定涉水生态空间与水利基础设施空间布局的基础上，通过功能叠加分析、空间边界处理、有关规划衔接、跨区域衔接协调等，并与“三区三线”等其它相关空间规划成果进行符合性、协调性分析，将涉水生态空间与水利基础设施建设用地边界落在国土空间规划“一张图”上。按照强化水资源承载能力刚性约束，提升水生态系统的完整性和系统性，保障水利基础设施工程安全可靠、功能正常发挥等要求，分级分类提出涉水生态空间和水利基础设施用地的管控措施和保护要求，提出各类国土空间水利基础设施项目准入要求。6、提出涉水空间管控和保护措施针对各类涉水生态空间的功能类型和空间用途管制要求，围绕当前水生态环境存在的问题，采取差异化的治理目标和思路，分区域分河段提出水生态系统保护、修复和治理的重点对象和措施方向等。以流域综合规划、水资源保护规划、水土保持规划、重点河湖治理与生态保护规划等为基础，从维护水生态系统结构和功能、构建河流绿色生态廊道的要求出发，提出重点河湖生态治理与修复、水土流失防治、水源地保护、地下水超采区综合治理等任务措施和重点项目。5、确定水生态保护修复重点任务明确已建、在建水利基础设施用地空间范围，围绕水安全保障的实际需求，立足已有规划成果，在水资源承载能力评价、流域区域防洪治涝布局、水资源配置方案优化调整以及与其它相关空间规划成果进行符合性、协调性分析的基础上，以水库、闸坝等工程为节点，以河湖治理、供水工程(引调水)、江河湖库水系连通等工程为线，以蓄滞洪区、灌区建设等工程为面，研究提出区域水利基础设施网络布局国土空间资源需求;明确各类重大水利设施的工程名称、工程位置、工程类型、规模、线路走向、占地范围以及不同水平年水利基础设施建设项目清单及实施安排等，并形成国土空间规划水利基础设施“一张图”。4、完善水利基础设施规划布局

资格性审查。磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金（若竞争性文件要求提交磋商保证金的）是否已提供等进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。磋商小组对磋商文件进行确认。评审程序：评审程序、方法及标准7、本规划编制完成后，经过上级主管部门组织专家评审，评审通过后视为完成。

（2）响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（1）磋商文件要求提供磋商保证金的，磋商供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的；在资格性、符合性审查、技术评审中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应磋商文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：技术评审。磋商小组对响应文件在服务期限、服务范围、招标要求等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审。符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整，文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按签到顺序或抽签顺序进行磋商。磋商小组对通过资格性和符合审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。（6）不满足磋商文件其他实质性要求的；（5）响应文件中提供虚假或失实资料的；（4）响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的；（3）响应文件无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；

（1）价格部分（10分）评审标准：评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交人的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列确定成交人；评审总得分相同的按最终报价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。评审方法及标准：磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最终报价，磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最终报价。经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行评分。磋商过程中，磋商小组可根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内作出响应，未作出相应的响应文件将被视为无效投标。

⑵计算结果四舍五入取小数点后2位数。⑴本项目专门面向中小微企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型企业），投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。注：杜绝恶意低价投标，对明显低于成本的报价，供应商须进行澄清。评审小组有权决定是否采信。磋商报价得分=(磋商基准价/最终磋商报价)×10×100％②其他价格供应商的价格分统一按照下列公式计算：①综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。

（3）技术部分（55分）拟投入参与本项目实施人员中（除项目负责人外），每提供1个拥有高级及以上职称证书的得3分，最多得3分，不提供的不得分；每提供1个拥有中级职称证书的得2分，最多得12分，不提供的不得分。②技术人员配备（15分）供应商近五年（2017年12月至今）承担过类似项目的成功案例，每提供一项成功案例得4分,累计最高得20分。成功案例以合同或中标通知书为准。①合同执行能力（20分）（2）商务部分（35分）：

⑥为服务好本项目，供应商向采购人提供的各项服务承诺进行综合比较评分，每提供1项服务承诺得1-2分，共4分，不提供不得分。⑤根据供应商提供的服务进度安排的合理性、工作流程管理措施的科学性、对影响因素考虑的全面性等方面进行综合比较评分，每提供1点得1-2分，共6分，不提供不得分。④根据供应商提供的保密管理制度的健全性、合理性、针对性和保密措施的合规、严谨、可控等方面进行综合比较评分，每提供1点得1-5分，共10分，不提供不得分。③根据供应商提供的应急预案措施、重难点分析和质量保证措施的科学性、合理性、严谨性、周密性、适用性、全面性等方面进行综合比较评分，每提供1点得1-5分，共10分，不提供不得分。②根据供应商提供的项目组织管理机构配备中的组织管理方式、组织机构设置、制度、职责分工等方面进行综合比较评分每提供1点得1-2分，共8分，不提供不得分。①根据供应商提供的技术服务方案中（技术路线、工作流程、工作规划、编制依据等），对其内容的科学性、合理性、适用性、针对性、全面性等方面进行综合比较评分，每提供1点得1-3分，共12分，不提供不得分。

第六章响应文件编制要求2.供应商务必注意：与评审程序、方法及标准规定有关的投标资料、证书、证件等，供应商应在开标时提前准备齐全，在磋商小组验证时当场一次性全部提交，否则不予认可。1.在磋商过程中，经磋商小组认定技术部分某一处技术参数确实具有唯一的指向性的，该项技术参数将不列入评价/评审标准。备注：注：技术部分得分以算术平均法计算得分，保留至小数点后两位。⑦根据供应商提供的售后服务方案中售后服务承诺、服务体系的健全性、可行性、合理性等方面进行综合比较评分，每提供1点得1-2.5分，共5分，不提供不得分。

（1）凡以磋商供应商名义进行签章，必须是磋商供应商的单位公章，除有特别规定外，不得采用“投标专用章”、“合同专用章”等印章。磋商供应商签章时应符合以下规定，否则将视为无效响应文件：磋商供应商提交的材料不再退还。签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确性的。磋商供应商应按照要求格式、内容、顺序编制响应文件。磋商供应商提交响应文件须知：

响应文件项目编号：（采购项目名称）正/副本响应文件格式：

供应商电话供应商地址法定代表人或授权委托代理人：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）

投标保证金授权委托书第一次报价表竞争性磋商声明函目录年月日

技术（服务）部分反商业贿赂承诺书诚信投标承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明商务、技术条款响应/偏离表供应商基本情况

我们接受磋商文件的所有的条款和规定。我们郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第22条规定的供应商，并严格遵守《政府采购法》第77条的规定。你们（项目名称）（项目编号：）磋商文件（包括更正公告，若果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加竞争性磋商：致：（采购人）竞争性磋商声明函其他资料

供应商名称（公章）：6.我方将与本声明函一起，提交人民币元作为投标担保。我方理解贵方不保证最低价中标的相关规定。我们同意提供要求的有关本次竞争性磋商的所有资料，并声明所提交的资料是准确的和真实的。我们同意按照磋商文件第二章“磋商供应商须知”的规定，本响应文件的有效期为从竞争性磋商截至时间起计算的日历天，在此期间，本磋商文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本磋商文件在此期间之后将继续保持有效。

二、第一次报价表提别提示：以上内容不得改动，否则将视为无效响应文件。日期：年月日电话：传真：地址：邮编：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：

委托单位：致：（采购人）三、授权委托书本表格式不得自行改动，但行数不够可自行添加。投标报价包含本项目的专业技术服务、售后服务、验收、税金、利润等完成本项目整体活动所有费用。注：

授权委托人的联系方式（手机）：身份证编号：授权委托人在本单位的任职部门及职务：授权委托人姓名：性别：出生日期：年月日法定代表人：地址：

2.授权委托人身份证复印件（复印正、反两面）附：1.委托单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）委托期限：至上述事宜处理完毕止。授权委托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件均予以承认。授权委托人无转委托权。兹委托代表我单位参加（项目名称）（项目编号：）的政府采购活动，授权委托人有权在该磋商活动中，以我单位名义签署磋商函和响应文件、递交响应文件，磋商小组进行澄清、解释、磋商并执行一切与此有关的事项。

后附投标保证金交款单及基本开户许可证（或基本存款账户信息）复印件加盖公章；若为银行保函须提供银行保函及山西衡昌工程项目管理有限公司出具的接收函复印件加盖公章。四、投标保证金日期：年月日授权委托人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：委托单位（供应商）：（公章）

（一）供应商基本情况表（三）主要技术人员配备情况表（二）供应商承担过的类似项目业绩（一）供应商基本情况表五、供应商基本情况

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件1：供应商若为中小企业单位，在投标时须提供《中小企业声明函》供应商自行承诺企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录，且对其承诺的真实性负责，格式自拟。无行贿犯罪承诺书注：本表后附（1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；（2）银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；（3）资质证书；（4）拟派项目负责人相关证书；（5）依法缴纳社保承诺书；（6）依法纳税承诺书；（7）银行资信证明或财务审计报告；（8）响应文件递交截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询供应商信用结果截图并加盖供应商公章等的复印件加盖公章。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加残疾人福利性单位声明函附件2：供应商若为残疾人福利性单位，在投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》。备注：填写前请确认自己单位符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定。日期：年月日

监狱企业单位声明函附件3：供应商若为监狱企业单位，在投标时须提供《监狱企业单位声明函》。备注：非残疾人福利性单位，不需填写此函。日期：年月日单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（二）供应商承担过的类似项目业绩备注：非监狱企业单位，不需填写此函。日期：年月日单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物（不包括使用监狱企业单位注册商标的货物）。

项目名称：六、商务、技术条款响应/偏离表注：后附相关个人证书、身份证等证明文件（复印件加盖单位公章）。（三）主要技术人员配备情况表供应商承担过类似项目的成功案例，成功案例以合同或中标通知书复印件加盖公章为准。

致(采购代理机构)：七、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：供应商保证：除商务、技术条款响应/偏离表列出的偏差外，供应商响应磋商文件的全部采购要求。

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：特此声明！（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：八、诚信投标承诺书日期：年月日

九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为八、保证中标之后，按照响应文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；五、不与招标人、招标代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；四、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害招标人的合法权益；

九、反商业贿赂承诺书日期：年月日供应商名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：开户银行：基本账户：以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

供应商名称（公章）：三、若出现上述行为，我方及参与磋商工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、宣传费、宴请：不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。一、公平竞争参加本次采购活动。在（项目名称），我方保证做到：我单位承诺：

内容不限，格式自拟。技术（服务）方案注：本承诺书应由授权委托人签字并加盖公章，否则视为无效文件。日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

供应商名称（公章）：最终报价表（格式）附：供应商认为对投标有利的资料。十一、其他资料

3.最终报价表不需装订在响应文件中。2.本表格式不得自行改动，但行数不够可自行添加。1.投标报价包含本项目的专业技术服务、售后服务、验收、税金、利润等完成本项目整体活动所有费用。注：日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：