浙江博宏工程管理咨询有限公司关于2023年度污染源自动监控系统监理项目的公开招标公告

中标

技术服务实时巡检污染源在线编制日报站点信息检查维护配合工况项目验收重大活动保障问题解决参数配置基础数据库系统站点设备联网工况监控设施问题交办比对监测检查日常数据巡检停运工作站房门禁系统态势感知污染源自动监控系统监理电源UPS 交换机防火墙工况监控平台视频监控监管传输有效率审核固废环境监控视频平台巡检重点核查对各污染源自动监控管理平台视频门禁系统环境监理现场检查机房每日巡检平台操作数据应用垃圾焚烧工况标记平台网络巡检环保抽查专项检查问题上报环境自动监测与信息管理系统电脑查杀毒污染源在线监控监理软件分析系统监控点位巡检整改跟踪视频巡检报价文件监督检查视频门禁监控系统常驻网络技术自动监控设备网络通道视频会议调试数据补传机房服务器复查污染源自动监测运维监理巡检脱机在线监理常驻监理刷卡排污系统重点巡检网络安全设备的日常运维工况监控系统测试巡检配置服务填报监控中心在线检查工况报警率统计刷卡排污总量自动控制系统视频门禁管理系统机房运维工况监控管理系统日常巡检电子台账系统工况监控现场核查周报应急值守现场监理督办反馈工作自动监控站点每月对超量企业短信提醒刷卡排污编制企业充值量

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/10/29

公告摘要

项目编号zjbh2022043

预算金额170万元

招标公司嘉兴市生态环境局桐乡分局

招标联系人朱一烽

招标代理机构浙江博宏工程管理咨询有限公司

代理联系人沈工13456375262

中标公司-

中标联系人-

公告正文

浙江博宏工程管理咨询有限公司关于2023年度污染源自动监控系统监理项目的公开招标公告

项目概况

2023年度污染源自动监控系统监理项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取（下载）招标文件，并于 2022年11月18日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJBH2022043

项目名称：2023年度污染源自动监控系统监理项目

预算金额（元）：1700000

最高限价（元）：1700000

采购需求：

标项名称: 2023年度污染源自动监控系统监理项目
数量: 不限
预算金额（元）: 1700000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：污染源自动监控系统监理，预算金额170万元。(具体见招标文件第三章)
备注：

合同履约期限：标项 1，1年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2022年11月18日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年11月18日 14:00（北京时间）

投标地点（网址）：政采云线上投标平台

开标时间：2022年11月18日 14:00

开标地点（网址）：浙江省嘉兴市桐乡市桐乡市发展大道1087号巨匠创业园26号楼3楼3楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：/

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：嘉兴市生态环境局桐乡分局

地址：桐乡市梧桐街道校场东路1700号

传真：

项目联系人（询问）：朱一烽

项目联系方式（询问）：0573-88061238

质疑联系人：朱先生

质疑联系方式：0573-88061238

2.采购代理机构信息

名称：浙江博宏工程管理咨询有限公司

地址：桐乡市发展大道1087号巨匠创业园26号楼4楼

传真：

项目联系人（询问）：桐乡分公司沈工

项目联系方式（询问）：13456375262

质疑联系人：质疑联系人

质疑联系方式：13819305025 　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：桐乡市财政局政府采购监管科

地址：桐乡市梧桐街道茅盾西路2号

传真：/

联系人：沈先生

监督投诉电话：0573-88022840

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

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更多咨询报价请点击： http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/txmain/jygg/003002/003002001/20221029/14394152.html

采购单位：嘉兴市生态环境局桐乡分局采购组织形式：分散委托中介项目编号：ZJBH2022043公开招标文件2023年度污染源自动监控系统监理项目嘉兴市生态环境局桐乡分局

一、投标须知第二章投标须知及说明第一章招标公告目录2022年10月采购代理机构：浙江博宏工程管理咨询有限公司

七、投标无效的情形六、投标文件的递交五、投标文件的签署及规定四、投标保证金三、投标文件的编制二、招标文件说明

第三章采购内容及要求十二、其他十一、质疑与投诉十、授予合同九、开标和评标八、废标的情形

五、合同及验收参考文本四、报价文件三、技术商务文件二、资格文件一、投标文件封面第四章有关格式参考范例

五、开评标程序四、评分标准三、注意事项二、评标原则一、评标委员会的组成第五章评标办法及开标程序

四、投标方资格要求:三、招标内容：污染源自动监控系统监理，预算金额170万元。(具体见招标文件第三章)。二、招标方式：公开招标一、项目编号：ZJBH2022043根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江博宏工程管理咨询有限公司受嘉兴市生态环境局桐乡分局委托，就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目货物、服务的供应商参加。第一章招标公告

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：

五、投标报名：5、本项目不接受联合体投标。4、供应商为中小企业/小微企业。3、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道的信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。（六）法律、行政法规规定的其他条件。

（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。获取路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。）1、招标文件的获取网址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/user-login/#/login六、招标文件的获取途径及供应商注册：网上报名地址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件，如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功）。报名方式：本项目接受“政采云”平台网上报名；报名及获取招标文件时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前；

3、投标方通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）；2、投标方应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理。（办理流程详见：《CA管理操作指南》https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca，完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标方抓紧时间办理；1、本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190；七、投标说明3、政采云咨询电话：400-881-71902、注册网址：浙江政府采购网https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry

十、投标保证金：本项目不收取投标保证金。2.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标方应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江博宏工程管理咨询有限公司，密封袋上需注明投标方名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：桐乡市发展大道1087号巨匠创业园26号楼4楼，收件人：沈先生，联系电话：13456375262），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。备注：1.投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密，但投标方应在本项目开标时间后半小时内（即2022年11月18日14:30时前）登录“政采云”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标），若投标方在规定时间内无法解密或解密失败，则投标无效。九、开标地点：在浙江博宏工程管理咨询有限公司三楼开标室（桐乡市发展大道1087号巨匠创业园26号楼）八、投标截止时间及开标时间：2022年11月18日14时00分。4、投标文件制作及电子招投标具体流程详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。

采购人：嘉兴市生态环境局桐乡分局十四、联系方式十三、其他事项：本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：http://tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html十二、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。投标方如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（联系人：沈先生；0573-88039898）；投标方对质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桐乡市财政局政府采购监管科投诉（联系人：沈先生；0573-88022840、88020161）。十一、质疑和投诉：

政府采购监督管理部门：桐乡市财政局政府采购监管科地址：桐乡市发展大道1087号巨匠创业园26号楼4楼联系人：沈先生联系电话：0573-88039898代理机构名称：浙江博宏工程管理咨询有限公司采购人地址：桐乡市梧桐街道校场东路1700号联系人：袁先生，联系电话：0573-88061238

2022年10月29日浙江博宏工程管理咨询有限公司嘉兴市生态环境局桐乡分局十五、采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（浙江省政府采购网）地址：桐乡市梧桐街道茅盾西路2号联系人：沈先生，联系电话：0573-88022840

2.1“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江博宏工程管理咨询有限公司。2.定义本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。1.适用范围一、投标须知第二章投标须知及说明

不论投标结果如何，投标方均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3.投标费用2.5“服务”系指投标方按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。2.4“货物”系指投标方按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2.3“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.2“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。

非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标方提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标方认定（依照上款）。按一家投标方计算，评审后得分最高的同品牌投标方获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标方参加同一合同项下投标的，5.特别说明：本项目不允许转包，分包需经采购人书面同意。4．转包、分包

6.3投标方属残疾人福利性单位的，根据财库[2017]141号的相关规定执行。6.2投标方属监狱和戒毒企业的，根据财库〔2014〕68号）的相关规定执行。6.1涉及中小企业的，根据财库〔2020〕46号的规定执行。本项目中小企业政策所属行业为其他未列明行业。6.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定：5.3投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.2投标方投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须该投标方自身所拥有。

1.3采购内容及要求；1.2投标须知及说明；1.1招标公告；1.招标文件的组成二、招标文件说明6.4中小型企业（含微型）应提供《中小企业声明函》；监狱企业应提供监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。

1.总体要求三、投标文件的编制2.招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标方应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。1.6评标办法及开评标程序。1.5有关格式参考范例；1.4政府采购合同；

2.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）1.4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.4投标文件的形式和效力1.3投标方请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。1.2投标文件及投标方与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。1.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。

2.1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；2.1.3中小企业声明函（格式见附件）；2.1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；2.1.1投标函；2.1【资格文件】包括（但不限于）下列部份投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

2.2.2上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；2.2.1投标文件目录；2.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份2.1.7法定代表人（负责人）授权委托书；2.1.6分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；2.1.5监狱企业提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有，格式自拟）；

2.2.8投标方认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。2.2.7服务承诺；2.2.6履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；2.2.5项目人员配备表；2.2.4总体运维监理方案；2.2.3相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；

3.3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。3.2《开标一览表》应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。3.1投标方应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。3投标文件内容填写说明2.3.1开标一览表；2.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份

4.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.2投标报价包含一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、伙食费、社会保险费、管理费、税金、设备维修工具用品费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。4.1投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。4.投标报价3.5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。3.4投标方应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购人可以拒绝其投标文件。

五、投标文件的签署及规定1.本项目不收取投标保证金四、投标保证金5.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标方同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标方可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标方将不会被要求和允许修正投标文件。5.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；5.投标有效期

2.2在递交投标文件截止期之后，投标方不得对其投标文件做任何修改。2.1投标方在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。2.投标文件的修改和撤销：1.投标文件的递交：投标方应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。投标文件的递交、修改和撤销1.电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

（1）投标截止时间后，投标方登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。1.1电子投标文件开标1.开标七、开标和评标2.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标方不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。2.3递交投标文件截止期后，投标方不得撤回其投标文件。

3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。2）截止时点：投标截止时间前3年内；（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；1）采购人或采购代理机构将对本项目投标方的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（2）由采购人代表或采购代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

3.对投标文件的审查和响应性的确定2.2在评标期间,投标方应安排代表值守，以便参加电子询标。2.1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。2.评标委员会5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。

4.1评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。4.评标（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标方应书面确认，投标方不予确认的，其投标无效。3.2算术错误应按以下方法更正:3.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

八、投标无效的情形5.2投标方对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。5.1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标方或与上述评标过程无关的人员透露。5.保密4.3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。4.2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标方对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标方应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（一般为三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标方代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。

1.5技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；1.4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；1.3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；1.2《法定代表人授权书》上无投标方盖章或无法定代表人签字的；1.1投标方不具备招标文件中规定的资格要求的；1.如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

1.11投标方串通投标的；1.10投标方提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；1.9报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；1.8报价超过招标文件中规定的预算控制价的；1.7评标委员会认为投标方的报价明显低于其他通过符合性审查投标方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标方不能证明其报价合理性的；1.6技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号等）；

1.1符合专业条件的投标方或对招标文件作实质性响应的投标方不足三家的；1采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标方：九、废标的情形1.14其他违反法律、法规的情形。1.13评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；1.12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

评审结果经采购人确定后，浙江博宏工程管理咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。1.中标通知和合同授予十、授予合同1.4因重大变故，采购任务取消的。1.3投标方的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.2招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江博宏工程管理咨询有限公司鉴证。2.1签订合同：中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江博宏工程管理咨询有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。2.履约保证金：本项目不作要求。1.3邮寄地址为（桐乡市发展大道1087号巨匠创业园26号楼4楼，收件人：沈先生，联系电话：13456375262）1.2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达浙江博宏工程管理咨询有限公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正一副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。1.1《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；1.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：1.供应商质疑根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。十一、质疑与投诉2.3中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标方的中标资格。

质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。2.供应商投诉1.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；

一、采购内容第四章采购内容及要求本项目招标代理服务费20600元，中标人在领取中标通知书时以电汇或转账方式汇入代理公司账户，各供应商在报价中自行考虑（收款单位:浙江博宏工程管理咨询有限公司桐乡分公司；开户银行：中国建设银行股份有限公司桐乡支行；银行账号：33001637227053005286）2.招标代理服务费1.解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。十二、其他

（1）监理对象：桐乡市污染源自动监控、工况监控现场端设备运行质量及数据应用情况。1.监理任务2022年度，嘉兴市生态环境局桐乡分局预计将对157家企业的209个污染源自动监控站点（836套自动监控设备），刷卡排污总量自动监控设备92套，700多个在线现场端视频和门禁系统，约500家企业的工况监控系统，以及上述设备设施配套的相关应用平台，开展监管工作。由于相关平台数据量大，企业站点源分布广，工作专业性强、技术要求高等情况，需通过采购技术服务的形式，强化环保部门的信息化管理力量，提升对现场端设施的监督检查、运维公司的监督管理、监控平台的实时监控以及数据分析等，提高环境管理效率。（服务期内点位如有新增且通过验收或备案，无条件增加进监理工作，不增加费用）。（一）污染源自动监控与企业工况监控系统相关工作二、项目具体工作要求对桐乡市全市污染源自动监控现场端设备运行质量及数据应用情况进行现场核查、重点核查，对系统平台端开展网络巡检、问题交办等；对企业安装的工况监控系统开展平台巡检、现场检查、问题交办等；对全市固废环境监控视频平台巡检、问题上报；为采购人机房、网络安全和硬件设备运行情况提供相关巡检配置服务，协助开展各类平台操作、巡检、测试等工作，配合应急值守、重大活动保障等服务工作。

3）在线检查：对重点污染源自动监控与基础数据库系统、垃圾焚烧工况标记平台、重点排污单位自动监控排查系统、浙江省污染源自动监控信息管理平台、浙江省刷卡排污平台、浙江省刷卡排污平台运维电子台帐（刷卡故障处理平台）、嘉兴市企业工况用电监控管理平台、桐乡市刷卡排污总量控制系统、桐乡智慧环保本地在线、视频门禁平台、工况监控平台、运维和站点管理平台、运维电子台账管理平台（本次中标单位需提供）等平台系统的日常数据巡检、填报和分析；对发现的问题或者上级下发的督办单，及时转发企业、运维单位和分队，进行整改和调处。2）重点核查：根据《浙江省污染源自动监控监测数据有效性审核实施细则（二次修订）》和《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》等相关要求开展重点核查。1）现场核查：所有企业污染源自动监控现场至少每月一次，现场检查内容必须根据监控级别对相应现场端各单元进行全面检查，不得遗漏；所有工况监控现场核查至少每季度1次，现场检查尽可能对现场端各单元进行全面检查,每月对发现问题数前十名的企业进行复查，重点检查问题整改情况。现场核查、重点核查、专项检查相结合的方式进行，为采购人提供技术监控保障。（3）工作方式频次及要求：（2）工作内容：根据《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》、《浙江省污染源自动监控监测数据有效性审核实施细则（二次修订）》、《浙江省污染源自动监控现场端建设联网技术要求（试行）》、《嘉兴市生态环境局关于推进企业工况自动监控系统建设的通知》、《嘉兴市企业工况自动监控系统技术指南（试行）》、《桐乡市企业工况自动监控系统（平台）技术指南》等文件要求，对污染源自动监控现场端设备运行质量及数据应用情况进行现场核查和重点核查，对系统平台端开展网络巡检、问题交办，对企业安装的工况监控系统开展平台巡检、现场检查、配合工况项目验收等。按时完成所有各级污染源自动监控、企业工况工作联系单的受理、分发和回复工作；完成所有相关报表，做好统计和资料存档工作，管理所有污染源自动监控、企业工况的历史档案，并在完成监理任务后完整移交；按时编制《在线监测运行月报》及其他相关配合工作。

（1）机房每日巡检一次。对发现的问题及时处置和上报，对接和配合技术单位完成相关调试、问题解决等工作。1.日常巡检为采购人机房提供网络安全和硬件设备运行情况相关巡检服务，协助开展各类平台操作、巡检、测试等工作，配合视频会议调试、应急值守、重大活动保障等服务工作；协助固废相关业务科室巡检垃圾填埋厂相关视频，发现问题及时上报给固废相关业务科室。（二）其他服务5）核查中若发现存在污染治理设施及污染源自动监控设施不正常运行和弄虚作假等行为，要第一时间通知采购人，并尽可能保护好现场等待执法人员到场。4）配合采购人开展各类专项检查、整改跟踪、环保抽查、考核等工作。

（注：项目具体工作要求细则对应本招标文件中的考核办法）（2）做好固废环境监控视频平台巡检台账。对巡检内容及发现问题进行记录，形成台账资料（1）按照固废相关业务科室要求进行视频平台巡检。每日对所有监控点位巡检一次,发现的问题及时上报给固废相关业务科室，对摄像头故障等硬件问题及时通知视频运维单位进行检修。2.固废环境监控视频平台巡检（3）每日对服务器、交换机、防火墙等硬件设备巡检，对态势感知等设备查看日志，发现问题及时处置和上报。（2）做好台账整理工作。对巡检内容及发现问题进行记录，形成台账资料。

1.须配备专用电脑（采购人可提供网络接口和部分办公电脑）及相应的软件分析系统、运行单位检查软件用于网络和现场巡检及各类报表的统计、分析、汇总；需按照采购人要求使用和维护桐乡市或者嘉兴市污染源自动监控、工况监控社会化（建设）运行单位的考核平台和电子台账系统，对运维单位进行考核。（二）装备保障2.常驻监理工作人员具备大学专科以上学历，熟练操作计算机，熟练掌握office办公软件，其中现场监理人员还须持有汽车驾照（C1以上），保障外出巡检。内场应配备1名常驻网络技术与运维工程师，具备相关工程师证书，能够完成机房服务器、网络安全设备的日常运维和参数配置，以及视频巡检等工作。常驻监理工作人员工作经历需满足：3年及以上污染源在线监控监理或运维工作经验的不少于2人；1年及以上污染源在线监控监理或运维工作经验的不少于5人（不包含3年及以上污染源在线监控监理或运维工作经验2人）；其他工作人员满足环境类、化学类、计算机类、仪器类、自动化类等相关专业毕业具有2年及以上相关工作经验或2年及以上环保部门工作经验或具有半年及以上污染源在线监控监理或运维工作经验（13人名额外人员不做工作经验要求）。现场监理人员要求取得环境保护设施运行（自动监控（水）运行工）合格证书或环境保护设施运行人员（自动监控（气）运行工）合格证书,自合同签订后现场监理人员三个月内必须取得中华人民共和国特种作业操作证低压电工作证。1.常驻监理工作人员不少于13人（具体人员数量根据中标单位中标标书履行，不得缺少，否则作无效标处理），监理工作人员分为监控中心监理人员5名和现场监理人员8名（特殊情况可作必要人数分配调整）。日常：监控中心配备满足正常工作需求的监理人员数量落实24小时在岗在位工作制（制定轮休安排），现场监理人员在岗在位时间至少与采购人上班时间保持一致，保障相关加班补助；节假日：确保监控中心监理人员1人及以上24小时在岗在位外，现场监理人员2人及以上备勤。监理负责人须保持24小时手机开机状态，随时在指定时间内赶赴现场。（一）人员保障三、监理工作保障

（二）付款方式：（一）服务期：自合同签订之日起一年。四、其它要求4.现场监理人员需穿专门的工作制服、安全头盔、电工手套、防电鞋，工作制服应配有环境监理相关的标识，颜色醒目（制服建议夏季采用短袖，冬季采用外置背心）。3.须配备现场核查用的全套检修、查验和分析等仪器和工具，以及各类标准溶液和标准气体等。2.须配备专车辆用于现场核查（专车不少于4辆，具体车辆根据中标单位中标标书履行，不得缺少，否则作无效标处理），保障现场核查工作顺利开展，突发事故或重大活动等敏感时期，增加车辆，保障现场核查工作顺利开展。

一、监理工作总体要求为了保证桐乡市污染源自动监控系统监理项目顺利实施，提升工作质量，根据《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》、《关于加快推进重点污染源自动监控设备建设的通知》（嘉环发〔2018〕23号）等要求，结合我市污染源自动监控系统管理工作实际，特制订本考核办法。考核办法（三）质量要求：人员车辆到位，监理工作符合要求，整体服务合格并通过采购人验收。2.合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内付合同金额的20%；6个月后支付合同额的30%；服务期结束后3个月内，支付经全年考核结算后的剩余款。（全年考核共分4次，每3个月进行一次，考核采取累加扣分制，如服务期内发现因中标方原因，导致考核分数在60分以下的，采购人可单方面提前根据考核结果支付相对应合同额后，终止合同）1.本项目采用分期付款方式；

二、考核方法（五）其他国家、省、市生态环境部门及分局新增的有关系统或者数据填报反馈等任务。（四）根据分局要求，完成交办的各污染源自动监控、工况监控系统其他有关工作，配合分局各项专项检查，应急检查，重大活动保障等工作任务，配合生态督查办的其他工作。（三）根据相关要求，开展污染源自动监测数据分析研判，结合视频门禁系统的巡检，对照工况运行情况，对自动监测数据各均值和排放总量等进行综合评价，提高数据质量。（二）根据国家、省、嘉兴市和分局管理要求及工作技术规范,对全市各污染源自动监控系统现场端开展现场监理，并对污染源自动监控系统运行情况进行综合评估。（一）根据国家、省和市生态环境部门管理要求及工作技术规范,对各污染源自动监控管理平台、工况管理平台、刷卡排污平台、视频门禁平台进行管理并开展网络巡检，及时发现数据异常问题，分析产生问题的原因、提出解决问题的建议，并做好各类自动监控数据的统计、汇总、分析和报告工作；配合嘉兴市生态环境局桐乡分局（以下简称分局）做好监控中心日常管理，建立健全内部管理制度。

（2）根据分局要求，监控中心实行24小时值班制度，做好各平台的巡检工作。按规定实行的，得4分；若检查发现值班脱岗的，扣1分/次，扣完为止。（1）每周进行一次电脑查杀毒；对各污染源自动监控管理平台系统运行过程中软件服务器等出现的异常情况，及时（1小时以内）向分局及污染源自动监控管理平台运营商书面报告，并做好记录。按规定完成的，得1分；未按时查杀毒的，扣0.1分/次；未及时报告的或未记录的，扣0.1分/次，扣完为止。1.平台管理要求（6分）（一）监控中心管理要求（40分）三、考核细则与评分标准为加强对监理单位的监管，由分局成立污染源自动监控系统监理工作考核小组，对监理单位的工作完成情况进行考核。全年考核共分4次，每3个月进行一次，考核采取累加扣分制，考核总分为100分，各项内容的得分扣至零为止，不倒扣。考核得90分及以上的，不扣除本年度合同金额；90分以下的，按实际得分百分比核算本年度合同金额，如考核得分为65分，则结算金额＝本年度合同金额*65%。

（3）刷卡排污总量自动控制系统。重点巡查网络断线、服务器故障、阀门状态异常、总量充值异常、超总量排放、平台数据异常等情况。按要求完成的，得3分；问题漏查的，扣0.1分/次，扣完为止。（2）浙江省环境自动监测与信息管理系统。对平台上数据异常、数据超标、脱机等情况，跟踪平台上数据传输有效率、企业启停运等情况，掌握企业比对监测数据、质控样等录入情况，审核企业和运维停运及工况停运办理情况，凭证上传情况。按要求完成的，得3分；问题漏查的，扣0.1分/次；未及时掌握企业情况的，扣0.1分/次，扣完为止。（1）污染源自动监控与基础数据库系统及重点排污单位超标异常督办调度平台。重点巡查平台上数据异常、数据超标、脱机、企业工况标记情况、电子督办等情况，及时下发电子督办。跟踪平台上数据传输有效率，企业工标记情况、电子督办等情况。督促运维单位做好数据补传、督促企业做好停运工作、工况标记工作及督办反馈工作。按要求完成的，得3分；问题漏查的，扣0.1分/次；问题未及时通知相关单位整改的，扣0.1分/次；按照国家、省、市有关污染源自动监控系统监管有关文件的要求，对全市污染源自动监控站点数据和所有管理平台根据要求进行实时巡检和复查。每2小时对染源自动监控与基础数据库系统、重点排污单位超标异常督办调度平台、浙江省环境自动监测与信息管理系统、刷卡排污总量自动控制系统、工况监控平台各站点进行一次巡检，24小时复检1次。对视频门禁监控系统每日网络巡检一次。每季度对平台上企业基础信息进行一次巡检。对网络巡检发现的问题，做好记录，填写日巡查表，及时以短信、电话或传真的形式及时通知企业及分队，督促相关企业及时落实整改，对整改工作进行跟踪。巡检情况及时进行统计和汇总，并上报市分局。按要求完成的，得4分；未及时进行各类巡检的，扣0.1分/次；巡检情况未及时通知的，扣0.1分/次；未进行记录和汇总的，扣0.1分/次，扣完为止。2.网络巡检要求（22分）（3）按照国家、省、市、分局有关污染源自动监控系统监管有关文件的要求，做好全市污染源自动监控平台、刷卡排污平台、工况监控平台、视频门禁监控平台等所有管理平台站点新增、站点信息检查维护、站点设备联网等平台基础信息和功能的维护工作。按规定完成的，得1分；未按时完成的，扣0.1分/次；有错误，被检查发现或上级部门通报的，扣1分/次，扣完为止。

对污染源在线编制日报（均值及运行率报表）、周报（刷卡周报）、月报（监理月报）。对刷卡排污编制企业充值量、排放量报表，每月对超量企业短信提醒。按要求完成的，得2分；未及时完成的，内容不完整的，扣0.1分/次，未发现问题的扣1分/次。（1）做好省、嘉兴市交办单的跟踪办理工作，及时查找问题的原因，协助分局对企业提出整改意见和跟踪督查，并及时反馈。日常工作中，应通过网络巡检或现场核查等多种措施，提前发现问题，提前解决问题。按要求完成的，得5分；未及时跟踪，迟报或漏报的，扣0.1分/次；因反馈内容不完整被退回的，扣0.1分/次，扣完为止。3.日常管理要求（12分）（6）固废环境监控视频平台。重点巡检脱机、视频显示等情况以及现场环境问题。按要求完成的，得3分；问题漏查的，扣0.1分/次，扣完为止。（5）污染源视频门禁管理系统。重点巡检脱机、视频显示等情况以及人员活动情况。按要求完成的，得3分；问题漏查的，扣0.1分/次，扣完为止。（4）工况监控管理系统。重点巡检工况异常，脱机，数据异常，超期未反馈，未修复等情况。按要求完成的，得3分；问题漏查的，扣0.1分/次，扣完为止。

1.例行检查。所有企业污染源自动监控现场至少每月一次，所有工况监控现场核查至少每季度一次，现场检查工作必须根据监控级别对相应现场端各单元进行全面检查，不得遗漏。根据《浙江省污染源自动监控监测数据有效性审核实施细则（二次修订）》实施现场核查，包括例行核查和重点核查。重点污染源在线监控现场检查要求对仪器进行质控样检查。按要求完成的，得15分；每少一次检查或核查，扣0.5分/次；每次检查遗漏检查单元的，扣0.05分/单元，扣完为止。根据《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》、《浙江省污染源自动监控监测数据有效性审核实施细则（二次修订）》、《关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知（环办环监（2017）61号）》、《关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知》（环办环监[2018]25号）、《浙江省污染源自动监控现场端视频监控及站房门禁系统建设技术要求（试行）》（浙环函[2017]449号）、《关于进一步加强污染源自动监控系统运行监管工作的通知》（嘉环发[2016]33号）、浙江省环境保护厅《关于进一步加强刷卡排污系统运行管理工作的通知》（浙环函〔2016〕106号）、《2020年度桐乡市企业工况自动监控系统建设方案》（嘉环桐〔2020〕84号）等要求，对污染源自动监控系统、工况监控现场端各监控单元进行例行检查和重点检查。（二）现场端监理要求（35分）按要求完成在线监控备案收集工作。按要求完成的，得2分；未按要求收集备案表的，扣0.1分/次，扣完为止。按要求完成刷卡排污相关总量录入工作。按要求完成的，得2分；未按要求完成的，扣0.25分/次，扣完为止。每天对机房的电源UPS、服务器运行状况、空调运行状况、网络设备运行状况、网络通道、机房温度湿度，等进行现场巡查，填写巡检报告，形成管理台账；及时发现网络、服务器等设备故障和隐患，排除一般故障；每周对机房进行一次打扫。按要求完成的，得1分；未及时巡查、排除故障和清洁的，扣0.05分/次，扣完为止。

1.比对监测检查。根据《污染源自动监测设备比对监测技术规定》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的要求，做好监督全市废水、废气污染源自动监测设备的比对监测工作。监督全市废水、废气污染源比对监测频次和项目。比发现对监测结果不合格时，告知企业分队，督促企业及时整改。按要求完成的，得4分；缺少一个站点，扣1分/次；缺少一个比对监测因子扣0.1分/项；未按计划开展比对，造成监督考核有效期超期的，扣0.1分/次；未及时通知的，扣0.1分/次，扣完为止根据《浙江省污染源自动监测数据有效性审核实施细则（二次修订）》的要求，检查企业比对监测实施情况以及结果，督促相关企业及时对数据进行修约和补录，确保自动监测数据传输有效率、总量IC卡充值率达到考核要求。（三）污染源自动监控数据综合评价要求（15分）4.完成“桐乡市污染源自动监控系统现场巡检记录单”等各类报告编制及通报工作，并建立现场监理档案。按要求完成的，得2分；未按要求完成的，扣0.1分/次，扣完为止。3.积极配合分局开展的各项专项检查、整改跟踪等工作和上级生态环境部门对我市污染源自动监控系统的监督检查等工作。按要求完成的，得12分；未做好配合工作的，扣1分/次，扣完为止。对嘉兴监理发现的问题未及时踪督促企业按时完成整改，被嘉兴监理月报再次通报的，每个问题扣1分。2.重点检查。每年对全市所有站点开展重点检查不少于一次。重点检查企业是否存在不正常运行污染源自动监控、工况监控设施和弄虚作假等行为。按要求完成的，得6分；未按要求完成的，扣0.1分/次，扣完为止。

2.每月10日前提交《桐乡市污染源自动监控系统监理报告》。按要求完成的，得2分；未及时提交的，扣0.2分/次，扣完为止。1.按照《浙江省污染源自动监控系统运行维护工作指导意见》等的要求，对企业污染源自动监控系统运行情况进行综合评估，并建立污染源自动监控设备及其配套设施运行管理评估档案；同时，严格落实台帐管理，建立规范化台帐管理制度，结合智慧环保平台建设，对监理站点建立“一厂一档”，确保每次检查情况都能可追溯。按要求完成的，得2分；未完成的，扣0.2分/次，扣完为止。（四）其他要求（10分）4.结合工况监控对企业的自动监测数据时均值、日均值和月均值超标或减半情况进行核实，对污染物排放总量进行核查。按要求完成的，得1分；未按要求完成，扣0.1分/次，扣完为止。3.工况报警率统计。对工况监控当中报警率、异常率、脱机率、故障率、运行不正常的工况站点进行统计，对率高，运行不正常的企业进行重点核查和抽查，并将统计结果提交给分局。按要求完成的，得4分；未按要求完成的，扣扣0.1分/次。2.传输有效率审核。及时准确填写相关数据上报工作，每月10日前完成凭证上传以及在自动数据生成后10日内在重点污染源自动监控与基础数据库系统软件中完成数据修约补遗；督促企业和运维做好浙江省环境自动监测与信息管理系统和刷卡排污总量自动控制系统数据标记工作；做好刷卡排污系统相关工作，确保自动监控数据传输有效率、有效率、完整率，刷卡排污数据传输有效率、充值率达到上级生态环境部门考核要求。按要求完成的，得6分；未按要求完成的，扣0.1分/次；低于上级部门考核要求的，每低一个百分比扣2分，扣完为止。

3.监理人员和车辆需按照中标文件要求履行，人员缺失（未达到人员保障条件要求的）或者车辆缺失累计5个工作日以上的，扣10分/每人或车。2.监理工作失误，履职不到位，被上级生态环境部门或上级监理公司发现导致通报的，扣5分/次；企业存在篡改、伪造监测数据等环境违法行为，监理过程中该发现未发现的，扣5分/家次；监理过程中发现企业存在篡改、伪造监测数据等环境违法行为，却瞒报分局的，扣20分/家次。1.监理工作认真细致，每发现1家企业污染源自动监控系统数据造假行为并立即上报分局，经生态环境部门查实立案的，年度考核加2分/家。年度考核总分为100分，超过100分的，以100分计。（五）加扣分项4.如上级生态环境部门和分局出台新的污染源自动监控系统管理规定或要求，应按新的规定和要求实施监理工作。按要求完成的，得1分；未按要求实施的，扣0.5分/次。3.协助分局做好全省重点排污单自动监测数据预警周报、嘉兴市环境监理工作月报等上级生态环境部门工作报告的反馈，同时对省厅、嘉兴市等上级环境监理中发现的问题进行跟踪并提出整改意见，及时汇总并形成整改报告，每有10日交分局审核后按时上报上级生态环境部门。协助分局做好《全省重点排污单自动监测数据预警周报》《嘉兴市刷卡排污总量控制平台网络巡检联系单》、《嘉兴市刷卡排污系统巡检周报》、《县级刷卡排污总量控制系统平台故障告知单》等上级联系单的反馈工作，并对巡检中发现的问题进行跟踪并提出整改意见，及时汇总并形成整改报告。并按要求及时将各反馈意见经分局审核后上报上级生态环境部门；每月5日前将刷卡排污系统月度情况表交分局审核后上报上级生态环境部门。按要求完成的，得5分；未及时反馈的，扣0.5分/次。

4）保持监控中心、办公室等工作场所卫生，不在室内抽烟，做好个人卫生包干工作。（违反一次扣2分）3）请假须提前一天上报管，并及时安排好代班人员。（违反一次扣2分）2）坚守工作岗位，不擅离职守，不能做与上班无关的事情，如炒股、游戏、听音乐、聊天等。（违反一次扣2分）1）工作期间遵守业主单位各项规章制度，工作态度须文明礼貌、细致和蔼。（违反一次扣2分）5.监理人员应遵守工作纪律，一经发现监理人员有违规违纪情况，将按下数条款规定扣除分数，属于情节严重的，扣除年度监理项目合同总值的5%作为惩罚措施（发现一次扣一次），可以要求监理公司解聘或调离当事人。4.现场监理人员未完整配备工作制服及配套安全着装的，扣5分。

正本（副本）一、投标文件封面第四章有关格式参考范例7）对工作资料、文件数据、系统相关信息和技术保守秘密，不得泄露，不得借双方合作的名义推销产品，未经业主同意，不得将系统数据和视频图像用于合同无关的用途。（属于情节严重）6）不得借工作便利向企业推销在线监控设备或开展与监理无关的业务。（属于情节严重）5）不得接受排污企业或运维单位等的礼物和宴请，对监理发现的排污企业或运维单位的违规行为不得瞒报、缓报，不得串通或协助排污企业或运维公司规避环保部门监管。（属于情节严重）

日期：年月日投标方：（盖单位公章）项目编号：项目名称：（技术商务文件、报价文件）资格文件

1.我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的。据此函，签字代表宣布同意如下：根据贵方项目的招标公告（项目编号：），本人经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件。致：浙江博宏工程管理咨询有限公司1.投标函二、资格文件参考格式

7.我方参与本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料。5.如中标，我方将按招标文件、投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。4.本项目投标有效期自开标之日起90日。3.我方在投标之前已经与贵方进行了沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性无异议。2.我方已详细审查招标文件及其修改（如有），以及有关参考资料和附件，并已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

开户银行：传真：电话：邮编：地址：8.与本项目投标有关的一切正式往来信函请寄：

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称），（项目编号）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具体事务和签署相关文件。致浙江博宏工程管理咨询有限公司：2.法定代表人（负责人）授权书日期：年月日投标人（盖章）：银行帐号：

附：法定代表人身份证（正反面）法定代表人（负责人）签字或盖章：投标方公章：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签字事项负全部责任。

3、中小企业声明函（服务）年月日附：被授权人身份证（正反面）联系电话：职务：被授权人(代表)姓名：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司参加的（采购项目名称）、（项目编号）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4、监狱和戒毒企业证明材料从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；注：1、本项目中小企业政策所属行业为其他未列明行业（从业人员300人以下（不含300人）的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业）；日期：年月日投标方（盖章）：

三、技术商务文件参考格式日期：年月日企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。5、残疾人福利性单位声明函

日期：年月日投标人（盖章）：2、每个人员相关证明材料附后。注：1、表格如不够，可按同样格式扩展。1.项目人员配备表

序号	姓名	本项目拟任岗位	出生年月	性别	专业技术资格	职称	相关工作经验

1、开标一览表四、报价文件参考格式日期：年月日投标人（盖章）：2.服务承诺（投标方可自行编写）

序号	服务内容	承诺	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…

日期：年月日投标人（盖章）：2.报价必须包含一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、伙食费、社会保险费、管理费、税金、设备维修工具用品费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。项目编号：

项目名称
投标报价	人民币（大写）：元整（小写）：¥ 元

采购人（以下称甲方）：政府采购计划（预算）确认号：合同（项目）编号：一、通用必备条款部分桐乡市政府采购合同五、合同及验收参考文本

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：第一条合同组成根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。采购方式：公开招标采购代理机构：浙江博宏工程管理咨询有限公司供应商（以下称乙方）：

本次采购的第二条合同标的组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。（3）中标或成交通知书；（2）采购文件与采购响应文件；（1）本合同文本；

（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；3、本合同付款方式为以下第________项：2、本合同总价款含所有税费。1、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。第三条合同价款

第四条履约保证金若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。（2）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；（1）一次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，一次性付款；4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：（3）其他方式：

第六条合同的转让与分包除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。第五条合同的变更和终止2、本项目不设置履约保证金1、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元（不得高于本合同金额的1%）。履约保证金在_________（时间）退还乙方。按以下第_____项处理：

第八条合同生效及其他（2）向___嘉兴市__仲裁委员申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：第七条争议的解决乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。

2、除不可抗拒因素外如人员离职等情况，监理人员新增、更换、调动需要征得甲方同意，并及时补充水平相同的人员。1、服务期内点位如有新增且通过验收或备案，无条件增加进监理工作，不增加费用。二、特殊专用条款部分3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。2、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份交浙江博宏工程管理咨询有限公司存档。1、合同经甲、乙双方代表签章并经浙江博宏工程管理咨询有限公司鉴证后即行生效。

单位地址：电话：法定（授权）代表：乙方（供应商）：（盖章）单位地址：甲方（采购人）：（盖章）法定（授权）代表：电话：

桐乡市政府采购商品（服务）验收合格通知单签约地点：签约日期：年月日电话：经办人：鉴证方（招标代理机构）：（盖章）

供应商

项目编号

供应商联系人

联系电话

序号

货物名称

品牌及型号规格

数量

单价

总价

合计

采购单位

联系人

电话

验收合格条件品牌及型号是否正确：□配置是否正确：□数量是否正确：□安装调试是否正常：□是否有保修卡：□是否包装完好：□是否签订合同：□是否粘贴售后服务联系单：□

验收意见（签符合前述条件，验收合格，同意付款或不符合前述条件，验收不合格，不同意付款）：年月日综合评价：好□ 较好□ 一般□ 较差□

验收单位（公章）

验收人签字：

2.本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。得分且投标报价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以现场抽签确定。1.投标方得分由技术商务分（80分）和报价分（20分）合计组成,满分为100分。二、评标原则1.采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构按相关规定依法组建，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。一、评标委员会的组成第五章评标办法及开标程序

四、评分标准2.评审时评标委员会认为投标方的报价明显低于其他通过符合性审查投标方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标方不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1．评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标方，投标方需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标方未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。注意事项4.评审结果经采购人确定后，浙江博宏工程管理咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标方的技术商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标方的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。

评分内容	细则	细则内容	分值
投标报价20分	报价	基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价（最高限价）的，为无效投标文件。	0-20分
商务技术80分	投标人综合实力（根据投标人提供的各种在线监理、环保相关工程证书、质量认证证书等方面由评委综合评定打分）		3-7分
	诚信度（根据投标人截止投标时间近三年内，承诺在经营活动中未受到行政主管部门行政处罚或通报批评的得2分，有受到行政主管部门行政处罚或通报批评的不得分（其中未承诺的不得分））		0-2分
	技术实力（根据投标人项目相关技术能力、环保相关项目的建设经验、检测技术、自动监控技术、以及环保相关的人才等方面由评委综合评定打分）		3-7分
	机房运维能力（内场人员具备相关工程师证书，能够熟练完成机房服务器、网络安全设备的日常运维和参数配置得1分，13人名额外配备专职网络技术与运维工程师1名，得2分）		0-3分
	规章制度（根据工作绩效考核、新增人员招录、工作纪律管理、安全管理、业务操作、员工合同等保障服务开展的规章制度健全等情况，特别是如何保障人员招录调动符合业主单位要求，及对业主单位发现的问题的处理制度，由评委酌情打分）		0-2分
	现场监理专业能力（现场监理人员三证齐全的每人次得0.5分）		0-5分
	总体运维监理方案（8～21分）	运维监理方案（据投标人针对招标需求制定的运维监理方案，监理内容、操作规范、运维工作、人员分配、值班制度等的科学性、合理性、针对性以及可行性等由评委综合评定打分（3-7分），另外所有企业工况系统检查频次增加可以加分，增加频次不能夸大，由专家逐情打分（需提供承诺函）（0-2分）	3-9分
		制度流程及质控措施（根据投标人针对运维监理项目的实施制定相应的各项制度流程及质控措施（包括运维监理细则、部门设置、岗位职责、人员分工、质控管理、校验比对、档案管理等）、应急预案等由评委综合评定打分）	3-7分
		应急突发事情的响应及处理方案（根据投标人提供的应对各种环境突发事件的突发事情的响应时间和处理方案的可行性、科学行、合理性由评委综合评定打分）	2-5分
	项目保障（9～26分）	运维服务点、支持点（根据投标文件提供的资料，对投标人设立监理运维服务点、技术支撑点的便捷程度、规模、设施等情况由评委综合评定打分）	3-7分
		人员数量（不少于13人，增加1人得2分，增加2人得3分）	0-3分
		车辆数量（不少于4辆，每增加1辆得2分，最高得2分）	0-2分
		项目人员能力（按照投入本项目的人员与招标需求的符合程度、学历学位证书、资质证书，以及相关工作经验等由评委综合评定打分）	3-7分
		工具、车辆、服装（根据提供的有效证明文件（已有设备的提供车辆行驶证、发票等），对已有工具、车辆、专用电脑、相应的软件分析系统、全套检修、查验和分析等仪器和工具，以及各类标准溶液和标准气体（质控样需要）等情况由评委综合评定打分）	3-7分
	投标人提供自2019年1月以来的同类项目业绩证明（以合同签订时间为准），提供一个业绩得1分，最高得3分，提供合同复印件。		0-3分
	服务承诺及优惠承诺（根据各供应商投标文件中提供的服务承诺及优惠承诺等由评委综合评定打分）		0-1分
	项目创新（结合对项目的要求，为实现本项目的目标，提供一些有别常规的新型的，有创造性，建设性的建议或者监理手段或实施方案的）（日常巡检、现场监理中的常规监理工作等不得分）		0-3分

（4）在系统上公开各投标方的投标报价；（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果及无效（废）投标情形；（2）由代理机构对资格文件进行审核，评标委员会对技术商务文件进行评审；（1）投标截止时间后，投标方登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。请各投标方务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；1.电子投标开标及评审程序五、开评标程序

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（6）在系统上公布评审结果，根据总分排序确定中标人。（5）评标委员会对报价文件进行评审，核准投标报价及计算报价分后，汇总技术商务分、报价分；