启东市污水处理提质增效达标区排水户监管技术服务项目即将实施，现就该项目进行市场询价。
一、采购内容及要求：
（一）项目概况
为改善城市水环境质量，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，提升城镇污水收集处理效能，江苏省在全省县以上城市开展以“三消除”“三整治”“三提升”为主要内容的城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动。小散乱排水户整治是“三整治”的重要一环。根据《江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》（苏污防攻坚指〔2020〕1号）要求，拟聘请专业第三方提供市区排水户现场检查与监督管理、排水政策宣传解读、技术咨询和技术支撑等服务。
（二）工作内容及要求
1.实施现场督查检查。
对启东市城区所有餐饮业、洗车业、洗浴业、洗涤业、旅馆业、农贸市场业、建筑工地、工业企业排水户每月进行一次上门督查检查。因排水户具有动态性和不确定性，排水户暂估数量为2500户，实施时按实检查和结算，确保城区内以上行业排水户检查全覆盖。根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》关于排水户分类，排水户分为重点排水户、一般排水户、临时排水户，我市重点排水户比例不超过20%，投标供应商报价时应自行考虑重点排水户检查难度因素。现场检查工作内容包括：核查录入排水户基本信息及排水许可证办理情况；检查排水户的预处理设施是否安装到位和使用得当；检查排水户排水管网是否存在错混接；查查排水户排水去向；及时精准的发现现场存在的问题，并进行整理、记录；现场检查情况实时录入启东市地理信息系统APP，保证录入信息的完整性和准确性，不得弄虚作假。供应商未全面督查检查，或督查检查信息错误的，每户每次扣除服务费500元。
2.动态排查排水户信息。
根据启东市地理信息系统APP原有的排水户清单数据，结合实地排查情况，及时发现现场实际排水户清单与系统排水户清单不一致情况，实时更新排水户的最新数据，确保系统排水户清单信息准确。供应商未全覆盖动态排查，漏查每户每次扣除服务费500元。
3.分析问题提出建议。
每月对现场检查发现问题进行梳理，并针对问题进行全面分析研究，提出可行性建议意见，供采购单位进一步完善排水户监督管理参考。分析问题和建议意见应形成完整报告，问题梳理分析应全面，建议意见应切实可行，有可操作性。报告按月度和年度二种形式提交，月度报告于下月5日前提交（遇法定节假日顺延），年度报告应于服务服务期结束后30日内提交。报告提交不及时或不完整的扣除服务费1000元/次。
4.排水政策宣传发动。
在现场检查过程中，应认真耐心细致地宣传排水政策，对排水户执行排水政策不力的单位，应特别加强政策宣传，强调违法排水法律责任，宣传发动工作应以图片影像资料形式上报启东市地理信息系统APP。供应商疏于宣传，宣传不到位，服务态度不好，被投诉的，每查实一次扣除服务费2000元。
5.配合推进排水许可。
服务单位现场检查时，应向排水户指出存在问题，指导排水户进行整改，指导排水户准备相关排水许可申报材料和申领排水许可证，配合采购单位进行排水许可现场审核。
6.供应商驻场服务要求。
（1）项目负责人每月驻场时间不得少于3日，驻场期间接受采购人考勤管理；项目组成员中至少派驻2人在服务期内提供驻场服务，工作时间接受采购人考勤管理，每月出勤率不得低于80%。项目负责人驻场服务时间不足的罚款5000元/日；驻场人员出勤率不足的罚款1000元/日。
（2）供应商派驻场人员应为投标项目组成员，驻场人员服务期开始时供应商应书面确定，一经确定不得擅自变更人员。非特殊情况（离职、生病等无法履职）变更项目负责人的，罚款2万元/次；非特殊情况（离职、生病等无法履职）变更驻场人员的，罚款1万元/人/次。
（3）设备要求
采购人提供办公场所，所有办公设备、用品等均需成交供应商自行解决。
（三）其他要求
为加快城区餐饮业、洗车业、洗浴业、洗涤业、旅馆业、农贸市场业、建筑工地、工业企业排水户排水许可办理，压实服务单位现场检查、指导责任，对服务单位服务期间城区上述行业排水许可证申领指导服务进行单独考核。
服务期内城区上述行业排水许可证申领数量保底500户。完成申领不足500户的（以证书发放时间为准），扣除合同服务费5万元；超过500户的，按实际申领数量支付排水许可证办理指导服务费。完成申领数量在501-1000家的，每户100元；完成申领数量在1000户以上（不含1000户）的，每户150元。服务期内排水许可证办理指导服务费最高限额10万元，指导服务费金额不参与竞争，按固定金额10万元列入报价，后期按实际排水许可办理量进行结算(排水许可证办理指导服务费按阶梯计算，如服务期内城区完成排水许可证申领数量为1200户，则排水许可证办理指导服务费为8万元（0-500户，0元；501-1000户，100元/户，小计服务费5万元；1001-1200户，150元/户，小计服务费3万元。排水许可证办理指导服务费=0+5+3=8万元）。)。
（四）服务要求
1.服务期限：自合同签订之日下月起12个自然月。
2.服务地点：启东城区。
3.技术服务成果要求：现场排查的全部数据录入采购单位GIS系统，确保数据的完整性和真实性，并形成分析建议报告。分析报告按月度和年度二种形式提交，月度报告于每月5日前提交上月的分析报告；项目服务期结束后，提交年度报告给采购人，并将完整的台账资料移交给采购单位。
报告须以图表结合的方式呈现，报告内容须全面、精准、可操作性强，便于采购人开展相应的检查考核工作。报告电子文本一份，纸质盖章件一份，具体以采购人要求为准。
二、约定事项：
1.市场询价表、有效的营业执照及相关材料于2024年07月18日17:00前，送或寄（以邮戳为准）启东市住房和城乡建设局，或盖单位公章后原件扫描发至872292813@qq.com，联系人：俞女士，联系电话：0513-83721688。
2.报价费用说明：本项目为固定总价合同。各供应商在报价时请充分考虑各种因素，包括但不限于在服务期内完成服务内容所需要的费用，包括人工工资、办公设备、办公用品、交通、食宿、通讯费、保险、福利、利润、各项税费、国家政策性调整、咨询费、专家费等所有费用。
3. 拟定支付方式及期限：项目服务期满、工作全部完成且验收合格后一次性付清。
4.其他：（1）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将记入采购人招标市场的黑名单；（2）报价时提供营业执照并加盖报价单位公章，随报价一并提交；（3）本次报价仅作为市场询价用，因此价格仅供参考；（4）本次询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。
启东市住房和城乡建设局
2024年07月15日
附件1：启东市污水处理提质增效达标区排水户监管技术服务项目市场询价表.docx