第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：江苏公司新能源公司省内二期120MWp分布式屋顶光伏项目EPC总承包框架采购公开招标，项目招标编号为：CEZB240609939，招标人为国能江苏新能源科技开发有限公司，项目单位为：国能江苏新能源科技开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：江苏公司新能源公司省内二期120MWp分布式屋顶光伏项目位于江苏省（含淮安，扬州，盐城，泰州，苏州，无锡，常州，南京、南通市），拟开发、建设光伏项目120MWp（直流侧容量），其中高压项目（6kV及以上）容量不低于60MWp，均为一般工商业屋顶光伏项目，采用“自发自用，余电上网”或“全额上网”模式。
组件推荐采用590Wp及以上单晶硅N型组件。
招标范围：
主要包括但不限于以下内容：
1.资源开发
协助招标人开发不低于120MWp的分布式屋顶光伏资源并配合招标人签订EMC协议、完成政府备案（以招标人或受其委托的子、分公司为主体），负责合作开发用户的协商、收集资料、现场勘查，确保屋顶资源条件符合国家能源集团新能源光伏项目投资决策要求。
2.工程建设
项目开发后，负责编制各单体项目的可行性研究报告、场内检修道路、施工用电和用水临建设施、土建工程、屋顶荷载鉴定（由具有相应资质的单位出具检测报告，包括加固前屋顶荷载报告，如需加固须提供加固工程量清单及加固后屋顶荷载报告）、消防系统、视频监控、远程监控、环境保护和水土保持设施（如有）等整个工程项目的工程勘察设计、设备购置（包括组件、逆变器）、材料采购、接入方案编制并取得供电部门同意接入的批复、一二次接入系统设计并通过电网公司评审、保护定值整定计算、工程施工安装、试验及检查测试、系统调试、涉网调试、并网协议中要求的各项试验、试运行、办理并网、调度及供电手续、消缺、培训、验收和最终交付投产、配合结算审计等，同时也包括所有材料、消耗品以及相关的技术资料，建设期工程保险（含一切险）、工程验收（包含安全设施、环保、消防、职业卫生、档案等各项专项验收、竣工验收）移交、质保期内的服务，并负责协调、解决各分项目投产后1年内电费结算回收事宜。（相关工作即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行、确保通过各方验收所必须的服务，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围并最终由招标人确定）。
目标任务：
1.协议签订：中标人须以招标人或受其委托的子、分公司为主体，于合同签订后半年内完成不低于120MWp的分布式屋顶光伏项目资源获取、签订EMC协议（招标人提供制式模板），完成政府备案；其中，须于合同签订后一个月内协助招标人完成不低于50MWp的分布式屋顶光伏项目EMC协议签订及政府备案。
2.开工：中标人须于合同签订后三个月内完成不低于50MWp分布式屋顶光伏项目的开工，于合同签订后五个月内完成不低于80MWp分布式屋顶光伏项目的开工。（因春节等必须下达停工令的情况及招标人决策异常产生的流程，不计算入内）
3.并网：中标人须于合同签订后一年内完成120MWp分布式屋顶光伏项目的建设并网。（因春节等必须下达停工令的情况及招标人决策异常产生的流程，不计算入内）
单个项目并网后15天内完成竣工验收、2个月内完成资料归档工作。
合同签订阶段，如招标人存在已签约、立项、投决但未进入招标阶段的项目，且最终具备开工条件，可作为本招标文件容量补充。
投标人可提供拟开发的项目资源清单，并证明该资源有效（如屋顶或用电企业的资源合作函或证明或其他证明材料），如提供，招标方有权对其内容进行核实。
投标人须按照招标文件规定的一年期并网容量或合同结算额总量要求（含EMC协议签订、备案及一年内并网或实际实施的项目结算总额达到中标成交价）履约，否则，投标人将承担违约责任，向招标人支付2000万元的违约金（违约金优先于已开工项目工程款中扣除，如因投标人违约责任导致合同解除，届时所有工程款均不足以支付违约金的，则差额部分应由投标人额外支付给招标人）并赔偿招标人所有损失，包括但不限于招标人及招标人客户由此遭受的全部损失，包括但不限于直接损失、间接损失、可预期利益（参照 内部投资收益率计算或已并网项目发电收益计算）、差旅费、停工损失、第三方赔偿费用、律师费、公证费、鉴定费、诉讼费等；同时招标人有权单方面解除合同并不承担任何责任。
其他：
工期：400V接入低压项目取得开工令后 120 日内全部并网发电，总工期为120天，总工期为自取得开工令起，至并网止。6kV及以上接入高压项目取得开工令后 180 日内全部并网发电，总工期为180天。各项目总工期为各自取得开工令起，至并网止。
条款：本合同约定的商务、技术条款，适用于合同范围内所有分项目。
本次招标结果生效条件：
所有单体项目须履行国家能源集团江苏电力有限公司（以下简称江苏公司）内部投资决策程序，原则上自发自用项目投资财务内部收益率不低于7.5%（税前），资本金财务内部收益率不低于8%，全额上网项目投资财务内部收益率不低于6.5%（税前），资本金财务内部收益率不低于7%；由于项目未通过江苏公司投资决策审议的，该分项目所有费用由投标人自行承担。
 
    2.2 其他：/
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
    （2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有5MWp及以上光伏EPC合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。
    （2）项目经理须至少具有1个5MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）
    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
    （2）设计负责人须至少具有1个担任5MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。
    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
    （2）施工负责人须至少具有1个担任5MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。
    【8】施工机械设备：/
    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
    投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
    【10】采购货物要求：/
    【11】其他要求：/
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2024-10-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-10-10 16:00:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-10-22 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
    注:1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。
8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：国能江苏新能源科技开发有限公司
    地    址：南京市秦淮区江宁路5号无为文创园A幢
    邮    编：210000
    联 系 人：钱诚
    电    话：025-89600152
    电子邮箱：12090046@chnenergy.com.cn
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室
    邮    编：210003
    联 系 人：杨贺文
    电    话：025-86728615
    电子邮箱：12093157@chnenergy.com.cn
 
    国能e招客服电话：010-58131370
    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn