中标
徐州高新技术产业开发区管理委员会徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目公开招标中标结果公告[项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065]
工业污水处理厂工程特许经营项目特许经营权货物服务投标文件的编制递交谈判运营维护服务移交方案投资融资方案污水处理服务费设备安装主体工艺段含水解酸化池深度处理段接触消毒池城市水污染防治污泥处理恶臭排放指标小程序项目公司可行性缺口补助电讯线道路供水网络污水处理劳务安全生产出水水质环保措施设施质量在线监测系统项目融资与财务管理资金到位安全防范措施水资源所有权使用权处置权开发利用移交工作货物运输险审批取得融资所必须的证明文件日常运行维护更新改造脱水处理污水处理厂预处理段更新重置提标改造临时接管应急处置项目更新提升股权各类技术图纸生产运行的有关图纸资料地质勘察报告工程量清单土建设计粗格栅入流井进水泵房细格栅曝气沉砂池事故调节池组合式多级A/O池高效沉淀池反硝化滤池臭氧催化氧化池污泥浓缩池污泥脱水机房加药间鼓风机房变配电所臭氧发生间液氧站除臭装置综合楼门卫投融资资产证券化固定资产投资项目建设项目运营融资担保股东借款建设履约独立保函管网项目设施的重置项目资产再融资融资交割维护记录质量保证计划排水户纳管中水回用资源化利用规划选址用地预审环境影响评价节能审查社会稳定性评价水质监测仪表安监施工许可项目立项报批可行性研究特许经营实施方案编制咨询服务临时用地勘察设计初步设计施工图设计专项设计委托审图后续施工配合项目监理跟踪审计单位对项目进行全过程跟踪审计施工图预算审核设计变更工程签证材料设备工程计量工程建设雨污分流工程管材污水处理设备质量控制方案优化设计系统调试性能测试功能测试污水处理厂调试建筑安装工程一切险水泥碎石沥青钢筋混凝土主材污水主管支管污水提升泵站智慧监管系统运营资产清单运营维护报告运营维护手册污水处理厂进行定期和年度检查大修维护年度维护运营维护方案事故修理备品运营期内的环境保护排涝指挥安全保障恢复性检修探测仪表生产厂家对前述仪表进行检测和校准更换大修更新项目设施的改造中期评估污水收集达标排放污水处理工程设施运行维修养护安全制度污水处理厂网一体化土地的占用收益权抵押质押留置环境污染安全保证保险管理章程运营手册专有技术生产档案技术档案文秘档案图书资料其他资料技术诀窍知识产权机器零部件备品备件化学品验收移交维修项目设施隐蔽性缺陷的修复技术支持培训技术资料运营维护独立保函恢复性大修介入权雇员人身事故险装备财产险环境责任险第三者责任险设备故障损坏险财产综合险污水厂债权项目收益证券化污水出水协调双方在项目设施的建设计算机程序或其复制件特许经营项目绩效监控绩效评价工作方案调查问卷绩效评价报告污水处理厂运营维护流量计药剂化学制剂污水处理厂脱水设备污泥混合样污泥取样水样氨氮日常取样分析出水粪大肠杆菌群数每周监测在线监测设备废气噪声臭气污水处理厂的运营维护污水处理设施污水达标处理污水计量在线液位计检定测量仪表校准实测水量液位控制控制液位警戒液位在线检测仪表水质检测设备清洁生产处理水量设备进行更新或重置设置更新监测设施改进检验进水量出水量迸出水质设备运转率设备完好率设备检修限停产记录事故抢修暂停服务总磷修改读数
金额
4.25元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/09/08
公告摘要
项目编号jszc-320312-jszr-g2022-0065
预算金额12432.5万元
招标公司徐州高新技术产业开发区管理委员会
招标联系人周忠立
招标代理机构江苏中瑞建设项目管理有限公司
代理联系人苏柏铭0516-83836677
中标公司柏中环境科技（上海）股份有限公司4.25元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065
二、项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目
三、中标信息
供应商名称：柏中环境科技（上海）股份有限公司
供应商地址：上海市嘉定区安亭镇墨玉南路1018号23层2313室
中标金额：4.25元/m3
四、主要标的信息
1.名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目
2.服务范围：授权项目公司在特许经营期内投融资、设计、建设、运营维护与移交徐州高新区工业污水处理厂工程。
3.合同履行的期限：本项目的合作期为30年。其中，建设期：自政府采购合同签订之日起六个月内必须完工且实现整体运营。
4.服务标准：完成徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目，详见招标文件采购需求。
五、评审专家名单：刘智、王中华、卢振强、龚衍明、王文文、李影、冯青。
六、代理服务收费标准及金额：本项目招标代理服务费的收费标准见招标文件，本项目服务费100000.00元（人民币），由中标人支付。
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：
1.首次公告日期：2022年7月15日
2.定标时间：2022年9月7日
3.各投标人对本次评标结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：徐州高新技术产业开发区管理委员会
地址：徐州市铜山区珠江东路11号
联系人：周忠立
2.采购代理机构信息
名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3 号楼17层
联系方式：0516-83836677
3.项目联系方式
联系人：苏柏铭
联系电话：0516-83836677
江苏中瑞建设项目管理有限公司
2022年9月8日
招标文件的附件2.doc 招标文件的附件2.doc
招标文件的附件3.doc 招标文件的附件3.doc
招标文件的附件1.doc 招标文件的附件1.doc
徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目采购文件.doc 徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目采购文件.doc
项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件
小动中NONRM动中
第二章投标人须知第一章投标邀请总目录二〇二二年五月采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司采购人：徐州高新技术产业开发区管理委员会
第一章投标邀请第七章投标文件相关格式第六章采购需求第五章拟签订的合同文本第四章评标标准第三章投标资料表
见本项目公开招标公告。二、投标人的资格要求：项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目一、项目名称和项目编号江苏中瑞建设项目管理有限公司受徐州高新技术产业开发区管理委员会委托对徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
（1）潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：1.3获取方式：本项目采用网上注册登记方式。1.2地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。1.1时间：2022年7月16日至2022年7月22日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外），2022年7月22日后仍可以下载招标文件，2022年7月22日后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为投标人权益受到损害的证明材料和依据。1．时间（时间期限）、地点、方式：三、获取招标文件
1.投标截止时间：2022年8月10日北京时间10：00四、投标有关信息2．招标文件售价：免费（2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。“CA数字证书”的获取：投标人需重新办理CA锁，（“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用）。投标客户端工具及投标人操作手册可访问徐州市政府采购网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载《江苏省政府采购交易系统（苏采云）投标人操作手册及政府采购客户端》登录http://jszfcg.jsczt.cn/，或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
3．联系方法：139513527032．地址：徐州高新区珠江东路11号1．名称：徐州高新技术产业开发区管理委员会五、采购人3.开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。2.开标时间：2022年8月10日北京时间10：00
4.采购项目联系人：赵长城/朱吉学电话：0516-839066773．联系方法：0516-83906677邮编：2210002．地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼1．名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司六、采购代理机构4.采购项目联系人：周忠立电话：13951352703
三、投标二、招标一、总则目录第二章投标人须知2022年5月26日
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：见招标文件第三章《投标资料表》。1.采购人一、总则六、询问和质疑五、中标和合同四、开标、评标
6.投标费用5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。本项目采购代理机构：见招标文件第三章《投标资料表》。4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。采购人确定的采购项目属性：见招标文件第三章《投标资料表》。3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。2.1政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标分为公开招标和邀请招标。本次采购采用的政府采购方式：见招标文件第三章《投标资料表》。2.政府采购方式
第二章投标人须知第一章投标邀请7.1招标文件包括以下内容：7.招标文件的内容二、招标6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。
8.采购需求：见招标文件第六章《采购需求》。第七章投标文件相关格式第六章采购需求第五章拟签订的合同文本第四章评标标准第三章投标资料表
11.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。11.投标有效期10.1本项目对样品的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。10.样品9.1项目总投资额：见招标文件第三章《投标资料表》。9.项目总投资
14.现场考察或者开标前答疑会13.1采购代理机构代理费用的收取标准和方式：见招标文件第三章《投标资料表》。13.采购代理机构代理费用的收取标准和方式12.1招标文件售价：见招标文件第三章《投标资料表》。12.招标文件售价11.2投标有效期:见招标文件第三章《投标资料表》。
15.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。15.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。15.招标文件的澄清或者修改14.3开标前答疑会：见招标文件第三章《投标资料表》。14.2现场考察：见招标文件第三章《投标资料表》。14.1在招标文件提供期限截止后。
18.1投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。18.投标人三、投标17.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：见招标文件第三章《投标资料表》。16.1终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。16.终止招标
19.3电子投标文件其他要求19.2投标文件编制要求：见招标文件第三章《投标资料表》。19.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。19.投标文件18.3投标人的资格要求：见招标文件第三章《投标资料表》。18.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
19.5投标文件的退还：见招标文件第三章《投标资料表》。19.4投标文件的份数：见招标文件第三章《投标资料表》。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（3）投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（1）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。
20.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。20.投标报价要求19.9投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。19.8投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。19.7投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。19.6投标文件的密封、签署、盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
21.投标人不需交纳投标保证金。20.6不接受超过采购项目预算金额的投标报价。具体见招标文件第三章《投标资料表》。20.5投标人只能提交一个投标报价，提交2个以上投标报价的投标文件在符合性审查时按照投标无效处理。20.4投标人的投标报价在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。20.3采购人不支付报价以外的任何费用。20.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如有偏离，应在《偏离表》中列出。
24.相同品牌产品投标本项目允许采用分包方式履行合同，中标人可以将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包。23.分包22.2投标文件开始接收时间、投标文件接收截止时间、投标文件的接收地点：见招标文件第三章《投标资料表》。22.1投标截止时间：见招标文件第三章《投标资料表》。22.投标截止时间、投标文件开始接收时间、投标文件接收截止时间、投标文件的接收地点：
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；25.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：24.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前24.1、24.2条规定处理。采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品：见招标文件第三章《投标资料表》。24.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，招标文件规定的确定一个投标人获得中标人推荐资格的方式：见招标文件第三章《投标资料表》。24.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。报价相同的，招标文件规定的确定一个投标人参加评标的方式：见招标文件第三章《投标资料表》。
26.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章《投标资料表》。26.开标四、开标、评标（五）不同投标人的投标文件相互混装。（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。26.4开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人不足3家的，不得开标。26.3所有投标单位凭CA证书在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标、并宣读各投标人的《开标一览表》；招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。26.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。
（二）宣布评标纪律；（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；27.2评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：合格投标人不足3家的，不得评标。27.1公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。27.评标
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；27.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（十）处理与评标有关的其他事项。（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（电子签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。29.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（三）对投标文件进行比较和评价；
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；32.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：31.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。31.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章《投标资料表》。31.评标方法、评标标准。30.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
34.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。33.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第29条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（五）投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；35.投标人存在下列情况之一的，投标无效:
出现下列情形之一的，应予废标：37.废标条款。36.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（七）不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；（六）投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；
38.确定中标人五、中标和合同（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
41.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。41.签订政府采购合同40.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。39.在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。38.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。中标候选人并列的，招标文件规定的确定中标人方式：见招标文件第三章《投标资料表》。38.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
六、询问和质疑政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。42.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。41.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。41.2中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
附件该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。第三章投标资料表投标人对政府采购活动实现有疑问的，向采购代理机构提出询问；投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。43.询问和质疑
| 条款项号 | 内容 |
| 一、总则 | |
| 1.1 | 本项目采购人：徐州高新技术产业开发区管理委员会 |
| 2.1 | 本次采购采用的政府采购方式：公开招标。 |
| 4. | 采购人确定的采购项目属性：服务 |
| 5. | 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司 |
| 二、招标 | |
| 9.1 | 项目总投资：估算总投资为：15540.63万元。其中：工程费用：12355.56万元，建设工程其他费用：2005.61万元，工程预备费用：804.21万元，建设期贷款利息：297.31万元（建设期利息由中标特许经营者承担），铺底流动资金：77.94万元。 |
| 10.1 | 本项目对样品的要求：不要求投标人提供样品。 |
| 11.2 | 投标有效期:90天。 |
| 12.1 | 招标文件售价：免费。 |
| 13.1 | 采购代理机构代理费用的收取标准和方式：招标代理服务费由中标人支付，标准见《招标代理服务收费标准》（见附件）。 |
| 14.2 | 现场考察：不组织现场考察。 |
| 14.3 | 开标前答疑会：不召开开标前答疑会。 |
| 15.115.2 | 对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。 |
| 16.1 | 终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。 |
| 17. | 投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：一、由采购人查询信用信息。二、查询渠道包括：1.“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）；3.“信用中国（江苏）”网（www.jscredit.gov.cn）；4.“信用中国（江苏徐州）”网（www.xuzhoucredit.gov.cn）；三、截止时点（查询环节）：评标结束前。四、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。五、信用信息的使用规则：采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。 |
| 三、投标 | |
| 18.3 | 投标人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：①投标人或联合体承担施工任务的成员方应具有相应的施工能力：具备中华人民共和国建设行政主管部门颁发的有效市政公用工程施工总承包三级及以上资质，且具备合格有效的建筑施工许可范围的企业安全生产许可证；②投标人或联合体承担施工任务的成员方拟派的施工项目负责人具有合格有效的一级及以上注册建造师证书（市政公用工程专业）及其《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）证书。说明：本项目接受联合体参与采购活动，联合体要求如下： （1） 联合体成员数不得超过三家，各成员均应为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）注册的具有独立法人资格且合法存续的企业法人； （2） 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同的工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级； （3） 同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与采购活动； （4） 联合体各方应签订联合体协议，经各方签字盖章后有效。联合体协议中应明确联合体牵头方、成员方及各方出资比例，各方职责分工和权利义务，并在联合协议中明确授权由联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本采购项目资格审查申请文件、投标文件的编制、递交、谈判等活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。同时，代表联合体各成员接受、承担采购人相关指令后，各联合体成员均应无条件予以执行； （5） 联合体组成后不得再发生变化；未经采购人的书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动； （6） 联合体牵头方在项目公司中的股份比例不得低于70%，联合体各成员均需在项目公司中参股，且股份比例不得低于5%。 |
| 19.1 | 投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的招标文件后，离线编制投标文件。招标文件、投标人操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；投标人操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）投标人操作手册及政府采购客户端》，进行下载。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！ |
| 19.2 | 投标文件编制要求：（以电子采购文件提供的格式和要求为准）一、《投标函》（加盖电子签章，如为联合体须牵头方加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。 必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；二、《法定代表人授权书》（加盖电子签章，如为联合体须牵头方加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。如为法定代表人本人参加投标活动，则提供《法定代表人身份证明书》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；三、价格部分1、《开标一览表》（加盖电子签章，如为联合体须牵头方加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；2、《分项价格表》（加盖电子签章，如为联合体须牵头方加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标无效）：1、投标人合法有效的法人营业执照原件扫描件，如为联合体，联合体各成员方均须提供；2、投标人提供合格有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质资质证书原件扫描件，且提供合格有效的建筑施工许可范围的企业安全生产许可证原件扫描件。3、财务状况报告，提供投标人（如为联合体，联合体各成员方均须提供）本项目开标时间前6个月内基本开户银行出具的有效的资信证明原件扫描件；或投标人上一年度（2020年）财务审计报告原件扫描件；或至少提供：（1）投标人的本项目开标时间前6个月内任何日期的资产负债表原件扫描件1份；（2）投标人（如为联合体，联合体各成员方均须提供）的本项目开标时间前6个月内任何1月（不含开标当月）利润表月报表原件扫描件1份。4、投标人（如为联合体，联合体各成员方均须提供）的本项目开标时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件）；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。投标文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（即投标文件中提供投标人为本项目服务的施工项目负责人的合格有效的一级注册建造师证书（市政公用工程专业）原件扫描件及其《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）证书原件扫描件）》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；6、投标人（如为联合体，联合体各成员方均须提供）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；7、如投标人为联合体形式，则须提供联合体协议书原件扫描件（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。五、技术部分(一)技术文件。要求见本文件第六章《采购需求》及第四章《评分标准》中技术部分要求。(二)评分细则中评分得分需提供的相关证明文件原件扫描件。六、《偏离表》。要求加盖电子签章，如为联合体，由牵头方加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。七、商务部分1、投标人或联合体牵头方2020年资产负债表（加盖投标人或牵头方电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。要求见招标文件第四章《评标标准》）；2、相似业绩一览表（加盖投标人或牵头方电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。要求见招标文件第四章《评标标准》）；3、拟派团队证明材料（加盖投标人或牵头方电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。要求见招标文件第四章《评标标准》）；4、招标文件中实质性要求和条件的响应情况（加盖电子签章，格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；5、投标人其他证明文件及材料原件扫描件（要求见招标文件第四章《评标标准》）；注：1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。 |
| 19.4 | 投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标文件）。 |
| 19.5 | 投标文件的退还：投标文件不退还投标人，若采购人索取中标人的数据电文形式的投标文件，须在双方签定政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。 |
| 19.6 | 投标文件的密封、签署、盖章要求：一、投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。二、投标文件的签署要求：见招标文件第七章《投标文件相关格式》。三、投标文件的盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》19.2和招标文件第七章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。 |
| 19.8 | 投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。 |
| 19.9 | 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充、修改投标文件的，须先撤回投标文件，重新编制（即补充、修改）投标文件，在投标截止时间前完成投标文件的传输提交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，“苏采云”系统应当拒收。“苏采云”系统收到投标人送达的投标文件，即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。 |
| 20.6 | 本项目污水处理服务费不超过4.27元/m3的投标报价。报价包含项目完成的所有费用，投标人报价时需考虑完成本项目内容所涉及的建安工程费、设计、监理等所有二类费用、人工费、材料费、机械费、工具设备费、税费、保险、培训、售后服务、验收、运营维护、利润、咨询服务费、代理服务费等投标人认为可能发生的相关一切费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。 |
| 21 | 投标人不需交纳投标保证金。 |
| 22.1 | 投标截止时间：2022年 月 日北京时间10：00 |
| 22.2 | 投标文件的提交与接收：1.投标文件提交与接收时间：提交投标文件截止时间（2022年 月 日北京时间10:00）前。投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！名为“.kedt”）后，离线编制投标文件。采购文件（后缀名为“.kedt”）。 |
| 23.2 | 招标文件对本项目分包的规定：采购人允许采用分包方式履行合同，中标人可以将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包。 |
| 四、开标、评标 | |
| 26.1 | 开标时间及地点：1.开标时间：2022年 月 日北京时间10：002.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。 |
| 26.3 | 线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。 |
| 31.1 | 本项目的评标方法：综合评分法。 |
| 五、中标和合同 | |
| 38.2 | 中标候选人并列的，招标文件规定的确定中标人方式：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列，投标报价得分也相同的，按技术部分评审后得分由高到低顺序排列。技术部分得分相同的，按商务部分评审后得分由高到低顺序排列。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。 |
| 40. | 特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的, 在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 |
| 六、询问和质疑 | |
| 43. | 1、投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。2、投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：赵长城/朱吉学 联系电话：0516-83906677 地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 |
| 附加说明 | 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。 |
3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）。2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：招标代理服务收费标准
| 中标金额 | 货物 | 服务 | 工程 | 收费上限 |
| 100万以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 100万~500万 | 1.10% | 0.80% | 0.70% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 500万~1000万 | 0.80% | 0.45% | 0.55% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| l000万~5000万 | 0.50% | 0.25% | 0.35% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 5000万~l亿 | 0.25% | 0.10% | 0.20% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 1亿~5亿 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 5亿~10亿 | 0.035% | 0.035% | 0.035% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 10亿~50亿 | 0.008% | 0.008% | 0.008% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 50亿~100亿 | 0.006% | 0.006% | 0.006% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 100亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
评标标准7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
| 评审因素 | 分值 | 评分依据 | |
| 价格部分 | 25分 | 污水处理服务费（25分）：经评审的污水处理服务费以最低有效投标报价（投标人的最低评审价格）为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分25分，各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×25，按四舍五入取至小数点后两位。说明：1. 污水处理服务费必须≤ 4.27元/m3，否则作无效投标处理。2.若所有通过符合性检查的投标人家数为M，M家数范围内投标报价的算术平均值为B值。若某一投标人的报价低于B值的80%，则认为某一投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价。评审小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 | |
| 技术部分 | 60分 | 项目现状基础资料及规划了解情况（4分） | 投标人投标文件中的内容对项目进水水质、水量、设备配置情况、工艺参数等项目现状、基础资料及规划情况熟悉程度，针对现状提出进一步保障运营的合理化建议。内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得3-4分，内容较好、针对性较强的得1-2分，内容一般、基本可行的得0-1分。 |
| 技术部分 | 60分 | 建设方案（15分） | （1）项目进度计划、各分项工程工期以及工程总工期设置及工期保证措施，内容详细有针对性、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。 （2）资金计划与措施、资金使用计划、成本控制措施等内容是否合理、可行、完整。内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。 （3）施工组织方案、标准化工地和环境保护方案、物资供应方案等内容是否合理、可行、完整。内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。 |
| 技术部分 | 60分 | 运营维护方案（15分） | （1）投标人提供的项目运营组织机构设置、人员配备、岗位职责设置等内容是否合理、可行、完整，内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。（2）项目设施的运营计划、项目实施的维护和保养方案、项目大修和设备重置方案、内部生产管理制度、向政府部门的信息报告制度等内容是否合理、可行、完整。内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。（3）进水水质超标和国家标准变化时的解决方案、项目紧急情况的应急方案、项目潜在危害因素分析及应对措施、项目风险管理等内容是否合理、可行、完整。内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。 |
| 技术部分 | 60分 | 移交方案（5分） | 移交计划、移交验收程序、移交时的质量保证等内容是否合理、可行、完整。内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得4-5分，内容较好、针对性较强的得2-3分，内容一般、基本可行的得0-1分。 |
| 技术部分 | 60分 | 投资融资方案（16分） | （1）对投标人融资方案的可靠性、合理性、可行性和完整性以及符合本项目的实际情况进行综合评审，内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得3-4分，内容较好、针对性较强的得1-2分，内容一般、基本可行的得0-1分。（2）对投标人投资方案的可靠性、合理性、可行性和完整性以及符合本项目的实际情况进行综合评审，内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得3-4分，内容较好、针对性较强的得1-2分，内容一般、基本可行的得0-1分。（3）对投标人关于本项目的回报机制响应方案的合理性、科学性和经济性以及符合本项目的实际情况进行综合评审，内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得3-4分，内容较好、针对性较强的得1-2分，内容一般、基本可行的得0-1分。（4）对投标人投融资风险应对方案的合理性、科学性和经济性以及符合本项目的实际情况进行综合评审，内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的得3-4分，内容较好、针对性较强的得1-2分，内容一般、基本可行的得0-1分。 |
| 技术部分 | 60分 | 法律方案（5分） | （1）全部投标项目协议（指特许经营权协议、运营服务协议、经营权转让协议）内容且对项目协议提出合理的修改建议，未增加招标人义务的，得4-5分；（2）全部投标项目协议内容且对项目协议提出非实质性的修改意见，部分意见增加了招标人义务的，得2-3分；（3）全部投标项目协议内容且对项目协议提出非实质性的修改意见，且多处、显著地加重了招标人义务的，得0分。 |
| 商务部分 | 15分 | 财务能力（10分） | （1）投标人或联合体牵头方的资产负债率≤65%得10分，65%＜资产负债率≤70%得6分，70%＜资产负债率≤75%得3分，75%＜资产负债率得0分。注：以投标人或联合体牵头方2020年经审计财务报告为准，提供原件扫描件加盖电子签章。 |
| 商务部分 | 15分 | 业绩经验（3分） | （1）2015年1月1日以来，独立投标人或联合体牵头方以牵头方身份投资正在运营维护且稳定运行时间不少于4年（不含调试或试运行或期满移交，以行业主管部门证明时间为准），且单厂处理实际处理规模1.0万吨（m3）/日及以上的污水处理厂业绩（含PPP、TOT、BOT、委托运营），同时出水标准不低于准四类水标准的，有一个得1分，其他不得分，本项最高得2分。注：提供投资证明材料如合同、股权关系证明材料、正在运行的业主或行业主管部门证明文件、示范项目网页截图。提供原件扫描件或网页截图，加盖电子签章。（2）2018年1月1日以来，独立投标人或联合体成员承担过单厂规模1.0万吨/日的污水处理厂工程总承包或施工业绩的，有1个得1分，本项最高得1分。注：提供业绩合同和在项目当地缴纳的纳税证明，提供原件扫描件，加盖电子签章。 |
| 商务部分 | 15分 | 拟派团队（2分） | （1）独立投标人或联合体牵头方拟派运营项目负责人具有相关专业，同时具有单个污水处理厂实际处理规模超过1.0万立方米/日的污水处理厂厂长工作经验的，且该厂目前出水标准为准四类水标准的得1分，本项最高得1分；（2）独立投标人或联合体牵头方拟派运营技术负责人具有相关专业的高级工程师证书，同时具有单个污水处理厂实际处理规模不少于1.0万立方米/日的污水处理厂运营技术负责人工作经验的得1分，本项最高得1分。注：同一项目业绩可重复计分；提供证书、业主或行业主管部门出具的任职经验证明、近3个月社保（社保如为投标人全资子公司或控股子公司缴纳的，提供股权关系证明材料），否则不予以认可。提供原件扫描件，加盖电子签章。 |
见《招标文件附件一：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件之特许经营协议》（另册装订）。一、特许经营协议第五章拟签订的合同文本本项目采用综合评分法。本章说明：注：评标结果精确到小数点后两位。
（1）《特许经营协议》第3条项目特许经营范围与特许经营期限上述合同中的不可谈判条款为：见《招标文件附件三：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件之运营维护服务协议》（另册装订）。三、运营维护服务协议见《招标文件附件二：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件之投资协议》（另册装订）。二、投资协议
（7）《投资协议》第3条项目公司组建（6）《投资协议》第2.4条合作期限（5）《特许经营协议》第13条回报机制（4）《特许经营协议》第11条股权变更限制（3）《特许经营协议》第6条项目前期工作及费用承担（2）《特许经营协议》第9条特许经营权
徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目。1．项目名称一、项目概况第六章采购需求（9）招标人认为对其他投标人有失公平的其他内容（8）《投资协议》第4条股权变更
本项目位于徐州市高新区新区街道，电厂北路北侧，奎河东侧，占地66.36亩。4．项目地点本项目由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心作为实施机构，负责本项目准备、招标、监管和移交等工作，履行约定的权利义务、实施项目监管及组织有关移交等工作。3．实施机构本项目包括新建项目，属市政工程污水处理类项目。2．项目类型
徐州高新区工业污水处理厂工程估算总投资为：15540.63万元。其中：工程费用：12355.56万元，建设工程其他费用：2005.61万元，工程预备费用：804.21万元，建设期贷款利息：297.31万元（建设期利息由中标特许经营者承担），铺底流动资金：77.94万元。6.项目总投资若特许经营期内，随着配套污水管网的逐渐完善、污水量的不断增长污水处理厂需进行扩容建设时，经徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心批复同意后，由项目公司进行投资、建设，届时由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心与项目公司另行签订补充协议。在特许经营期内结束时将项目相关权利无偿移交给徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心或其指定机构。特许经营期内，项目公司提供污水处理服务并按特许经营协议的约定获得污水处理服务费。特许经营期届满后，项目公司将本项目相关权利按特许经营协议的规定完好移交给政府指定机构，并保证相关权利无任何瑕疵。授权项目公司在特许经营期内投资、运营和维护徐州高新区工业污水处理厂工程。项目主要内容为一座工业污水处理厂等，污水处理厂预处理段土建设计规模1.0×104m3/d，设备安装规模0.5×104m3/d，主体工艺段（含水解酸化池）设计规模1.5×104m3/d，深度处理段设计规模1.5×104m3/d（接触消毒池土建设计规模5.0×104m3/d，设备安装规模2.5×104m3/d）。5.特许经营权范围
（2）工程建成后，可大大改善河流和外排水系的水质，减少因流域水污染造成的损失，使生活、生产用水都得到保障，促使当地的工业、农业、旅游业等经济建设可持续发展，具有巨大的间接经济效益。（1）本工程的主要目的是加强城市水污染防治，保护和改善水质，保障人民健康，提高生活质量，改善市容景观。1．实现目标二、产出说明本项目的合作期为30年。7.项目合作期
（1）污水处理指标2.产出指标本项目对国务院、省、市各级政府关于淮河流域水污染防治目标的顺利实现中起积极促进作用。工程的实施，为从根本上解决该区域的废水污染问题，以及为当地水系的改善创造了条件，为当地建设打好坚实基础，美化城市生态环境，改善城市环境质量，促进当地经济社会的可持续发展和现代化建设进程。（5）由于削减了污染物质，增加了环境容量，从而大大地改善了城市的投资环境，减少污染事故的发生，有利于更好地改善城市的整体形象，使招商引资的规模与水平得到大大的提高和改善，将有力地推动当地的经济和文化建设的发展和城市综合实力的提高。因此，该工程具有十分良好的社会效益。（4）受到污染的水体将殃及周边环境，改造完成后，进一步改善了该流域的生态环境，使该区域城市基础设施更加完善。可吸引更多的投资者前来投资，势必促使周边土地熟化，增强土地升值潜力，获得较高收益。（3）项目实施后，农田土壤、农作物、水源地下水等受到的污染将大大减少，处理后的污水可用于农田灌溉，既节约用水，又可提高农业部门的抗灾能力，或作为中水回用补充城市水体。污泥含有丰富的氮磷钾等肥份，是高效的农肥，泥饼无害化处理后，可用作养鱼的饲料，污水、污泥的利用可创造一定的经济效益。
污泥处理采用重力浓缩工艺，离心脱水后污泥含水率低于80%，然后外运至集中处置。（2）污泥处理指标注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。表1污水处理出水水质标准（单位：mg/L）徐州高新区工业污水处理厂工程设计主要出水水质执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中准Ⅳ类水标准（TN≤10mg/L）。设计进、出水水质具体指标为：
| 项目 | CODCr | BOD5 | SS | NH3-N | TN | TP | pH | 粪大肠杆菌(个/L) |
| 进水水质 | 300 | 100 | 200 | 35 | 45 | 4.0 | 6~9 | |
| 出水水质 | ≤30 | ≤10 | ≤10 | ≤1.5（3） | ≤10 | ≤0.3 | 6~9 | ≤1000 |
| 去除率（%） | ≥90 | ≥90 | ≥95 | ≥95.7（91.4） | ≥77.8 | ≥92.5 | —— | —— |
| 1）括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。 | ||||||||
三、运作方式厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。厂界噪音控制，严格执行招标文件要求，满足环评批复要求，通过对空间内的噪音及振动采取有效控制措施，达到排放要求：声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类功能区标准；（4）噪音排放指标在不受其它污染源的影响，厂界气体浓度达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的废气排放二级标准GB18918-2002中要求指标。（3）恶臭排放指标
项目公司（SPV）特许经营投资人授予特许经营权金融机构融资徐州高新区工业污水处理厂工程授权徐州高新区管委会期满权利无偿移交股权投资公共事业管理服务中心建设、拥有、运营、移交园区企业收益污水处理服务费项目公司（SPV）特许经营投资人授予特许经营权金融机构融资徐州高新区工业污水处理厂工程授权徐州高新区管委会期满权利无偿移交股权投资公共事业管理服务中心建设、拥有、运营、移交园区企业收益污水处理服务费本项目具体运作方式如下图所示：4.特许经营期满后，项目公司将项目特许经营权等相关权利等无偿移交给徐州高新技术产业开发区管理委员会或其指定机构。3.项目公司在特许经营期内负责投资、建设、拥有、运营和维护徐州高新区工业污水处理厂工程，提供污水处理服务，项目公司通过污水处理服务费获得合理回报。项目合作期限固定为30年（其中建设期6个月，运营期29.5年）。2.中标的特许经营投资人需按照项目资本金比例要求独立出资成立项目公司，如在当地已注册项目公司的，可以追加项目资本金投资，由徐州高新技术产业开发区管理委员会授权徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心作为实施机构和中标的特许经营投资人签署《投资协议》、和项目公司签署《特许经营协议》，同时政府方授予项目公司特许经营权，项目运作采用BO0T（建设-拥有-运营-移交）模式实施。1.经徐州高新技术产业开发区管理委员会授权，本项目依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等的有关规定，由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心通过法定程序采购具有相应资质的特许经营投资人。根据本项目特点，本项目采用BO0T（建设-拥有-运营-移交）方式，具体实施路径如下：
中小企业规模类型
自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发，供广
大中小企业、政府部门和有关机构自测或别别企
业规模类型
T
徐州工信
本项目中项目公司由中标特许经营投资人独立出资成立，对本项目进行投资、建设、运营的经营实体。本项目的项目公司需在徐州高新技术产业开发区注册成立。6．项目公司可行性缺口补助是指使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予项目公司的经济补助。本项目的收入来源为使用者付费和政府可行性缺口补助，其中使用者付费为污水处理厂的中水回用收益和企业缴纳的污水处理服务费。5．回报机制图5-1项目运作示意图
在项目公司成立后30日内，特许经营投资人应完成首笔出资，且首笔出资额不低于1000万元，项目公司股东应确保剩余资本金的到位次数及时间应满足本项目的融资要求以及法律规定。依据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）规定，本项目最低资本金要求为20%。为了保障项目快速落地，增强项目可融性的同时降低双方出资压力，并考虑项目后续再融资以及特许经营投资人的市场化效率提升等因素，项目资本金暂定设置为项目总投资的20%并作为项目公司注册资本，约为3108.13万元，最终实际的项目资本金金额应按实际项目总投资金额确定，并满足最新的国家有关项目资本金制度要求及融资要求。2.项目资本金与项目融资本项目总投资为15540.63万元，为徐州高新区工业污水处理厂工程建设费用，最终以审计部门出具的审计结果报告决算为准。考虑到为了发挥特许经营投资人的积极性，本项目中项目公司由中标特许经营投资人独立出资成立。1.股东结构四、项目投融资结构
根据本项目特点，运营期第一年不设基本水量，按实际污水处理量据实结算污水处理服务费，运营期第二年至运营期结束每年项目公司所获的可行性缺口补助计算公式如下：可行性缺口补助是指使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予项目公司的经济补助。本项目的收入来源为使用者付费和政府可行性缺口补助，其中使用者付费为污水处理厂的中水回用收益和企业缴纳的污水处理服务费。五、项目回报机制根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）文件要求，“对企业的注资、财政补贴等行为必须依法合规，不得违法为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”。政府方不为本项目的融资提供任何形式的担保。本项目剩余投资约12432.50万元以项目公司作为融资主体，以项目未来收益作为质押进行融资，可通过银行贷款、其它金融机构融资等方式完成。若融资不足，则特许经营投资人需及时承担全额融资补足的义务。在特许经营协议正式签署60工作日内，项目公司应完成融资交割。
（2）实际污水处理量大于或等于约定的基本水量污水处理服务费W1=实际污水处理量×污水处理服务费单价（1）实际污水处理量小于约定的基本水量污水处理厂的实际污水处理量小于约定的基本水量时，则按基本水量支付污水处理服务费；污水处理厂的实际污水处理量大于或等于约定的基本水量，则按实际污水处理量支付污水处理服务费，其中超过基本水量的超额水量部分水价为污水处理服务费单价中可变成本部分。具体计算公式如下:W：为政府与项目公司每年结算的污水处理服务费（含增值税），按照实际污水处理量确定为W1或W2；A=W-R
3）实际污水处理量：指出水流量计计量的水量作为项目公司的实际污水处理量；出水流量计：指根据项目合同的规定安装的用于测量出水水量的流量计；出水水量：指在交付点排出，经出水流量计测得的经处理达标后的水量；交付点：指经项目公司处理的污水出水点，即出水排放口；污水处理服务费：指根据项目合同的规定，项目公司提供污水处理服务后，政府方向项目公司支付的费用。2）本公式只表示项目公司可行性缺口补助收入的中间计算过程，并非最终结果，政府不承担对项目公司固定回报的职责，项目公司盈亏自负。1）使用者付费为相关单位代收的中水回用费用和企业缴纳的污水处理服务费部分，需上缴财政，纳入地方政府性基金预算管理，财政设立专款专用账户，此项费用由政府与项目公司每月结算；注：R：为使用者付费收入，根据当年实际中水回用量和相关企业缴纳的污水处理服务费据实结算。污水处理服务费W2=污水处理服务费单价×基本水量+（实际污水处理量-基本水量）×污水处理服务费单价中可变成本部分。
（3）项目公司成立之前已经发生或需要发生、且由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心或其指定机构支出与本项目相关的前期工作费用部分，包括但不限于咨询顾问费用、设计单位费用、采购代理费用、监理单位费用、跟踪审计单位费用、建设用地获取费用等由项目公司承担并纳入项目总投资。（2）徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心负责协助项目公司合法合规取得项目场地使用权。（1）目前本项目已经取得项目核准批复、项目规划意见、实施方案编制等，并发生相关前期费用，该费用暂时由政府方垫付。待本项目完成社会资本方选定且首笔项目资本金出资到位后，前期工作已发生费用按照相关合同金额由项目公司支付政府方。1.前期工作及费用承担为保障项目顺利推进，需明确相关前期工作和配套安排。协调工作由徐州高新技术产业开发区管理委员会、徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心等相关政府部门统筹开展。六、配套安排
4.税收等政策优惠政府方支持本项目积极申报中央、省级专项财政补助，项目公司应该无条件的配合政府方申请项目奖补资金、专项资金等。相关奖补资金、专项资金根据资金用途和政策要求确定资金归属，未明确的具体归属方的，全部归政府方所有。3.奖补资金申报政府方为项目公司协助提供本项目建设合理需要的临时用地使用权，确保项目公司取得进入本项目设施场地的地上通行权。本项目建设施工所需水、电、气、电讯线、道路等配套设施由政府方按就近原则从施工场地外部接通至项目施工区红线外，由此产生的费用由项目公司承担。2.供水、电、网络等配套（4）徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心已完成的前期工作产生的费用在资本金到位后三十日内由项目公司支付给徐州市水务局指定的账户，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心提供合同、发票、收据、付款证明等相应的原始凭证。
本项目特许经营期内，各方享有的权利和所承担责任义务，通过特许经营协议及其附件加以约定。以下分别对特许经营协议签订双方的主要权利义务安排进行说明。七、权利义务边界本项目特许经营协议因特许经营期届满终止，项目公司应在特许经营期届满之日将项目相关权利无偿完好移交给徐州高新技术产业开发区管理委员会或其指定机构，并保证项目设施移交之时能够正常运行，且不得涉及任何抵押及担保。5.特许经营期届满后资产处置方式（2）本项目项目公司从事工作属于环境保护的条件，根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例（草案）》规定可享受企业所得税“三免三减半”优惠政策。即自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。（1）根据国家财政部、国家税务总局印发的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（财税〔2015〕78号）文件的相关规定，本项目需缴纳增值税，其中污水处理劳务享有即征即退增值税额70%的优惠政策。
●对项目公司安全生产、出水水质、环保措施、设施质量等进行监管；●受理公众对项目公司的投诉，并有权及时将服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布；法律、法规、规章和履行合同的情况进行监管；●在合作期内对项目公司的运营活动以及对项目公司遵守有关●有权对项目公司的投资过程实施监管，包括项目融资及资金到位和使用情况、安全防范措施等；以及要求项目公司进行项目交付；如发现存在违约情况，有权根据有关合同及协议进行违约处罚和兑取履约保函；（1）政府方的权利
●合作期满后，有权无偿接收项目设施；●在项目公司违约时，有权根据《特许经营协议》要求项目公司进行违约赔偿或提前终止合作；●拥有污水处理厂达标排放后的出水的水权，包括但不限于水资源所有权、使用权、处置权和开发利用等权力；●发生紧急情况、可能影响公众利益时，依法对项目公司进行临时接管；●在项目公司违反特许经营协议的相关规定造成严重后果的情况下，收回本项目特许经营权；●在实施监管的过程中，政府方或其授权机构有权指派专门人员进入本项目，监督项目设施的运行和维护，了解项目公司的生产信息；
●政府及相关部门应为项目的融资提供力所能及的协助和便利；●在特许经营期内，协助项目公司办理政府有关部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效；●遵守国家、江苏省有关特许经营权的法律、法规的规定，维护公共利益；●依法授予项目公司特许经营权以及项目公司对本项目投资、运营、维护的权利；（2）政府方的义务●法律和合同规定的其他权利。
●法律和合同规定的其他义务。●在合同提前终止时，负责组织相关职能部门与项目公司进行对接，开展移交工作、接收项目相关权利。●负责处理后污泥的运输、处置等有关事宜；●在项目运营过程中，协助项目公司争取符合国家和地方有关规定的优惠政策；●按《特许经营协议》中特许经营相关规定保障特许经营权的完整性，不得减少项目公司特许经营权的内容或影响项目公司特许经营权的使用；维护项目公司开展特许经营业务的自主权，在对项目公司实施监督管理的过程中，不应影响项目公司正常的运营；●协调项目公司与徐州高新技术产业开发区相关部门的关系，协助项目公司进行项目未完成的审批和取得融资所必须的证明文件等工作；
●按照《特许经营协议》的约定完成项目公司组建；（4）特许经营投资人的义务●法律和合同规定的其他权利。●对本项目实施过程进行组织、指导、监督、协调；●根据本项目相关协议进行投资并取得投资回报；（3）特许经营投资人的权利
●项目公司有权依照合同约定在发生徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心违约情况下获得相应补偿；●依法取得本项目投资、运营、移交的权利，在项目合作期内享有本项目特许经营权，并按合同约定取得投资合理回报；（5）项目公司的权利●法律和合同规定的其他义务。●负责组织、指导、监督、协调项目公司的各项活动，如出现由于项目公司或特许经营投资人原因引起项目公司无法履行《特许经营协议》规定的权利和义务的情况，特许经营投资人有义务负责重整项目公司继续履行《特许经营协议》规定的权利和义务；●对项目的出资和融资义务，为项目公司融资提供必要担保，承担项目公司融资不足时的补足义务；
（6）项目公司的义务●法律和合同规定的其他权利。●请求政府有关部门制止和排除侵害特许经营权的行为；●按照《中华人民共和国公司法》及相关法律、法规的规定和特许经营协议约定，自主开展涉及本项目投资、融资、建设、运营维护等方面的各项经营活动；●按照特许经营协议约定，向政府方申请调整污水处理服务费；●项目公司的项目收益权可为本项目融资设置担保权益（如抵押、担保等），但不得为第三方提供担保；
●遵循谨慎运行惯例，加强项目设施的运行维护和更新改造，确保项目设施完好并正常运行，特许经营期满时，将项目设施无偿移交给政府方或其指定机构；●负责对污水处理厂产生的污泥进行脱水处理；●根据社会和经济发展的情况，在整个特许经营期限内稳定、安全、可靠地提供污水处理服务，未经政府方批准或遇不可抗力，不停止提供污水处理服务，但特许经营协议另有约定的除外；●在特许经营期内提供符合标准的污水处理服务，出水水质应符合特许经营协议规定的标准；●接受政府方和其他政府有关部门的监督管理，在申请调整污水处理服务费单价时协助政府有关部门（含政府委托的单位）审核公司经营成本；●负责本项目特许经营期内的投资、运营及维护等工作，保证本项目处于良好的运营及维护状态，自行承担相应费用及风险；
●遵守国家和地方有关法律和法规发布的针对污水处理的安全规章运营与维护相关规定；●按《特许经营协议》购买保险；●根据项目需要完善公司的机构设置，配备具备投融资和运营管理能力和经验的管理、技术、财务等类别人员；●对其经营活动负责，自负盈亏，自担风险；●在特许经营期内，未经政府方书面同意，项目公司不得自行委托第三方运营本项目全部或部分业务，否则政府方有权终止本合同；●在特许经营期满或被提前终止时，对项目设施和特许经营权在移交前设置的任何抵押、质押、担保、债务均由项目公司承担全部责任；
●按时向政府方上报运营情况，提交与污水处理业务有关的报告、数据、资料，同时有义务配合政府有关部门对污水厂进行检查与考核。●特许经营期满，按照约定方式对项目资产处置；●接受和配合政府及有关部门或政府授权单位对本项目的监督检查；●在特许经营期内严格按法律及合同规定进行运营和维护，持续、安全、稳定地提供服务，因工程质量等原因造成的维修维护支出，由施工方负责支付；●项目公司在日常生产经营活动中，应充分考虑环境影响，维护生态环境；项目公司应保证自己经营时所产生的废气、废水、噪音、垃圾或其它涉及影响环境的排放物必须控制在国家或地方政府相关管理条例规定范围之内并采取必要的环保措施；由于项目公司原因造成的环境责任由项目公司负责；●应按照国家有关规定建立健全的质量和安全生产保障体系，落实质量和安全生产责任制，建设期应加强对建设承包人的监管和管理，确保项目的工程质量和财产、人员安全，如出现事故，项目公司应按照规定程序及时处理并通报政府，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产与服务；在事故影响期间内，应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众和环境的影响；
（7）项目资产权属●法律和合同规定的其他义务。●按照合同约定，对重大事项、重要资料及时进行报批报备；●项目公司应主动定期公开公司财务状况并接受政府、媒体、公众的监督，及时回应社会舆论对于本项目的关切和评议；●应按照环境保护要求安装在线监测系统，在线监测系统按国家规定与政府相关部门联网；●接受政府对本项目实施的临时接管或征用；
1）建设绩效评价方式本项目的绩效评价机制包括建设绩效评价、运营绩效评价、移交绩效评价，建设绩效评价由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心从项目建设质量、建设工期、安全生产等方面进行评价；运营绩效评价由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心或其指定部门依据制定的绩效评价办法对项目公司的服务质量进行绩效评价。移交绩效评价由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心或其指定部门依据制定的绩效评价办法对本项目移交过程及项目设施状况进行绩效评价。（8）本项目的考核机制除项目公司向徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心备案后，项目公司不得在本项目所涉的任何资产上设立任何形式的担保、抵押，亦不得对本项目所涉的任何资产进行任何形式的处置。本项目新建所获得相关资产以及运营期内因更新重置或升级改造投资形成的相关项目资产包括但不限于土地上的附着物、构筑物、建筑物等项目设施的全部有形及无形资产。其所有权归项目公司所有。项目资产权属是指明确政府方和特许经营投资人合作各阶段项目有形及无形资产的所有权、使用权、收益权、处置权的归属。
（9）支付方式在项目移交日前，由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心对项目移交前大修情况、设施设备完好率、移交规范性、档案齐全性等进行评价，并根据绩效评价结果对项目公司进行相应的处罚，以保证项目公司规范经营，维护政府方和社会公众利益。3）移交绩效评价方式运营绩效评价采用季度绩效评价的方式。由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心对项目进行评价，如对评价结果下达整改通知书，项目公司应根据整改通知书的要求进行整改工作。徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心每月综合日常运营维护情况，工作任务单完成情况，整改任务落实情况及现场考核情况等对项目公司当季运营维护工作评定成绩，每个季度成绩的平均值为项目公司年度运营绩效评价成绩。2）运营绩效评价方式项目公司应按照质量、进度、安全等要求进行项目建设，未按照标准要求进行项目建设的，若发生行政主管部门根据相关法规规范对项目公司进行处罚的情况，则徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心可以根据行政主管部门的处罚结果，从建设履约独立保函中再扣除相同金额。
八、交易条件边界●区财政部门在收到审核通过的付费账单和绩效评价结果后在20个工作日内完成复核，并将可行性缺口补助在20个工作日内拨付实施机构，由实施机构支付给项目公司，若审核不通过，则将付费账单退回并附审核不通过之书面通知。●实施机构在收到项目公司提交的付费账单之日起20个工作日内审核确认。审核不通过则将付费账单退回并附审核不通过之书面通知,项目公司须在收到不通过之书面通知后3个工作日内整改并重新提交直至实施机构。实施机构审核通过后，则将付费账单和绩效评价小组评定的绩效评价结果及时交至区财政部门，并反馈给项目公司；●项目公司应在每月29日之前或实施机构同意的时间节点内将当月可行性缺口补助付费账单报实施机构核；本项目的可行性缺口补助根据分月支付，按年结算原则，每年的12月份根据前11个月预支付数额和全年应支付数额统一调整12月份可行性缺口补助数额。可行性缺口补助支出责任纳入高新区年度财政预算，并通过如下途径支付给项目公司。本项目使用者付费按月付费:即由相关单位代收的中水回用费用和企业缴纳的污水处理服务费部分，上缴财政部门后以专项资金形式按月支付给项目公司。
按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会等6部门25号令）中规定，投资基础设施和公用事业项目特许经营期限最长不能超过30年。2.合作期限若特许经营期内，随着配套污水管网的逐渐完善、污水量的不断增长污水处理厂需进行扩容建设时，经徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心批复同意后，由项目公司进行投资、建设，届时由徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心与项目公司另行签订充协议。在特许经营期内结束时将项目相关权利无偿移交给徐州高新技术产业开发区管理委员会或其指定机构。特许经营期内，项目公司提供污水处理服务并按特许经营协议的约定获得污水处理服务费。特许经营期届满后，项目公司将本项目相关权利按特许经营协议的规定完好移交给政府指定机构，并保证相关权利无任何瑕疵。授权项目公司在特许经营期内投资、运营和维护徐州高新区工业污水处理厂工程。项目主要内容为一座工业污水处理厂等，污水处理厂预处理段土建设计规模1.0×104m3/d，设备安装规模0.5×104m3/d，主体工艺段（含水解酸化池）设计规模1.5×104m3/d，深度处理段设计规模1.5×104m3/d（接触消毒池土建设计规模5.0×104m3/d，设备安装规模2.5×104m3/d）。1.特许经营权范围
本项目总投资为15540.63万元，为徐州高新区工业污水处理厂工程建设费用，最终以审计部门出具的审计结果报告决算为准，作为该项目总投资确认的依据。4.项目投资计价非因项目公司或特许经营投资人原因，如届时根据适用法律及徐州高新技术产业开发区管理委员会、环保和规划部门要求需对本项目进行提标改造，则由项目公司提出申请，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心进行认定，项目公司应按照徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心的要求实施，项目设施提标改造费用由项目公司自行承担。在合作期内，保持必要的项目设备更新重置对于项目公司提供持续、稳定的运营服务具有一定的保障意义。在合作期内，项目公司需要更新重置的设备，要及时向徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心备案，并尽快完成更新重置工作，以保证项目公司所提供的服务安全、稳定及持续。3.更新重置与提标改造考虑到目前徐州高新区工业污水处理厂工程经营现状以及污水处理类项目特许经营期限等特点，本项目特许经营期限定为30年。
2）污水处理服务费单价调整机制若未发生工艺工法的优化和设计方案的优化，本项目最终确定的总投资额超过特许经营协议中的项目总投资额或实际可变成本高于中标污水处理服务费单价中的可变成本则中标特许经营投资人投标报价的污水处理服务费单价不予调整，本项目最终确定的总投资额若低于特许经营协议中的项目总投资额或实际可变成本低于中标污水处理服务费单价中的可变成本，则同比例调减中标特许经营投资人投标报价的污水处理费单价中的固定成本部分或可变成本部分。若中标特许经营投资人或项目公司进行了工艺工法的优化和设计方案的优化，本项目最终确定的总投资额超过或低于特许经营协议中的项目总投资额或实际可变成本高于或低于中标污水处理服务费单价中的可变成本则中标特许经营投资人投标报价的污水处理服务费单价不予调整，本项目最终确定的总投资额若低于特许经营协议中的项目总投资额或实际可变成本低于中标污水处理服务费单价中的可变成本，则中标特许经营投资人和政府方按照8:2的比例分享优化后节省部分的政府可行性缺口补助。本项目工程竣工验收后，如经政府指定的审计部门审计的项目总投资低于（或超过）特许经营协议中的项目总投资额，则根据最终确定的项目总投资和初始项目资本金重新确定项目资本金和项目融资比例和金额。项目公司应严格控制项目融资金额，若项目实际融资金额超过根据最终项目总投资确定的项目建设所需的项目融资金额，则超过部分的融资金额及融资成本由项目公司承担。1）总投资调整机制5.项目调价机制
②徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的申请调价年的上一年度居民消费价格指数变动幅度超过5%。①自开始商业运营日起满两年;从本项目开始商业运营日起,下列事件中的任何一项发生时,乙方可向甲方申请首次调整污水处理服务费单价:1）正常污水处理服务费单价的常规调整正常污水处理服务费单价的常规调整采取公式法进行,调价因素包括动力成本、药剂成本、人力成本。调价采用常规与非常规两种方式对正常污水处理服务费单价进行调整。本项目污水处理服务费单价，将根据中标特许经营投资人响应文件确定，并且作为污水处理服务费单价调整的基数。特许经营期内，除特殊情况调价外，污水处理服务费单价原则上每隔两年核算调整一次，经项目公司申请或徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心自行决定，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心履行必要的审核、审批程序，并协调有关部门审核后依法执行，如有关部门审核后不同意调价，则徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心不承担任何责任。
任何时间调整后的污水处理服务费单价计算方法是将当时的污水处理服务费单价乘以按下述公式算出的调价系数。即：若国家或地方污水排放标准变更,并且引起项目公司资本性支出或运营成本发生明显变化,项目公司可核算其影响结果,与政府方协商调整污水处理服务费价格。2）非常规污水处理服务费单价的调整正常污水处理服务费单价调整后,超进污水处理服务费单价根据正常污水处理服务费价格联动调整。在上款所述的审计报告提交后,政府方应在十五个工作日内以书面方式给项目公司明确的答复，如政府方在十五个工作日内不作任何答复的,项目公司视为政府方已经默认。根据调价公式启动的新的价格在答复或视为答复的下个月第一日起开始执行。在项目公司提出调价申请后的5个工作日内,政府方和项目公司须共同委托会计师事务所就该调价公式中的系数和各成本项进行审计。政府方和项目公司根据会计师事务所出具的审计报告确定调价公式中的相应数值。
Pn:第n年污水处理服务费单价;日期n-2:上一调价年度;日期n:调价年份;参数说明:KI=C1(E/E)+C2(M/M)+C3(S/S)+C4*(CPI*CPI*10-4)+C5Pn=Pn2×K1
Mn-2:第n-2年份徐州高新区工业污水处理厂实际使用的化学品加权平均市场价格,数据获取方法同上;Mn:第n年份徐州高新区工业污水处理厂实际使用的化学品加权平均市场价格,该数据应从徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中获取,如果该年中没有此数据，应从江苏省统计部门获取，如果仍然无法获得此数据，双方可协商以权威部门发布的数据为依据；En-2:第n-2年份的江苏省电网销售电价中1-10KV大工业用电电度电价及基金附加合计;En:第n年份的江苏省电网销售电价中1-10V大工业用电电度电价及基金附加合计;K1:污水处理服务费单价调价系数;Pn-2:第n-2年的污水处理服务费单价;
C2:药剂成本占污水服务费单价的比例,以中标人在其投标文件中提交的数据为准；C1:电力成本占污水服务费单价的比例,以中标人在其投标文件中提交的数据为准;CPIn-2:第n-2年徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的居民消费价格指数;CPIn-1:第n-1年徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的居民消费价格指数；Sn-2:第n-2年的徐州统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的全市在岗职工平均工资；Sn:第n年份徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的全市在岗职工平均工资;
6.项目基本水量以后每次调价,双方应对调价公式中系数C1到C5的数值重新确定,用于下一次调价。第一次调价应参照本项目中标特许经营投资人的投标文件中的相关数据确定。C5:调整系数,取值=1-C1-C2-C3-C4C4:管理费用,大修费用、维护费用占污水服务费单价的比例,以中标人在投标文件中提交的数据为准；C3:人工成本占污水服务费单价的比例,以中标人在其投标文件中提交的数据为准;
表1污水处理出水水质标准（单位：mg/L）徐州高新区工业污水处理厂工程设计主要出水水质执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中准Ⅳ类水标准（TN≤10mg/L）。设计进、出水水质具体指标为：（1）污水处理指标7.基本服务标准考虑到目前徐州高新区工业污水处理厂工程实际运营情况，设置徐州高新区工业污水处理厂工程基本水量如下：运营期第一年至合作期满为近期设计水量的100%，即1.0万m3/d，远期设计水量暂不考虑。
| 项目 | CODCr | BOD5 | SS | NH3-N | TN | TP | pH | 粪大肠杆菌(个/L) |
| 进水水质 | 300 | 100 | 200 | 35 | 45 | 4.0 | 6~9 | |
| 出水水质 | ≤30 | ≤10 | ≤10 | ≤1.5（3） | ≤10 | ≤0.3 | 6~9 | ≤1000 |
| 去除率（%） | ≥90 | ≥90 | ≥95 | ≥95.7（91.4） | ≥77.8 | ≥92.5 | —— | —— |
| 1）括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。 | ||||||||
（4）噪音排放指标在不受其它污染源的影响，厂界气体浓度达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的废气排放二级标准GB18918-2002中要求指标。（3）恶臭排放指标污泥处理采用重力浓缩工艺，离心脱水后污泥含水率低于80%，然后外运至集中处置。（2）污泥处理指标注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
履约保障体系1．保函体系本项目的履约保障体系主要建设履约独立保函、运营维护独立保函组成的履约保函体系和保险方案两部分构成。九、履约保障边界厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。厂界噪音控制，严格执行招标文件要求，满足环评批复要求，通过对空间内的噪音及振动采取有效控制措施，达到排放要求：声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类功能区标准；
| 建设履约独立保函 | |
| 提交主体 | 中标特许经营投资人 |
| 保障形式 | 见索即付的银行保函 |
| 保函金额 | 不高于项目投资额的 10%，为1000万元 |
| 受益主体 | 政府方 |
| 提交时间 | 中标后 7 个工作日内提交 |
| 退还时间 | 项目完成竣工验收和环保验收且中标社会资本方递交运营维护独立保函后 |
| 担保事项 | 项目建设资金到位、开工节点、竣工验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等 |
| 运营维护独立保函 | |
| 提交主体 | 中标特许经营投资人 |
| 保障形式 | 见索即付的银行保函 |
| 保函金额 | 不高于项目投资额的 10%，为1500万元 |
| 受益主体 | 政府方 |
| 提交时间 | 在项目运营日起 10 个工作日内 |
| 退还时间 | 递交移交维修独立保函后 |
| 担保事项 | 项目运维绩效标准达标情况、安全保障、移交维修保函提交等 |
| 移交维修独立保函 | |
| 提交主体 | 中标特许经营投资人 |
| 保障形式 | 见索即付的银行保函 |
| 保函金额 | 不高于项目投资额的 10%，为1000万元 |
| 受益主体 | 政府方 |
| 提交时间 | 合作期限届满日的十二个月之前，或项目提前终止的在项目公司收到终止 通知后 15 个工作日内 |
| 退还时间 | 移交完毕且质量保证期满后 |
| 担保事项 | 项目设施恢复性大修、项目设施存在隐蔽性缺陷、项目相关权利无瑕疵等 |
建筑安装工程一切险；货物运输险；第三者责任险；环境责任险；装备财产险；雇员人身事故险；其他必要险种。1）建设期应投保险种建议本项目强制保险内容主要包含：项目公司应当以项目公司作为被保险人进行投保，并督促保险人或保险代理人在投保或续保后尽快向徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心提供保险凭证；项目公司在任何时候不得作出或允许任何其他人作出任何可能导致保险全部或部分失效、可撤销、中止或受损害的行为。在项目公司未按合同约定投保或续保维持特许经营协议的必要保险时，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心或其指定机构可以自行购买，并有权从履约保函中提取需支付的保险费金额或要求项目公司向政府支付先行垫付的保险费用。本项目涉及的相关必要保险包括但不限于：第三者责任险、雇主责任险等。保险并不能覆盖项目所有的风险，但通常能够获得相关保险、保险覆盖范围等问题是项目风险的核心所在，因此项目公司应依照《特许经营协议》的约定自行购买与本项目相关的保险，确保各类保险在相关合同约定保险期限内有效且达到合同约定的最低保险金额。2．保险
（2）临时接管为有效应对和化解本项目可能的突发状况和风险，政府应要求项目公司制定相应的应急处置预案。（1）应急处置十、调整衔接边界财产综合险；设备故障损坏险；第三者责任险；环境责任险；装备财产险；雇员人身事故险；其他涉及到污水厂等特殊区域的必要险种2）运营期应投保险种
●被依法注销、关停的；●擅自停业、歇业的；●因管理不善发生重大质量、生产安全事故的；●存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的；●擅自转让、出租投资建设及运营管理权的；项目公司在本项目运营期内有下列行为之一的，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心有权责令其限期改正，逾期不改的，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心有权对本项目实施临时接管：
（3）提前终止临时接管项目所产生的一切费用，由项目公司单独承担。●法律法规规定的需由政府方对项目公司进行临时接管的其他情形。●因项目公司自身经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，导致本项目不能正常运营的；●股东一方被依法撤销、责令关闭、营业执照被吊销或破产的；●擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
若《特许经营协议》被提前终止，则除非合同或双方另有约定，政府方将按照如下标准向项目公司支付补偿金，项目公司需将补偿金优先偿还其银行贷款：考虑到本项目涉及公共利益，为保证项目公司的持续稳定运营，建议在项目提前终止后，由政府方采取支付提前终止补偿金的方式收回项目公司的特许经营权。徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心应按照《特许经营协议》的规定接收项目相关权利，并按照合同约定的补偿原则和补偿标准计算终止补偿。不可抗力事件——发生不可抗力事件持续超过三十日或在三百六十五日内累计超过六十日，任何一方可主张终止《特许经营协议》。不可抗力事件引起的终止包括自然不可抗力事件导致的终止和市政府以上层面的法律变更导致的终止。项目公司违约——发生项目公司违约事件，项目公司和融资方或融资方指定的第三方均未能在规定的期限内对该违约进行补救的，政府方可根据合同约定主张终止《特许经营协议》。政府方违约——发生政府方违约，政府方在一定期限内未能补救的，项目公司可根据合同约定主张终止《特许经营协议》。发生以下情况，《特许经营协议》可以提前终止：
C1=发生自然不可抗力情形时，根据《特许经营协议》及相关保险合同，项目公司实际获得的保险赔款。B=履约保函金额。A2=为经审计后的项目公司无形资产（作无形资产核算）或长期应收款（作金融资产核算）的账面余额-其他专项资金形成的资产净值（如有）。其中：A1=提前移交日本项目资产账面净值（应扣除专项资金投入（如有）），包括未转成无形资产的在建工程，需经双方认可的第三方审计机构审计。表7-3补偿金计算公式
| 合同提前终止情形 | 终止补偿金 |
| 政府方违约事件导致的终止 | 建设期：A1+B+E |
| 政府方违约事件导致的终止 | 运营期：A2+B+E |
| 项目公司违约事件导致的终止 | 建设期：90%A1-B |
| 项目公司违约事件导致的终止 | 运营期：90%A2-B+E |
| 自然不可抗力事件导致的终止 | 建设期：A1-C1-C2-D+E |
| 自然不可抗力事件导致的终止 | 运营期：A2-C1-C2-D+E |
| 市政府以上层面的政策、法律变更或政府征收、征用导致的终止 | 建设期：A1+B+E |
| 市政府以上层面的政策、法律变更或政府征收、征用导致的终止 | 运营期：A2+B+E |
| 污水处理规模长期无法达到基本水量导致的终止 | A2与项目公司资产或股权评估价格的较低者 |
本项目合同中任何修改、补充或变更应以书面形式并由各方授权代表签字并加盖公章。（4）合同变更需要说明的是：若因项目公司违约导致本项目提前终止，按照对应公式计算终止补偿金为负数，则项目公司应向政府方支付所述负数的绝对值。E=终止后项目公司应向政府方或其他机构移交维持项目设施正常运行三个月所需的零部件、备品备件和化学品的合理评估值。D=发生自然不可抗力事件时，因项目公司投保不足，导致所获保险赔款无法使项目设施恢复到出险前的正常状态和价值的恢复性建设费用缺额部分（如有）。C2=发生自然不可抗力事件时，项目公司应自行承担的损失。
如因社会经济发展需要，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心对于本项目产生更新提升需求，则优先向项目公司发出谈判邀请，若双方达成一致，则徐州高新技术产业开发区公管理委员会将更新提升项目的经营权继续授予项目公司，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心和项目公司的权利和义务以届时补充协议约定为准；若双方未能达成一致，则重新公开招标遴选特许经营投资人。（6）项目更新提升合作期届满，特许经营投资人可通过项目公司清算退出。项目公司财产优先用于支付清算费用，后用于清偿债务，剩余财产按照各股东实缴出资比例分配。项目公司成立满5年，且必须经政府方书面同意后，特许经营投资人可以向第三方（包括合作方和/或其关联方和/或任何第三方）转让项目公司全部或部分股权。如若发生股权转让，任何受让第三方的资质不得低于特许经营投资人采购时已设定的资质和实力。项目公司成立5年内,项目公司股东不得向第三方（包括合作方和/或其关联方和/或任何第三方）转让项目公司全部或部分股权，除非转让为法律所要求，或由司法机关裁定和执行。（5）股权变更
（8）移交前大修●项目公司应在资产移交前对资产进行大修，政府应在接受资产前对项目资产进行检验，以保证资产移交后整体项目的可持续运行。●在资产移交范围内的资产不应附带任何其他债务、留置权、质押权、抵押权和其他担保权益及第三方权益；●资产的移交范围包括项目设施及其全部权利和权益，项目公司取得的相关土地权利，各类技术图纸、规程、规范、资料、生产运行的有关图纸资料等；合作期结束或者合同提前终止，项目公司应将项目资产在资产移交日移交给徐州高新技术产业开发区管理委员会或其指定机构。资产移交范围及标准如下：（7）项目移交
对项目公司的监管方式包括履约管理、行政监管以及公众监督。十一、项目监管方式如项目公司不能或不愿根据本条进行移交前大修，视作项目公司违约，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心有权提取履约保函并终止《特许经营协议》。通过移交前大修，项目公司应确保项目设施的关键性设施整体完好率达到100%、其他设备的整体完好率达到95%、构筑物不存在重大破损，可以保证项目设施的正常运行。移交费用各自发生的由各自承担（包括移交手续费，自行委托第三方所开展的工作发生的费用）。如因一方违约事件导致项目终止而需要提前移交，则由违约方来承担移交费用。项目公司应在徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心或其授权的监管部门的监督下，于移交日12个月前对项目设施进行一次全面检修，以确保项目设施在移交时能够良好的运转。但此检修应不迟于移交日之前6个月完成。
本项目运营管理是项目特许经营模式合作的关键内容。政府方通过《特许经营协议》对项目公司的运营质量和范围进行常态化监督考核，同时约束项目公司在日常运营管理中对人员、设备、资料等的要求，项目公司需按时将项目运营成果提交徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心审核。（2）项目运营管理在项目建设期间，由政府方选择第三方机构对项目进行监理和跟踪审计。本项目要求项目公司严格按照合同进度付款，并实施节点验收。本项目应严格控制项目分包，项目公司不得将本项目建设主体部分进行分包，其余专业分包必须取得徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心的同意。（1）项目建设管理（一）履约管理
（5）违约责任徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心和项目公司可根据社会经济环境、服务的需求量及结构等条件的变化，提出修订项目合同申请，徐州高新技术产业开发区管理委员会审核同意后执行。（4）合同修订中期评估可参照绩效考核指标进行。如果中期评估发现项目公司违反特许经营协议的有关义务或不具备履行协议的能力，政府方可发出书面通知要求项目公司在合理期限内整改，整改期限达不到要求，政府方可提前终止协议。本项目合作期内，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心应组织有关部门对本项目合作情况每5年进行中期评估（合同履行情况、项目运营维护情况、项目公司履约能力、项目公司管理能力等）。（3）中期评估
（三）公众监督徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、生态环境局、水务局、审计局等政府各主管部门依据职能分工对项目公司行政监管。（二）行政监管在项目实施过程中，按照项目合同约定，徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心、项目公司可就发生争议先行协商，并将协商结果报送政府审核后签订补充协议并遵照执行。徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心和项目公司就项目合同中的专业技术问题发生争议的，可以共同聘请专家或第三方机构进行调解。调解达成一致的，应当签订补充协议并遵照执行，无法协商达成一致的事项，可依法向徐州仲裁委员会提出仲裁。（6）争议解决徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心、项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括停止侵害、消除影响、支付违约金、赔偿损失以及解除项目合同等。
投标文件第七章投标文件相关格式本项目的设计工作应按照限额设计的原则，满足省、市、地方关于限额设计的有关要求。十二、设计要求社会公众有权对本项目进行监督，向有关监管部门投诉。项目公司应按照适用法律要求，建立公众监督机制，依法公开披露相关信息，接受公众监督。运营期内，项目公司应定期公开披露项目信息，保障公众知情权，接受社会监督。须披露的信息主要包括项目运营绩效、中期评估报告和项目重大变更或终止情况等。
1.投标函目录日期：投标人名称：（投标人如为联合体的，请联合体填写各方全称，加盖牵头方公章）项目编号：项目名称：
7.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明5.技术文件4.分项价格表3.开标一览表2.法定代表人授权书及法定代表人身份证明书
1.投标函12.投标人信用承诺书11.残疾人福利性单位声明函10.中小企业声明函9.投标人相似业绩一览表8.偏离表
3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。据此函，投标人承诺并同意如下：根据项目[项目编号：]招标文件，(姓名)代表我方______________（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。致：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心、江苏中瑞建设项目管理有限公司
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。如我单位被确定为中标、成交投标人，江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目投标文件中的《中小企业声明函》（如有），《残疾人福利性单位声明函》（如有）和我单位注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明（如有）作为《中标（成交）结果公告》的附件予以公告。7.招标文件中关于“投标文件的密封要求”的规定由江苏中瑞建设项目管理有限公司解释，投标人完全理解招标文件中关于“投标文件的密封要求”的规定。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。4.投标有效期为180天。
投标人：（盖电子签章，如为联合体，加盖牵头方电子签章）传真：电话：地址：10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
法定代表人：职务：地址：委托人：（1）法定代表人授权书2．法定代表人授权书及法定代表人身份证明书日期：年月日
兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目）项目（项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：职务：年龄：岁民族：族受托人：性别：男（女）统一社会信用代码：
注：如为联合体投标，须联合体牵头方提供。(受托人身份证原件扫描件附后)年月日法定代表人（签字或电子签章）：委托人（电子签章）：受托人（签字或电子签章）：特此授权委托。
系我司的法定代表人。为签署（项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065，项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目）项目投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。身份证号：职务：姓名：性别：地址：单位名称：（2）法定代表人身份证明书
注：如为联合体投标，须联合体牵头方提供。(法定代表人身份证原件扫描件附后）日期：年月日法定代表人：（签字或电子签章）投标人：（盖电子签章）特此证明。
3．联合体各方承诺将严格按照资格预审及其附件、招标文件、特许经营协议(含各类附件)等的约定承担相应的责任及义务，并对外承担连带责任。2．联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审文件、资格预审申请文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作；同时代表联合体各成员接受、承担招标人相关指令后，各联合体成员均应无条件予以执行。1．(牵头方名称)为联合体申请人的牵头方。（投标申请人的名称）自愿组成联合体，以联合体形式参加资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。徐州高新技术产业开发区管理委员会、江苏中瑞建设项目管理有限公司：（3）联合体协议（联合体适用）
联合体各成员承诺均向未来项目公司实际出资，联合体各成员出资比例及职责分工如下：5．联合体各成员未来在项目公司中所占股权比例如下：联合体成员（二）()负责（如投融资、设计、施工、运营）任务；联合体成员（一）()负责（如投融资、设计、施工、运营）任务；联合体牵头方()负责（如投融资、设计、施工、运营）任务；4．联合体各方在联合体内部的职责分工（包括各自的主要工作内容、期限和方式）如下：
| 序号 | 名称 | 出资比例 | 职责分工 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 合计 | % |
联合体牵头方（盖公章）：联合体牵头方法定代表人签名或签章：8．本协议书联合体各方和招标人各执一份。7．本协议书自签署之日起生效。6．若联合体各方因自身原因在项目进行过程中产生的纠纷，由联合体各方协商解决，招标人对此不承担任何责任。由此造成招标人损失的，联合体各方应承担相应的连带责任。注（1）联合体成员均需在项目公司中参股，联合体牵头方在项目公司中的股份不低于70%。（2）须明确各联合体成员在项目各方面的职责分工。（3）联合体牵头方和联合体成员的所占股权比例一旦确定，未经招标人事先书面同意，不得有任何变更，各成员出资比例不得为低于5%，否则作无效投标处理。
联合体成员二（盖公章）：联合体成员二法定代表人签名或签章：日期：联合体成员一（盖公章）：联合体成员一法定代表人签名或签章：日期：
项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目3.开标一览表托书。)(注：如本协议书由授权代理人签字或签章的，则同时应附上法定代表人签字或签章的授权委日期：
注：若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。日期：年月日投标人：（盖电子签章）货币单位：人民币元
| 序号 | 项目内容 | 报价 |
| 1 | 污水处理服务费（元/m3） | |
| 注：（1）污水处理服务费必须≤4.27元/m3。（2）本项目的收入来源为使用者付费和政府的可行性缺口补助，即使用者付费不足以满足特许经营者成本回收和合理回报时，由政府方给予一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分。 | ||
投标人：（盖单位公章）货币单位：人民币元项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065投标人名称：4.分项价格表
| 序号 | 项目内容 | 报价 | ||
| 1 | 污水处理服务费（元/m3） | 固定成本（元/T） | ||
| 1 | 污水处理服务费（元/m3） | 可变成本（元/T） | ||
| 1 | 小计 | |||
| 注：污水处理服务费必须≤4.27元/m3。 | ||||
（三）运营维护方案（二）建设方案（一）项目现状基础资料及规划了解情况5.技术文件注：若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。日期：年月日
注：请投标人对照本项目采购文件评标标准中对应技术部分评审要求，编制本项目技术方案内容，格式自拟。……（七）其他技术材料（如有）（六）法律方案（五）投资融资方案（四）移交方案
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明。我单位郑重声明：我单位具备履行合同（项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目，项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065）所必需的设备和专业技术能力。项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位在参加（徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目）项目（项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。7.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明注：若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。日期：年月日投标人：（盖电子签章）
8．偏离表注：若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。日期：年月日投标人：（盖电子签章）我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖电子签章）注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目
| 序号 | 偏离内容 | 招标文件的要求 | 投标文件中的内容 | （正/负/无）偏离 | 说明 |
项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目9.投标人相似业绩一览表注：若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。日期：年月日
| 序号 | 合同签订时间 | 合同主要标的 | 合同金额（元） | 买方（甲方）名称 | 甲方联系人及电话 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| ... |
日期：年月日投标人：（盖电子签章）3.若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。2.投标人应如实填写业绩信息，并附相关证明材料原件扫描件。注：1.此表仅提供了表格样式，各投标人可参照上述格式自制表格，但应至少包含上述表格内条目。
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目编号：JSZC-320312JSZR-G2022-0017项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目10.中小企业声明函
备注：日期：年月日企业名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......
11.残疾人福利性单位声明函附件：中小企业规模类型自测小程序3、若投标人为联合体，由联合体成员中为中小企业的一方提供。2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标人：（电子签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目编号：JSZC-320312-JSZR-G2022-0065项目名称：徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目
2、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门以及采购代理机构的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，不提供虚假材料谋取中标、成交，并对所提供资料的真实性负责。1、本单位在该项目采购过程中秉承诚实守信、合法经营的原则开展工作，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规和规章的规定，自觉接受相关部门和社会公众的监督。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的投标人形象，本单位在项目（项目编号：）采购过程中自愿作出以下承诺：12.投标人信用承诺书注：若投标人为联合体，由联合体成员中为残疾人福利性单位的一方提供。日期：年月日
8、不擅自变更、中止或者终止政府采购合同。7、不提供假冒伪劣产品，不存在偷工减料情形，严格履行合同义务。6、不将政府采购合同转包，或者采购人允许采用分包方式履行合同的，不将合同的主体和关键部分分包给其他投标人。5、中标、成交通知书发出后，按照采购文件确定的事项，在规定的时间内与采购人签订采购合同，不向采购人提出不合理的要求作为签订合同的条件。4、中标、成交通知书发出后，无正当理由不拒绝与采购人签订政府采购合同。3、不与采购人或采购代理机构或政府采购评审专家或其他投标人或其他政府采购相关人员恶意串通，不向以上相关人员行贿或者提供不正当利益。
注：若投标人为联合体，则填写各方全称，并须加盖联合体牵头方公章。年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（盖章）：10、自觉接受有关部门依法实施的监督检查，在监督检查中提供真实有效的情况。9、不采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意质疑和投诉。
甲方：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心投资协议之徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件招标文件附件二：
第3条项目公司的组建7第2条合作关系的建立6第1条定义与解释3目录签订日期：年月日乙方：【注：中标特许经营投资人名称】
第9条争议解决15第8条不可抗力14第7条违约情形与责任13第6条建设履约独立保函11第5条权利与义务及双方承诺10第4条股权变更8
和甲方：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心本协议由以下双方于年月日在徐州高新技术产业开发区签订：附件：徐州高新技术产业开发区管理委员会批复文件18第11条其他事项16第10条本协议的生效及终止16
甲、乙双方遵循平等、合作、守信的原则，就本项目实施相关事项协商一致，并根据《中华人民共和国民法典》及相关适用法律的规定，共同达成协议如下：本《投资协议》已于年月日经徐州高新技术产业开发区管理委员会批复同意签署，批复文件见附件。甲方已通过公开招标方式选定乙方作为本项目中标特许经营投资人，乙方同意并认可本项目采购文件以及与甲方签署的《确认谈判备忘录》的全部内容；甲、乙双方确认并同意签订本《投资协议》。徐州高新技术产业开发区管理委员会已经批准徐州高新区工业污水处理厂工程采用特许经营模式实施，并授权甲方作为本项目实施机构，具体负责本项目的准备、采购、监管和移交等工作，代表徐州高新技术产业开发区管理委员会与中标特许经营投资人及项目公司签署本项目相关合同文件；鉴于：乙方：【注：中标特许经营投资人名称】
《特许经营协议》，指甲方和项目公司签署的《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营协议》。本协议，指甲方与乙方就本项目签订的本《徐州高新区工业污水处理厂工程投资协议》。本项目，指徐州高新区工业污水处理厂工程。除非本协议另有约定，下述名词或术语具有下列含义（本协议未作特别定义的名词或术语，与《特许经营协议》中的名词或术语具有相同含义）：定义定义与解释
开工日，指开工令载明的日期。建设期，指自监理单位发出开工令之日起至项目竣工验收合格之日止的期间。履约担保，指根据本项目采购文件的要求，由乙方提交的建设履约独立保函、运营维护独立保函以及移交维修独立保函构成的本项目履约担保体系的统称。融资方，指本项目融资文件中的贷款人或本项目融资资金的提供人。政府方，指徐州高新技术产业开发区管理委员会或其依法授权的实施机构，可指其中之一，也可统指人民政府和实施机构。项目公司，指为实施本项目，乙方按照适用法律规定及采购文件的要求，并根据《投资协议》的约定，组建的特殊目的公司。
批准，指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方需从政府机关依法获得的必要的任何许可、执照、同意、授权、批准、免除或相同及类似的文件。生效日，指本协议经甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日，如各方签字、盖章日期不一致的，以较晚的日期为准。运营日，指自开始运营日起算，每日从北京时间9:00时开始至次日北京时间9:00时结束的二十四小时期间。开始运营日，指项目运营期的首日，开始运营日为竣工验收合格之日的次日。运营期，指项目自其开始运营日起至本项目合作期限届满之日止的期间。污水处理厂，指徐州高新区工业污水处理厂，位于徐州市高新区新区街道，电厂北路北侧，奎河东侧，占地66.36亩。由乙方根据本合同约定进行整体投资、建设、运营维护。
“元”，指中国的法定货币单位“人民币”；协议或文件，指包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；本协议中的标题仅为参考所设，不应影响条文的解释。以下规定同样适用于对本协议进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本协议中：解释采购文件，指为采购本项目社会资本，由甲方发布或甲方委托采购代理方发布的本项目的一系列采购文件。适用法律，指中华人民共和国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区除外）所有适用的法律、行政法规、司法解释、地方性法规、规章、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求，以及有法律约束力的其他规范性文件等。
“批准”、“同意”、“回复”指书面批准、书面同意、书面回复或双方认可的其他方式；日、月、季、年，指公历的日、月、季、年；“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”均不含本数；“包括”，指包括但不限于；一方、双方、各方，指本协议中的一方、双方或各方，并且包括经允许的替代该方的主体或该方的受让人；条款或附件，指本协议的条款或附件；
本协议；本项目下述文件构成甲乙双方对本项目的完全理解，取代双方以前所有的有关本项目的书面和口头陈述、协议或安排（如有）。双方约定相关合同文件的地位和优先顺序如下：优先解释顺序在本协议订立及履行过程中形成的与本协议有关的文件均构成本项目文件的组成部分，并根据其性质按照第1.3款确定优先解释顺序。本协议并不限制或以其他方式影响甲方及其他政府主管部门行使其法定行政职权；如本协议约定的履约日期在某一非工作日，相应的实际履约日期应在该非工作日后的第一个工作日；
其他文件。描述本项目的技术性文件（包括图纸、地质勘察报告、工程量清单等）；采购文件；投标文件；谈判备忘录；《特许经营协议》；
污水处理厂预处理段土建设计规模1.0×104m3/d，设备安装规模0.5×104m3/d，主体工艺段（含水解酸化池）设计规模1.5×104m3/d，深度处理段设计规模1.5×104m3/d（接触消毒池土建设计规模5.0×104m3/d，设备安装规模2.5×104m3/d）。设计主要出水水质执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中准Ⅳ类水标准（TN≤10mg/L）。粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、事故调节池、水解酸化池、组合式多级A/O池、高效沉淀池、反硝化滤池、臭氧催化氧化池、接触消毒池、污泥浓缩池、污泥脱水机房及加药间、鼓风机房及变配电所、臭氧发生间、液氧站、除臭装置、综合楼、门卫。根据《徐州高新区工业污水处理厂工程项目申请报告》，本项目建设内容如下：乙方作为本项目中标特许经营投资人，按照采购文件要求出资组建项目公司，并保证项目公司按照《特许经营协议》等合同文件的约定负责本项目合作范围内的投融资、设计、建设、运营维护与移交工作以及获得相关特许经营权。合作范围合作关系的建立
2.2.3本项目的债务性资金由项目公司与乙方根据本协议及《特许经营协议》的约定负责筹措及偿还，任何情况下，甲方不承担任何筹措、偿还责任。2.2.2根据适用法律规定、本项目融资需求或项目实施的需要，本项目实施过程中需增加项目总投资的，乙方应相应增加出资以满足项目资金需求。2.2.1本项目的总投资约为壹亿伍仟伍佰肆拾万陆仟叁佰元整（¥155，406，300.00），其中项目资本金为项目总投资的百分之二十（20％），根据前述总投资金额，为人民币叁仟壹佰零捌万壹仟叁佰元整（¥31,081，300.00）；其余资金为债务性资金，为项目总投资的百分之八十（80％），即人民币壹拾贰仟肆佰叁拾贰万伍仟元整（¥124，325,000.00）。项目投融资规模如本项目合作期内甲方要求新的规范标准，则以届时甲方批复的文件予以明确并执行。具体建设内容以政府方审定的施工图及政府方批复同意、出具的相关文件为准。
如发生下列事项，将甲方同意，合作期可相应予以顺延：合作期顺延的情形本项目合作期限为三十（30）年，包括建设期和运营期，自项目开工日起算至第三十（30）年届满之日止。在此合作期限内，建设期为六（6）个月，运营期为二十九点五（29.5）年；在合作期限内，运营期根据实际建设期相应调整。合作期限甲方已获得本级人民政府的授权，通过与乙方组建的项目公司签订《特许经营协议》等合同文件的方式，将本项目的特许经营权授予项目公司，即由项目公司在本项目合作期内负责本项目中新建部分的投融资、设计、建设、运营维护与移交，以及按照《特许经营协议》的约定获得存特许经营权，并享有获取相应合理回报的权利。特许经营权授予
项目公司的组建（5）经协商一致的其他情形。（4）其他非乙方/项目公司原因造成的合作期中断；（3）法律变更或政府行为造成合作期中断的；（2）不可抗力导致合作期中断的；（1）甲方违约，造成合作期延长或中断的；
出资期限与要求根据《招标投标法实施条例》第九条的规定，如乙方具备相应资质依法能够自行开展本项目建设的，乙方应在项目公司成立后30日内与项目公司签订《施工总承包合同》。乙方应督促并确保项目公司在成立之日起十五（15）日内与甲方签订《特许经营协议》。乙方应在本协议签署后十五（15）日内根据本协议等文件的相关要求成立项目公司。项目公司的注册资本为项目总投资的百分之二十（20%），为人民币叁仟壹佰零捌万壹仟叁佰元整（¥31,081，300.00），其中乙方认缴的注册资本为人民币叁仟壹佰零捌万壹仟叁佰元整（¥31,081，300.00）,持股比例为百分之一百（100%）。项目公司的成立
锁定期的例外情形锁定期是指自项目公司成立之日起五（5）年内，乙方不得向第三方（包括合作方和/或其关联方等任何第三方）转让项目公司全部或部分股权，但存在下述第4.2条所述情形除外。锁定期股权变更如乙方未根据本协议的约定、项目的建设需求、融资要求、项目的其他需要以及适用法律的规定及时完成资本金出资的，甲方有权向乙方发出催款通知，明确乙方资本金的出资金额及时间，如乙方未按该通知要求出资的，则甲方有权根据本协议第7.2.3条及相关约定追究乙方的违约责任。项目公司成立后三十（30）日内，乙方应按照股权比例完成首笔出资，首笔出资额不低于人民币壹仟万元整（¥10,000,000）；剩余注册资本金的到位时间应满足本项目的建设进度、融资要求、项目的其他需要以及适用法律的规定同步缴纳。
4.2.2政府方出资代表转让其持有的项目公司股权不受上述股权变更限制。（4）乙方的股权转让系由司法机关裁定和执行，但由此导致的对项目的不利影响及相关方损失，由乙方承担。（3）乙方的股权转让为适用法律所要求；（2）经甲方同意进行资产证券化等再融资活动，由此而导致股权变更的；（1）项目融资方为实现本项目融资项下的担保权利而涉及的股权结构变更；4.2.1锁定期内，如果发生以下特殊情形，经甲方书面同意，可以允许发生股权变更：
合作期满乙方股权的处分本项目合作期内，若出现乙方（即乙方作为联合体时其中的某一方或乙方整体）客观上不能切实履行本协议、《特许经营协议》及本项目其他相关文件约定的乙方义务或职责时，经甲方书面同意或指示后，（1）乙方中的其他成员方须受让前述履约不能方所持的项目公司全部或部分股权，或（2）由甲方认可的第三方受让前述履约不能方所持项目公司全部或部分股权，该受让方的资质不得低于本项目社会资本方采购时甲方设定的供应商资质和实力。合作期内乙方股权的特殊处置4.3.2股权受让方应满足本项目采购文件规定或具备项目实施所必需的技术能力、财务实力、资格信用、运营经验等基本条件，并已经以书面形式明示，在其成为项目公司股东后，承继股权转让方（即本协议乙方）在本协议项下的义务（甲、乙双方另有约定的除外），同时督促并确保项目公司继续承担《特许经营协议》等合同文件项下的义务。否则，甲方对相应股权转让有权予以否决。4.3.1锁定期满后，在符合第4.3.2款约定的前提下，经甲方事先书面同意，则任意一方股东可以依法转让其持有的项目公司股权。锁定期满股权变更的限制
乙方的主要权利与义务甲方将按照适用法律，在其权限和管辖范围内协助乙方获取项目公司设立以及项目公司开展合作范围内工作所必需的批准文件。甲方有权自行或委托第三方机构对乙方的出资、项目公司的设立，以及乙方和项目公司在合作范围内所有工作的开展情况进行监督管理和绩效评价。甲方的主要权利与义务权利与义务及双方承诺本项目合作期满后，乙方可通过项目公司清算退出本项目，项目公司财产将根据适用法律的规定优先支付清算费用、清偿债务后，剩余财产由届时各股东方按实缴出资比例分配。
乙方应采取有效措施确保项目资本金按相关约定及时足额到位，应严格执行国家关于固定资产投资项目资本金管理的有关规定，不得以任何方式通过项目公司筹措应由乙方出资的项目资本金，不得以债务性资金充当项目资本金。乙方应将登记备案的《公司章程》（副本）及市场监督管理部门颁发的项目公司营业执照（副本）的复印件应交甲方存档一份。乙方应当确保项目公司机构设置和技术、管理、财务人员素质符合约定的条件和要求，并应满足本项目建设和运营管理的需要，符合国家及项目地规定的市场准入条件。乙方应当督促项目公司在成立之日起十五（15）日内与甲方签订关于《特许经营协议》。乙方确认并同意在项目公司成立前，按照本协议、《特许经营协议》等合同文件的约定，享有合同权利，履行合同义务。乙方有权根据本项目相关合同文件的约定享有合理的投资收益。
无论是本协议的签署还是对本协议项下义务的履行，各方均不会抵触、违反或违背其营业执照、公司章程或任何适用法律或任何政府部门的批准，或其为签约一方的任何协议。截至本协议生效日止，各方均不存在可能会构成违反有关适用法律或可能妨碍其履行在本协议项下义务的情况；不存在未披露的对其签署本协议或履行其在本协议项下义务可能产生严重不利影响的事件，包括但不限于可能要提起的诉讼、仲裁、已经或将要进行的政府调查或行政处罚程序，或其他法律程序。双方承诺乙方应促使项目公司全面履行《特许经营协议》等合同文件项下的义务，乙方同时有义务采取必要的协助和保障措施，确保项目公司依照合同约定和绩效目标完成项目融资、项目建设及项目运营等义务。如项目公司在项目建设和运营过程中出现资金紧张、经营管理困难等导致无法继续实施项目建设和运营的，则乙方有义务采取有效措施限期恢复项目公司履约能力，确保项目的正常建设和运营管理。乙方不得抽回、侵占和挪用本项目资本金、债务性资金等各项资金。乙方应确保项目公司资金满足项目建设、项目特许经营权的获得及本项目运营等各阶段的需求，及时支付项目相关各方资金，确保项目有序推进，对因本项目资金未足额到位、未及时支付导致的项目公司对相关方的责任，由乙方与项目公司承担连带责任。乙方应协助项目公司完成融资交割，应当确保项目公司采取多种渠道合法地筹集本项目资本金以外的其他资金。如项目公司无法在根据《特许经营协议》约定明确的期限内足额获得本项目的债务性资金，乙方负有补充融资义务，对此，乙方应提供融资担保、股东借款等多种方式确保融资到位，保证项目资金满足项目建设及运营需要。对此，乙方应在前述应足额获得债务性资金期限届满日后的三十（30）日内，向甲方提交满足项目融资需求的补充融资方案，并经甲方批准后实施。
除非双方另有约定，乙方发生本协议项下的违约行为需承担违约责任或需向甲方赔偿损失时，甲方有权直接提取保函中的相应金额作为违约金或损失赔偿，不足部分，乙方应另行向甲方支付。建设履约独立保函的提取建设履约独立保函的担保期自中标通知书明确的乙方中标之日起算至本项目完成竣工验收与环保验收，且乙方提交运营维护独立保函之日为止，担保事项为乙方及项目公司在担保期内的一切行为，包括项目公司的成立、项目资金的到位、项目建设、开工节点、竣工验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故，以及运营维护独立保函的提交等。乙方应在中标（即甲方发出中标通知书并告知之日）后七（7）个工作日内向甲方提交建设履约独立保函，保函的金额不高于项目投资额的10%，除甲方另行明确的金额外，该保函金额为人民币壹仟万元整（¥10,000,000）。建设履约独立保函建设履约独立保函
其他履约担保乙方未在前述期限内补足相应金额的，甲方有权发出催告，乙方应在收到该等催告后十（10）个工作日内予以补足。乙方在前述期限内仍未补足的，则甲方有权提取该保函的余额，并有权解除本协议，终止本项目。如果甲方提取建设履约独立保函中的款项，乙方应确保在甲方提取后的十(10)个工作日内，补交已提取的金额以确保该保函在第6.1款所述担保期内始终足额。恢复保函金额甲方在根据本协议提取履约保函任何金额之前，应向乙方发出书面通知并告知甲方提取的理由和拟提取的金额。如果乙方未按第6.3条的约定及时补足保函金额，甲方有权提取保函届时所剩余的全部金额作为乙方此项违约行为的违约金。
乙方的违约情形及责任7.1.2因甲方原因致使本协议无法履行，且甲方未能在收到乙方要求甲方纠正其违约行为的书面通知后五（5）个工作日内改正此行为的，乙方有权通过向甲方发出有效通知的方式，终止或解除本协议，甲方将遵循“恢复相同经济地位”原则另行商定补偿方案，对乙方的损失给予合理补偿。7.1.1因甲方原因导致乙方未能根据本协议第3.1.2条及时注册成立项目公司，且甲方未能在收到乙方要求甲方纠正其违约行为的书面通知后五（5）个工作日内改正此行为的，项目公司注册每延期一日，乙方有权向甲方追究人民币壹万元整（¥10,000）的违约金。因甲方原因致使本协议生效日六十（60）日起项目公司仍未能成立的，则乙方有权单方面发出解除本协议通知，与甲方解除本协议。甲方的违约情形与责任违约情形与责任本项目其他履约担保详见《特许经营协议》第15条“履约担保”的相关约定。
7.2.6如项目公司无法在合理期限内足额获得本项目债务性资金，每延期一日，乙方应向甲方支付人民币壹拾万元整（¥100,000）的违约金；如延期时间超过六十（60）日，则甲方有权单方解除本协议，并且乙方应向甲方支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金。7.2.5因乙方原因导致项目公司未能按照本协议约定期限与甲方签订《特许经营协议》的，每延期一（1）日，乙方应向甲方支付人民币壹拾万元整（¥100,000）的违约金；如延期超过六十（60）日，则甲方有权单方解除本协议。7.2.4乙方在项目建设期内抽回、侵占或挪用项目资本金及其他建设资金，每挪用一（1）日，应按照挪用资金的万分之三（0.3%）向甲方支付违约金；经甲方责令限期改正后仍未改正的，甲方有权单方面发出解除本协议通知与乙方解除本协议，并且乙方应向甲方支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金，并赔偿甲方损失。7.2.3乙方未能按照本协议约定将项目资本金出资到位，每逾期一（1）日，违约金为未按时缴纳的出资额的万分之五（0.05%），累计计算直至乙方相应的应缴出资全部到位；其中，首笔资本金逾期足额到位超过六十（60）日的，甲方有权提前终止本协议，且乙方应向甲方另行支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金；除首笔资本金以外的其余资本金出资严重滞后，且影响项目进展的，经甲方催告后仍未出资到位的，甲方有权提前终止本协议，且乙方应向甲方另行支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金。7.2.2因乙方原因导致项目公司未能按本协议第3.1.2条的约定及时注册成立的，或虽已遵守上述约定但甲方有合理理由认为项目公司因机构设置、人员配备等多种原因尚无实施本项目的足够能力时，乙方应按甲方的要求完善项目公司的机构设置、人员配备、资金筹措等方面的工作，直至甲方认可为止。项目公司注册成立每延期一（1）日，乙方应向甲方支付人民币壹拾万元整（¥100,000）的违约金；如因乙方原因致使在本协议生效日后六十（60）日内项目公司仍未能注册成立的，或虽已注册成立但不符合约定要求的，则甲方有权单方面发出解除本协议的通知，与乙方解除本协议，且乙方应向甲方另行支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金。7.2.1因乙方原因导致本项目中标公告结束之日起十五（15）日内，乙方未与甲方签订《投资协议》，且乙方未能在收到甲方要求其纠正该违约行为的书面通知后十五（15）日内改正此行为的，乙方应向甲方承担相应的缔约过失责任。因乙方原因致使在中标公告发布之日起六十（60）日内仍未能签订《投资协议》的，则甲方有权单方面终止本协议，终止本项目的合作，乙方应赔偿甲方由此造成的相关损失。
（1）雷电、干旱、火灾、地震、火山爆发、山崩、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、台风或龙卷风；任何一方由于出现不可抗力事件使该方无法全部或部分履行其本协议项下的义务时，该方有权中止履行本协议项下的义务。不可抗力应包括但不限于下列事件：不可抗力事件不可抗力7.2.8因乙方原因致使本协议无法履行，且乙方未能在收到甲方要求乙方纠正其违约行为的书面通知后三十（30）日内改正此行为的，甲方有权通过向乙方发出有效通知的方式，终止或解除本协议，并且乙方应向甲方支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金。7.2.7乙方违反本协议关于股权变更限制的要求，经甲方责令限期改正后仍未改正的，则甲方有权单方解除本协议，并且乙方应向甲方支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000）的违约金。
争议解决因不可抗力致使本协议无法按期履行或不能履行的，在不可抗力事件持续期间，受影响方无需为其中止履约或履约延误承担违约责任。因不可抗力致使一方不能履行本协议的，根据不可抗力的影响可全部或部分免除该方在本协议项下的相应义务，但该方应及时采取补救措施并通知对方，并在十五（15）日内向对方提供证明。一方未及时采取补救措施的，应就扩大的损失负赔偿责任。（4）化学或放射性污染或核辐射。（3）战争行为（无论是否宣战）、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用、禁运、暴乱或民众骚乱、恐怖行为、军事演习或政变；（2）流行病、饥荒或疫情；
除另有约定外，本协议应在项目合作期届满、乙方清算退出后终止。本协议经甲、乙双方法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章之日起生效。本协议的生效及终止（2）向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（1）提交徐州仲裁委员会申请仲裁；本协议在履行过程中发生的争议，双方应本着友好、互利的原则协商解决或由有关部门调解解决，并将协商或调解结果报送徐州高新技术产业开发区管理委员会审核后签订补充协议并遵照执行，争议问题涉及相关专业技术问题的，双方可共同聘请专家或第三方专业机构进行调解;协商或调解不成的，双方应采取以下第（1）种争议解决方式：
（以下无正文，仅签署）双方对本协议及合作过程中的所有商业机密资料承担保密义务，未经对方书面许可或依适用法律规定，不得对任何其他第三方泄露和传播。本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商确定。本协议一式份，甲、乙双方各执份。其他事项若《特许经营协议》提前终止的，除非双方另有约定，则本协议应在《特许经营协议》签约各方已履行完成提前终止的相关责任义务后，方可终止。
附件：徐州高新技术产业开发区管理委员会批复文件本页无正文，仅为《徐州高新区工业污水处理厂工程投资协议》之签署页
| 甲方（盖章）：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心 |
| 法定代表人或其授权代表（签字）： |
| 日期： 年 月 日 |
| 乙方（盖章）：【注：中标特许经营投资人名称】 |
| 法定代表人或其授权代表（签字）： |
| 日期： 年 月 日 |
甲方：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心特许经营协议之徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件招标文件附件一：
第3条项目合作范围与合作期限13第2条声明与保证11第1条定义和解释6目录签订日期：年月日乙方：【注：项目公司名称】
第9条项目经营权授予36第8条项目建设23第7条土地使用权及项目设施的权属22第6条项目前期工作及费用承担21第5条双方的基本权利和义务19第4条项目融资与财务管理15
第15条履约担保55第14条项目的移交49第13条回报机制46第12条项目绩效评价与中期评估43第11条股权变更限制43第10条项目运营维护37
第21条政府行为63第20条不可抗力62第19条再融资61第18条保险59第17条政府方介入权57第16条公众监督57
第27条其他约定76第26条争议解决75第25条合同变更和转让74第24条合同终止与补偿69第23条补偿与违约赔偿65第22条法律变更63
注册地址：乙方：【注：项目公司名称】法定代表人：注册地址：甲方：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心本合同由以下双方于年月日在徐州高新技术产业开发区签订：
甲、乙双方遵循平等、合作、守信的原则，就本项目实施相关事项协商一致，并根据《中华人民共和国民法典》及有关适用法律规定，共同达成协议如下：本《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营协议》已于年月日经徐州高新技术产业开发区管理委员会批复（见附件2）同意签署。根据《特许经营方案》，徐州高新技术产业开发区管理委员会授权甲方作为本项目实施机构负责本项目的具体实施。甲方已通过公开招标选定【注：中标特许经营投资人名称】为本项目的中标特许经营投资人，并已于年月日向其发出中标通知书，【注：中标特许经营投资人名称】与甲方于年月日签署《投资协议》，规定各自权利和义务。根据《投资协议》由【注：中标特许经营投资人名称】组建【注：项目公司名称】,并于甲方签署本《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营协议》。徐州高新区工业污水处理厂工程（以下简称“本项目”）已被批准采用特许经营模式实施，且本项目的《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营方案》（以下简称“《特许经营方案》”）已于2022年x月x日由徐州高新技术产业开发区管理委员会批复（见附件1）同意；鉴于：法定代表人：
甲方，指本项目中经徐州高新技术产业开发区管理委员会授权确定的项目实施机构。本项目，指徐州高新区工业污水处理厂工程。本合同，指本《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营协议》，包括主文，其全部附件以及日后签署的本合同之补充协议和附件，均视为本合同的组成部分。除本合同另有约定外，下列术语应具有本款所指的含义：1.1定义第1条定义和解释
采购文件，指为采购中标特许经营投资人，由甲方发布或委托采购代理方发布的本项目的一系列采购文件。项目公司，指中标特许经营投资人为实施本项目而按照适用法律规定及采购文件要求组建的特殊目的公司。中标特许经营投资人，指甲方就本项目通过法定采购程序选定的中标特许经营投资人，如中标特许经营投资人为多个成员组成的联合体的，则指联合体全体成员。政府方，指徐州高新技术产业开发区管理委员会或其依法授权的实施机构，可指其中之一，也可统指政府和实施机构。为清晰区分项目公司与中标特许经营投资人在本合同项下不同的权利义务，在部分合同条款表述时将不时选择“乙方”、“项目公司”或“中标特许经营投资人”的不同表述；即使未作该等区分，但根据上下文或其他协议能够理解“乙方”具体所指的，则应根据该实质性原则予以理解。乙方，由【注：中标特许经营投资人名称】组建的【注：项目公司名称】。
基本水量，指双方确认的乙方运营污水处理厂每日最低计算污水处理服务费的水量，当污水处理厂出水流量计日实测水量高于/低于该数值时，甲方仍将以该水量为基础依据本合同约定的方式计算应付乙方的污水处理服务费。污水处理厂，指徐州高新区工业污水处理厂，位于徐州市高新区新区街道，电厂北路北侧，奎河东侧，占地66.36亩。由乙方根据本合同约定进行整体投资、建设、运营维护。项目设施，指由乙方投资建设形成的新建项目的项目设施，包括但不限于污水处理厂、管网、泵站等在内的全部构筑物、建筑物、设施、设备等财产，将由乙方在本项目合作期内根据本合同约定负责运营维护。特许经营权，指本合同中甲方授予乙方的，在合作期限内对本项目进行投融资、设计、建设、运营维护，并获取污水处理服务费的权利，详见本合同第3.2款的约定。《投资协议》，指甲方与中标特许经营投资人于年月日签订的《徐州高新区工业污水处理厂工程投资协议》。投标文件，指中标特许经营投资人按照采购文件要求编制，并对采购文件予以实质性响应的文件。
开工日，指开工令载明的日期。建设期，指自监理单位发出开工令之日起至项目竣工验收合格之日止的期间；项目的建设期独立核算。履约担保，指根据本项目采购文件的要求，由中标特许经营投资人提交的建设履约独立保函、运营维护独立保函以及移交维修独立保函构成的本项目履约担保体系的统称。污水处理服务费，指乙方为建设符合适用法律规定及本合同约定的竣工验收标准的污水处理厂项目设施、获得相应污水处理厂的经营权，并提供本项目污水处理服务而获得的相应服务收入。该服务费的实际支付数额将根据本合同约定，以及绩效评价结果确定。初始污水处理服务费单价，指中标特许经营投资人投标的污水处理厂污水处理服务费单价，为【】元/m3。根据中标特许经营投资人的报价，污水处理服务费中的固定成本所含项目及单价、可变成本所含项目及单价详见附件。实际水量，是指在污水处理厂出水流量计上测得的当日实际污水处理量。
移交日，指本项目合作期届满终止或本项目提前终止时，乙方按照本合同约定向甲方移交项目设施的日期。运营年，指自开始运营日起算，运营期内任一连续十二（12）个公历月的期间，但第一个运营年应在第一个运营日北京时间9:00开始，最后一个运营年应在合作期的最后一日北京时间9:00结束；根据污水处理厂开始运营日的情况，污水处理厂可能存在最后一个运营年不满十二（12）个公历月的情况。运营日，指自开始运营日起算，每日从北京时间9:00时开始至次日北京时间9:00时结束的二十四小时期间。生效日，指本合同甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日，如各方签字、盖章日期不一致的，以较晚日期为准。开始运营日，指项目运营期的首日，开始运营日为竣工验收合格之日的次日。运营期，指项目自其开始运营日起至本项目合作期限届满之日止的期间。
批准，指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方需从政府机关依法获得的必要的任何许可、执照、同意、授权、批准、免除或相同及类似的文件。政府行为，指甲方及其任何上级政府部门（徐州高新技术产业开发区级及以上）的国有化、征收及征用等行为。法律变更，指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律，导致甲方、乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化（如导致项目发生额外费用或工期延误，甚至导致合同无法继续履行等）。适用法律，指中华人民共和国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区除外）所有适用的法律、行政法规、司法解释、地方性法规、规章、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求，以及有法律约束力的其他规范性文件等。前期工作，指为满足新建项目开工条件，开工前所需开展的工作。接收人，指在移交日根据本合同约定负责接收乙方无偿、完整地移交资产和相关权益的政府方指定主体。
（1）项目设施；项目资产，指与项目有关的所有资产，包括但不限于：再融资，指运营期内为维持项目正常运作和保障现金流，在初始融资完成后对融资条件和工具进行调整或新增的融资活动。融资交割，指项目融资所需的有关资信、协议、担保或承诺等文件已签署并提交政府方，且融资文件要求获得资金的前提条件已得到满足或被豁免。融资文件，指与本项目或其任何一部分的建设、运营相关的长期、短期融资或再融资文件，包括但不限于贷款协议、担保协议和其他文件等，但本合同约定的履约保函、股东作出的出资承诺除外。融资方，指融资文件中的贷款人或项目融资资金的提供人。
（1）在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下本项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；谨慎工程和运营惯例，指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情形下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使：（5）运营和维护记录、质量保证计划等文件。（4）合同文件项下的合同性权利；（3）乙方因实施本项目而获得的知识产权；（2）本合同项下的土地使用权；
政府部门，指：争议解决程序，指本合同第26条中提及的解决争议的程序。终止通知，指双方按照本合同第24.6.2款向对方发出的通知。终止意向通知，指双方按照本合同第24.6.1款向对方发出的通知。（3）由有知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维护和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。（2）拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；
1.2.2“元”，指中国的法定货币单位“人民币”。1.2.1合同、协议或文件,指包括经修订、更新、补充或替代后的该合同、协议或文件。本合同中的标题仅为参考所设，不应影响条文的解释。以下规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本合同中：1.2解释（2）本项目所在区域的任何地方立法、行政、司法部门。（1）中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何立法、司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；
1.2.8“批准”、“同意”、“回复”指书面批准、书面同意、书面回复或双方认可的其他方式。1.2.7日、月、季、年，均指公历的日、月、季、年。1.2.6“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”均不含本数。1.2.5“包括”，指包括但不限于。1.2.4一方、双方、各方，指本合同中的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的主体或该方的受让人。1.2.3条款或附件，指本合同的条款或附件。
（2）本合同；（1）《投资协议》；1.2.12本合同属于本项目合同文件的重要组成部分，本项目下述文件构成各方对本项目的完全理解，取代各方以前所有的有关本项目的书面和口头陈述、协议或安排（如有）。各方约定本项目合同文件的地位和优先顺序如下：1.2.11在本合同订立及履约过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质按照第1.2.12款确定优先解释顺序。1.2.10本合同并不限制或以其他方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。1.2.9如本合同约定的履约日期在某一非工作日，相应的实际履约日期应在该非工作日后的第一个工作日。
第2条声明与保证（7）其他文件。（6）描述本项目的技术性文件（包括图纸、地质勘察报告、工程量清单等）；（5）采购文件；（4）投标文件；（3）谈判备忘录；
2.1.5如果甲方的承诺被证明在作出时存在不实或不能兑现，则乙方有权根据第24.2.1款的约定终止本合同。2.1.4在合作期限内，如发生内部机构调整或者职能转变等导致甲方不再适宜作为本项目的实施机构，则政府方应指定适合的政府部门或事业单位承继本合同项下的甲方的所有权利和义务。2.1.3甲方在签署本合同时，不存在任何对甲方签署及履行本合同产生重大不利影响的诉讼、仲裁或其他争议（包括将要发生或可能发生的诉讼、仲裁或其他争议）。2.1.2本合同的签署和履行不违反甲方的授权文件和其组织规则中的任何内容或与之相冲突，也不违反其应当遵守的任何适用法律或对其具有约束力的合同性文件或安排，或与之相冲突。2.1.1甲方已获得签订本合同所必需的授权及批准，有权签署本合同。2.1甲方的声明与保证
2.2.5乙方在签署本合同时，不存在任何对乙方签署及履行本合同产生重大不利影响的诉讼、仲裁或其他争议（包括将要发生或可能发生的诉讼、仲裁或其他争议）。2.2.4本合同的签署和履行不违反乙方的授权文件和其组织规则中的任何内容或与之相冲突，也不违反其应当遵守的任何适用法律或对其具有约束力的合同性文件或安排，或与之相冲突。2.2.3乙方已经依据适用法律和公司章程等组织规则的规定完成了签署本合同所需的全部必要内部程序，乙方和代表乙方签署本合同的合同签署人已经依法获得签署本合同所必需的授权和批准，有权签署本合同。2.2.2签订本合同之前，乙方已为自身的利益进行了必要的调查及检查，包括但不限于对项目场地进行细致而全面的检查、评估，充分知悉项目的现状和风险。2.2.1乙方是依法正式成立的企业法人，具有签署和履行本合同条款和条件的法人资格、权利和能力。2.2乙方（本条中乙方指中标特许经营投资人及项目公司）的声明与保证
任何一方在此所作的声明和保证被违反或者被证实是不真实、不准确或具有误导性的，均应被视为构成本合同项下的违约行为，相对方有权要求其赔偿损失、采取补救措施，与其协商变更本合同相关条的内容，直至终止本合同。2.4违反声明与保证2.3.2本合同不限制甲方作为行政主管部门的法定权利，甲方有权根据适用法律规定对乙方进行监管。2.3.1在本合同履行期间，各方的各项声明与保证均为真实、准确、完整的，并在任何方面没有误导性。2.3各方的声明与保证2.2.6如果乙方的承诺被证明在作出时存在不实或不能兑现，则甲方有权根据本合同第24.1.1款的约定终止本合同。
污水处理厂预处理段土建设计规模1.0×104m3/d，设备安装规模0.5×104m3/d，主体工艺段（含水解酸化池）设计规模1.5×104m3/d，深度处理段设计规模1.5×104m3/d（接触消毒池土建设计规模5.0×104m3/d，设备安装规模2.5×104m3/d）。设计主要出水水质执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中准Ⅳ类水标准（TN≤10mg/L）。粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、事故调节池、水解酸化池、组合式多级A/O池、高效沉淀池、反硝化滤池、臭氧催化氧化池、接触消毒池、污泥浓缩池、污泥脱水机房及加药间、鼓风机房及变配电所、臭氧发生间、液氧站、除臭装置、综合楼、门卫。根据《徐州高新区工业污水处理厂工程项目申请报告》，本项目建设内容如下：自生效日起，由乙方按照本合同约定负责本部分的投融资、设计、建设、运营维护与移交，并在合作期满根据本合同约定向甲方或甲方指定主体进行移交。3.1项目合作范围第3条项目合作范围与合作期限
未经甲方事先书面同意，乙方不得开展其他经营性业务，否则甲方有权扣除或提取届时履约保函的全部金额。3.3其他经营性业务甲方已获得本级人民政府的授权，通过与乙方签订本合同的方式，将本项目新建部分的特许经营权授予乙方，以及根据本合同的约定后续授予乙方特许经营权，由乙方负责本项目整体的投融资、设计、建设、运营维护与移交，并享有获取使用者付费等约定的收入的权利。3.2项目特许经营权如本项目合作期内甲方要求新的规范标准，则以届时甲方批复的文件予以明确并执行。具体建设内容以政府方审定的施工图及政府方批复同意、出具的相关文件为准。
如发生下列事项，在乙方提交必要书面材料并经甲方同意后，合作期可相应予以顺延：3.4.2合作期顺延的情形本项目合作期限为三十（30）年，包括建设期和运营期，自项目开工日起算至第三十（30）年届满之日止。在此合作期限内，建设期六（6）个月，运营期为二十九点五（29.5）年；在合作期限内，运营期根据实际建设期相应调整。3.4.1合作期限的确定3.4项目合作期限及期满处理如未来乙方根据适用法律的规定、甲方的要求拟利用本项目的项目设施开展本合同约定内容以外的经营性业务的，必须事先报经甲方书面同意。未来收益分享等有关事宜由甲、乙双方届时协商确定，且乙方必须保证此等经营性业务不得影响本项目的实施，也不得发生任何影响公共利益或公共安全的行为，否则甲方有权扣除或提取履约保函的全部金额。
3.4.3合作期届满的处理双方一致同意的其他情形。其他非乙方原因造成的合作期中断；法律变更或政府行为造成合作期中断的；不可抗力导致合作期中断的；甲方在本合同项下违约，造成合作期延长或中断的；
第4条项目融资与财务管理3.5.2除本合同另有约定外，未经甲方事先书面同意，乙方在项目合作期内不得将特许经营权出租或以任何形式转让、承包给第三人。3.5.1甲方承诺，除本合同另有约定外，在本项目合作期限及合作范围内，甲方授予乙方对本项目的特许经营权系独家的、排他的权利。除非依照本合同约定提前终止的，甲方承诺不擅自收回特许经营权、不减少特许经营权的内容、不再将特许经营权授予任何第三方。3.5特许经营权的排他性及其处分限制（2）乙方应保证在移交前清偿项目设施相关所有债务，解除在项目设施及相关权益上设置的任何担保或其他权利限制，确保相关权利的完整性。除双方另有约定外，在合作期满后不论是否继续运营维护本项目，由于乙方在合作期内产生的本项目相关债权债务均由乙方享有和承担，与甲方无关。（1）本项目合作期限届满时，乙方应向甲方无偿移交所有项目设施及相关权利。甲方有权依照届时适用法律规定选择社会资本开展合作，如乙方在上述合作期限内履约记录良好，则在同等条件下享有优先权；
4.1.3本项目总投资和项目资本金之间的差额由乙方通过银行贷款等方式筹集到位。4.1.2项目资本金为项目总投资的百分之二十（20％），根据前述总投资金额，资本金为人民币叁仟壹佰零捌万壹仟叁佰元整（¥31,081，300.00）（以该金额作为项目公司注册资本金）。如因本项目总投资调整、项目实施需要或其他原因导致需要增加项目总投资的，中标特许经营投资人应相应增加出资或确保项目公司增加融资，以满足项目资金需求。表1：项目总投资估算表4.1.1本项目总投资为壹亿伍仟伍佰肆拾万陆仟叁佰元整（¥155，406，300.00），根据本项目前期文件，项目投资额如下：4.1项目投融资结构
| 序号 | 项目名称 | 投资额（万元） |
| 一 | 建设投资 | 15165.38 |
| （一） | 工程费用 | 12355.56 |
| 1 | 建筑安装工程费用 | 6612.19 |
| 2 | 设备购置费 | 5743.37 |
| （二） | 工程建设其他费用 | 2005.61 |
| （三） | 预备费 | 804.21 |
| 二 | 建设期贷款利息 | 297.31 |
| 三 | 铺地流动资金 | 77.94 |
| 五 | 总计 | 15540.63 |
4.2.5本项目的债务性资金由项目公司与中标特许经营投资人根据《投资协议》及本合同的约定负责筹措及偿还，任何情况下，甲方及政府方出资代表不承担任何筹措、偿还责任。4.2.4中标特许经营投资人已充分考虑融资风险与融资成本，除本合同另有约定外，因本项目融资产生的一切融资成本均已包含在中标特许经营投资人投标报价中。4.2.3项目公司未按照本合同的约定及双方确定的融资计划在约定期限内完成融资交割或未将项目资金及时足额筹集到位的，项目公司及中标特许经营投资人应当按照本合同和《投资协议》的相关约定承担相应责任。4.2.2项目公司应按照本合同约定及根据第4.2.1条确定的融资计划，自本合同生效日起九十（90）日内完成首次融资交割，并确保项目的融资资金的及时到位。双方对项目融资资金的具体到位时间有争议的，以甲方向项目公司发送的书面通知中明确的资金到位时间为准。甲方将为项目公司开展项目融资工作提供一定的协助。4.2.1本合同签订后，中标特许经营投资人及项目公司应共同向甲方提交本项目的融资计划，经甲方同意后实施，甲方将在该融资计划中明确项目公司应完成的首次融资交割的项目范围；除首次融资交割外，中标特许经营投资人及项目公司应根据项目建设、运营需要就其他融资交割事项作出安排，并书面报告甲方。甲方有权对本项目的融资交割提出要求及完善意见，中标特许经营投资人及项目公司应据此进行完善。4.2融资责任
4.4.2除为本项目融资并经甲方书面同意外，乙方不得将项目设施或项目收益权进行抵押或质押、出售、转让、出租或以任何其他方式交由第三人使用或设定权利负担。4.4.1除因本项目设计、建设、运营维护所需之目的外，乙方不得以本项目进行融资。4.4融资及担保的限制4.3.2如经甲方书面同意乙方在合作期限内设置项目收益权等权利质押或其他权利限制的，乙方应在移交日前三（3）个月解除全部项目收益权等权利质押、担保措施等权利限制。4.3.1为本项目融资之目的，经甲方书面同意，乙方可通过以本项目收益权或其他权益上设置抵押、质押等方式进行融资，相关融资文件应及时提交甲方备案。4.3融资担保
b．给予乙方在收到上述通知后合理期间内纠正此类违约的权利；a．融资方通过书面方式将乙方在融资文件项下的违约事件通知甲方；（2）如融资文件中包含了融资方介入权的约定，即当乙方违反融资文件或乙方出现重大经营或财务风险，威胁或侵害融资方利益时，融资方可以行使其作为债权人的权利，要求乙方改善管理、增加投入，或请求甲方认可的合格机构接管本项目，融资方行使上述介入权时应按照如下程序进行：（1）本项目合作期内融资方不得无故采取任何行动影响、干扰、损害或终止甲方在本合同项下的权利或以其他方式对本合同造成不利影响；乙方应在本项目融资文件签署后的三（3）日内，将所有融资文件报经甲方备案。为保障本项目顺利实施，乙方应确保融资文件中包含融资方承诺的下列条款：4.4.3项目融资文件
4.5.3乙方应独立进行建设期和运营期的资金使用和财务核算，项目资金不得用于与本项目无关的经济活动。4.5.2乙方应每月编制资金使用和筹措计划并报甲方同意后方可实施。乙方对工程相关单位的款项支付，须按相关合同的约定执行，不得违约拖欠。对支付情况，甲方有权核实。对不按时支付又无正当理由的，经甲方书面告知后仍不支付影响项目进度的，甲方有权从其履约保函中扣除相应金额并代乙方支付，不足部分将从应向乙方支付的费用中扣除。4.5.1双方在此确认，在本合同生效日后，为确保项目资金专款专用，乙方应按规定及时开设项目资金专用账户，在不影响项目建设和运营的前提下，甲方有权对专用账户中的项目资金使用情况进行监督和检查，乙方应予以配合。4.5项目资金使用管理d．纠正期满时，乙方违约事件持续的，融资方行使权利应以不妨害和损害甲方在本合同项下的权利和项目的正常运营为前提。如在纠正期内，触发融资方直接介入的重大风险解除或者乙方提供融资方能接受的补充担保措施后，融资方应停止介入。c．在上述纠正期间不行使融资方对违约事件的任何权利或补救；
（1）甲方有权对乙方在本合同项下的履约行为进行全程监管，如发现与本合同约定存在不相符合的情形，有权责成乙方限期整改，并根据合同约定扣除或提取相应金额的履约保函，追究乙方违约责任；5.1.1甲方的基本权利5.1甲方的基本权利和义务第5条双方的基本权利和义务为有效控制本项目投资和加强工程造价管理，本项目实行限额设计，防止概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象的发生。乙方应严格按照批准的可行性报告和投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，保证工程总投资不被突破。甲方不负责因乙方原因导致的超过经批准的概算投资和由此增加的付费责任。4.6投资控制
（2）协助乙方及时获得相关的许可或批准文件；（1）甲方负责按照本合同第6条约定完成前期工作，并按照双方约定的时间及方式向乙方移交项目前期工作文件；5.1.2甲方的基本义务（4）根据适用法律规定及本合同相关约定明确的其他权利。（3）甲方或政府方指定机构或其委托的第三方机构，有权对乙方的投资、建设、经营、管理、安全、质量、服务状况等进行绩效评价及中期评估，并有权将评价结果和评估结果向社会公布，接受公众监督；（2）在建设期内有权对乙方的建设管理情况及在运营期内有权对乙方的运营维护情况进行监督检查；
（2）要求甲方按照本合同的约定支付服务费的权利；（1）依约享有项目特许经营权，并获取相应服务费及相关收入的权利；5.2.1乙方的基本权利5.2乙方的权利和义务（4）根据适用法律规定及本合同相关约定明确的其他义务。（3）协调合作范围内的排水户将符合纳管标准的污水纳入污水收集管网，禁止不应纳入污水收集管网的排水户纳管；对排水户污水排放的达标情况进行严格执法，如因该等原因给乙方造成损失的，甲方应协助乙方向第三方进行追偿；
（3）乙方应本着普遍和无歧视的原则，接受合作范围内依法应处理的污水，如乙方发现排水户排放的污水不符合标准，且经乙方合理判断纳管可能导致对本项目所涉项目设施造成重大损害的，则乙方应立即采取相应的应急措施，并向甲方及有关部门报告；当出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，乙方应当立即采取应急处理措施，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告；（2）在合作范围内，按照经批准的相关规划以及合同约定负责实施本项目，确保项目设施设计、建设和运营维护符合本合同约定的技术规范和技术要求；（1）承担本合同约定的项目投融资、设计、建设及运营维护等责任和风险；5.2.2乙方的基本义务（4）根据适用法律规定及本合同相关约定明确的其他权利。（3）如因不可归责于乙方的原因导致乙方履约不能的，则乙方有权和甲方就有关事宜进行沟通，如经甲方确认确属不可归责于乙方的原因且乙方已为避免此种情形采取必要措施的，则甲方应根据上述原因造成的实际影响对乙方责任予以相应豁免，并对绩效评价指标的达成率进行相应调整；
（9）根据适用法律规定及本合同相关约定明确的其他义务。（8）乙方拟利用本项目达标出水开展中水回用等经营性业务的或者对污泥进行资源化利用等处置行为的，必须报经甲方事先书面同意；（7）乙方应确保融资文件、本合同项下的保险单以及其他由乙方签订的与项目有关的任何协议符合本合同约定的要求；（6）乙方应按本合同约定自费取得和保持项目建设和运营维护所要求的所有批准，并应督促项目建设承包商、运营维护商取得并保持所需的一切此类批准；（5）接受并有义务配合甲方在合作期内进行的监督管理；（4）在运营期内严格按适用法律及本合同约定对本项目进行运营维护，持续、安全、稳定地提供服务，并确保项目污水处理厂出水水质、污水处理厂运行质量和其他项目设施的运营维护达到本合同约定的标准；
（1）为便于乙方开展相关前期工作，甲方就其所完成的相应前期工作的工作成果应及时向乙方交接，并由双方签订交接清单；6.1.3前期工作的交接和相关责任6.1.2除上述甲方负责开展的前期工作以外，本项目其余前期工作包括但不限于规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查和社会稳定性评价、质监、安监、施工许可等均由乙方负责。6.1.1甲方负责的本项目前期工作包括项目立项报批、可行性研究并取得相应批复、特许经营实施方案编制、咨询服务等项目施工所需的第三方服务机构。6.1项目前期工作第6条项目前期工作及费用承担
表2：政府方已支付的前期费用明细表6.2.2甲方负责的前期工作中，甲方或第三方已支付的前期工作费用（见表2），乙方应根据甲方指示向甲方或甲方指定的第三方，在首笔项目资本金出资到位后三十（30）日内支付完毕；暂未支付的前期工作费用后续可由甲方、乙方及第三方签订三方协议予以明确支付路径，由乙方支付。甲方或其指定第三方应向乙方提供前述前期工作相关的合同、发票、收据、付款证明等相应的原始凭证，其中无法提供发票的，产生的税费由乙方自行承担。6.2.1本项目前期工作费用均由乙方承担，计入相应的项目总投资中。6.2前期工作费用的承担（2）就乙方开展的前期工作，根据乙方要求甲方将给予必要协助。
| 序号 | 前期工作费用名称 | 金额（元） |
| 合计 |
本项目建设所需的项目用地将划拨至乙方使用，乙方应根据适用法律规定和本合同约定在本项目合作期限内合理使用。7.2土地使用的权利7.1.2本项目项目用地相关的征地、拆迁和安置、补偿等工作由甲方负责，该等工作产生的用地成本由乙方承担，乙方应根据甲方指示及时支付，纳入项目总投资；甲方应及时向乙方提供净地，因甲方延误拆迁造成建设期延误的，建设期相应顺延。7.1.1甲方应依法提供本项目建设工程及场地红线图，并以政府有关部门批准的测量数据为准。7.1场地范围第7条土地使用权及项目设施的权属
7.5.2本合同约定的其他出入的权利。7.5.1有权为了解建设进度、运营维护情况或检查乙方履行本合同项下其他义务的目的行使此项出入权。甲方以及有关政府部门在下列情形下，经合理通知乙方后有权出入项目场地：7.5甲方对项目场地的出入权未经甲方书面同意，乙方不得将项目用地用于本项目之外的任何其他用途，且不得对该等土地使用权以出租、出让、转让、抵押、质押或其他方式设定权利负担。7.3土地使用的限制
8.1项目设计第8条项目建设本项目实施过程中，涉及临时用地的，甲方应协助乙方办理相关手续，临时用地所涉费用由乙方承担，计入项目总投资中。7.7临时用地本项目设施所有权归乙方所有，其他项目设施将根据适用法律的要求登记在乙方名下。7.6项目设施的权属
本项目的设计工作应按照限额设计的原则，满足江苏省、徐州市关于限额设计的有关要求。且，本项目的设计文件应当符合以下要求和标准：8.1.3项目设计要求本项目的设计单位由乙方根据甲方的要求依法选定。8.1.2设计单位的选定本项目申请报告已获得徐州高新技术产业开发区发展和改革委员会批复，除已完成的设计工作外，本项目的勘察设计、初步设计与施工图设计，以及所有的专项设计、委托审图及后续施工配合等设计及相关工作均由乙方负责完成。8.1.1设计的范围
（1）甲方或相关行政职能部门有权审查设计文件，并提出审查意见；8.1.4设计的审查及设计责任（4）双方约定的其他技术标准和规范（如有）。（3）相关适用法律的规定；（2）项目所在地区和行业的强制性技术标准；（1）经批复的申请报告和项目产出说明；
8.2.1项目监理8.2项目监理与跟踪审计乙方应配合甲方及政府相关职能部门参与本项目的设计变更管理和控制，按本合同约定确定和审核因设计变更引起的造价增（减）金额。8.1.5设计变更（3）除本合同另有约定外，由乙方组织编制的设计文件，甲方或政府有关部门的审查不免除乙方应对本项目设计中出现的任何缺陷负全部责任，甲方未对设计文件或技术规范或其任何改动提出异议不应视为甲方放弃其本合同项下的权利；甲方不因进行审查而对本项目承担任何责任。若乙方未经甲方书面同意，超过本合同约定的设计标准进行设计，导致建设或运营成本增加的，则该等增加的费用由乙方自行承担，且不得因此而调整本项目污水处理服务费；此时如乙方的设计将导致建设或运营成本增加的，乙方应向甲方提供详细的测算方案与说明。（2）除本合同另有约定外，乙方应根据适用法律的规定将设计文件提交相关政府主管部门审核、审批和备案。政府主管部门应在适用法律规定的期限内（如适用法律无相关规定，则甲方应促使主管部门在合理期限内）完成上述审核、审批和备案；
8.3.1项目承包商的选择8.3项目施工与设备采购跟踪审计费用经甲方审核同意后由乙方进行支付，跟踪审计费用计入项目总投资。在建设期内，由乙方选定的跟踪审计单位对项目进行全过程跟踪审计，主要包括施工图预算审核、设计变更、工程签证、重大材料设备采购、工程计量以及其他与项目总投资有关的事项等，其中设计变更、工程计量、工程签证的审核应在乙方提供相关资料后十四（14）日内完成。8.2.2跟踪审计本项目工程监理单位由乙方可根据项目实际情况划选择监理单位。监理费用计入项目总投资。
8.4.1项目建设内容及要求8.4项目建设总承包商经乙方同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包，乙方应对本项目的分包进行严格管理，因分包商原因造成的所有风险、损失、赔偿由乙方或施工总承包承担，与甲方无关。本项目杜绝任何层面及任何形式的违法分包，甲方对此享有检查监督权，如发现本项目存在任何违法分包现象，视为乙方违约，每发现一次，乙方应向甲方支付该次违法分包总额的百分之十（10%）作为违约金，且乙方应立即完成整改。本项目总包合同、分包合同应在签署后三（3）日内提交甲方备案。8.3.2分包管理其中，本项目建设过程中所涉及的工程建设、设备采购或服务外包的内容，如符合《招标投标法实施条例》第九条规定，中标特许经营投资人依法能够自行建设、生产或提供服务的，可以不再进行招标；此时，项目公司应在成立后30日内，与具备相应资质的中标特许经营投资人签订《施工总承包合同》。乙方应依法选择本项目相关工作的承包商，包括施工承包方、设备供应商等，根据江苏省、徐州市的相关规定进行采购，甲方有权对采购程序进行监督检查。其中，本项目的管网、管材、设备应为国内市场一线品牌或在政府方公布的名录中的品牌，且须符合徐州市相关政策要求；本项目管网或管材以及相关污水处理设备设施的选择必须经过甲方同意后进行招标采购。但无论乙方是否选择承包商均不解除乙方在本合同项下的任何义务，乙方对该等承包商及其聘用人员的任何作为或不作为对甲方承担全部责任。乙方与承包商签订的合同应提交甲方备案。
c．甲、乙双方确认的工程质量保证和质量控制方案；b．经批复的初步设计和施工图设计；a．适用法律；（2）乙方应根据下列规定及要求实施工程建设：本项目的建设内容以项目施工图纸、政府方批复及出具的相关文件为准。（1）项目建设内容
b.因甲方原因导致的延期；a.发生不可抗力事件；（2）工程进度如果因不可归责于乙方的下列情形受阻，建设期可相应顺延：（1）乙方应严格按照本合同约定的时间计划安排施工，并按甲方要求提交工程进度报告，其中应列出计划实施工程的主要程序、关键性时间节点、工期目标、工期保障措施等，并应合理、详细的说明已完成的和进行中的工程建设情况以及甲方合理要求的其他相关事项。8.4.2建设进度d．本合同下对项目建设的其他所有要求。
d.乙方要求延长的天数。c.乙方采取的减少延误的合理措施；b.预计延误的日期；a.事件的种类；（3）当上述第8.4.2款第（2）项所述的事件发生后，乙方要求延长建设期的，应在前述事件发生后五（5）个工作日内向甲方提出书面报告；如乙方逾期未提出书面报告的，视为乙方已放弃延长建设期的要求。书面报告应包括以下内容：c.法律变更或其他政府部门原因导致的延误；
在开工日后，甲方认为需要对经批复的初步设计或施工图纸进行变更的，应书面通知乙方。（1）甲方的变更通知8.5.1甲方要求的变更工程变更是指对本项目新建部分的设计、建设内容/范围、建设施工方案、建设标准、建设规模、设计方案和建设进度等方面的变更。8.5工程变更甲方应在收到乙方书面报告后五（5）个工作日内予以书面回复，同意延期的，则应回复包括批准的延期期限；不同意延期的，则应说明理由。如甲方逾期未提出书面意见的，视为同意乙方的延期要求。
b.以书面形式表明不同意乙方对变更的回复，并列明不同意的具体事由，在此情况下，该变更将依照本合同第26.1款约定提交项目协调委员会解决。a.以书面方式确认乙方变更回复中所包含的事项，在此情况下，第8.5.1（5）款将适用；或者在收到乙方对变更的回复后五（5）个工作日内，甲方须：（3）甲方对回复的确认乙方在收到甲方要求变更通知后五（5）个工作日内，须就变更向甲方作出书面答复；其中，变更部分涉及需设计单位审核的，乙方应取得设计单位的审核意见后答复甲方。如乙方逾期回复的，视为乙方已接受甲方提出的相应变更。（2）乙方的回复
在变更被确认之后：（5）变更的实施b.撤回变更通知。a.要求乙方执行变更；或在项目协调委员会对变更的争议事项作出裁决后的五（5）个工作日内，甲方须依据裁决内容以书面方式：（4）甲方对变更通知的确认
b.如果乙方遵守了上述a款所述的义务，但乙方的申请被政府有关部门拒绝，甲方要求变更的通知应视为已被放弃。a.乙方应根据勤勉尽责的原则准备并向政府部门或其他有关机构提交适当的申请及其他相关文件，尽力获得实施变更所需的任何批准；（6）批准c.甲方要求的变更引起成本增加的，则由乙方承担并计入项目总投资；如甲方要求的变更使得本项目总成本降低的，则相应核减项目总投资。b.乙方须按甲方变更通知所要求的方式或前述争议解决结果，实施该项变更；a.本合同被视为在当日做出了修改，双方须遵守各自在修改后的本合同项下的义务；
乙方在开工日后，认为需要对项目建设进行变更的，应书面通知甲方并经其书面同意后方可实施，否则不得实施变更。乙方提出的工程变更要求，必须是出于优化设计、节省开支等合理或经济性考虑，且不得降低安全质量和建设标准；变更部分涉及需设计单位审核的，乙方应取得设计单位的审核同意的意见后书面通知甲方。（1）乙方的变更通知8.5.2乙方要求的变更b．因变更所致的延误。因甲方要求的变更而导致建设期迟延，乙方有权要求给予相应的宽限期，在合理宽限期内甲方不得行使政府方介入权。a.乙方应始终尽一切合理的努力，以减轻或降低因变更而花费的支出和发生的损失；（7）减轻损失的义务
a.当甲方书面同意乙方要求的变更时，本合同应视为在当日作出了修改，双方须遵守其各自在修改后的本合同项下的义务；（4）乙方要求的变更的实施根据适用法律规定，变更应经过批准的，乙方应负责办理报批手续并自行承担所有的相关费用。（3）批准甲方在收到乙方要求变更的通知后五（5）个工作日内，须就变更向乙方作出书面回复，否则视为同意。（2）甲方的回复
8.6.4乙方在项目设施的建设期间应根据本合同技术要求及国家的有关规定，采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目周围设施、建筑物和居民区的干扰。8.6.3乙方应当建立健全本单位环境信息公开制度，报经甲方同意后执行。8.6.2乙方应当执行适用法律规定、政府及相关部门的规定或要求，公布相应的环保信息。8.6.1乙方不应在项目建设过程中造成环境污染。8.6建设期内的环境保护b．乙方要求的变更引起成本增加的，则由乙方自行承担增加的部分。
b.延迟或延迟事件的责任者；a.延迟事件发生的原因、时间、过程；（1）乙方在获悉可能导致项目在既定建设期满前不能完工的任何事件发生时，应于五（5）个工作日内以书面方式向甲方发出延迟通知，通知内容包括但不限于：延迟是指因乙方自身违约、甲方违约、不可抗力、法律变更或工程变更等事件导致建设工程不能如期开工或完工。8.7.1延迟8.7建设的延迟、放弃
8.7.2乙方放弃的情形除因甲方要求的变更、法律变更、不可抗力和甲方违约明确规定的情况外，乙方无权从甲方获得因延迟而产生的任何责任的免除或补偿；如工程进度因不可归责于乙方的情形受阻的，按照本合同第8.4.2款第（3）项约定执行。（2）乙方在发出延迟通知后，应定期就相关情况向甲方提供事件的最新进展报告。e.乙方关于减轻和纠正延迟或延迟事件影响的计划。d.对本合同的任何违约或预期违约；c.预计延迟时间；
（3）由于乙方原因未能在任何不可抗力事件结束后三十（30内恢复建设工程施工；（2）由于乙方原因未能在开工日之后三十（30）日内开始项目的建设；（1）书面通知甲方其已终止任一建设工程，且不打算重新开始施工；除不可抗力或甲方违约的情形外，如果乙方出现下列情形，则本项目的建设应视为已被乙方放弃：8.7.3视为乙方放弃的情形乙方以书面形式表示放弃本项目建设。
当污水处理厂所需的全部设备及设施安装完毕、进入系统调试与性能测试阶段时，乙方应至少提前十（10）个工作日向甲方发出书面通知，告知预计开始进行相应测试的日期。甲方在收到上述通知后，应派代表参加全过程测试。（1）测试通知乙方应按照适用法律的规定组织污水处理厂的调试和功能测试。8.8.1调试和功能测试8.8污水处理厂的特别程序（4）乙方出于任何其他原因在开始运营日前停止工程建设，撤走项目场地全部或大部分的工作人员累计超过三十（30）日以上的。
（3）不合格的处理测试组织与计划。进水需求计划；性能测试内容；调试步骤及目的；（2）乙方在发出书面通知后的十五（15）日内，应向甲方提交十（10）份包括以下内容的调试和功能测试大纲:
8.9竣工验收（3）由于乙方原因需要延长试运行期的，乙方需报甲方书面同意，乙方自行承担由此产生的费用与损失。（2）试运行期计划不超过三（3）个月，试运行期乙方按实际处理水量核算污水处理服务费；（1）污水处理厂调试成功且通过适用法律规定的专项验收后，乙方应向甲方发出开始试运行的申请，告知工程调试计划的实施情况、调试阶段内的运营日报表、预计的开始试运行的日期，并提交能够说明项目已具备开始试运行条件的书面材料，开始试运行日以甲方书面同意的日期为准；8.8.2试运行如功能测试不合格，乙方应采取所有必要的改正措施补救不合格的情况，并应至少提前五（5）个工作日向甲方发出书面通知，再次组织功能测试。中标特许经营投资人应对不合格导致的费用增加和进度延误承担全部责任。
经财政评审后的预算价将作为乙方发包工程的签约合同价，乙方与施工方签订的《工程施工总承包合同》或类似合同中的工程费用应以本合同第8.10条约定作为计价依据；该经财政评审后的预算价也将作为新建项目建筑安装工程费的结算基础。（1）乙方应根据本合同的约定、预算编制时国家及江苏省现行的工程造价定额为基础编制施工图预算，施工图预算经财政评审后确定。施工图预算需最晚在项目正式开工后三（3）个月内批复。8.10.1施工图预算的编制8.10项目投资计价8.9.2因竣工验收不合格导致建设进度延误和建设投资增加的责任由乙方承担，经整改后仍未达到验收标准的，则甲方有权委托其他单位进行整改，由此产生的费用由乙方承担，如导致本合同目的无法实现的，甲方有权按照第24.1款约定提前终止本合同。8.9.1乙方应及时完成项目竣工验收，本项目具备相应的竣工验收条件后，乙方应在十五（15）日内根据适用法律的规定以及本合同的约定组织竣工验收，并提前五（5）日通知甲方参加项目竣工验收。
c.人工费按江苏省住建厅或相关部门发布的最新文件中的徐州市建设工程定额人工费调整文件执行；施工期间人工费发生变化，据实按照相关文件规定的人工费调整价格差异，有浮动范围的执行中间值；b.定额取费按项目开工之日江苏省住建厅最新配套取费文件执行。如建设期内出台新的配套取费文件，则文件执行之日起的定额取费按照新文件执行；a.工程造价按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其配套文件编制；子目定额执行《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）、《江苏省安装工程计价定额》（2014版）、《江苏省市政工程计价定额》（2014版）、《江苏省建设工程费用定额》（2014）以及最新的定额标准；无法套取相关定额子目的项目，经甲方及其委托的审计机构、乙方确认后按市场价执行；施工图预算中的建筑安装工程费计价原则如下：（2）计价原则乙方应严格按照经批复的概算金额、经评审后的施工图预算和乙方董事会审议通过的年度投资预算金额为主要依据进行建设投资控制。除履行本合同约定的程序经双方同意确认外，实际支付的金额超出经批复的概算金额、经评审后的施工图预算，或乙方董事会审议通过的年度投资预算金额的，由中标特许经营投资人自行承担，不计入项目总投资。
经甲方委托的审计机构审定的建筑安装工程费=经审核的施工图预算总额×（1-中标建安工程费下浮率）±建安工程费用调整。建筑安装工程费新建项目的项目总投资由建设投资和建设期利息组成，其中，建设投资由建筑安装工程费、设备及工器具购置费用与工程建设其他费用组成，最终以甲方委托的审计机构竣工结算审计审定的金额为准。8.10.2项目总投资的确定e.项目措施费根据财政预算评审包干结算，其中环境保护费、安全文明施工费等不可竞争费用和临时设施费按照规定的费率取低值进行结算，夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费等财政评审时不予计取，不计入项目总投资。d.预算材料价格依次按开工前28日徐州市工程造价管理处、相关部门公布的最新建设工程材料信息价依次执行，没有发布的材料价格由采用市场询价方式确定缺项的材料价格，即由甲方、乙方、甲方委托的审计机构三方共同询价，取中间值，市场认价时应考虑合理的采保费、损耗，询价材料不参与下浮。若施工期间，相关部门公布的部分建设工程材料价格出现调整，则项目主材和雨污分流工程管材价格和变化在+10%～-5%范围内不调整，超过+10%～-5%范围的部分，据实按照造价信息调整价格差异；
价差调整费本项费用根据甲方审核的签证中明确的变更工程量，并结合中标建安工程费下浮率确定。施工图预算中缺漏项、少算及多算工程量对应的建筑安装工程费工程变更的工程量按经政府方及监理审核、跟踪审计审核的签证进行调整，调整的工程量的单价按中标的建安工程下浮率执行下浮后的施工图预算综合单价。批准的施工图范围外增加的工程量按工程变更进行调整。工程变更费用建安工程费用调整执行建设工程工程量清单计价规范（包括工程量清单缺项、工程量偏差等）。本工程认质认价材料、安全文明措施费、规费、税金等相关不可竞争费不参于合同下浮。
如出现材料价差调整，调整的材料价差只计取税金，不再计取其他费用。价差调整主要材料价格调整按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.8.2条规定、苏建价[2018]67号、泰建发[2021]167号及审计结算时徐州市工程造价管理处发布的相关文件执行。水泥、砂、碎石、沥青、钢筋、混凝土等项目主材和雨污分流工程管材价格波动在+10%～-5%范围内不调整，超出部分按照政府相关文件或合同执行。材料结算审计时人工费按徐州市工程造价管理处发布的相关文件执行，其中，人工费按照施工期间（如分批竣工按各自的施工期间）人工费的加权平均价进行调整。人工
建设期利息为乙方在项目建设期发生的为项目建设筹措的债务资金发生的利息，计算的年利率按本项目中标特许经营投资人投标时全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）增加30个基点，即4.90%的标准计算，具体计算方式如下：建设期利息工程建设其他费据实计取，除经甲方同意确认外，该项金额以批准的初步设计概算中该项费用的总额为上限，超出部分由乙方承担。其中，建设单位管理费用指乙方在建设期内为本项目管理所发生的全部费用，收费标准参考但不得高于《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财金[2016]504号）规定的取值，最终由甲方委托的第三方审计机构据此据实审计确定。工程建设其他费设备及工器具购置费不得超过初步设计概算中确定的金额，最终由甲方委托的第三方审计机构据此据实审计确定，超过部分由责任方承担。设备及工器具购置费
8.11.1项目竣工后，由甲方委托的第三方审计机构根据本合同约定进行竣工结算审计以确定新建项目总投资金额。结算审计费用由乙方承担，计入项目总投资。8.11竣工结算审计b．“各批次融资资金实际到位后占用时间”不超过项目的建设期，但因乙方原因导致的建设期延期期间不计息。a.“实际到位的融资资金金额”应根据项目实际资金需求，与项目资本金匹配，按照建设进度安排逐步到位，原则上各季度融资金额不超过当季度确认投资额的百分之八十（80%）；其中，建设期利息=∑（乙方各批次实际到位的融资资金金额×各批次融资资金实际到位后占用时间×(4.90%/365)
8.12.4甲方对项目建设的监督和检查，不视为甲方放弃其在合同项下的任何权利，也不能免除乙方在本合同项下的任何义务。8.12.3甲方有权委托第三方机构对乙方的建设费用进行审核。政府审计机构依法对本项目进行审计的，乙方应给予必要的配合。8.12.2甲方有权检查工程进度及工程质量履行情况。甲方发现工程存在质量缺陷的，有权要求乙方整改，直至符合标准，由此造成建设进度延误的，延误期限和造成的损失由乙方承担。8.12.1建设期内，乙方应确保项目施工单位于每月25日前向监理单位及乙方申报当月（指上月25日至当月24日期间）完成的工程量，按月计量，由监理单位及跟踪审计单位与乙方审核后报甲方备案。8.12建设期监管8.11.2乙方应在本项目竣工验收合格后三（3）个月内完成工程竣工结算报告编制，并向甲方提交完整的竣工结算资料及相关工程档案。甲方或审计机构应在收到乙方完整的工程竣工结算资料、档案后三（3）个月内，根据本合同的约定完成工程竣工结算审计。
（2）提前运营维护（1）运营维护范围为乙方投资建设形成的项目设施，主要包括污水处理厂、雨污分流项目设施、污水主管、支管、污水提升泵站、智慧监管系统相关设备等。10.1运营维护范围第10条项目运营维护甲方通过与乙方签订本合同的方式，将本项目新建部分的特许经营权授予乙方，以及根据本合同的约定后续授予乙方特许经营权，由乙方负责本项目整体的投融资、设计、建设、运营维护与移交，并享有获取使用者付费等约定的收入的权利。第9条项目经营权授予
（3）乙方应确保在整个合作期内，始终根据下列规定运营维护项目设施：（2）乙方应建立运营维护质量保证和质量控制的具体措施和制度交甲方确认后执行；（1）在整个运营期内，乙方应当承担运营费用和风险，负责管理、运营维护项目设施；10.2.1乙方的主要责任10.2运营维护要求考虑到项目建设内容较多，在子项目一统一完成竣工验收前，乙方可就部分已竣工的建设内容向甲方申请提前竣工验收，提前竣工验收合格的，该部分的项目设施由乙方负责根据本合同约定开展运营维护。对于该提前运营维护期间的运营质量，甲方有权根据本合同约定进行考核，并根据考核结果确定扣处履约保函的金额。
污水处理厂的运营维护，除应符合上述要求外，还需根据甲方的相关要求开展。e.本合同下对项目运营的其他所有要求。d.谨慎工程和运营惯例;c.运营维护手册以及与项目设施有关的设备制造商提供的一切有关手册、指导和建议；b.经甲方审核确定的运营维护方案；a.适用法律；
（3）本项目运营期内，乙方应于每个季度结束后十五（15）日内向甲方提交季度运营维护报告，每年3月31日前向甲方提交上一本年度运营维护报告，并保证报告内容真实、准确。运营维护报告的内容包括但不限于运营维护方案的执行情况、运营资产清单、设施运营状况等，其中，年度运营维护报告应将经审计的年度财务会计报表作为附件。年度财务会计报表应包括资产负债表、损益表、现金流量表，成本分析报告以及甲方要求提供的其他经营相关资料。污水处理厂的运营维护报告还需根据《污水处理厂运营维护服务协议》的要求进行。（2）乙方应当根据经审核确定的运营维护方案及适用法律等要求编制详细的运营维护手册，手册内容应包括进行定期和年度检查、日常运行维护、大修维护和年度维护的程序和计划、运营维护资金计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划，并报甲方备案。污水处理厂的运营维护手册还需根据《污水处理厂运营维护服务协议》的要求编制。（1）项目开始运营前，乙方须向甲方提交运营维护方案，并经甲方审核同意后执行。10.2.2运营维护方案、运营维护手册与运营维护报告（5）乙方应按照甲方要求提交运营成本资料以及甲方可合理要求提供的有关乙方财务状况的其他资料。（4）乙方应确保项目设施始终处于良好营运状态并能够以安全、连续和稳定的方式提供符合适用法律和本合同要求的服务。
（1）甲方有权派出监督员或者指定代表在任何时候进入项目场地，以监察项目设施的运营维护。但是，甲方监督员或其指定代表进入项目场地或乙方的办公场所不应不适当地干涉乙方对项目的正常运营维护工作；10.2.4监督与检查（2）准许甲方在给予合理通知后在正常工作时间对其运营维护情况进行检查并查阅和复制上述记录。（1）对项目运营、维护和修理的情况进行详细记录；乙方应确保：10.2.3运营、维护和修理记录
10.3.4乙方在项目设施的运营维护期间应根据本合同技术要求及国家的有关规定，采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目周围设施、建筑物和居民区的干扰。10.3.3乙方应当建立健全本单位环境信息公开制度，报经甲方同意后执行。10.3.2乙方应当执行适用法律规定、政府及相关部门的规定或要求，公布相应的环保信息。10.3.1乙方不应在项目的运营维护过程中造成环境污染。10.3运营期内的环境保护（2）应甲方的要求，乙方应及时提供甲方认为必要的任何运营维护资料和信息。
10.5.1除非本合同有特别的约定，在整个合作期限内，乙方应当按照本合同的约定对项目设施进行大修，并承担因此发生的所有费用。10.5项目设施的大修10.4.3如出现本项目合作范围内与本项目设施相关的超出经批准的设计能力的防汛、排涝等抢险需要的，甲方有权自行调派乙方的设备、人员等全力负责抢险，乙方不得拒绝。同时，乙方应听从甲方的指令和调配，由此导致乙方在本合同项下履约不能的，甲方免除乙方违约责任。10.4.2乙方应针对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发情况建立相应的应急预案（应急预案应在甲方合理要求的时间内完成，并根据甲方的合理建议进行修改完善，最终报经甲方同意后实施）和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事件时其保障体系能够正常启动。10.4.1乙方应遵守适用法律及本合同技术规范和要求及国家规定的所有健康和安全标准，建立、健全和完善安全生产制度及安全运行保障体系，确保项目设施安全运行，防止责任事故的发生。在合作期内，乙方应对其自身原因导致的安全事故承担全部责任，并应当在出现安全责任事故后按照有关规定向政府安全生产监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门报告。10.4安全保障
10.5.3乙方在本项目合作期限内依据上述约定进行大修的项目设施，属于本合同项下的项目设施，其所有权归项目设施权属方所有，乙方对该等项目设施的使用限制，适用本合同的约定；（4）其他必须的项目。（3）有关检修、探测、检测及易损、易耗件的更换等；（2）消除项目设施实际存在的重大缺陷；（1）本项目设施制造厂商维修手册中提出的标准项目；10.5.2在合作期限内，乙方应根据年度经营计划中的维护及大修更新计划与检修和维护手册的规定，对项目设施定期进行大修，乙方应当在计划检修前三十（30）日报甲方确认具体的检修方案及检修时间安排。大修项目包括但不限于：
10.6.4重置后，乙方应当对相应的技术文件进行存档保管并同时报甲方备案。10.6.3乙方在本项目合作期限内依据上述约定进行重置的项目设施，属于本合同项下的项目设施，其所有权归项目设施原权属方所有，乙方对该等项目设施的使用限制，适用本合同相关约定。10.6.2乙方为该等重置所采购的设备应当符合污水处理厂对届时的污水处理容量和处理标准的要求，及其他项目设施运营维护的需求。乙方在实施该等重置前，应当提前三十（30）日将拟采购设备的规格、型号、价格和性能等情况报甲方审核同意。10.6.1在合作期限间，乙方应根据项目运营需要对项目设施进行重置并承担相应的费用。10.6项目设施的重置10.5.4大修完成后，甲方将组织验收，乙方应根据要求进行整改直至合格；验收合格后乙方应当对相应的技术文件进行存档保管并同时报甲方备案。
（2）如所增加的投资成本由乙方承担，乙方由此增加的投资费用及运营成本的补偿方案由双方共同协商，补偿方式包括：（1）如所增加的投资成本由甲方或政府指定的机构承担，且乙方由此增加了运营成本，由甲乙双方协商对届时执行的污水处理费单价进行调整或者采用其它双方认可的方式进行补偿；10.7.2如最终确定由乙方负责项目设施的改造的，甲、乙双方应就相关投资方案进行协商：10.7.1在符合届时适用法律规定的前提下，甲方应优先向乙方发出谈判邀请，若双方达成一致，则甲方应将更新提升项目的经营权授予乙方，并签订补充协议对具体更新内容、回报机制等予以明确；如根据届时适用法律的规定，或届时适用法律未作要求但双方未能就该等更新重置事宜达成一致的，则甲方应根据适用法律规定选择合作方。不论何种情形，双方均负有协助、配合的义务。未来若甲方因法律变更或政府有关规定的调整或者因对新标准的执行，需要对项目设施进行改造的:10.7项目设施的改造及补偿
10.8大修和重置费用的监管依据上述约定进行改造后形成的资产，在合作期限内均归项目设施原权属方所有，乙方对该等资产的使用限制，适用本合同的约定。d.采用其它双方认可的方式进行补偿。c.投资支出通过财政补贴的方式予以直接补偿，运营成本的增加由甲乙双方协商对届时执行的污水处理费单价进行调整；或者b.延长合作期限；或者a.申请临时调整污水处理服务单价的方式获得相应补偿；或者
10.9.1项目进入运营期后三十(30)天之内，双方应成立一个由三(3)名乙方代表和三(3)名甲方代表组成的项目协调委员会。任何一方均可在通知另一方后更换项目协调委员会成员。该委员会的所有决定均应得到委员会全体成员的一致通过。10.9运营协调委员会10.8.4本项目合作期限内维修资金账户中资金产生的收益仍用于大修和重置，不得挪作他用，合作期限结束或本合同提前终止后，维修资金帐户中的余额（如有）及其收益归属接收项目设施的政府或其指定机构并由甲、乙双方随项目设施一并进行移交。10.8.3在合作期限内，若在任何一个运营年度乙方对项目设施大修和重置的实际投入超出当年使用计划，且维修资金账户中的金额也使用完毕，除双方另有约定外乙方应自行承担不足费用。10.8.2存入维修资金帐户的金额，经甲方书面批准，乙方可提取用于补足以后任一个运营年度里对项目设施大修和重置所需的实际投入与投标文件中大修和重置费用的使用计划间的差额。10.8.1如经甲方要求，乙方应在银行开户设立一个由甲乙双方共同监管的维修资金帐户，自第二个运营年度或甲方要求的其他运营年度开始，乙方应于每个每度的1月31日前，将上一个运营年度中未发生的大修和重置费用存入上述维修资金帐户。
本项目绩效评价包括建设绩效评价、运营绩效评价与移交绩效评价，由甲方依据制定的绩效评价办法对乙方的服务质量进行绩效评价。乙方应对甲方的绩效评价工作予以协助配合，财政部门可组织专家参与绩效评价工作。12.1绩效评价主体第12条项目绩效评价与中期评估项目公司股权锁定期以及对于股权变更的限制事宜，按照甲方与中标特许经营投资人之间签署的《投资协议》等相关约定执行。第11条股权变更限制10.9.2本合同履行中所产生的任何问题或争议应及时递交运营协调委会，通过友好协商，寻求共同接受的解决方法。若运营协调委员会在合理期限内未能达成解决方案，则适用本合同第26条争议解决的约定。
（1）甲方确定评价时间，并至少提前五（5）个工作日通知乙方及相关部门；12.3.2绩效评价主体开展绩效评价的程序主要包括：12.3.1绩效评价包括定期评价和不定期评价，其中定期评价的频次为：项目建设期在项目竣工验收时开展一次绩效评价；运营期为每季度开展一次绩效评价，年度绩效评价为每季度绩效评价的平均值，并在运营期根据年度绩效评价的结果进行履约保函扣除金额的确认与支付。12.3绩效评价程序本项目绩效评价标准及评价方法，按照本合同附件5《绩效评价管理办法》执行。双方一致同意，项目实施过程中，若国家相关主管部门出台相关国家标准或者行业标准的，按届时新标准规定执行。12.2绩效评价标准和方法
12.3.3甲方应在绩效评价完成后按照相关规定进行信息公开。（6）下达评价结论并归档。（5）综合分析并编制评价报告；（4）进行现场走访和实地访谈；（3）收集评价相关资料并进行审查核实；（2）甲方确定评价工作人员并制定评价工作方案；
12.5.1中期评估是甲方为了全面了解项目设施状况、乙方的经营管理、服务和履约情况而组织的全面评估。12.5中期评估因第三方原因影响绩效评价结果的，乙方有权向甲方和绩效评价主体就有关事宜提出书面报告，甲方和绩效评价主体应在收到书面报告后五（5）个工作日内做出处理。如确属第三方原因造成的，且乙方已为避免此种情形尽到合理努力的，则甲方和绩效评价主体应及时对绩效评价结果予以调整。12.4第三方原因影响考核评价12.3.4对于绩效评价报告中指出的问题，乙方应在接到甲方书面通知后，在通知要求的期限内进行整改。12.3.4甲方应在绩效评价工作结束后的五（5）个工作日内向乙方和相关部门反馈绩效评价结果，乙方对绩效评价结果有异议的，应在收到结果之日起的五（5）个工作日内明确提出并提供有效的佐证材料，向实施机构解释说明并达成一致意见。无法达成一致的，应组织召开评审会，双方对评审无异议的，根据评审意见确定最终评价结果；仍有异议的，按照本合同约定的争议解决机制处理。
d．关于项目设施的年度投资、建设、运营计划是否满足合作范围内的污水收集、处理及达标排放，以及对污水处理工程专项规划的响应情况；c．服务费的执行及调价申请情况；b．项目设施运行、维修养护情况；a．实际服务质量及执行约定标准的情况；（1）甲方在实施中期评估或年度评估时，将考察以下全部或部分内容：12.5.2评估内容及程序
j．运营维护方案的执行或完成情况；i．质量保证和质量控制方案、运营维护方案、安全制度的执行情况，重大事故的发生情况；h．评估期限内履约保函的提取和扣除情况；g．是否发生由于乙方原因导致的临时接管；f．利益相关方的投诉情况及其处理效果；e．公益性义务的承担情况；
中期评估或特殊情形下的年度评估由甲方组织有关部门成员、利益相关方代表和专业人士组成评估委员会进行；评估委员会成员的专业知识结构应该包括财务、价格、污水处理厂和管网工程技术、安全、规划与建设、法律等。（2）评估委员会n.甲方认为需要评估的其他事项。m.报告制度、信息公开制度的执行情况；l.应急预案的日常演练情况；k．乙方财务会计制度是否健全，提供财务报表、成本分析和经营情况报告的及时、准确、完整情况；
（1）项目合作期内每三（3）年进行一次中期评估，甲方通过中期评估全面掌握评估期限内乙方履行本合同的情况。12.5.3评估周期及费用承担c．甲方根据评估报告的意见最终决定向乙方发出整改通知的，应在通知中明确提出整改意见和整改期限以及是否开展价格、绩效评价等调整工作；实施临时接管的遵守本合同第17.1款临时接管的约定。b.甲方应将评估报告送达乙方，乙方应在收到评估报告之日起五（5）个工作日内提出书面异议并附异议详细情况说明和证据，否则视同无异议。a.评估委员会将向甲方出具评估报告，该报告应包括各项评估内容的实际执行情况、乙方需要全面或单项整改的意见、甲方是否实施临时接管的意见、价格及项目绩效评价调整建议等内容。（3）评估报告及其效力
可行性缺口补助是指使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予项目公司的经济补助。本项目的收入来源为使用者付费和政府可行性缺口补助，其中使用者付费为污水处理厂的中水回用收益和企业缴纳的污水处理服务费。13.1回报机制第13条回报机制（3）因中期评估或特定情形下的年度评估发生的费用由甲方承担，乙方应积极配合甲方的检查和评估。（2）当乙方在某一年度发生导致需要调整服务费的事项、不可抗力事件、项目设施新建等重大投资、临时接管等重大事件时，甲方有权决定在该等重大事件发生之前或之后对乙方实施综合的或专项的年度评估。
污水处理服务费W1=实际污水处理量×污水处理服务费单价（1）实际污水处理量小于约定的基本水量污水处理厂的实际污水处理量小于约定的基本水量时，则按基本水量支付污水处理服务费；污水处理厂的实际污水处理量大于或等于约定的基本水量，则按实际污水处理量支付污水处理服务费，其中超过基本水量的超额水量部分水价为污水处理服务费单价中可变成本部分。具体计算公式如下:W：为政府与项目公司每年结算的污水处理服务费（含增值税），按照实际污水处理量确定为W1或W2；A=W-R根据本项目特点，其中运营期第一年不设基本水量，按实际污水处理量据实结算污水处理服务费，运营期第二年至运营期结束每年项目公司所获的可行性缺口补助计算公式如下：
2）本公式只表示项目公司可行性缺口补助收入的中间计算过程，并非最终结果，政府不承担对项目公司固定回报的职责，项目公司盈亏自负。1）使用者付费为相关单位代收的中水回用费用和企业缴纳的污水处理服务费部分，需上缴财政，纳入地方政府性基金预算管理，财政设立专款专用账户，此项费用由政府与项目公司每月结算；注：R：为使用者付费收入，根据当年实际中水回用量和相关企业缴纳的污水处理服务费据实结算。污水处理服务费W2=污水处理服务费单价×基本水量+（实际污水处理量-基本水量）×污水处理服务费单价中可变成本部分。（2）实际污水处理量大于或等于约定的基本水量
调价公式的启用常规调价机制13.2.1污水处理服务费单价调整机制13.2付费调整机制污水处理服务费初始价为【】元/立方米，根据中标特许经营投资人投标报价确定；污水处理服务单价的调整根据本合同第13.2.1款进行。3）实际污水处理量：指出水流量计计量的水量作为项目公司的实际污水处理量；出水流量计：指根据项目合同的规定安装的用于测量出水水量的流量计；出水水量：指在交付点排出，经出水流量计测得的经处理达标后的水量；交付点：指经项目公司处理的污水出水点，即出水排放口；污水处理服务费：指根据项目合同的规定，项目公司提供污水处理服务后，政府方向项目公司支付的费用。
①自开始商业运营日起满两年;从本项目开始商业运营日起,下列事件中的任何一项发生时,乙方可向甲方申请首次调整污水处理服务费单价:正常污水处理服务费单价的常规调整采取公式法进行,调价因素包括动力成本、药剂成本、人力成本。1）正常污水处理服务费单价的常规调整调价采用常规与非常规两种方式对正常污水处理服务费单价进行调整。本项目污水处理服务费单价，将根据中标特许经营投资人投标报价确定，并且作为污水处理服务费单价调整的基数。特许经营期内，除特殊情况调价外，污水处理服务费单价原则上每隔两年核算调整一次，经乙方申请或甲方自行决定，甲方履行必要的审核、审批程序，并协调有关部门审核后依法执行，如有关部门审核后不同意调价，则甲方不承担任何责任。
Pn=Pn2×K1任何时间调整后的污水处理服务费单价计算方法是将当时的污水处理服务费单价乘以按下述公式算出的调价系数。即：若国家或地方污水排放标准变更,并且引起项目公司资本性支出或运营成本发生明显变化,乙方可核算其影响结果,与甲方协商调整污水处理服务费价格。2）非常规污水处理服务费单价的调整在上款所述的审计报告提交后,甲方应在十五个工作日内以书面方式给乙方明确的答复，如甲方在十五个工作日内不作任何答复的,乙方视为甲方已经默认。根据调价公式启动的新的价格在答复或视为答复的下个月第一日起开始执行。②徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的申请调价年的上一年度居民消费价格指数变动幅度超过5%。
Pn-2:第n-2年的污水处理服务费单价;Pn:第n年污水处理服务费单价;日期n-2:上一调价年度;日期n:调价年份;参数说明:KI=C1(En/En-2)+C2(Mn/Mn-2)+C3(Sn/Sn-2)+C4*(CPIn-1*CPIn-2*10-4)+C5
Sn:第n年份徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的全市在岗职工平均工资;Mn-2:第n-2年份徐州高新区工业污水处理厂实际使用的化学品加权平均市场价格,数据获取方法同上;Mn:第n年份徐州高新区工业污水处理厂实际使用的化学品加权平均市场价格,该数据应从徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中获取,如果该年中没有此数据，应从江苏省统计部门获取，如果仍然无法获得此数据，双方可协商以权威部门发布的数据为依据；En-2:第n-2年份的江苏省电网销售电价中1-10KV大工业用电电度电价及基金附加合计;En:第n年份的江苏省电网销售电价中1-10V大工业用电电度电价及基金附加合计;K1:污水处理服务费单价调价系数;
C3:人工成本占污水服务费单价的比例,以中标人在其投标文件中提交的数据为准;C2:药剂成本占污水服务费单价的比例,以中标人在其投标文件中提交的数据为准；C1:电力成本占污水服务费单价的比例,以中标人在其投标文件中提交的数据为准;CPIn-2:第n-2年徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的居民消费价格指数;CPIn-1:第n-1年徐州市统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的居民消费价格指数；Sn-2:第n-2年的徐州统计局编制的《徐州统计年鉴》中公布的全市在岗职工平均工资；
13.2.2其他经营性收入以后每次调价,双方应对调价公式中系数C1到C5的数值重新确定,用于下一次调价。第一次调价应参照本项目中标特许经营投资人的投标报价中的相关数据确定。根据本系数K计算出的调整系数将四舍五入到小数点后4位。C5:调整系数,取值=1-C1-C2-C3-C4C4:管理费用,大修费用、维护费用占污水服务费单价的比例,以中标人在投标文件中提交的数据为准；
可行性缺口补助是指使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予项目公司的经济补助。本项目的收入来源为使用者付费和政府可行性缺口补助，其中使用者付费为污水处理厂的中水回用收益和企业缴纳的污水处理服务费。13.3付费双方一致同意，项目实施过程中，若国家相关主管部门对于污水处理厂网一体化项目管理出台相关国家标准或者行业标准的，按届时新标准规定执行，若是届时出台的新标准对于本合同相关约定包括但不限于报价模式等有实质性影响的，双方应本着友好协商的原则洽商具体变更调整方案，直至达成一致。13.2.3其他约定除本合同约定乙方取得的收入外，在符合适用法律规定及本合同约定的前提下，乙方在运营期内获得其他经营性收入的，由双方另行协商确定该等收入的分配/使用机制。
（1）移交委员会应在移交日的三（3）个月前会谈并商定移交项目设施清单（包括备品备件的详细清单）和移交程序；14.1.2移交程序合作期限届满六（6）个月前，甲方和乙方应成立移交委员会，由乙方委派三（3）名代表、甲方三（3）名代表（包括至少一名接收人的代表）、双方共同确定的其他机构或专家三（3）名代表组成。移交委员会应定期或不定期举行会议，商定具体移交方式、移交程序和移交要求。14.1.1移交委员会14.1移交委员会和移交程序第14条项目的移交
14.2.2本项目土地的占用、使用及收益权；14.2.1项目特许经营权涉及的污水处理厂、管网等项目设施；在移交日，乙方应向接收人无偿、完整地移交项目资产和相关权益。移交的范围包括：14.2移交范围（3）除本合同另有约定外，双方在完成项目资产移交程序前，均应继续履行其本合同项下的义务。（2）乙方应根据移交委员会要求提供移交所需必要的文件、记录、报告等数据，作为移交时双方的参考；
14.2.8甲方合理要求的其他物品与资料。向接收人移交前述权利时，应解除和清偿完毕乙方设置的所有债务、抵押、质押、留置等担保物权，以及源自本项目的建设、运营维护的由乙方引起的环境污染及其他性质的请求权。14.2.7所有尚未到期的质量和安全保证、保险和其他合同利益；14.2.6正在使用的各类管理章程和运营手册，包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其他资料，以使本项目能平稳正常地继续运营；14.2.5运营维护本项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以任何许可方式取得的，乙方不拥有相应知识产权的除外），其中就知识产权移交问题，双方另有约定的除外；14.2.4与本项目设施使用相关的机器、装置、零部件、备品备件、化学品以及其他动产；14.2.3甲方可以合理要求的，且此前乙方未按照本合同约定交付的投资、融资、设计、建设、验收、运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营；
14.4.2如发现存在缺陷的，则乙方应及时修复，以满足约定的移交验收标准要求。如任一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定，第三方机构的聘请费用由提出异议的一方预付，最后根据第三方机构的评定结果，由主张未被支持的一方来承担。14.4.1在移交日之前，甲方应在接收人和乙方代表在场时对本项目进行移交验收。移交验收标准为符合合理使用及经恢复性检修后的合理使用状态。14.4移交验收14.3.2前述恢复性检修的费用已含在中标特许经营投资人的报价中，甲方不再另行付费。如乙方不能或不愿根据本条进行移交前大修，则甲方有权提取届时履约保函的全部作为乙方违约金，并有权提前终止本合同。14.3.1乙方应在甲方或其授权的监管部门的监督下，于移交日十二（12）个月前对项目设施进行一次全面检修，以确保项目设施在移交时能够良好的运转，移交后整体项目的可持续运行。此检修应不迟于移交日之前六（6）个月完成。14.3移交前恢复性检修
在移交日，乙方应保证本项目：14.5.1移交日本项目的状况14.5保证期在移交日，乙方应向接收人无偿移交三（3）个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。14.5备品备件14.4.3如果未能达到验收标准，且乙方不能自前次验收日起五（5）日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷，则甲方可以自行修正，由乙方承担风险和费用。甲方应有权从移交维修独立保函中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交给乙方。
乙方保证在移交日后十二（12）个月届满日期间，承担由原材料、工艺、施工、运营或管理缺陷或合作期内乙方的任何违约行为造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏（正常磨损除外）及/或环境污染的修复责任。14.5.2质量保证期（4）符合本合同中约定的移交标准。（3）符合本合同约定的安全和环境标准；和（2）移交的资产和权益未设置有任何抵押、质押等权利限制或产权限制，亦不存在任何种类的索赔；（1）关键设备完好率100%，其他设备完好率90%，设备均处于良好的运营状况，无法律纠纷和瑕疵，得到良好维护，正常损耗除外；
14.7技术转让在移交时，乙方应将所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证无偿转让给接收人，并且将所有保险单、暂保单和保险单批单等与运营期届满移交资产有关的其他担保、保证及保险凭证，全部转让给接收人。接收人应承担上述移交日后保险期间的保险费，若乙方已提前支付的，接收人应予以相应退还。14.6相关担保、保证及保险凭证的转让如果为符合本合同约定的标准所需进行的对本项目设施缺陷或损害及/或环境污染责任的修复无法实施或不合理地增加负担或过于昂贵,则甲方有权因本项目的性能指标降低而获得补偿，并可选择扣除或提取移交维修独立保函的方式实现上述补偿。14.5.3未能修复缺陷或损害的赔偿甲方发现任何上述缺陷或损坏及/或环境污染的发生后应及时通知乙方。在任何情况下，上述通知最迟应在上述质量保证期届满前发出。收到该通知后，乙方应尽快自费修正缺陷。如果乙方在收到甲方通知后十（10）日内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权自行或聘请第三方修正上述缺陷。在该情形下，乙方应承担合理且必要的修理费用，甲方有权选择扣除或提取移交维修独立保函中的相应金额用以支付此项费用。
甲方或其指定机构需要在移交日前派驻人员到项目设施所在地进行培训或学习的，应在移交日六（6）个月前向乙方说明情况及拟派驻人员名单，乙方负责为上述人员提供培训，使之达到熟练操作和管理要求。作为移交的一部分，甲方和乙方应联合考试，以确定被指定人员经过培训合格，可以接管本项目的独立运营维护。乙方免费负责为上述人员提供培训。移交后，乙方有义务免费提供不低于三（3）个月的技术支持。乙方应在移交日六（6）个月前提交一份当时的乙方员工名单，包括每位员工的资格、职位和收入的细节。甲方有权选择在移交日后优先继续聘用全部或部分员工。14.8人员及培训14.7.3如果移交时项目运营所需的知识产权使用期限等已经届满或即将届满，乙方应当负责许可展期，或配合甲方办理完成相关知识产权的许可展期。14.7.2如果该等技术和技术诀窍为第三方所有的，则乙方应当在第三方签署技术授权合同时即与第三方明确约定，同意在项目移交时将技术授权合同转让给甲方或者甲方指定的第三方。同时，乙方应当协助甲方或接收人按照实际使用费用取得这些技术和技术诀窍的使用权。双方另有约定的除外。14.7.1乙方应在移交日将届时使用的运营维护本项目所必须的乙方享有所有权的所有技术和技术诀窍，无偿移交给甲方或政府方指定的接收人，并确保甲方或接收人不因此遭受损失。
14.11风险转移除非双方另有约定，乙方应于移交日前，自费从场地移走仅限于乙方员工的个人用品以及与本项目运营维护无关的物品，不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项目设施运营维护的必需物品。如果乙方在上述时间内没有移走这些物品，甲方在通知乙方后，可以移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管。乙方应承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。14.10移走乙方相关的物品如在移交日前一（1）年乙方需签订运营维护合同、设备合同及其他合同且该等合同在本项目合作期届满后仍为有效的，则乙方应在该等合同签订前报经甲方同意。未经甲方同意的，由乙方承担相应责任。乙方在与第三方签订运营维护合同、设备合同及其他合同时，应使该等合同的有效期届满日不超过本项目合作期限届满日。14.9相关合同期限及责任承担
14.14本合同移交后的效力合作期届满前项目提前终止，乙方向接收人移交项目的，双方参照合作期届满时移交的相关约定确定项目移交方式、移交程序和移交要求。14.13项目提前终止时的移交甲方及乙方应负责各自的因移交和转让发生的费用。甲方应自费获得所有的批准或使之生效，并采取其他可能为移交和转让所必需的行动。如果乙方未按本合同约定的范围和内容进行移交，甲方为此发生额外支出或遭受损失的，甲方有权从运营维护独立保函及移交维修独立保函中扣除相应的金额。14.12移交费用和批准乙方应承担移交日前项目设施的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是不可抗力或由甲方的违约所致。自移交日起，项目设施损失的风险由接收人承担。
本项目履约担保包括建设履约独立保函、运营维护独立保函与移交维修独立保函，具体约定如下：第15条履约担保14.15.2因乙方原因未按照本合同约定的时间和要求完成移交的，构成乙方违约，由此增加的移交费用由乙方承担，如造成其他损失的乙方应当另行承担赔偿责任。14.15.1因甲方原因未完成移交的，构成甲方违约，由此增加的移交费用由甲方承担，如造成其他损失的，甲方应当另行承担赔偿责任。14.15移交违约和处理自移交日起，除本合同另有约定外，乙方在本合同项下的权利和义务即应终止，但双方于移交日前发生及未偿付的债务除外。
本项目移交日十二（12）个月前，或本项目提前终止时乙方收到甲方发出的终止通知后的十五（15）个工作日内，中标特许经营投资人应向甲方提交本项目的移交维修独立保函，保函的金额不高于项目投资额的10%，除甲方另行明确的金额外，该保函金额为人民币壹仟万元整（¥100,000,000），担保期自提交之日起，至项目移交完毕且质量保证期届满之日为止，担保事项为中标特许经营投资人与项目公司在担保期内一切行为，包括项目设施的恢复性大修、项目设施隐蔽性缺陷的修复等。15.3移交维修独立保函中标特许经营投资人应于项目开始运营日起十（10）个工作日内向甲方提交本项目运营维护独立保函，保函金额不高于项目投资额的10%，除甲方另行明确的金额外，该保函金额为人民币壹仟万元整（¥10,000,000），担保期自提交之日起至中标特许经营投资人提交移交维修独立保函之日为止，担保事项为中标特许经营投资人及项目公司在担保期内的一切行为，包括项目运维、绩效标准达标、安全保障、移交维修独立保函的提交等。15.2运营维护独立保函中标特许经营投资人应在中标后七（7）个工作日内应向甲方提交建设履约独立保函，保函的金额不高于项目投资额的10%，除甲方另行明确的金额外，该保函金额为人民币壹仟万元整（¥10,000,000），担保期自中标通知书明确的中标特许经营投资人中标之日起算至本项目完成竣工验收与环保验收，且中标特许经营投资人提交运营维护独立保函之日为止，担保事项为中标特许经营投资人及项目公司在担保期内的一切行为，包括项目公司的成立、项目资金的到位、项目建设、开工节点、竣工验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故，以及运营维护独立保函的提交等。15.1建设履约独立保函
15.5.3甲方在提取履约保函任何金额之前，应向项目公司及中标特许经营投资人发出书面通知并告知甲方提取的理由和拟提取的履约保函的金额。15.5.2如果中标特许经营投资人未按照第15.6条的约定按时恢复相应履约保函金额，甲方有权提取相应履约保函届时所剩余的全部金额。15.5.1除非本合同另有约定，如果发生项目公司或中标特许经营投资人未全部或部分履行其在本合同项下的义务，且在甲方要求的期限内未予补正，或未按本合同的约定承担违约责任，甲方有权提取相应担保期内的履约保函的全部或部分金额。15.5履约保函的提取前述履约保函的格式应为不可撤销、见索即付的银行保函；且提交的时点、保函金额等应符合本条所述相关约定，保函受益人应为甲方。履约保函应当由甲方认可的银行或其他金融机构开出。15.4履约保函基本要求
如果甲方扣除履约保函中的相应金额之后确定甲方属不当扣除或提取，甲方应及时向中标特许经营投资人退还扣除或提取的款项，并支付该款项自提取之日至退还之日的利息，利息按届时一年期LPR利率计算。15.7不当扣除履约保证金/不当提取保函15.6.3甲方提取履约保函的权利的行使不影响甲方在本合同项下的其他权利，并且不解除中标特许经营投资人/项目公司不履行本合同项下义务而对甲方所负的任何进一步的责任和义务。15.6.2中标特许经营投资人未在前述期限内补足或恢复履约保函项下相应金额的，甲方有权发出催告，中标特许经营投资人应在五（5）个工作日内予以补足；中标特许经营投资人在前述期限内仍未补足的，则甲方有权扣除履约保证金或提取履约保函项下的余额，并有权提前终止本合同。15.6.1如果甲方根据本合同约定提取了履约保函项下款项，中标特许经营投资人应确保在甲方提取后的十（10）个工作日，将履约保函金额恢复到本合同约定的金额，且应向甲方提供已足额恢复的相关证明。15.6恢复履约保函能力
17.1介入权的行使第17条政府方介入权16.3社会公众及项目利益相关人发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可向政府职能部门提请监督检查或向乙方提出投诉及意见；乙方应接受并妥善处理利益相关人的投诉和意见，利益相关人包括但不限于受本项目影响的组织或个人，并将对公众投诉的处理情况等相关信息予以公开。16.2公众监督的实现形式，包括但不限于聘请公众监督员、公众问卷调查以及举行环境影响听证会、邀请公众代表参加中期评估等。16.1乙方应保障公众的知情权，接受社会监督，依法依规公开披露本项目相关信息，涉及国家安全和利益的国家秘密、影响公共安全和公共秩序的信息、应该保守的商业秘密除外。第16条公众监督
b.因可归责于乙方的原因导致污水处理厂、其他项目设施项目设计、施工等存在重大缺陷，影响本项目正常运营的；a.因经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，影响本项目正常运营的；（2）乙方违反本合同约定建设、运营维护项目，且在本合同约定期限内，或收到甲方通知后的十五（15）日内未能或无法纠正和改正，包括：（1）建设期内乙方书面表示放弃项目或被视为放弃项目建设；出现下列情况之一的，则甲方有权行使第17.1.2款所述介入权：17.1.1甲方介入的条件
h.被司法机关判定为污水处理不达标危害环境构成犯罪的;g.连续或者持续合计五（5）日污水处理不达标的；f.擅自停业、歇业；e.因管理不善，发生较大或重特大质量事故、安全事故的；d.擅自将所经营的项目设施或收益权进行处置或者设置抵押或质押的；c.擅自转让、出租项目特许经营权的；
甲方无正当理由行使介入权，影响本合同正常履行且损害乙方利益的，乙方有权要求甲方赔偿相应损失。17.1.3介入权的限制甲方行使介入权的，有权采用增加监管方式、监管频次、替代部分履行、整顿或临时接管等方式，以保证项目顺利运行。甲方行使介入权，不应被视为根据本合同受让项目资产相关权益或承担乙方的义务。甲方行使介入权后，乙方应配合甲方及其指定第三方，并向其提供所有合理的协助。17.1.2甲方介入的方式（4）发生紧急情况或危机，且甲方有理由认为该紧急情况或危机将导致人员伤亡、严重财产损失或造成环境污染且乙方不具备应对能力的。（3）存在危及社会公众人身健康或安全、财产安全或环境安全的情形，且乙方不具备应对能力的；
介入的范围和程度；介入方式；介入原因；甲方根据本合同约定行使介入权之前，应提前五（5）日以书面形式通知乙方，通知内容包括：17.2.1通知17.2介入权的行使程序
乙方对甲方行使介入权有异议的，应自收到甲方发出的前述通知后三（3）日内提出异议，甲方收到异议后，应在三（3）日内给予回复。双方无法达成一致意见的，按照本合同第26条的约定执行，但争议解决期间内不影响甲方行使介入权。17.2.2乙方的异议介入对乙方的影响和处理等。介入持续期限；介入起始日期；介入权行使主体；
17.4.3甲方应在停止介入后三十（30）日内将介入过程中发生的费用明细交予乙方。17.4.2甲方根据第17.1.1款第（1）、（2）项约定进行的介入，乙方应承担因甲方介入所引发的所有费用，该费用甲方有权从履约保函扣减或者要求乙方另行支付。介入期间的运营收入应归乙方所有。17.4.1甲方根据第17.1.1款第（3）、（4）项约定进行的介入，甲方应承担由此引发的所有费用，介入期间的运营收入应归乙方所有。17.4介入期间的费用和收入甲方介入的时间和范围不应超过足以使乙方改正或可以合理地被期望有能力改正导致介入的违约事件，或缓解紧急事件或使乙方具备应对能力解除紧急事件所必需的范围和程度。甲方根据第17.1.1款第（1）、（2）项约定进行的介入仍然无法补救乙方的违约行为，甲方有权根据第24条约定终止本合同。17.3介入持续时间和范围
（1）建筑安装工程一切险；18.1.1建设期应投保险种乙方为本项目投保的险种应当包括但不限于：乙方在充分评估项目投资和运营风险后，应根据中国的保险法等相关法律和行政法规的规定，并结合项目的实际情况，购买项目合作期限内的保险险种，乙方和中标特许经营投资人作为被保险人进行联合投保。在合理的商业条件下，乙方应遵照可保风险均应投保的原则进行投保，并应将保险合同复印件交甲方备案。18.1应投保险种第18条保险
（7）其他根据适用法律规定应投保的必要险种。（6）雇员人身事故险（5）装备财产险（4）环境责任险；（3）第三者责任险；（2）货物运输险；
（5）装备财产险；（4）环境责任险；（3）第三者责任险；（2）设备故障损坏险；（1）财产综合险；18.1.2运营期应投保险种
18.2.3在法律许可和承保人能提供的服务范围内，乙方有权在和保险公司之间签署的保险合同中，将融资方列为第一受益人，同时将甲方列为本项目保险合同的受益人。18.2.2在合作期内，乙方应购买上述约定的保险，并始终使保险单保持有效。未经甲方书面同意，乙方投保的险种和数额不得随意变更。如果并非乙方的疏忽或故意行为，而无法投保某种特别险种，不视为乙方违约。18.2.1乙方应按照第18.1款约定的各项险种足额投保，保险金额不应少于项目设施的全部重置价值。18.2乙方的投保义务（7）其他涉及到污水厂等特殊区域的必要险种。（6）雇员人身事故险；
经甲方书面同意，中标特许经营投资人/项目公司可通过股权、债权、项目收益证券化等方式进行再融资。19.1再融资第19条再融资18.2.6乙方应向甲方及时通报保险人的报告通知（如危险整改通知）并提交相应的副本，如果乙方未及时提供通知而造成保险单失效应承担违约责任。18.2.5乙方应责成保险人向甲方提供保险证明书以证实其已获得上述所列保险单及附加条款。如果乙方未购买或维持上述保险始终有效，则甲方有权根据本合同约定从对乙方应付费中扣除其应付的保险金，或者直接扣除/提取履约保函相应金额。此时，乙方仍应按本合同要求购买保险。18.2.4保险单的附加条款中必须规定：未提前十五（15）日书面通知甲方，保险人不得取消、延展或对保险单作重大变更。
第20条不可抗力19.2.3须取得甲方事先书面同意。19.2.2应增加项目收益或者降低项目成本且不影响项目的实施及甲方的权益；19.2.1为本项目融资之目的，且所融资资金用于本项目；中标特许经营投资人/项目公司进行再融资，应当同时满足以下条件：19.2再融资的条件
（4）化学或放射性污染或核辐射。（3）战争行为（无论是否宣战）、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用、禁运、暴乱或民众骚乱、恐怖行为、军事演习或政变；（2）流行病、饥荒或疫情；（1）雷电、干旱、火灾、地震、火山爆发、山崩、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、台风或龙卷风；不可抗力事件任何一方由于出现不可抗力事件使该方无法全部或部分履行其本合同项下的义务时，该方应有权中止履行本合同项下的义务。不可抗力应包括但不限于下列事件：20.1不可抗力事件
受到不可抗力影响的一方应努力减少不可抗力的影响。双方应协商采取合理的补救措施尽量减少不可抗力给各方造成的损失。声称受到不可抗力影响的一方在不可抗力消除后应尽快恢复履行本合同项下的义务。20.4减少损失的责任与补救义务发生不可抗力时，双方应各自承担由于不可抗力对其造成的损失。如果不可抗力发生在建设期或运营期，则乙方有权根据该不可抗力的影响期间申请延长相应期间的建设期或运营期。20.3损失承担原则声称受到不可抗力影响的一方应在知道不可抗力后十五（15）日内书面通知另一方，详细描述不可抗力的发生情况和可能导致的后果，并提供相应证明。20.2通知
21.1为了公共利益的需要，甲方可以依法对本项目实行国有化、征收或者征用或提前终止合同，中标特许经营投资人及项目公司必须无条件执行。同时，甲方必须依法给予合理补偿。第21条政府行为不可抗力事件结束后，合同尚具备继续履行条件的，双方应继续履行合同并就风险责任分担进行协商，协商不成或已不具备继续履行条件的，双方可依约终止本合同。20.6不可抗力结束后的继续履行发生不可抗力时，乙方仍应尽最大努力保证污水处理服务等项目设施运营维护服务的持续。20.5不可抗力情形下项目设施的运维义务
22.1法律变更导致的补偿第22条法律变更21.5本合同生效日后，发生政府行为导致中标特许经营投资人/项目公司不能按照本合同约定履行合同主要义务的，按照本合同第24.3款的约定处理。21.4甲方因征收或征用所发生的费用由甲方自行负担，由于征收或征用而导致的乙方损失，甲方应当按照本合同第23.1款约定给予公平、合理的补偿；导致合同终止的，按照本合同第24.9款约定的终止补偿确定。21.3在紧急情况下，甲方有权按照适用法律征收或征用项目设施暂代乙方运营维护项目设施。21.2中标特许经营投资人及项目公司应接受甲方或政府方指定机构依据适用法律规定和本合同约定，在紧急情况下接受政府征收或征用的义务，但是征收或征用的范围不应超过法律规定的范围。
22.1.3取得补偿的权利乙方应在进行资产投资或发生支出前给予甲方合理机会减少法律变更对其造成的影响。如果乙方希望获得本合同第22.1.3款约定的补偿，乙方应在知道第22.1.1款约定的法律变更后书面通知甲方。22.1.2通知和减少影响除本合同另有明确约定外，在项目合作期内的任何连续三（3）年期间，由于一项或多项法律变更使乙方对项目的资本投资累计增加数额等于或超过初始资本金的百分之十（10%），或在项目合作期内的任何一年期间，一项或多项法律变更造成乙方经常性支出（包括但不限于运营成本、税负等）的累计增加数额等于或超过人民币壹仟万元整（¥10,000,000）,并且上述增加未因对乙方有利的其他法律变更而得到补偿，则本合同第22.1.3款取得补偿的权利规定可适用。22.1.1法律变更
除本合同另有明确约定外，在项目合作期内的任何连续三（3）年期间，由于一项或多项法律变更使乙方对项目的资本投资累计减少数额等于或超过初始资本金的百分之十（10%），或在项目合作期内的任何一年期间，一项或多项法律变更造成乙方经常性支出（包括但不限于运营成本、税负等）的累计减少数额等于或超过人民币壹仟万元整（¥10,000,000），并且上述减少未因其他法律变更而相应抵消，则第22.2.2款法律变更的调整将适用。22.2.1法律变更22.2法律变更导致的调减如果因法律变更使乙方无法履行其本合同项下的义务，包括因法律变更使乙方履行其在本合同项下的重要义务按照适用法律被认定为不合规，乙方应有权按照法律变更规定的程序终止履行其在本合同项下的义务。22.1.4法律变更影响履约在发生第22.1.1款描述的情形时，乙方有权要求甲方给予补偿，具体补偿金额由双方根据实际情况另行协商确定。
在项目合作期限内，如发生下列事件（下称“补偿事件”），则乙方有权依照本条相关约定从甲方获得补偿：23.1.1获得补偿的情形23.1补偿第23条补偿与违约赔偿在发生第22.2.1款描述的情形时，甲方有权采用调减服务费的形式抵消法律变更所带来的影响，具体调减数额由双方根据实际情况另行协商确定。22.2.2法律变更的调整
就乙方因上述补偿事件而发生的损失、支出或费用（包括对项目的资本投资或经常性支出增加）的金额，应在扣除从以下途径另行已获取的补偿或抵销的损失后，确定是否需要补偿以及需补偿的金额：23.1.2以其他方式已补偿的损失（4）为了维护公共利益的安全，甲方的介入造成乙方的损失、支出或费用增加。（3）根据规定或甲方要求导致污水出水或排水设施运营标准提高，造成乙方对项目的资本投资或经常性支出增加；（2）应甲方要求进行的工程调整和设备改造等，导致乙方对项目的资本投资或经常性支出增加；（1）由于法律变更，导致乙方对项目的资本投资或经常性支出增加；
一般情况下，甲、乙双方可以协商采取以下一种或多种方式进行补偿：23.1.3补偿的形式（4）乙方已从其他途径获得补偿。（3）法律变更使乙方的投资或运营费用减少或以其他方式补偿了乙方；（2）甲方按照本合同其他约定或以其他方式提供补偿；（1）乙方有权获得的保险赔款（包括认定保险赔款）；
23.1.5补偿的决定发生第23.1款约定的补偿事件时，乙方应书面通知甲方所发生的补偿事件及其产生的不利影响，包括有关损失的性质和估计数额（下称“补偿通知”）。23.1.4补偿事件的通知（3）在符合适用法律规定的前提下延长运营期限。（2）污水处理服务费；（1）一次性现金补偿；
23.2.1违约处理23.2违约及赔偿若在协商期限内，双方仍不能就补偿达成一致的，则按本合同争议条款约定解决；协商期间及争议解决期间，乙方不应中止项目设施的正常运营维护。（2）协商不能达成一致意见的处理甲方在收到乙方补偿通知后十五（15）日内，应书面通知乙方建议采取的补偿方式、金额、时间等。若甲方不同意进行补偿或双方对补偿形式或金额有异议的，双方应及时进行友好协商，尽最大努力达成一致，协商期为自乙方发出补偿通知之日起三（3）个月。（1）补偿事件的协商处理
23.2.4减轻损失的措施违约方对违约责任的承担并不能减免其在本合同下的其他任何义务。双方获得上述违约赔偿的权利不影响其在本合同项下的终止权。23.2.3不减免和影响的事项任何一方违约时，守约方有权向违约方发出书面改正通知，要求违约方在收到通知后五（5）日内改正其违约行为。23.2.2违约通知任何一方不履行本合同项下义务或履行义务不符合约定的，且不存在适用法律规定或合同约定免责事由的，均构成违约。任何一方发生违约行为而使守约方遭受任何损害、损失、增加支出或承担额外责任的，守约方有权要求违约方承担赔偿责任，但前述赔偿不应超过违约方在签订本合同时预见或应当预见的损害、损失、支出或责任。
23.2.7乙方的违约与赔偿前期工作迟延违约。甲方未按约定完成项目前期工作，或甲方逾期交付项目前期资料和相关手续，影响项目进度的，甲方应当立即采取措施补救，乙方不承担因此造成的延期开工责任；23.2.6甲方的违约与赔偿如果损失部分是由于受损害方的作为或不作为造成的，或部分损失应由受损害方承担的，赔偿的数额中应扣除该部分损失。23.2.5部分由于受损害方造成的损失由于另一方违约而遭受损失或可能会遭受损失的一方应采取合理措施防止损失扩大或减少损失。如果一方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能减少的损失金额。受损害的一方应有权从另一方获得因试图减轻和减少损失而发生的任何费用，但不应超过未采取合理措施时造成的损失金额。
整改违约。因项目建设质量不合格，或不符合安全、消防、环保等有关部门的监管要求，乙方应承担修复、整改或重建责任。经甲方书面通知，乙方未采取修复、整改或重建措施的，甲方有权提取建设期履约保函，每次提取金额最低为壹拾万元整（¥100,000.00）；经甲方三（3）次书面通知，乙方修复、整改或者重建仍然不到位，甲方有权行使介入权或者提前终止合同，此时适用第24.1款约定；拖欠付款违约。乙方拖欠农民工工资、分包方、供应商合同价款的（其中，拖欠施工方、供应商价款的，应通过生效裁决确认），乙方应在甲方规定的时限内予以纠正；逾期纠正的，甲方有权自履约保函中提取相应款项直接予以支付，并按违约次数，每次提取人民币壹拾万元整（¥100,000）作为违约金；开工、竣工违约。除本合同另有约定外，乙方未能在建设施工进度计划确认的开工日开工、在竣工验收日或之前竣工的，每逾期一（1）日，乙方应向甲方支付违约金壹拾万元整（¥100,000.00）；逾期开工或竣工超过九十（90）日，甲方有权提前终止合同的，此时适用第24.1款约定；保函提交与补足违约。中标特许经营投资人未按照本合同约定提交保函的，每逾期一日，项目公司及中标特许经营投资人应按相应保函金额万分之五（0.05%）向甲方支付违约金，逾期超过三十（30）日的，甲方有权提前终止合同，此时适用第24.1款约定；中标特许经营投资人未能根据本合同约定补充履约保函金额并保持有效的，每逾期一日，项目公司及中标特许经营投资人须支付履约保函金额万分之一（0.01%）的违约金；前期费用支付违约。乙方未按本合同第6.2.2款的约定向甲方及时足额支付前期费用，则乙方应自逾期之日起按每日应付未付金额的万分之三（0.03%）计算违约金承担违约责任；融资交割违约。乙方未按合同第4.2.1条完成融资交割，且在甲方提出要求后的十五（15）日内仍未完成，则乙方应按每日人民币壹拾万元（¥100,000）向甲方承担违约责任，直至融资交割完成；在甲方提出要求后的六十（60）日，仍未完成的，甲方有权提前终止本合同，届时适用本合同第24.1款的约定；
就中标特许经营投资人及项目公司的违约行为产生的违约金及赔偿，甲方均可从相应阶段的履约保函中直接提取，保函金额不足的，中标特许经营投资人及项目公司应另行向甲方支付。乙方提交虚假的移交资料或者不能按照约定承担项目移交后保修责任的，应当承担甲方为此支付的全部费用及其他损失，并向甲方一次性支付违约金人民币壹拾万元整（¥100,000）。擅自处置违约。乙方擅自改变土地用途，擅自转让、转租、抵押、处分项目资产，甲方有权视情形提取履约保函项下金额百分之二十（20%）至百分之五十（50%）作为违约金；情节严重或造成严重后果的甲方有权提前终止合同，此时适用第24.1款约定。挪用资金违约。项目公司或中标特许经营投资人挪用项目资金，每挪用一（1）日，项目公司及中标特许经营投资人应按照挪用资金的万分之三（0.03%）向甲方支付违约金；挪用资金累计超过九十（90）日且经甲方通知未及时改正的，甲方有权提前终止合同，此时适用第24.1款约定。运营违约。因乙方原因未能按本合同约定投入运营或运营期内擅自中止（包括计划外暂停服务的情形）项目运营的，乙方应当赔偿因此给甲方造成的经济损失，并按照每日人民币壹万元整(¥10,000)的标准向甲方支付违约金，不足一日的，按照一日计算。建设放弃。如果发生了本合同约定乙方擅自放弃或视为放弃本项目建设情形的，甲方有权提取建设履约独立保函下全部金额，同时乙方应赔偿甲方损失，甲方有权解除合同，此时适用第24.1款约定；
24.1.3中标特许经营投资人未能根据本合同约定提交履约保函并保持其有效的，逾期超过三十（30）日仍为改正的；24.1.2中标特许经营投资人及项目公司未按合同第4.2.1条完成首次融资交割，且在甲方提出要求后的六十（60）日内仍未完成的；24.1.1本合同第2.2款“乙方的声明与保证”被证明在作出时存在虚假或未兑现，且严重影响其履约能力；下列任一事件发生时，甲方有权立即发出终止意向通知：24.1甲方发出的终止第24条合同终止与补偿
24.1.9乙方擅自改变土地用途，擅自转让、转租、抵押、处分项目资产，情节严重或造成严重后果的；24.1.8中标特许经营投资人或项目公司挪用资金累计超过九十（90）日且经甲方通知未及时改正的；24.1.7因项目建设质量不合格，或不符合安全、消防、环保等有关部门的监管要求，经甲方三（3）次书面通知，乙方修复、整改或者重建仍然不到位的；24.1.6乙方在建设过程中发生重大安全事故、严重工程质量问题，引起工程无法继续进行的；24.1.5乙方出现本合同约定的放弃建设或视为放弃建设情形；24.1.4因乙方原因逾期开工或竣工超过九十（90）日的；
24.2乙方发出的终止24.1.14乙方出现的其他严重违约事项导致合同目的无法实现的。24.1.13乙方拒绝开展本合同约定移交前恢复性检修的；24.1.12乙方出现《运营维护服务协议》约定的违约事项并导致合同目的无法实现的；24.1.11融资方开始行使其担保协议项下的担保权利，或融资方行使介入权未能有效补救乙方出现的重大经营或财务风险，或融资方选择不行使介入权进行补救，并可能造成项目无法正常运营；24.1.10乙方被依法吊销营业执照、责令停业、清算或破产；
如果在本合同生效日后，因法律变更及上级政府行为导致乙方部分或全部不能履行本合同项下主要义务，而此种变化和影响又不以甲方的意志为转移，甲、乙双方应尽力就继续履行本合同进行协商。若不能达成一致，则一方可向另一方发出终止意向通知。24.3法律变更或政府行为导致的终止24.2.3甲方出现的其他严重违约事项导致合同目的无法实现的。24.2.2甲方违反本合同的约定，在本项目合作期限和合作范围内，无正当理由擅自引入其他第三方负责实施本项目的；24.2.1甲方在本合同第2条的承诺及其他任何声明和保证被证明是虚假的或未兑现，使乙方履行本合同的能力受到严重不利影响；下列任一事件发生时，乙方有权立即发出终止意向通知：
24.6.1终止意向通知24.6终止意向通知和终止通知在合作期内，经各方协商一致可提前终止本合同。24.5协商一致终止当不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续六十（60）日以上时，双方应协商决定继续履行本合同的条件或者终止本合同。如果自不可抗力发生后九十（90）日内双方不能就继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，任何一方有权给予另一方书面通知后立即终止本合同。24.4不可抗力造成的终止
（2）导致发出终止意向通知的违约事件未得到纠正，则发出终止意向通知的一方可以向另一方和融资方就此发出终止通知，本合同在终止通知送达对方之日终止。（1）双方未达成一致；或在协商期届满之时，如果24.6.2终止通知如果甲方和乙方就将要采取的措施达成一致意见，或者甲方或乙方在相应的协商期或双方可能同意的更长时间内纠正了违约事件，终止意向通知即自动失效。按照第24.1款甲方发出的终止或第24.2款乙方发出的终止或第24.3款法律变更或政府行为发出的任何终止意向通知均应同时向融资方发出一份复印件。在终止意向通知发出之后，双方应在三十（30）日内协商避免本合同终止的措施。
24.7.2终止本合同的权利（3）甲方应有权在任何时候退出项目设施的运营，在此情况下乙方应全面负责项目设施运营，直到任何一方发出终止通知。（2）在甲方或其指定机构运营项目设施期间，乙方无义务支付甲方及其指定机构接管项目设施后发生的运营费用。甲方无义务向乙方支付任何服务费，直至乙方按照本合同接替或承担项目设施的运营；（1）在项目合作期内，如果乙方发生第24.1款甲方发出的终止所述事件，甲方发出终止意向通知后，甲方或其指定机构有权但无义务替代乙方接管项目设施的运营，以使项目设施继续运营或完成任何必要的修理以保证项目设施继续运营。乙方保证配合甲方或其指定机构，并应让融资方在融资文件中做出具有同样内容的承诺；24.7.1经营项目设施的权利24.7甲方的权利
表3提前终止补偿金计算表24.9.1本合同部分或全部提前终止时，除非双方另有约定，甲方将按照如下表中的标准向乙方支付提前终止补偿金：24.9终止后的补偿本合同终止后，双方在本合同项下不再有进一步的义务，但到期应付的款项及法定的后合同义务除外；本合同的终止不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同终止后仍然有效的其他条款的效力。24.8终止的后果如果在第24.1款甲方发出的终止所述事件发生之后，甲方已发出终止意向通知，并且乙方违约事件在协商期限届满日前未得以补救，则甲方有权在上述日期之后的任何时间发出终止通知终止本合同。
| 合同提前终止情形 | 终止补偿金 |
| 甲方违约事件导致的终止 | 建设期：A1+B+E |
| 甲方违约事件导致的终止 | 运营期：A2+B+E |
| 乙方违约事件导致的终止 | 建设期：90%A1-B |
| 乙方违约事件导致的终止 | 运营期：90%A2-B+E |
| 不可抗力事件导致的终止 | 建设期：A1-C1-C2-D+E |
| 不可抗力事件导致的终止 | 运营期：A2-C1-C2-D+E |
| 政府行为、法律变更导致的终止 | 建设期：A1+B+E |
| 政府行为、法律变更导致的终止 | 运营期：A2+B+E |
C2为发生不可抗力事件时，乙方应自行承担的损失；C1为发生不可抗力情形时，根据本合同及相关保险合同，乙方实际获得的保险赔款；B为提前终止时所适用的履约保函金额的全额；A2为经审计后的乙方无形资产（作无形资产核算）或长期应收款（作金融资产核算）的账面余额扣除专项资金投入（如有）形成的资产净值；A1为提前终止日本项目资产账面净值（应扣除专项资金投入（如有）），包括未转成无形资产的在建工程，需经双方认可的第三方审计机构审计；其中：
终止金支付相关的税费由违约方承担；如为不可抗力事件、法律变更或政府行为的原因造成的提前终止，相应税费由双方合理分担。若属乙方违约甲方提出的终止情形之一的，按照对应公式计算值为负数，或者不可抗力情形下终止金计算为负值的，则乙方应向甲方支付本条所述负数的绝对值。如属乙方违约，甲方发出的终止情形的，则甲方有权自提前终止日起六（6）个月内分期向乙方支付终止补偿金，具体分期的支付比例及时间进度安排由甲方确定。终止补偿金支付期间不计算资金成本。24.9.2终止补偿金的支付E为提前终止后乙方应向政府方或其他机构移交维持项目设施正常运行三（3）个月所需的零部件、备品备件和化学品的合理评估值。D为发生不可抗力事件时，因乙方投保不足，导致所获保险赔款无法使项目设施恢复到出险前的正常状态和价值的恢复性建设费用缺额部分（如有）；
25.1.2本合同任何修改、补充或变更必须经双方协商一致并签字盖章后方具有法律约束力。如果根据届时有效的适用法律的规定而需要政府有关部门审查批准的，则自政府有关部门审查批准之日起相应变更对甲、乙双方产生约束力。25.1.1未经双方书面同意，任何一方不得对本合同进行单方修改或变更。25.1合同的变更第25条合同变更和转让本合同第24条终止和终止补偿的约定在合同终止后应仍然有效。24.10继续有效
25.2.1甲方的转让25.2合同的转让(2)双方应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改，使之合法、有效、合理并可执行。(1)并不影响其他条款的效力和执行；25.1.4合作期内，如果本合同的任何条款不合法、无效或不能执行，则25.1.3本合同未尽事宜，由双方另行签署补充协议。
未经甲方事先书面同意，乙方不得就其在本合同或与本项目有关的其他协议项下的全部或部分权利或义务进行转让。经甲方书面同意情形下，受让方应当具备：25.2.2乙方的转让（2）除第25.2.1款第（1）项甲方的转让外，未经乙方事先书面同意，甲方不得转让其在本合同或与本项目有关的其他协议项下全部或部分的权利或义务。b．承继并继续履行甲方在本合同及其他相关协议项下的义务。a．具有承担甲方在本合同及其他相关协议项下所承担的所有权利、义务和责任的能力和授权；以及（1）甲方可将本合同或与本项目有关的其他协议项下的全部或部分权利或义务转让给本级人民政府指定的政府机构或部门，但受让合同的政府机构或部门应当具备：
26.1.2协调事项26.1.1自本合同生效日后三十（30）日内，双方应成立由三（3）名乙方代表、三（3）名甲方代表、双方共同推荐的其他代表一（1）名（若有）组成的项目协调委员会。任何一方均可在通知另一方后更换其指派的项目协调委员会成员代表。该委员会的所有决定均应得到委员会全体成员的一致通过。26.1项目协调委员会第26条争议解决b．承继并继续履行乙方在本合同及其他相关协议项下的义务。a．具有承担乙方在本合同及其他相关协议项下所承担的所有权利、义务和责任的能力和授权；以及
其他双方同意的事项。为解决本合同项下的争议任命相关专家和专家小组；影响项目设施安全的事项；在发生不可抗力影响项目运营时讨论应采取的步骤；协调双方在项目设施的建设及运营方面的计划和程序；项目协调委员会应负责按照第26.1.3款约定解决本合同或与本合同有关的争议。协调事项包括但不限于：
（2）向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（1）提交徐州仲裁委员会申请仲裁；如果争议未能根据第26.1款解决的，双方应采取以下第（1）种争议解决方式：26.2仲裁/诉讼因解释或履行本合同过程中产生的任何争议由项目协调委员会进行协商解决。项目协调委员会的一致决议对双方均有约束力。如项目协调委员会在争议发生之日起六十（60）日内无法协商解决，则应适用第26.2款的约定。26.1.3协商
27.1文件权利及保密第27条其他约定本合同第26条的约定，在本合同终止后继续有效。26.4继续有效在争议提交项目协调委员会或者仲裁、诉讼期间，各方应继续履行其在本合同项下的各项义务并继续享有其在本合同项下的所有权利，且不影响以后根据项目协调委员会做出的决定、仲裁委员会做出的裁决或法院做出的生效判决进行最终调整。26.3争议解决期间的继续履行
（3）遵守规定由乙方向甲方提供的文件和计算机程序及其他文件，应属于乙方的财产。这些文件、计算机程序或其复制件只能由甲方用于本项目之目的。除非甲方和乙方另有约定，否则这类文件、计算机程序或其复制件应在项目合作期结束之际移交给乙方。（2）乙方的文件由甲方向乙方提供的文件和计算机程序及其他一切文件，或者主要在这些文件和计算机程序的基础上制作的文件和程序，应属于甲方的财产。这一规定适用于上述文件和计算机的程序的所有复制件。这些文件、计算机程序或其复制件只能由乙方用于本项目之目的。除非甲方和乙方另有约定，否则这类文件、计算机程序或其复制件应在项目合作期结束之际移交给甲方。（1）甲方的文件27.1.1对文件的权利
（3）一方事先取得另一方同意或经另一方授权而公开的信息；（2）在一方披露之前，已经公开或能够从公开领域获取的有关信息；（1）在签署本合同同时或之前，一方已经通过合法渠道获取的有关信息；任何一方或其员工、承包商、供应商、顾问获得的所有项目相关的材料和文件（不论是财务、技术或其他方面），未经另一方书面同意，在项目合作期内及合作期结束后的十（20）年内不得向第三方透露或公开，但下列情形除外：27.1.2保密双方应确保各自接触到这些文件、计算机程序及其复制件的有关人员遵守本条款对文件的权利和保密的约定。
27.2.2各方应将自己的日常事务代表书面通知对方，若需变更，则应提前27.2.1在合作期内，双方应各自指派一名日常事务代表，代表各方与对方进行日常事务的联系和沟通。27.2日常事务代表（6）根据适用法律及相关监管要求必须披露的文件或信息。（5）为本项目实施需要，乙方向金融机构进行融资时提供的相关文件和信息；（4）为本项目实施需要，甲方向相关政府部门或监管主体或顾问机构等提供的相关文件和信息；
邮编：地址：甲方：27.3.1本合同项下的通知应以中文书写，并通过特快专递、邮寄或电子邮件等方式按下列地址送至或发至各方：27.3通知五（5）日将继任人书面通知对方，否则视为未变更。
收件人：邮编：地址：乙方：电子邮箱：收件人：
27.4适用法律27.3.3如果一方的地址或收件人或电子邮箱更改时，应在新地址或新收件人或新电子邮箱启用五（5）日前以上述通知方式通知另一方，否则应仍以原地址、原收件人和原电子邮箱为准。（2）如采用电子邮件形式，在准确发送至上述电子邮箱即为送达；（1）若采用专人提交或邮寄方式（挂号、要求回执），在寄送至上述地址时；27.3.2下列情况应视为已送达：电子邮箱：
（以下无正文，仅签署）本合同自甲、乙双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章之日起正式生效。27.6合同生效本合同一式份，各执份，各份合同具有同等法律效力。27.5协议文字本合同适用中国法律。
附件3《徐州高新区工业污水处理厂工程项目申请报告的核准》附件2特许经营协议批复意见附件1：特许经营方案批复意见本页无正文，仅为《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营协议》之签署页
| 甲方（盖章）：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心 |
| 法定代表人或其授权代表（签字）： |
| 日期： 年 月 日 |
| 乙方（盖章）：【注：中标特许经营投资人名称】 |
| 法定代表人或其授权代表（签字）： |
| 日期： 年 月 日 |
绩效监控主体项目绩效监控绩效评价管理办法徐州高新区工业污水处理厂工程附件5绩效评价管理办法附件4《徐州高新区工业污水处理厂工程运营维护服务协议》（另附）
（2）反馈、纠偏与报告。甲方根据绩效监控发现的偏差情况及时向乙方和相关部门反馈，并督促其纠偏；偏差原因涉及自身的，实施机构应及时纠偏；偏差较大的，应撰写《绩效监控报告》报送相关主管部门和区财政局。（1）开展绩效监控。由乙方开展特许经营项目日常绩效监控，按照甲方要求，定期报送监控结果。甲方应对照绩效监控目标，查找项目绩效运行偏差，分析偏差原因，结合项目实际，提出实施纠偏的路径和方法，并做好信息记录。绩效监控工作程序严格遵照国家规定、行业标准、特许经营协议约定，按照科学规范、真实客观、重点突出等原则开展绩效监控。重点关注最能代表和反映项目产出及效果的绩效目标与指标，客观反映项目运行情况和执行偏差，及时纠偏，改进绩效。绩效监控要求绩效监控是对项目日常运行情况及绩效目标实现程度进行的跟踪、监测和管理，包括目标实现程度、目标保障措施、目标偏差和纠偏情况等。本项目由甲方根据特许经营协议约定定期开展特许经营项目绩效监控，乙方负责日常绩效监控。
项目建设期在项目竣工验收时开展一次绩效评价；运营期为每季度开展一次绩效评价，年度绩效评价为每季度绩效评价的平均值，并在运营期根据年度绩效评价的结果进行履约保函的扣除，移交期间为在项目移交日前十二（12）个月每季度开展一次绩效评价。绩效评价周期甲方根据特许经营协议约定，在执行阶段结合项目年度绩效目标和绩效指标开展特许经营项目绩效评价。乙方应做好项目投资、设计、建设、运营、维护、移交等工作的日常管理和信息记录，积极配合开展特许经营项目绩效评价工作，并对所提供资料和信息的真实性、完整性、有效性负责。本项目在绩效评价期间的年度绩效目标和绩效指标应由甲方按照总体绩效目标和绩效指标以及年度工作开展情况合理制定，财政部门可组织专家对项目年度绩效目标和绩效指标进行评审。绩效评价主体项目绩效评价
污水处理厂的绩效评价指标绩效评价指标甲方应在绩效评价工作结束后的五（5）个工作日内向乙方和相关部门反馈绩效评价结果，乙方对绩效评价结果有异议的，应在收到结果之日起的五（5）个工作日内明确提出并提供有效的佐证材料，向甲方解释说明并达成一致意见。无法达成一致的，应组织召开评审会，双方对评审无异议的，根据评审意见确定最终评价结果；仍有异议的，按照特许经营协议约定争议解决机制处理。评价结束后，由甲方编制绩效评价报告，并将评价过程中收集的全部有效资料包括绩效评价工作方案、专家论证意见和建议、实地调研和座谈会记录、调查问卷、绩效评价报告等一并归档，按照有关档案管理规定妥善管理。甲方确定绩效评价工作开展时间后，应至少提前五（5）个工作日通知乙方及相关部门做好准备和配合工作。由甲方根据适用法律要求及项目实际组织编制绩效评价工作方案，内容包括项目基本情况、绩效目标和指标体系、评价目的和依据、评价对象和范围、评价方法、组织与实施计划、资料收集与调查等。甲方将组织专家对项目建设、运营期绩效评价工作方案进行评审，并根据经评审的绩效评价工作方案对项目绩效情况进行客观、公正的评价，通过综合分析、意见征询、区分责任主体，形成客观、公正、全面的绩效评价结果。绩效评价工作程序
1）建设绩效评价得分在90（含）-100分，不扣除建设履约独立保函，对于存在的工程瑕疵必须按要求整改完毕；（1）建设绩效指标评价满分为100分，绩效评价结果应用为切实加强本项目移交绩效管理，提高乙方移交的规范性,根据《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准2010版》及相关技术规范，结合本项目的实际情况，特制定移交绩效评价指标体系，见表6。移交绩效评价指标为切实加强对污水处理厂的建设和运营管理，保障城市污水处理安全运行，根据《城镇污水处理运行监督管理技术规范》（HJ2038-2014）、《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）及相关技术规范，结合污水处理厂的实际情况，特制定绩效评价指标体系，见表4和表5。
3）运营绩效评价得分低于60分，则绩效评价不合格，甲方有权全部扣除运营维护履约独立保函并解除相关合同。2）运营绩效评价得分低于90分，每低1分，从运营维护独立保函金额中扣十万元,对于存在的问题必须按要求整改完毕；1）运营绩效评价得分在90（含）-100分，不扣除运营维护独立保函，对于存在的问题必须按要求整改完毕；（2）运营绩效指标评价满分为100分，3）建设绩效评价得分低于60分，则绩效评价不合格，甲方有权全部扣除建设履约独立保函并解除相关合同。2）建设绩效评价得分低于90分，每低1分，从建设履约独立保函金额中扣十万元,对于存在的工程瑕疵必须按要求整改完毕并在竣工结算认定项目总投资额时进行相关建设成本的扣除；
污水处理厂运营绩效评价除按下述指标外，同时将按《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准》的最新规定开展。表5：污水处理厂运营绩效评价指标表4：污水处理厂建设绩效评价指标（3）移交绩效指标评价满分为100分。移交绩效评价得分在90（含）-100分，不扣除移交维修独立保函，对于存在的问题必须按要求整改完毕。移交绩效评价得分低于90分，每低1分，从移交维修独立保函金额中扣十万元，移交绩效评价得分低于60分，则绩效评价不合格，甲方有权引入相应第三方承担有关工作，乙方需承担相关费用，直到整改到位、重新进行绩效评价评分在90分以上为止。
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准与评分方法 |
| 产出（80分） | 工程质量（50分） | 完工验收（50分） | 评价项目是否通过完工验收及完工验收情况。 | 完工验收资料齐全、质量一次性评定为合格得满分。因乙方自身原因导致完工验收不合格的，可给予两次整改机会直至验收通过，整改后评定为合格的，整改第一次扣10分，整改第二次扣20分。整改两次都不合格的，本项得0分，且启动合同终止程序。 |
| 产出（80分） | 开工时间（10分） | 人员到位（5分） | 评价项目开工时人员到位情况。 | 项目开工时，施工总承包项目负责人、生产责任人、技术负责人全部按时进场得满分。因乙方自身原因导致施工总承包项目负责人、生产责任人、技术负责人和施工合同中承诺配备的主要施工机械设备、质检仪器未按时进场的，每逾期一个月扣0.5分，扣完为止。但不可抗力和政府方的责任以及其他不可归责于乙方的原因造成的延误除外。 |
| 产出（80分） | 开工时间（10分） | 设备投入（5分） | 评价项目开工时设备投入情况。 | 项目开工时，施工合同中承诺的配备的主要施工机械设备、质检仪器全部按时进场得满。因乙方自身原因导致未按时进场的，每逾期一个月扣0.5分，扣完为止。但不可抗力和政府方的责任以及其他不可归责于乙方的原因造成的延误除外。 |
| 产出（80分） | 完工时间（10分） | 完工时间（10分） | 评价项目是否按时完成完工验收。 | 完工验收时间达到合同要求的，得满分。因乙方自身原因导致完工验收延迟，每逾期一个月扣2分。但不可抗力和政府方的责任以及其他不可归责于乙方的原因造成的延误除外。 |
| 产出（80分） | 总投控制（10分） | 总投控制（10分） | 评价项目总投资是否符合本项目工程估算审核报告总投资要求 | 本项目竣工结算金额不超过工程估算审核报告总投资的，得满分；因乙方原因导致竣工结算金额超过工程估算审核报告总投资的，每超0-2%扣2分，即因乙方原因导致竣工结算金额超过可研报告总投资但不超过2%时，扣2分；超过工程估算审核报告总投资2%但不超过4%时，扣4分；以此类推，扣完为止。 |
| 效果（12分） | 社会影响（3分） | 社会影响（3分） | 评价项目建设活动对社会发展所带来的直接或间接的正负面影响情况，如社会荣誉、重大诉讼、公众舆情与群体性事件等。 | 项目社会效益良好，无不良影响得满分。每发生一次周边投诉，经核查属实且拒不整改扣0.5分，扣完为止。 |
| 效果（12分） | 生态影响（3分） | 生态影响（3分） | 评价项目建设期间对生态环境所带来的直接或间接的正负面影响情况。如节能减排、环保处罚等。 | 满足环保要求得满分。每发生一次Ⅳ级（一般）环境保护事故，扣1分；每发生一次Ⅳ级（一般）以上环境保护事故扣3分。 |
| 效果（12分） | 可持续性（3分） | 可持续性（3分） | 评价乙方是否做好项目运营准备工作，如资源配置、潜在风险及沟通协调机制等。 | 项目开始运营前乙方已制定运营、维护等方案，资源配置到位并做好相关准备工作得满分。乙方未做好运营准备工作，资源配置不到位，沟通协调机制未建立等，每发生一次扣0.5分。 |
| 效果（12分） | 满意度（3分） | 满意度（3分） | 政府相关部门、实施机构、社会公众对乙方建设期间相关工作的满意程度。 | 根据实地访谈或调查问卷等方式，政府相关部门、实施机构、社会公众对乙方建设期间相关工作进行综合评价打分，平均分80分以上得3分，70-80分得2分，60-70分得1分，60分以下不得分。 |
| 管理（8分） | 组织管理（2分） | 组织管理（2分） | 评价乙方组织架构是否健全、人员配置是否合理，能否满足项目日常运作需求。 | 乙方组织架构健全，公司管理制度（包括人力资源管理制度、行政管理制度、财务管理制度等）完善的，得满分。乙方组织架构不健全，扣1分；人员配置不合理，扣1分。 |
| 管理（8分） | 资金管理（2分） | 资金管理（2分） | 评价社会资本项目资本金及乙方融资资金的到位率和及时性。 | 项目资本金及融资资金按时足额到位，满足建设进度要求的，得满分。项目资本金及融资资金未及时到位，经政府催告之日起，每延迟1个月，扣1分。 |
| 管理（8分） | 档案管理（2分） | 档案管理（2分） | 评价项目建设相关资料的完整性、真实性以及归集整理的及时性。 | 项目各类资料真实完整、归档及时的，得满分。未按时归集整理或弄虚作假，每发现一次，扣0.5分，情节严重的扣1分。 |
| 管理（8分） | 信息公开（2分） | 信息公开（2分） | 评价乙方或社会资本履行信息公开义务的及时性与准确性。 | 按照相关规定及时准确公开信息得满分。信息未及时公开或弄虚造假，每发现一次，扣0.5分，情节严重的扣1分。 |
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准与评分方法 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 污水达标（50分） | 污水厂环评批复及特许经营协议约定的出水标准 | 以考核当期日均监测值作为考核基础，全部达标的得满分；出现单日平均监测值（CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP、PH指标中任一项日平均监测值）不达标的，每日扣5分（多项指标不达标不重复扣分），扣完为止。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 污泥处理（12分） | 污水厂环评批复及特许经营协议约定的污泥出厂标准 | 污泥运到政府指定处理厂处理且出厂污泥含水率达标的，得满分；污泥未及时运到政府指定处理厂处理的，每发生一次扣2分；污泥含水率未达标的，每发生一次2分，扣完为止。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 工艺技术规程及参数（1分） | 依据标准建立污水处理厂工艺运行管理技术规程及工艺技术参数。 | 按相关标准制定技术规程和工艺控制参数的，得满分；未制定技术规程和工艺控制参数扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 废气排放（1分） | 污水处理厂的废气排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中大气污染物排放的二级标准 | 废气排放达标的得满分；废气排放不达标扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 噪音控制（1分） | 厂区噪音控制。 | 根据现场和环境监测相关资料，臭味控制达标的得满分；噪音控制不达标扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 臭味控制（1分） | 厂区臭味控制。 | 臭味控制不达标扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 水质检测（1分） | 按要求设置水质检测化验机构 | 按要求设置水质检测化验内部实验室的，得满分；未按要求设置水质检测化验机构，扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 取样保管（1分） | 水样取样和保管规范操作 | 现场进行水样取样满足低温保存或按实验规范要求取样、保存的，得满分；未按照要求取样或者保存的扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 设备联网（1分） | 按相关规定要求安装进出厂水在线计量和检测设备并联网 | 按相关规定要求安装进出厂水在线计量、检测、监控设备并联网的，得满分；未按要求安装并联网的，扣1分。 |
| 产出（85分） | 项目运营和维护（70分） | 检测报表（1分） | 检测报表应规范完整（含统计） | 检测报表应规范完整的，得满分；检测报表缺失或不规范扣1分。 |
| 产出（85分） | 成本效益（3分） | 成本效益（3分） | 是否有成本分析，应提供成本分析及电耗、药耗等指标的分析 | 提供成本分析及电耗、药耗等指标完整分析的，得满分；未执行或者成本数据缺失的扣3分。 |
| 产出（85分） | 安全保障（12分） | 人员制度（3分） | 安全管理制度、安全生产责任制、人员安全培训是否健全 | 安全管理制度、安全生产责任制、人员安全培训制度健全的，得满分；安全管理制度、安全生产责任制、人员安全培训制度不健全，每缺一项扣1分，总分3分。 |
| 产出（85分） | 安全保障（12分） | 年度安全计划（3分） | 年度安全生产计划制定及执行情况 | 未制定或未执行年度安全生产计划扣3分。 |
| 产出（85分） | 安全保障（12分） | 应急预案（3分） | 应急预案制定及执行情况 | 应急预案制定且执行情况到位的，得满分；未制定或未执行应急预案扣3分。 |
| 产出（85分） | 安全保障（12分） | 安全事故（3分） | 安全事故 | 无安全事故的，得满分；发生一例安全事故扣3分。 |
| 效果（5分） | 经济影响（1分） | 经济影响（1分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接的正负面影响情况 | 经济效益良好、产业带动、区域经济影响正面的，得满分；带来负面影响（造成土地闲置或资源浪费）扣1分。 |
| 效果（5分） | 生态影响（1分） | 生态影响（1分） | 项目实施对生态环境所带来的直接或间接的正负面影响情况 | 满足环保要求的，得满分；带来负面影响（受到环保处罚）扣1分。 |
| 效果（5分） | 社会影响（1分） | 社会影响（1分） | 对社会发展所带来的直接或间接的正负面影响情况 | 社会效益良好，无不良影响的得满分；带来负面影响（收到投诉且拒不整改）扣1分。 |
| 效果（5分） | 可持续性（1分） | 可持续性（1分） | 项目运行平稳，非检修期间正常运营 | 项目运行平稳、非检修期间正常运营的得满分；非检修期间无故停止运营扣1分。 |
| 效果（5分） | 满意度（1分） | 满意度（1分） | 周边居民对项目实施的满意度 | 根据实地访谈或调查问卷等方式，政府相关部门、实施机构、社会公众对乙方运营期间相关工作进行综合评价打分，汇总计算平均分60分及以上得满分；60分以下扣1分。 |
| 管理（10分） | 组织管理（4分） | 安全人员（1分） | 厂长（经理）、安全员是否持证 | 厂长（经理）、安全员未持有由各地、市级以上安监局或中国水协等部门)颁发的安全职业资格证书扣1分。 |
| 管理（10分） | 组织管理（4分） | 技术人员（1分） | 技术负责人是否持证 | 技术负责人未持有环境工程（或给水排水工程）等相关专业中级以上职称扣1分。 |
| 管理（10分） | 组织管理（4分） | 特殊人员（2分） | 特殊工种岗位人员是否持证 | 特殊工种人员未按要求持证上岗，每人次扣1分。 |
| 管理（10分） | 财务管理（2分） | 资金管理（1分） | 资金管理是否规范 | 资金管理符合规范的，得满分；不符合要求的，扣1分。 |
| 管理（10分） | 财务管理（2分） | 会计核算（1分） | 会计核算制度是否健全 | 会计核算制度健全的，得满分；不健全的，扣1分。 |
| 管理（10分） | 档案管理（3分） | 管理人员（1分） | 设置档案室和配备专（兼）职档案人员 | 设置档案室和配备专（兼）职档案人员的，得满分；未设置档案室和配备档案专(兼)职人员扣1分。 |
| 管理（10分） | 档案管理（3分） | 档案资料（1分） | 档案管理规范，资料完整 | 建立有生产运行、水质、设备、材料管理、安全、财务、人事等档案的，得满分；每缺一项扣0.5分。 |
| 管理（10分） | 档案管理（3分） | 系统数据（1分） | 按要求及时完整的填报“全国城镇污水处理管理信息系统”数据 | 按要求及时完整的填报“全国城镇污水处理管理信息系统”数据的，得满分；未按要求及时填报数据，扣1分。 |
| 管理（10分） | 信息公开（1分） | 信息公开（1分） | 是否及时进行信息公开披露等 | 按照相关规定及时准确公开信息得满分；不符合要求扣1分。 |
表6：移交绩效评价指标2．如出现合理缺项，可不对该内容进行考核，该项指标按满分处理。1．未尽事宜，按国家、行业、江苏及徐州地方有关规范、标准和规定执行。
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准与评分方法 |
| 产出（25） | 移交前大修情况（25分） | 计划与实施（15分） | 评价项目是否按照要求制定移交大修计划 | 在移交日二十四个月前未制定移交前大修计划并报送实施机构批准，扣6分；未根据进度安排按时进行移交前大修，每延迟10天，扣3分，本项最多扣9分。 |
| 产出（25） | 移交前大修情况（25分） | 移交范围与进度（10分） | 评价移交大修范围是否全面和实施情况 | 移交前大修范围不明确或不全面，扣5分；移交前大修未按计划日期完成，扣5分。 |
| 效果（40） | 设施设备完好率（40分） | 设施设备完好率（40分） | 评价备品备件情况以及移交大修效果 | 备品备件和应急物资的种类和数量未满足例行维护和应急抢修的需要（至少储备3个月需使用的消耗性备品备件，以及污水处理厂正常生产1个月所需的原辅材料、药剂或满足相关规范的要求等），扣5分；移交前大修后，项目设施设备每发现一处不能正常工作或存在问题，扣1分，本项最高扣35分；若项目设施的关键性设施整体完好率未达到100%、其他设备的整体完好率未达到95%、厂内构筑物存在重大破损、项目设施不能正常运行或未达到合同规定的移交验收标准，则本项当期所有绩效评价成绩一票否决，绩效评价不合格，按项目公司违约处理，引入向相应第三方承担有关工作。 |
| 管理（35） | 移交规范性（15分） | 移交规范性（15分） | 评价移交过程的规范性和移交计划的执行程度 | 在合作期结束二十四个月前未制定或制定的移交计划不合理，扣5分；未按移交计划和合同规定的程序和节点进行移交，扣10分。 |
| 管理（35） | 档案齐全性（20分） | 档案齐全性（20分） | 评价相关档案资料的移交是否及时和齐全 | 移交时，未有移交档案目录或移交档案目录不完整，扣4分；根据移交档案目录和特许经营协议规定的移交范围，移交资料不完整，每有一处，扣2分，本项最多扣20分；移交资料需在规定时间内补齐，否则本项当期所有绩效评价成绩一票否决，绩效评价不合格，按乙方违约处理，引入向相应第三方承担有关工作。 |
乙方：【注：项目公司名称】甲方：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心运营维护服务协议之徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营项目招标文件招标文件附件三：
第二章协议的生效和有效期6第2条解释6第1条定义4第一章定义与解释4目录签订日期：年月日
第7条对新标准的执行8第6条污泥、噪声、臭气标准7第5条进水及出水水质标准7第三章污水水质、污泥、噪声及臭气标准7第4条有效期6第3条生效日6
第12条检查及结果通知10第11条检测结果的报告10第10条进水和出水水质的日常检测、定期检测和在线检测9第9条检测依据8第8条乙方检测义务8第四章检测、检查及处理8
第17条流量计计量15第16条液位计14第15条进、出水流量计13第五章污水计量13第14条进水不符合标准的处理12第13条出水水质不符合标准的处理11
第21条运营维护手册19第20条监管18第七章运营维护监管与报告18第19条测量仪表校准17第六章仪表校准及管理17第18条液位控制16
第九章违约责任23第25条暂停服务的恢复23第24条计划外暂停22第23条计划内暂停21第八章暂停21第22条报告20
第30条因甲方违约的终止26第29条终止事件26第28条协议的变更26第十章协议的变更、终止26第27条违约金24第26条违约责任23
甲方：徐州高新技术产业开发区公共事业管理服务中心本协议由以下双方于年月日在徐州高新技术产业开发区签订：第34条其他条款27第33条提前终止的补偿27第32条提前终止后续处理27第31条因乙方违约的终止27
甲、乙双方已于年月日签订《徐州高新区工业污水处理厂工程特许经营协议》（以下简称“《特许经营协议》”），本协议为《特许经营协议》的附件。法定代表人：注册地址：乙方：【注：项目公司名称】法定代表人：注册地址：
第2条解释除本协议另有约定外，下列术语应具有本款所指的含义，本协议未作特别定义的术语，与《特许经营协议》中的术语具有相同的含义。第1条定义第一章定义与解释为明确双方对本项目污水处理厂运营维护过程中的权利义务关系，甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》等相关规定以及《特许经营协议》约定，遵循平等、合作、守信的原则，就本项目污水处理厂运营维护相关事项协商一致，共同达成如下协议。本协议中的相关约定，双方同意将根据项目更新的前期文件，以及甲方的合理要求，同步以补充协议形式进行相应更新。
| 术语 | 定义 |
| 本协议 | 指甲、乙双方共同签署的《徐州高新区工业污水处理厂工程运营维护服务协议》，以及日后可能签署的任何前述协议之补充/修订协议和附件。 |
| 设计水量 | 指经政府相关部门批复的徐州高新区工业污水处理厂设计日处理规模。本协议约定的设计水量为10000m³/d。 |
| 实测水量 | 指在污水处理厂出水流量计上测得的每日实际污水处理量。 |
| 进水 | 指纳入本项目污水处理厂管网接收点引入的污水。 |
| 进水采样点 | 指甲方指定的进水水质采样位置，位于细格栅前。 |
| 流量计 | 指本协议第17条所述的，用于测量进、出水流量的流量计。 |
| 进水水质标准 | 指本协议第5条约定的进水水质应达到的标准。 |
| 出水点 | 指按本协议约定经乙方处理并通过甲方指定排放口排放的出水处。 |
| 出水采样点 | 指甲方指定的出水水质采样位置，位于接触消毒池前。 |
| 出水水质标准 | 指本协议第5条约定的出水水质应达到的标准。 |
| 药剂 | 指乙方在运营维护过程中用于处理污水的药剂或化学制剂。 |
| 污泥采样点 | 指进行污泥检测采样的污水处理厂脱水设备的出料口。 |
| 污泥含水率 | 指乙方应达到的在污泥采样点采集到的24小时连续采集的污 泥混合样的含水率。其中，24小时连续采集是指每周7天、一天24小时连续进行污泥取样，每个连续的24小时内取样间隔为8小时。 |
| 偷排行为 | 指乙方未经甲方书面同意或未按甲方书面意见的要求，将进水或未经处理的或未达标处理的出水直接排放。 |
| 控制液位 | 指粗格栅入流井液位的上限，为管顶标高以上1米，乙方必须保证在该水位之下运营，除非本协议另有约定。 |
| 生效日 | 指依据本协议第3条的约定，满足本协议生效条件之日。 |
2.5“包括”，指包括但不限于；2.4一方、双方、各方，指本协议中的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的主体或该方的受让人；2.3条款或附件，指本协议的条款或附件；2.2“元”，指中国的法定货币单位“人民币”；2.1协议或文件，指包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；本协议中的标题仅为参考所设，不应影响条文的解释。下列约定同样适用于对本协议进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本协议中：
本协议生效须满足下列条件：第3条生效日第二章协议的生效和有效期2.8本协议并不限制或以其他方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。2.7日、月、季、年，均指公历的日、月、季、年；2.6“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”均不含本数；
第5条进水及出水水质标准第三章污水水质、管网、污泥、噪声及臭气标准除本协议另有约定外，本协议自生效日起至移交日前保持有效。第4条有效期3.2《特许经营协议》生效。3.1本协议经双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章；
5.2出水水质标准注：中润新能源（徐州）有限公司的环评目前还没有出来，与环评单位沟通确定该企业的10000m3/d的清下水达到地表水准Ⅳ类标准排入本次设计的污水处理厂，借用污水处理厂排放口进行排放。表1进水水质主要指标表根据《徐州高新区工业污水处理厂工程项目申请报告》，本项目设计进水水质主要指标如下：5.1进水水质标准
| 项目 | CODcr | BOD5 | SS | TP | TN | NH3-N |
| 指标 | ≤300 | ≤100 | ≤200 | ≤4.0 | ≤45 | ≤35 |
厂界噪音控制，严格执行招标文件要求，满足环评批复要求，通过对空间内的噪音及振动采取有效控制措施，达到排放要求：乙方负责污水处理厂配套污泥处置工程的投资、建设与项目设施维护，本工程的污泥处理目标为：污泥处理以减量化为主。污泥经浓缩脱水处理后（含水率≤80%），泥饼外运，统一处置；第6条污泥、噪声及臭气标准表2出水水质主要指标表根据《徐州高新区工业污水处理厂工程项目申请报告》，本工程主要出水指标准地表水Ⅳ类标准（TN≤10mg/L）。本项目设计出水水质主要指标如下：
| CODCr | BOD5 | SS | NH3-N | TN | TP | pH | 粪大肠杆菌(个/L) |
| 30 | 10 | 10 | 1.5（3） | 10 | 0.3 | 6~9 | ≤1000 |
| 1）括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。 | |||||||
第四章检测、检查及处理协议中约定的乙方应执行或达到的标准在协议执行过程中如遇国家标准或行业标准、江苏省，或徐州市地方标准对此有更新或补充或新颁布标准的，乙方应执行并达到该等新的标准。若由于执行新的标准需对项目设施进行更新改造的，则执行《特许经营协议》第10.7款的约定。第7条对新标准的执行本项目废臭气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），并应符合国家标准、行业标准、江苏省、徐州市地方标准。厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类功能区标准；
第10条进水和出水水质的日常检测、定期检测和在线检测如遇国家标准或行业标准、江苏省、徐州市地方标准对上述标准有更新或补充或新颁布标准的，乙方应执行并达到该等新的标准。本协议所述检测指标种类及其检测方法、检测频次等应采用于本项目实施过程中适用的国家标准或行业标准、江苏省及徐州市地方标准中较严的要求，包括但不限于：《水质采样方案设计技术规定》（HJ495-2009）、《水质采样技术指导》（HJ494-2009）、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）、《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2021）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》（国发〔1987〕31号）等。第9条检测依据乙方应按适用法律的规定及双方约定对本项目污水处理厂进行包括但不限于进水水质、出水水质等指标的检测。进水水质、出水水质应通过日常检测、在线检测确定，检测频次及相关要求应符合《城镇污水处理厂运行、维护及安全运行技术规程》（CJJ60-2011）的要求。第8条乙方检测义务
10.2.3进水水样和出水水样均应每日连续二十四（24）小时使用自动采样设备采集水样，采样设备采样间隔不得大于两（2）小时，每日于9：00提取采样设备采集的混合水样。每次提取的水样应分装A、B、C三瓶，A瓶用于乙方自行监测，B瓶留作甲方或其指定的水质监测机构检查，C瓶留作备用水样。每瓶水样应不少于2000ml，瓶上须明确标明采样日期和采样点，进水和出水的备用水样须分开在4℃保存，保存时限为四十八（48）小时；10.2.2乙方应对每日进出水的化学需氧量（CODCr）、悬浮物（SS）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）、总氮（TN）、PH值及出厂污泥的污泥含水率等指标进行日常取样、监测和分析，对生化需氧量（BOD5）每五(5)天监测一次，对出水粪大肠杆菌群数每周监测一次，其他指标的监测按照前述规程的要求予以执行；10.2.1乙方应按照环境保护行政主管部门的要求安装在线监测设备，并承担相应费用；10.2检测指标和检测方法10.1乙方应按本协议第8条、第9条的约定对进水和出水的水质进行检测。乙方应根据本项目所有适用法律和本协议第三章约定的标准及规范要求进行下列检测：
11.2.2进水采样点的进水水质不符合进水水质标准，且乙方合理判断会导致出水水质超标的；11.2.1出水采样点的出水水质不符合出水水质标准；11.2在任何时候出现下列情形之一项或多项的，乙方应立即通知甲方，且该通知应包括所有有关测试结果以及此等不符合情况所作的其他有关调查结果的详情。通知还可以包括乙方对不符合情况可能持续的期限所作的预测，以及引起该等情况的原因，包括乙方声称任何有关不可抗力或甲方违约事件，或依据《特许经营协议》约定甲方构成违约的情形和所采取的补救措施等：11.1乙方应记录每次检测的所有结果，并在上述检测完成后在每月的第（5）个工作日内将上月每日进水和出水的检测结果向甲方或政府相关部门报送。第11条检测结果的报告10.2.4上述约定的乙方对出水的监测仅作为甲方对乙方的一种监督方式，而不作为甲方对乙方的考核依据，除非甲方同意直接以乙方监测结论作为考核依据。但相关政府部门对乙方及污水处理厂的监督、检查以及监测数据，可直接作为对乙方的考核依据。
12.4甲方对出水水质指标抽检的结果与乙方自检结果不一致时，乙方对甲方抽检结果有异议的，双方可共同委托经国家认可的具备法定资质的检测机构进行检测并以该检测结果为准。12.3甲方在现场取样前，应通知乙方人员陪同取样，乙方人员应在采样记录单上签字。甲方应在样品的所有应测指标测试完成且有出水水质超标情形下及时将检测结果通知乙方。12.2甲方自行采取水样时须有乙方人员在场。乙方人员未在甲方告知的采样时间到达现场的，不影响抽检结果的有效性。12.1甲方有权对本协议约定的出水水质指标进行一项或多项抽检，抽检频率每周不低于一（1）次，以核实乙方提供的结果。第12条检查及结果通知11.2.3噪声及废气、污泥不符合适用法律及本协议约定标准。
13.1如因可归责于乙方的原因导致乙方经营的污水处理厂的出水水质有一项指标不达标的，即视为本次抽检表明乙方经营的该污水处理厂当日水质不符合出水水质标准，甲方有权要求乙方在规定时间内查找原因，并督促其采取合理的改进或保障措施，以避免二次抽检仍不合格。第13条出水水质不符合标准的处理12.7乙方根据本协议第12.4款和第12.6款约定的对甲方抽检结果有异议样品的委托检测，相应的检测费用应由乙方承担。如检测的结果表明乙方的检测程序不符合规定、检测设备超出允许误差或其检测结果显示不达标的，则乙方应按照甲方要求立即予以纠正。如检测的结果表明甲方抽检结果错误，检测费用应由甲方承担。12.6甲方对噪声、臭气及污泥抽检的结果与乙方自检结果不一致时，乙方对甲方的抽检结果有异议的，双方可共同委托经国家认可的具备法定资质的检测机构进行检测并以该检测结果为准。如乙方未在甲方将该等检测结果通知送达后二十四（24）小时内提出异议，视为同意该检测结果。12.5甲方有权随时对本协议约定的噪声、臭气及污泥指标进行一项或多项抽检，以核实乙方提供的结果。此外，甲方有权独立委托具有相应资质的第三方检测机构对乙方出水水质予以抽检。如经第三方检测机构抽检乙方出水水质超标，且乙方认可该等抽检结果的，则第三方抽检的结果作为本项目评价依据；如乙方对第三方检测机构出具的不达标的检测结果有异议，则乙方可和第三方检测机构共同委托另外一家具备相应资质的检测机构对同一水样重新进行检测，如乙方和第三方检测机构共同聘请的检测机构的检测结果显示超标，则相应的检测费用由乙方承担，检测机构的检测结果作为本项目的评价依据。
14.1.2若实测浓度值/进水标准值≤1.1，乙方负有确保出水水质符合出水标准之义务；14.1.1若进水水质指标PH值小于6或大于9，或出现重金属等有毒有害物质含量过高等对污水处理厂生化系统可能产生破坏的严重污染情形时，乙方应立即通知甲方，经甲方同意可暂停污水处理服务，该等暂停视为本协议第24.2款所述之计划外暂停；14.l乙方发现进水水质超标的，应于当日及时将超标项目检测结果以书面形式向甲方及排水主管部门、环保部门进行报告。甲方应在接到乙方提交的书面报告后十二（12）小时内予以复检，甲方对进水水质检测的结果与乙方自检结果不一致时，乙方对此有异议的，由双方认可的具备法定资质的检测机构于甲方接到乙方前述报告后十二（12）小时内进行检测，最终以该等检测结果为准。其中检测项目为乙方书面报告的超标项目，若复检或检测结果表明进水水质超标，则：第14条进水不符合标准的处理13.3当发生出水水质不符合标准的情形时，除本协议另有约定外，乙方无权就其在该期间内所提供的污水处理服务取得污水处理服务费。13.2如下一次抽检仍未达标的，则甲方有权向乙方收取违约金，违约金执行本协议第27条的约定。如每个付费周期内出现多次抽检不合格的，则违约金累计计算。甲方有权直接扣除或提取运营维护独立保函或移交维修独立保函项下的相应金额。如一个付费周期内，连续三（3）次或累计五（5）次未达标时，甲方有权按照《特许经营协议》的约定介入该污水处理厂的运营维护。
对于除PH值和有毒有害物质含量之外的任一进水水质指标，若（实测浓度值÷进水标准值）＞1.1之情形持续三十（30）日，乙方可向甲方提出申请，通过改变或增加污水处理设施、工艺及设备等方式，尽力与甲方共同寻求污水达标处理的解决方案。14.3进水水质长期超标14.2进水水质不符合进水标准时，乙方应采取应急处理措施，但仍应按谨慎运营惯例运营污水处理厂，以使污水处理厂发挥最大污水处理能力。进水水质超标导致的出水水质超标时，如根据本协议可作为乙方免责的依据（但不作为乙方对其他行政主管部门免责的依据），在乙方满足本协议约定的其他相关要求的前提下，甲方应按期足额支付乙方服务费。乙方因此导致的出水超标而引致的行政处罚或第三方索赔，在其先予以承担后由甲方予以合理承担；但乙方在应对处罚和索赔的过程中不得疏于履行其对该等处罚或索赔的抗辩权且应及时与甲方联系并寻求其协助。14.1.4若实测浓度值/进水标准值>1.5，则乙方在进水持续超标期间的出水超标免责；14.1.3若1.1＜若实测浓度值/进水标准值≤1.5，则乙方在进水持续超标期间应保证出水去除率达到本协议约定的去除率；
当每一个进、出水流量计首次应用于本项目时，都应在乙方通知甲方参加的情况下，由具备法定资质的检测机构或仪表生产厂家对流量计进行检查、检定和校准，检验合格方能投入使用,产生的费用由乙方承担。15.2流量计的首检乙方应在进水点和出水点连续测量、计算和记录提取的水量。流量计的型号、规格及技术指标应当符合有关计量器具的适用法律规定，并由乙方报甲方及相关行政职能部门批准后方可使用。15.1流量计的选用第15条进、出水流量计第五章污水计量
本项目粗格栅井前安装液位计。乙方选购液位计前，须将拟购买之品牌及型号书面报甲方批准，并按前述批准之品牌及型号予以采购。16.1液位计的选用第16条液位计本项目设施范围内的污水处理厂的每个进、出水流量计均应被安装在甲方同意的密封、安全和透明的装置内，并按照甲方要求进行保护。乙方安装、更换、维修流量计时均需提前三（3）日书面通知甲方，甲方有权指派代表监督安装、更换、维修流量计的全过程。15.3流量计的安装
乙方应对粗格栅入流井液位连续测量、计算和记录。本项目自污水处理厂开始运营日当日，液位计将在双方代表在场情况下按本项目控制液位的要求决定基数。16.4计量液位计安装应用于本项目时，应提前三（3）日通知甲方代表参与安装实施过程；若届时甲方代表未能参加，则视为甲方已参加安装实施。液位计应被安装在密封、安全和透明的装置内，并按照甲方要求进行保护。16.3液位计的密封每一个液位计首次应用于本项目时，都应在乙方通知甲方参加的情形下，由具备法定资质的检测机构或仪表生产厂家对液位计进行检查、检定和校准，检验合格后方能投入使用，费用由乙方承担。16.2液位计的首检
17.4实测水量17.3除本协议另有约定外，流量计读数不得归零。若因技术原因必须归零时，乙方应至少提前三（3）日前书面通知甲方，流量计须在双方代表在场的情况下归零。17.2本项目自试运行日/污水处理厂第一个运营日（以较早日期为准）起开始计量进、出水流量，以自第一个运营日开始的每三个运营月届满期间累计流量为该季度的进、出水水量。17.1乙方应对进、出水流量连续测量、计算和记录。第17条流量计计量甲方通过在线液位计计量传感装置对液位进行实时监控。若液位计计量传感装置发生故障，则在故障未排除期间，甲方有权随时到液位计安装处对液位进行监控，乙方应给予相应的配合。
17.7在整个合作期内，以后重置或新增的进、出水流量计应按本协议第17条的约定操作。17.6乙方应在发现进、出水流量计不能正常工作或接到甲方通知后立即委托有资质的机构进行维修及校准，并应在本协议第19.5款约定的时间内完成维修及校准工作。17.5本协议生效后，甲方与乙方双方应于每个运营月的最后一个运营日，联合在进、出水水量计量点对进、出水流量计的读数进行记录并经双方签字确认。如任何一方未参加上述日期的共同读数，另一方可单独读数，并在读数记录单上签字，如该读数未有相反证据证明明显不属实，该读数记录单被视为已得到未参加方的认可。17.4.3若出水流量计因不具备工作条件或发生故障等情况暂时不能正常工作时，实测水量以本条所述故障发生之日前三十（30）个运营日内平均实测水量为准；乙方应尽量按本协议约定的时间内完成出水流量计的修复，若因乙方原因未能按时完成修复的，则实测水量以进水流量计读数之百分之八十（80%）为准，并以此作为计费依据。17.4.2若进水流量计读数和出水流量计读数存在明显差异，则尽快检修流量计，实测水量以前三十（30）个运营日的平均实测水量为准。17.4.1实测水量以出水流量计读数为准，并以此作为计费依据。若进水流量计读数低于出水流量计读数，则实测水量以进水流量计读数为准，并以此作为计费依据。
18.1.2在发生计划内暂停以及本协议第25.l款和第25.2款约定之计划外暂停的部分暂停时，实测水量超过剩余设计水量；18.1.1实测水量达到设计水量；18.1乙方应按甲方的要求进行液位控制。项目运营期内每日粗格栅入流井液位低于控制液位累计时间不少于小时。除非：第18条液位控制17.9若进水流量超过设计能力，但不足设计能力的【】时，乙方应按照污水排放标准进行污水处理，污水处理服务费按照正常情况下的计费方式计算；若进水流量超过设计能力的【】，乙方应尽最大能力处理超出部分后方可排放，对超出部分的污水处理付费事宜，届时由双方协商予以确定。17.8如甲方、乙方中的任何一方就水量记录数据存在分歧，双方应首先通过友好协商予以解决，若协商未达成一致则按照《特许经营协议》约定的争议解决机制予以解决。
第六章仪表校准及管理18.5若乙方违反本协议第18.1款的约定，乙方应当自甲方发出整改通知之时二（2）小时内恢复到控制液位以下；若乙方违反本协议第18.2款的约定，乙方应当自甲方发出整改通知之时起一（1）小时内恢复到控制液位以下。18.4考虑到整体管理的需要，当出现本协议第18.1.1款、第18.1.2款、第18.1.3款约定之情形时，甲方仍然可要求乙方按照要求进行液位控制，乙方应及时执行。由此产生的相关问题及事项，届时由双方协商确定。18.3合作期内，甲方有权根据届时污水处理厂收集范围的变化和污水处理厂实际运行情况对控制液位和警戒液位做调整，并书面通知乙方。乙方在收到该书面通知后应立即参照本协议第18.1款的约定来执行新的控制液位和警戒液位。18.2甲方确定的警戒液位为管顶标高以上米。当粗格栅入流井液位超越警戒液位时，乙方应于三十（30）分钟内通知甲方。18.1.3除本协议另有约定外，本款所述的实测水量及设计水量均为本项目污水处理厂相应水量。
19.5任何一方发现并证明任何流量计、液位计和水质监测仪表或其他仪表不准确的，乙方应委托具备法定资质的检测机构或仪表生产厂家对前述仪表进行检测和校准。乙方应在发现前述仪表不能正常工作或接到甲方通知后立即委托前述机构进行维修及校准，承担相应费用，并应在以下较短时间内完成校准、维修或更换工作：19.4乙方应记录对流量计、液位计和水质监测仪表每次定期和非定期的检查和校准结果并在收到检测报告后三（3）日内将该等结果的复印件提供给甲方。19.3任一方经书面通知对方后，可随时要求对任何流量计、液位计和水质监测仪表进行检查和校准。此等非定期的检查和校准费用由要求进行该等检查和校准的一方承担。但如检查和校准的结果显示有关流量计、液位计、水质监测仪表不准确，则上述费用由乙方自行承担，不计入水价调整依据。19.2流量计、液位计和在线检测仪表应按国家规定周期委托具有法定资质的检测机构或仪表生产厂家进行核准，该等核准的费用应由乙方予以承担。19.1乙方应按照《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》（国发〔1987〕3l号）等规定对水质检测设备进行校验。第19条测量仪表校准
20.2甲方有权依据所有适用法律以及本协议和本项目《绩效评价办法》对乙方以及污水处理厂的运营进行监督、检验和评价，包括但不限于下列内容：20.1政府部门或其授权机构按照适用法律规定对乙方或污水处理厂进行的监督、管理和检查以及行政处罚，不受本协议约束，亦不构成乙方在本协议项下义务的免除。其对乙方或污水处理厂监管时所形成的数据、报告和决定，可以作为甲方执行本协议所用，除非本协议另有约定。乙方应无条件接受甲方及排水管理部门、环保部门等相关政府部门的监督管理，执行相关适用法律规定的新要求。第20条监管第七章运营维护监管与报告19.5.2自接到甲方通知后三（3）日内或接到前述通知后双方书面同意的更长的期间内。19.5.1自乙方发现流量计、液位计和水质监测仪表或其他仪表不能正常工作后三（3）日内或双方书面同意的更长期间内；
20.2.6泵站维护质量；20.2.5清洁生产；20.2.4安全生产；20.2.3运行工况；20.2.2出水水质、污泥、噪声及臭气；20.2.1处理水量；
21.1.2运营维护手册在合作期内应根据污水处理厂运营维护的实际情况随时进行修改、补充和完善，并报甲方备案后遵照执行。21.1.1在开始运营日之前，乙方应根据适用法律、标准规范和谨慎运营惯例并且按不低于初步设计的内容和要求预测主要设备进行更新或重置的时点、设置更新或重置的标准及经甲方审核确定的运营维护方案等，并编制污水处理厂工程、管网及泵站工程的运营维护手册；运营维护手册报甲方备案后遵照执行。21.1运营维护手册的编制第21条运营维护手册20.3乙方应按照相关规范，负责污水处理厂在线监测设施、设备的安装、运行及维护并承担相关费用，并应实现与甲方及相关政府职能部门的联网，以满足甲方及相关政府职能部门的监管需要。20.2.7报告制度。
22.1乙方应按照本协议的约定，按甲方的要求如实向其履行如下报告义务，包括但不限于以下内容：第22条报告21.2.3运营维护应符合本项目适用法律和中国国家行业规范、标准的要求，保障污水处理厂、管网及泵站正常运行的生产管理制度、安全生产制度、水质检验制度。21.2.2运营维护手册应列明污水处理厂正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件。21.2.1运营维护手册应包括污水处理厂进行定期和年度检查、日常运行维护、大修维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划，并制定应对突发事件的应急预案。21.2运营维护手册的内容
22.2.1运营成本；22.2日常运营报表的内容应包括：以上报告具体内容、表式及上报时间由甲方根据监管的需要予以确定，由甲方驻厂代表负责签收，驻厂代表根据甲方的要求负责对乙方的履约监管。22.1.3甲方合理要求的其他运营资料。22.1.2临时报告；22.1.1日常运营报表，分为月报、季报、半年报和年报；
23.1乙方应于每一运营年开始前一个月向甲方提交该运营年度的计划内暂停时间表。每一运营年计划内暂停服务不得超过十二（12）日。甲方应在该运营年开始前五（5）个工作日就该时间表作出批准与否的决定，乙方应根据甲方对该时间表的意见作相应修改，直至取得甲方的批准。第23条计划内暂停第八章暂停22.4发生特殊或紧急情况（包括但不限于发生不可抗力、发生事故、水质超标、未能或将不能按批准的计划方案进行暂停）时，乙方应提交临时报告。22.3乙方应于次月的前五（5）日内向甲方提交月报，季报应于每个季度结束后十五（15）日向甲方提交，半年报应于每个运营年的7月1日之前和次年的1月31日之前提交给甲方，年报应于次年的1月31日之前提交给甲方（最后一个运营年的半年报和年报是否需提交以及提交的时点由甲方视情形而定）。22.2.2运营维护手册中日常运行维护的内容。包括但不限于：污水处理厂、进水量、出水量、迸出水质、设备运转率、设备完好率、设备检修情况、限停产记录、事故抢修等数据。
23.3乙方应尽最大努力确保计划内暂停的影响减到最小，项目设施在计划内暂停服务期间应至少保持日均处理水量达到基本水量的百分之五十（50%）的运营能力。23.2.4恢复污水处理服务的预计时间。23.2.3计划内暂停服务期间预计能够处理达标的水量；23.2.2计划内暂停服务的起止时间；23.2.1计划内暂停服务的范围和理由；23.2乙方根据经甲方批准之时间表实施计划内暂停时，应至少提前十五（15）日书面通知甲方，该通知应包括如下内容：
24.3由于乙方的原因，未经甲方同意，导致污水处理厂全部或部分暂停服务时，乙方应在二十四（24）小时内立即书面通知甲方（如该等全部或部分暂停发生在非工作时段，则乙方应在暂停发生后两小时内先行向甲方进行口头汇报，并应在此之后的第一个工作日第一时间内书面通知甲方），解释该等暂停服务的原因及提出恢复服务的建议。24.2由于不可抗力事件、进水水质超标以及未经通知之供电中断导致暂停服务时，乙方应在污水处理全部或部分暂停后立即书面通知甲方，该通知中应说明导致暂停的原因、暂停可能持续的时间以及乙方即将要采取的针对性补救措施，并尽快处理突发事件，使项目设施尽快恢复正常运行。甲方应在收到该等通知后及时予以回复。24.l甲方因公共利益和公共安全等原因要求乙方全部或部分暂停污水处理服务时，乙方应在接到甲方通知后立即全部或部分暂停。第24条计划外暂停如乙方计划内暂停的天数超出本协议第23.1款约定的上限的，则乙方应至少在预估暂停期间届满之前五（5）日向甲方提交延长暂停期间的书面申请，该申请参照第23.2款的有关内容明确拟延长的暂停期间的有关事宜，该等延长暂停期间的申请方案在报经甲方批准后实施。如乙方计划内暂停天数超出第23.1款约定的上限，且未按照本款约定提前报经甲方批准的，则视作擅自停运，甲方有权按照本协议第27.7款的约定计收违约金。23.4若乙方因项目设施维护之目的，需要修改经甲方批准的计划内暂停服务时间表，则应提前三十（30）日向甲方提交暂停服务的书面申请，该申请应明确预定的暂停服务起止时间，并附维护期间维持部分运营的措施方案。若该等暂停服务不影响公共利益，则甲方应予以批准。
第26条违约责任第九章违约责任25.2本协议第23条约定的计划内暂停和本协议第24.l款和第24.2款约定的计划外暂停情形下，在甲方同意的合理期限内，甲方对乙方出水水质超标予以免责。25.l除全部暂停外，乙方部分暂停期间仍负有出水水质符合出水水质标准的义务。第25条暂停服务的恢复乙方应尽最大努力确保暂停发生后二十四（24）小时内恢复服务，若该等暂停超过上述时限，则乙方应书面通知甲方，并应尽最大努力使得该等影响减到最小。若某个运营日发生全部暂停且当日累计暂停超出十二（12）小时（含）导致污水处理厂部分暂停服务时，甲方有权按照本协议第27.7款的约定计收违约金。
第27条违约金26.5除非本协议另有约定，否则非因乙方原因导致乙方违约或履约不能的，应免除乙方的违约责任。26.4除非本协议另有约定，各方均不应对另一方的任何间接损失负责。26.3如损失是部分由于非违约方的作为或不作为造成的，或产生于应由非违约方承担风险的另一事件，则应从赔偿的数额中扣除这些因素造成的损失。26.2非违约方必须采取合理措施减轻或最大程度地减少违反本协议引起的损失，并有权从违约方获得为谋求减轻和减少损失而发生的任何合理费用。如非违约方未能采取上款所述措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除本应能够减轻或减少的损失金额。26.1除本协议另有约定外，当协议一方发生违反本协议的行为而使非违约方遭受任何损害、损失、增加支出或承担额外责任，非违约方有权获得赔偿，该项赔偿由违约方支付。
其中，污染物的排放量（千克）=实测水量×该污染物实际浓度某污染物当量数=27.1.2某一污染物当量数计算27.1.1超标违约金的计算按排放污染物的种类和数量以污染当量计。先计算出水超标污染物种类数：以污染物当量数从多到少的顺序取，最多不超过四（4）项。同一排放口的CODCr、BOD5只计一项。除非本协议另有约定，乙方如未能在运营期内排放符合出水水质标准的出水，乙方应向甲方支付按如下方式计算的违约金：27.1出水不符合出水水质标准的违约金
注：CODCr或BOD5二者取其高。27.1.4违约金金额＝4×污水处理基本单价×污染物当量数最高的前四项污染物的污染当量数之和。大肠菌群数污染当量数=27.1.3大肠菌群数污染当量数计算各污染物当量值参照《排污费征收标准及计算方法》及运行管理实际确定，见下表：
| 污染物 | 污染当量值（千克） |
| 1．化学需氧量（CODCr） | 1 |
| 2．生化需氧量（BOD5） | 0.5 |
| 3．悬浮物（SS） | 4 |
| 4．氨氮（NH3+—N） | 0.8 |
| 5.总磷（TP） | 0.25 |
27.4擅自调整流量计、液位计的违约金若乙方发生偷排行为，每发现一次违约金人民币壹拾万元（RMB100,000）。该等情形下的违约金累计计算。27.3偷排的违约金乙方排放的污泥、噪声、臭气中任意一项不符合本协议约定的，乙方应向甲方支付相当于排放不符合约定的污泥、噪声或废气的当日相对应的污水处理费总额百分之二十（20%）的违约金。两项或两项以上不达标的，按照前述计算方式进行累加。27.2污泥、噪声、臭气不符合标准的违约金27.1.5当地方或国家相关规定中对于污染物当量值的规定发生变化，本条中的约定应作相应调整。
27.7为第三方处理污水的违约金未经甲方事先书面同意，乙方擅自停运的，甲方有权向乙方收取违约金，每发现一次违约金人民币壹拾万元（RMB100,000），该等情形下的违约金累计计算。如一个运营年内出现本协议第26.3款所述之暂停持续十（10）日或累计达二十（20）日的，则甲方有权提前终止本协议。27.6乙方擅自停运的违约金乙方违反本协议第18.1款的约定，且拒不按照第18.5款的约定将液位恢复至控制液位以下的，或违反本协议第18.2款的约定，且拒不按照第18.5款的约定将液位恢复至警戒液位以下的甲方有权向乙方收取违约金，甲方有权将违约行为发生时对应的各运营日应支付给乙方的全部污水处理费作为违约金。该等情形下的违约金累计计算。27.5乙方拒不将液位恢复至控制液位或警戒液位以下的违约金乙方擅自调整流量计、液位计或修改读数，甲方将扣除违约行为发生时对应的各运营日应支付给乙方的全部污水处理费作为违约金，甲方有权视乙方违约向乙方发出提前终止的通知。
第十章协议的变更、终止27.10因可归责于乙方原因导致项目设施资产权属方受到行政处罚，由乙方自行支付全部行政处罚金。27.9如发生本协议第29条乙方应向甲方支付违约金的情形，则甲方有权直接扣除或提取运营维护独立保函履或移交维修独立保函项下的相应金额。拒不配合甲方或徐州市政府防洪排涝等抢修抢险工作的，每发生一次违约金人民币贰拾万元（RMB200,000）。27.8不履行防洪排涝等社会义务的违约金乙方未经甲方同意为第三方处理污水，甲方将扣除违约行为发生时对应的各运营日应支付给乙方的全部污水处理费作为违约金，且甲方有权根据本协议的约定向乙方发出提前终止的通知。
29.1《特许经营协议》终止；下列任一事件发生时，本协议终止：第29条终止事件28.2任何一方未经另一方书面同意不得转让其在本协议项下全部或部分的权利和义务。28.1本协议未尽事宜，双方可协商解决或另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，为本协议不可分割的组成部分。第28条协议的变更
第31条因乙方违约的终止甲方无正当理由未按《特许经营协议》第13条的约定向乙方支付服务费，且逾期超过一百八十（180）日。下列事件若非因乙方原因或不可抗力事件所致，并且未在规定的时间内得到改正，则应视为甲方违约事件，乙方有权因此向甲方发出终止意向通知：第30条因甲方违约的终止29.3根据本协议第31条因乙方违约的终止约定，在乙方违约事件发生后，甲方通知终止本协议。29.2根据本协议第30条因甲方违约的终止约定，在甲方违约事件后，乙方通知终止本协议；
本协议提前终止，届时按照《特许经营协议》第24.8条及相关条款的约定执行。第32条提前终止后续处理31.3一个运营年内出现本协议第24.3款所述之暂停已持续七（7）日或累计达十五（15）日。31.2污水处理厂的绩效评价已连续两（2）次均被判定为“不合格”；31.1乙方未经甲方批准而擅自调整流量计、液位计的；下列任一事件若非因甲方之原因或不可抗力事件所致，并且未在规定的时间内得到改正，则应视为乙方违约事件，甲方有权因此向乙方发出终止意向通知：
34.3本协议未约定事项，按照《特许经营协议》第1.2.10款合同文件体系所确定的协议优先原则予以解释并执行。34.2本协议所有附件（如有）均构成本协议不可分割的组成部分。34.1本协议一式份，各执份，各份协议具有同等法律效力。第34条其他条款本协议提前终止的，不影响相应条款违约金的计算和提取。本协议提前终止的，补偿标准按照《特许经营协议》第24.9条及相关条款的约定执行。第33条提前终止的补偿
法定代表人：乙方：授权签字代表：法定代表人：甲方：（以下无正文）
授权签字代表：
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部