莆田市产城融合示范区（紫霄片区）后埔安置区项目（工程总承包）施工监理答疑纪要
各投标人：
我公司对“莆田市产城融合示范区（紫霄片区）后埔安置区项目（工程总承包）施工监理”项目（招标编号：E3503040301200081002）现作如下答疑：
 
1、开标时有没有对总监在建查询。
答：本项目评标时不对总监是否有在建进行查询，投标人投标时须按实际情况填写《监理机构人员到位承诺书》。
 
2、因本工程总建筑面积有20多万平方米，为房屋建筑公程中住宅工程的一级工程项目，并且要对工程总承包进行全过程监理服务，包括勘察阶段、设计阶段、施工阶段、保修阶段全过程监理相关服务，因此该项目的总监责任重大，对总监的专业能力和项目管理水平应有一定的要求，然而该招标文件中对总监这些综合能力并未提出实质要求，因此本公司向招标人提议在对监理单位的资格后审中，应设立总监答辩环节，以考核总监的综合能力，能否胜任该项目全过程的监理工作。
答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建〔2017〕10号）“第十四条 监理大纲、总监答辩可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。”的规定。本项目不要求监理大纲、总监答辩，按招标文件要求执行。
 
3、在监理投标过程中，总监理工程师答辩是一个非常重要的环节，总监在答辩过程中的表现，能够充分了解到总监在整个监理工作中的重要作用，与众不同的管理亮点以及对本项目的了解程度。因此建议本项目增加总监答辩。这样可以能选出优秀的、有技术实力的总监。
答：见第二条回复。 
 
4、该项目能否增设总监答辩环节？以保证总监能以更好的综合管理能力为该项目提供监理服务。
答：见第二条回复。
 
5、问题：本项目层数多少？最高建筑高度多少米？ 2、问题：招标文件P5页2.3，P5页2.5.2、2.6，P8页项号6，P9页项号11，P13页项号23（2），P58页五、2，P68页2.1.1，P75页5.3（3），本项目监理包含“勘察阶段、设计阶段、保修阶段”。本施工阶段监理费包含勘察、设计、保修等阶段监理费用，不合理且不符合相关规定。 理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是按照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理服务。 建议修改：①若需监理人提供勘察阶段、设计阶段、保修阶段等的监理服务，委托人另行委托，费用另行计取另行支付。②P75页5.3“（2）…工程竣工结算完成后10个日历天内，支付至调整后的项目监理服务费的97%。（3）在工程质量保修期（24个月）满，监理人向委托人提交相关资料（若有）后，10个日历天内付清剩余工程监理酬金且不计算利息”，修改为“（2）…工程竣工结算完成后10个日历天内，支付至调整后的项目监理服务费的100%”。 3、问题：建设工程施工阶段监理服务费：可将《国家发展改革委 建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）及结合市场行情（下浮系数为55%）作为参考依据，下浮55%太多了。 理由：价格太低，不利于投标单位提供合格的监理服务。根据闽监管协函〔2020〕62号文，该取费标准属于福建省工程监理与项目管理协会监管项目，省内会员企业中标会面临通报风险，给了省外挂靠的监理单位更多机会，增加建设单位的管控风险。 建议：参照发改价格〔2007〕670号文、发改价格〔2015〕299号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！ 4、问题：招标文件P5页3.2“不低于甲级符合设计和国家及地方现行有关标准、规范的合格标准要求监理资质”，有误吧！ 5、问题：本项目要求配备9人，为减轻监理企业人员备案压力。 建议：安全监理员可由项目部除总监外的其他人员兼任，造价工程师可由莆田市区域内合同计量工程师兼任。 6、问题：招标文件P19页项号48、4，P58页五、4，P74页4.2，P75页6.2.2、6.2.3、6.2.5中的条款及P78页“9.12若工期延误，属监理人责任的，每延误一天按3000元支付违约金。监理人因监理不力造成施工工期延误达到90个日历天及以上的，应向委托人支付监理中标合同价20%的违约金，同时委托人有权单方解除合同，并有权没收履约保证金或提取保函项下的金额”。 理由：监理人原因导致工期延误会对监理人进行处罚，而非监理人原因导致工期延误却无相应的延期费用。有奖有罚才公平。 建议：按2012年版监理合同范本“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”、“6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”、“6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”、“6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。另外增加“6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金”。 7、问题：招标文件P21页项号48、P79页9.21“15、本项目红线内外的供电系统工程中标人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施”，有误吧！ 理由：监理项目国家禁止分包。 强烈要求：本项目涉及红线外的供电系统工程由业主另行委托需具备相应资质条件的，费用另行支付。 8、问题：招标文件P24页1.4.3“（14）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”。 理由：自2018.8.1起，检察机关不在出具行贿犯罪档案查询函。 建议：在中标候选人公示期间，由招标人通过中国裁判文书网对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。 9、问题：招标文件P58页五、注“…监理酬金=施工监理服务收费基价暂按67582.81万元计取…”，有误吧！请确认。 10、问题：招标文件P68页2.1.1.1 “1)认真仔细审核工程总承包方完成的工程量（含“三通一平”等项目建设前期等）和工程范围内的洽商签证、设计变更等”，此处“（含“三通一平”等项目建设前期等）”不属于施工阶段工作内容，若需监理人提供“三通一平”等项目建设前期等工作，费用另行计取，另行支付。 11、问题：招标文件P71页2.1.2“1）设计阶段提供技术服务（包含方案设计、初步设计）和造价咨询”，此处“设计阶段提供技术服务”属设计监理工作，不属于施工阶段工作内容，若需监理人提供设计阶段技术服务工作，费用另行计取，另行支付。“造价咨询”属第三方造价咨询单位工作，非监理人施工阶段工作内容，若需监理人提供造价咨询工作，费用另行计取，另行支付。 12、问题：招标文件P76页“履约担保的金额：为中标合同价的10％”，而P74页5.3“…在开工后支付签约酬金8%的预付款…”，预付款和履约担保金额不对等！此外，本项目已要求中标人提交履约担保后，委托人才支付预付款，为何还需监理人再支付预付款担保？这不合理且不符合闽建[2017]9号文规定。 理由：按闽建[2017]9号文第六条“（七）…履约保证金不应超过中标监理服务费的10%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”。 建议：“委托人在开工后支付签约酬金10%的预付款”，强烈要求删除P74页5.3“预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函”这句话。 13、问题：招标文件P77页“9.5监理人应具备与本工程相关的常用检测仪器（例如：全站仪、经外线钢筋砼保护层厚度检测仪，漏电电流测试仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪等）和应有先进的信息数字处理系统（例如：数码相机、计算机、打印机、复印机等），以确保监理工作的质量”这些检测仪器不需要在投标文件格式四、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表中配备吧？请确认投标时仪器设备填报是否按P53页3.3.2（4）其他因素分项评分标准表中试验检测仪器设备（满分10分）的评分标准来填写？
答：1、项目新建9幢安置住宅楼、6幢安置住宅楼裙楼配电房及其他相关配套服务设施；建筑层数不超过26层，限高80米。
2、按招标文件要求执行。
3、按招标文件要求执行。
4、本招标文件招标公告3.投标人资格要求及资格审查办法中“3.2 本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级符合设计和国家及地方现行有关标准、规范的合格标准要求监理资质”修改为“3.2本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级房屋建筑工程监理资质”。
5、按招标文件要求执行。
6、按招标文件要求执行。
7、删除招标文件 第二章投标须知 11需要补充的其他内容 中15和第四章合同条款及格式 9.21“本项目红线内外的供电系统工程中标人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施。”
8、投标人按照投标文件格式第一部分资格商务文件投标函及投标函附录中第6条承诺即可。
9、本招标文件第四章 合同条款及格式第一节 协议书中“监理酬金=施工监理服务收费基价暂按67582.81万元计取”修改为“监理酬金=施工监理服务收费基价暂按73791.58万元计取”。
10、按招标文件要求执行。
11、按招标文件要求执行。
12、按招标文件要求执行。
13、仪器设备填报按招标文件第三章 评标办法3.3.2评分标准（4）其他因素分项评分标准表中试验检测仪器设备（满分10分）的评分标准填写。
 
 
已发布招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。
 
招标人：莆田市荔城区城乡建设投资有限公司
招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司
招投标监督机构名称：莆田市荔城区住房和城乡建设局
2023年5月10日