中标
烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目中标结果公告
金额
316.3万元
项目地址
山东省
发布时间
2022/04/13
公告摘要
项目编号sdgp370691000202202000022
预算金额316.3万元
招标公司烟台经济技术开发区海洋经济发展局
招标联系人印胜0535-6932567
招标代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司
代理联系人赵云琳0535-3979882
中标公司众腾人力资源集团有限公司316.3万元
中标联系人-
公告正文
烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目中标结果公告
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烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目中标结果公告
一、项目编号：SDGP370691000202202000022
二、项目名称：烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目
三、中标信息
中标人名称：众腾人力资源集团有限公司
中标人地址：烟台市经济技术开发区沭河路31号自贸区国际人才港11层
中标金额：?3163094.68元
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目 服务范围：招标文件所要求的全部服务内容 服务要求：投标人在服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求 服务时间：自合同签订之日起至2022年12月31日 服务标准：按国家法律、法规、政策性、规范性文件要求进行验收 |
五、评审专家名单：柳光辉、董颖兼、李猛、单玉英、孙春录（招标人代表）
六、代理服务收费标准及金额：按招标文件规定标准收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.招标人信息
名 称：烟台经济技术开发区海洋经济发展局
地 址：烟台经济技术开发区长江路129号
联系方式：0535-6932567
2.采购代理机构信息
名 称：山东省鲁建工程项目管理有限公司
地 址：烟台经济技术开发区奇山路9号云泽大厦4楼
联系方式：0535-3979882
3.项目联系方式
项目联系人：赵云琳
电 话：0535-3979882
十、附件
1.采购文件
2.中标人《中小企业声明函》
3.山东省政府采购评审劳务报酬支付表
4.中标清单
5.业绩清单
6.未中标人未中标原因及得分
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烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目中标结
果公告
一、项目编号：SDGP370691000202202000022
二、项目名称：烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目
三、中标信息
中标人名称：众腾人力资源集团有限公司
中标人地址：烟台市经济技术开发区沐河路31号自贸区国际人才港11层
中标金额：￥3163094.68元
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目服务范围：招标文件所要求的全部服务内容服务要求：投标人在服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求服务时间：自合同签订之日起至2022年12月31日服务标准：按国家法律、法规、政策性、规范性文件要求进行验收 |
五、评审专家名单：柳光辉、董颖兼、李猛、单玉英、孙春录（招标人代表）
六、代理服务收费标准及金额：按招标文件规定标准收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.招标人信息
发
名称：烟台经济技术开发区海洋经济发展局
地址址：烟台经济技术开发区长江路129号
印胜
联系方式：0535-693256
2.采购代理机构信息
名称：山东省鲁建工程项目管理有限公司
地址址：烟台经济技术开发区奇山路9号云泽大厦4楼
联系方式：0535-3979882
3.项目联系方式
项目联系人：赵云琳
电话：0535-3979882
十、附件
1.采购文件
2.中标人《中小企业声明函》
3.山东省政府采购评审劳务报酬支付表
4.中标清单
5.业绩清单
6.未中标人未中标原因及得分
购
采
府
政
区
发
开
件
文
标
招
项 目 编 号 ： S DG P3 7 06 91 00 0 20 22 02 0 00 02 2
项 目 名 称 ： 烟 台 经 济 技 术 开 发 区 海 洋 经 济 发 展 局
海 洋 渔 业 辅 助 执 法 购 买 服 务 项 目
招 标 人 ： 烟 台 经 济 技 术 开 发 区 海 洋 经 济 发 展 局
招 标 代 理 机 构 ： 山 东 省 鲁 建 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司
二○二二年三月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合
格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生,请贵单位仔细
阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项：
1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件
的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证
件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件。
2、请认真研究招标文件第25.2.4条规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有
以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
3、请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式等商务条款，制作投标文件时
应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
4、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《政府采购法》等法规处以取消本
次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，
在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
5、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东省鲁建工程项目管理有限公司联
系。
联系人：赵云琳联系电话：0535-3979882
谢谢合作！
目录
第一部分投标邀请书
第二部分招标内容及相关要求
第三部分投标人须知
A说明
1.适用范围
2.定义
3.合格的投标人
4.其它
B招标文件说明
5.招标文件的构成
6.招标文件的澄清
7.招标文件的修改
C投标文件的编写
8.要求
9.投标语言及计量单位
10.投标文件的组成
11.投标文件格式
12.投标报价
13.投标货币
14.投标人资格证明文件
15.投标内容符合招标文件规定的响应文件
16.投标保证金
17.投标有效期
18.投标文件的签署及规定
D投标文件的递交
19.投标文件的密封和标记
20.迟交的投标文件
21.投标文件的修改和撤销
E开标和评标
22.开标
23.评标委员会
24.评标原则
25.评标方法
26.特殊情况下的评标方法
27.评标纪律
28.中标标准
G授予合同
29中标通知
30.签订合同
H中标服务费
31.中标服务费
I无效投标与废标
J解释权
第四部分合同文本
第五部分投标文件格式
附件一投标函
附件二开标一览表
附件三项目报价分析
附件四投标人基本情况表
附件五拟投入本项目的人员配置表
附件六服务方案
附件七技术及商务条款偏离表
附件八综合说明
附件九资格证明文件
附件十法定代表人（负责人）身份证明格式
附件十一法定代表人（负责人）授权书
附件十二中小企业声明函
附件十三残疾人福利性单位声明函
附件十四与评分有关的材料清单
附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号
附2：政府采购促进中小企业发展管理办法
附3：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
附4：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
附5：质疑函要求
附6：电子投标文件编制及报送要求
附7：温馨提示
第一部分投标邀请书
山东省鲁建工程项目管理有限公司受烟台经济技术开发区海洋经济发展局的委
托，现对烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务项目进行国
内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。
1.招标内容：本项目为烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购
买服务，共一个包，具体详见第二部分招标内容及相关要求。
本项目为预采购项目，存在项目暂停或终止的风险，投标人在参与本项目投标、
报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目暂停或终止产生的损失由投标
人自行承担。
2.有关要求：
2.1.投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以
下证明材料：
（1）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然
人；
（2）须具有《人力资源服务许可证》；
（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（4）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（6）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；
（7）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本
项目为预留采购份额专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人
福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府
采购政策），不接受大型企业参与投标；
（8）本项目不接受联合体投标。
2.2服务期限：自合同签订之日起至2022年12月31日。
2.3服务地点：招标人指定地点。
2.4付款方式：合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付合同金额的10%
为预付款，余款（根据实际服务情况）凭发票等相关付款凭证按月支付。
3.有关说明：
3.1投标总报价须包含服务期内所需的所有费用，包括但不限于服务期内所需的
管理费、人员工资（工资标准不得低于本市现行最低标准）、社保、福利、培训费、利
润、税费及合同包含的所有风险、责任等全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供，
总价即为交付使用的价格。投标人只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受
有任何选择性的报价。
3.2本招标文件中所提出的为完成本项目最基本要求，投标人在服务时，除须满
足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
3.3质量及验收：按国标、部标或行业标准以及国家有关部门最新颁布的相应正
式标准。
3.4招标人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉
履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。
3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
3.6政府采购预算：本次招标的政府采购预算为人民币叁佰壹拾柒万元整
（¥3170000.00元）,投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。
3.7本项目中标服务费由中标人支付，具体要求详见招标文件第三部分。
3.8投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存
的具体方式、信用信息的使用规则：
3.8.1投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用
山东网址。
3.8.2信用信息查询截止时间为：2022年4月8日。
3.8.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件
的投标人，不能参与政府采购活动。
3.8.4信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督管理部
门备案。
4.招标议程安排
4.1招标文件获取时间：即日起至递交投标文件截止时间止。
4.2获取方式：本项目实行电子化政府采购方式，凡有意参加本次政府采购的潜
在投标人报名前须办理并取得CA数字证书（电子印章），并在获取招标文件截止时间
前登陆“烟台市公共资源交易网”（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），使用CA数字
证书网上下载本项目招标文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载招标文件。烟台
市公共资源交易网技术支持电话：0535-6788612（CA），0535-6788614（技术支持），
QQ群：1124305721。
注：潜在投标人须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandon
g.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）
进行注册。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与
烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。
4.3售价：本项目不收取招标文件编制费用。
4.4投标文件递交截止时间：2022年4月8日09：00（北京时间），逾期未上传
的投标文件不予接受。
4.5投标文件递交方式：本项目采用线上“不见面开标”，投标人无需到达现场递
交纸质投标文件。
投标人须自行登陆“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子投标文
件，确保电脑环境、数字证书（CA）、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动，
并根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作
手册(供应商)”操作指南（下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/1657
44.jhtml）进行相关操作。
4.6开标时间：2022年4月8日09：00（北京时间）
4.7开标地点：烟台开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟台开发区金沙
江路83号）
本项目采用线上“不见面开标”，投标人无需到达现场参加开标会议。投标人需
下载“腾讯会议”软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：8854429274。
加入腾讯会议时须将名称改为投标人全称。
5.联系方式：
5.1招标代理机构：山东省鲁建工程项目管理有限公司
地址：烟台经济技术开发区奇山路9号云泽大厦4楼
联系人：赵云琳
联系电话：0535-3979882
开户名称：山东省鲁建工程项目管理有限公司烟台分公司
开户银行：兴业银行烟台开发区支行
帐号：378020100100062907
5.2招标人：烟台经济技术开发区海洋经济发展局
联系人：孙春录
地址：烟台经济技术开发区长江路129号
电话：0535-6932567
6.质疑方式
6.1投标人应当在法定质疑期内通过烟台市政府采购交易平台一次性提出针对同
一采购程序环节的质疑（详见附4：质疑函要求）。
6.2本项目接收质疑函的方式：通过烟台市政府采购交易平台参与本项目的投标
人如提出质疑，应在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向招标人、招
标代理机构提交质疑函。
6.3联系部门
招标人：烟台经济技术开发区海洋经济发展局
电话：0535-6932567
地址：烟台经济技术开发区长江路129号
招标代理公司：山东省鲁建工程项目管理有限公司
联系电话：0535-3979882
通讯地址：烟台经济技术开发区奇山路9号云泽大厦4楼
第二部分招标内容及相关要求
一、项目说明：
本项目为烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法购买服务，共1
个包。投标人须对所投内容进行响应，报价若有遗漏则视为对招标人让利，投标人均
应免费提供。
二、采购内容及要求：
1、职务船员招聘人数：男性7名，普通船员招聘人数：男性3名。要求具有良好
的政治素质和道德品行，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义
制度，品行端正，纪律观念强，服从组织安排；身体健康，外观无明显疾病特征，无
影响面容且难以治愈的皮肤病，无色觉异常，无纹身，无肢体功能障碍等，具有正常
履行职责的身体条件和心理素质，具有良好的语言、文字表述能力和沟通能力。
2、岗位要求：
（1）应聘船长、船副、助理船副职位的必须持有相应职务船员证书；
（2）应聘轮机长、管轮、助理管轮职位的必须持有相应职务船员证书；
（3）具有海洋类相关专业、专科（含）以上学历者优先考虑。
3、招标人原有21名船员，需由中标人进行安置、接收，待遇不得低于原有待遇；
所有人员工资按月支付，不得无故拖欠、克扣工资。
4、工作人员不得有以下情形：
（1）受过刑事处罚、劳动教养、强制戒毒或者行政拘留处罚的；
（2）涉嫌违法犯罪尚未查清的；
（3）具有吸毒史的；
（4）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全
活动的。
5、工作人员统一分配到海洋渔业执法船及相关岗位工作，按规定实行试用期制度，
试用期不合格或到岗后不服从招标人管理及工作分配的，退回中标人处。
6、所有服务人员上岗前应进行业务培训、政策培训、安全知识培训，以提供规范
化、标准化服务，业务培训须由中标人协助进行。
7、中标人须配合招标人落实好购买服务评价工作，合力提升工作质量。
8、所有服务人员均需经招标人面试通过方可上岗。
三、其他要求
1、中标人要指导服务人员严格遵守国家法律和招标人的规章制度，协助招标人做
好拟派服务人员的日常管理。
2、因服务人员个人原因，不遵守工作制度，或工作失误，给招标人造成损失的，
由中标人负责赔偿。
3、服务期限内，中标人的服务人员因执行本项目出现的伤亡，由中标人负责，招
标人不予承担任何责任。
4、服务期限内，中标人的服务人员在执行服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，
由中标人负责，招标人不予承担任何责任。
5、中标人的服务人员在服务期限内违反国家相关法律法规，均由中标人负责处理，
招标人不予承担任何责任。
注：以上为本项目的最基本要求，投标人可提供相当于或优于以上服务，同时填
写技术规范偏离表。
| 未采用低价优先法计算 价格分的，评标时应当 在采 用原报价进行评分 的基础上增加 |
| 其价格得分的 3%—5%作为其价格分。 |
| 接受大中型企 业与小微 企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或 者多家 小 |
| 微企业分包的采购项目 ，对于联合协议或者分 包意 向协议约定小微企 业的合同份额 |
| 占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的 |
| 报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招 |
| 标投标法的政府采购工 程建设项目，采用综合 评估法但未采用低价优 先法计算价格 |
| 分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其 |
| 价格分。组成联合体或 者接受分包的小微企业 与联 合体内其他企业、 分包企业之间 |
| 存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 |
| 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 |
| 具体采购项目的价格扣 除比例或者价格分加分 比例 ，由采购人根据采 购标的相关行 |
| 业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。 |
| 第十条 采购人应当严 格按照本办法规定和主 管预算单位制定的预 留 采购份 额 |
| 具体方案开展采购活动 。预留份额的采购项目 或者 采购包，通过发布 公告方式邀请 |
| 供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未 |
| 预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。 |
| 第十一条 中小企业参 加政府采购活动，应当 出具本办法规定的《中 小企业 声 |
| 明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供 |
| 应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 |
| 第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容： |
| （一）预留份 额的采购 项目或者采购包，明确 该项目或相关采购包专 门面 向 中 |
| 小企业采购，以及相关标的及预算金额； |
| （二）要求以 联合体形 式参加或者合同分包的 ，明确联合协议或者分 包意向 协 |
| 议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件； |
| （三）非预留 份额的采 购项目或者采购包，明 确有关价格扣除比例或 者价格 分 |
| 加分比例； |
| （四）规定依 据本办法 规定享受扶持政策获得 政府采购合同的，小微 企业不 得 |
| 将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业； |
| （五）采购人 认为具备 相关条件的，明确对中 小企业在资金支付期限 、预付 款 |
| 比例等方面的优惠措施； |
| （六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业； |
| （七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 |
| 第十三条 中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、 |
| 采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 |
| 适用招标投标 法的政府 采购工程建设项目，应 当在公示中标候选人时 公开中 标 |
| 候选人的《中小企业声明函》。 |
| 第十四 条对于通过预 留采购项目、预留专门 采购包、要求以联合体 形式参 加 |
| 或者合同分包等措施签 订的采购合同，应当明 确标 注本合同为中小企 业预留合同。 |
| 其中，要求以联合体形 式参加采购活动或者合 同分包的，应当将联合 协议或者分包 |
| 意向协议作为采购合同的组成部分。 |
| 第十五条 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段， |
| 为中小企业在投标（响 应）保证、履约保证等 方面 提供专业化服务。 鼓励中小企业 |
| 依法合规通过政府采购合同融资。 |
| 第十六条 政府采购监 督检查、投诉处理及政 府采购行政处罚中对中 小企业 的 |
| 认定，由货物制造商或 者工程、服务供应商注 册登 记所在地的县级以 上人民政府中 |
| 小企业主管部门负责。 |
| 中小企业主管 部门应当 在收到财政部门或者有 关招标投标行政监督部 门关于 协 |
| 助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。 |
| 第十七条 各地区、各 部门应当对涉及中小企 业采购的预算项目实施 全过程 绩 |
| 效管理，合理设置绩效 目标和指标，落实扶持 中小 企业有关政策要求 ，定期开展绩 |
| 效监控和评价，强化绩效评价结果应用。 |
| 第十八条 主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度 |
| 面向中小企业预留份额 和采购的具体情况，并 在中 国政府采购网公开 预留项目执行 |
| 情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。 |
| 第十九条 采购人未按 本办法规定为中小企业 预留采购份额，采购人 、采购 代 |
| 理机构未按照本办法规 定要 求实施价格扣除或 者价格分加分的，属于 未按照规 定执 |
| 行政府采购政策，依照 《中华人民共和国政府 采购 法》等国家有关规 定追究法律责 |
| 任。 |
| 第二十条 供应商按照 本办法规定提供声明函 内容不实的，属于提供 虚假材 料 |
| 谋取中标、成交，依照 《中华人民共和国政府 采购 法》等国家有关规 定追究相应责 |
| 任。 |
| 适用招标投标 法的政府 采购工程建设项目，投 标人按照本办法规定提 供声明 函 |
| 内容不实的，属于弄虚 作假骗取中标，依照《 中华 人民共和国招标投 标法》等国家 |
| 有关规定追究相应责任。 |
| 第二十一条 财政部门 、中小企业主管部门及 其工作人员在履行职责 中违反 本 |
| 办法规定及存在其他滥 用职权、玩忽职守、徇 私舞弊等违法违纪行为 的，依照《中 |
| 华人民共和国政府采购 法》、《中华人民共和 国公 务员法》、《中华 人民共和国监 |
| 察法》、《中华人民共 和国政府采购法实施条 例》 等国家有关规定追 究相应责任； |
| 涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。 |
| 第二十二条 对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目， |
| 不适用本办法。 |
| 第二十三条 关于视同 中小企业的其他主体的 政府采购扶持政策，由 财政部 会 |
| 同有关部门另行规定。 |
| 第二十四条 省级财政 部门可以会同中小企业 主管部门根据本办法的 规定制 定 |
| 具体实施办法。 |
| 第二十五条 本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于 |
| 印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时 |
| 废止。 |
附3：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
| 党中央有关部 门，国务 院各部委、各直属机构 ，全国人大常委会办公 厅，全 国 |
| 政协办公厅，高法院， 高检院，各民主党派中 央， 有关人民团体，各 省、自治区、 |
| 直辖市、计划单列市财 政厅（局）、民政厅（ 局） 、残疾人联合会， 新疆生产建设 |
| 兵团财务局、民政局、残疾人联合会： |
| 为了发挥政府 采购促进 残疾 人就业的作用，进 一步保障残疾人权益， 依照《 政 |
| 府采购法》、《残疾人 保障法》等法律法规及 相关 规定，现就促进残 疾人就业政府 |
| 采购政策通知如下： |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且 |
| 安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 |
| 议； |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业 |
| 保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区 |
| 县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提 |
| 供其他残疾人福利性单 位制造的货物（不包括 使用 非残疾人福利性单 位注册商标的 |
| 货物）。 |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中 |
| 华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的 |
| 精神残疾人。在职职工 人数是指与残疾人福利 性单 位建立劳动关系并 依法签订劳动 |
| 合同或者服务协议的雇员人数。 |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定 |
| 的《残疾人福利性单位 声明函》（见附件）， 并对 声明的真实性负责 。任何单位或 |
| 者个人在政府采购活动 中均不得要求残疾人福 利性 单位提供其他证明 声明函内容的 |
| 材料。 |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应 |
| 当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》 |
| 第七十七条第一款的规定追究法律责任。 |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 |
| 评审中价格扣除等促进 中小企业发展的政府采 购政 策。向残疾人福利 性单位采购的 |
| 金额，计入面向中小企 业采购的统计数据。残 疾人 福利性单位属于小 型、微型企业 |
| 的，不重复享受政策。 |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业 |
| 政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货 |
| 或者定点采购范围。各 地区建设的政府采购电 子卖 场、电子商城、网 上超市等应当 |
| 设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购 |
| 支持措施。对符合国家 有关部门规定条件的残 疾人 辅助性就业机构， 可通过上述措 |
| 施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。 |
财政部民政部中国残疾人联合会
2017年8月22日
附4：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知
财库〔2014〕68号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单
列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，
提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和
戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促
进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企
业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企
业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒
康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政
府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，
计入面向中小企业采购的统计数据。
三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目
的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目
预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考
试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的
监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印
制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车
辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大
对监狱企业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监
狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法
依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企
业产品政府采购工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
2014年6月10日
附5：质疑函要求
| 一、投标人提 出质疑应 当提交质疑函和必要的 证明材料。质疑函应当 包括下 列 |
| 内容： |
| （一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； |
| （二）质疑项目的名称、编号； |
| （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； |
| （四）事实依据； |
| （五）必要的法律依据； |
| （六）提出质疑的日期。 |
| 注：投标人为 自然人的 ，质疑函应当由本人签 字；投标人为法人或者 其他组 织 |
| 的，应当由法定代表人 （负责人）、主要负责 人， 或者其授权代表签 字或 者盖章， |
| 并加盖公章(投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人 |
| 的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。以联合体形式参加政府 |
| 采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。 |
| 二、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。 |
| 三、通过烟台 市政府采 购交易平台参与本项目 的投标人如提出质疑， 应在政 府 |
| 采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向招标人、招标代理机构提交质疑函。 |
附6：电子投标文件编制及报送要求
| 1、制作投标文件请使用“烟台公共资源政府采购响应 文件制作软件”下载地址： |
| http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxrj/123308.jhtml 。 |
| 2、投标人 制作标书之前需要在“ 烟台市公共资源政府采 购交易平台”（以下 简 |
| 称“交易平台用户系统”）注册，完善企业信息并绑定 CA 数字证书。 |
| 3、招标文 件要求提供相关资料原 件的，均须上传至开评 标系统的电子投标文 件 |
| 中。 |
| 4、电子版 投标文件应按招标文件 规定格式加盖申请人公 章（电子印章）和法 定 |
| 代表人（授权委托人）电子印章。 |
| 5、投标人 须按投标文件制作工具 软件提供的格式编制响 应文件，其中绑定的 图 |
| 片（包括 word 文件中嵌入的图片）大小不得超过系统规定字节，绑定的 word 文件 |
| 不得超过系统规定字节。 |
| 6、电子版 投标文件编制完成后， 点击“烟台公共资源政 府采购投标文件制作 软 |
| 件”工具栏上的 “签章”按钮进行电子 签章。签章完后再点击 工具栏的“上传” 按 |
| 钮，上传投标文件。 |
| 7、交易平台开标操作步骤为：公布投标人→在线解密→公开唱标→开标结束。 |
| 在线解密：投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间；投标人需在 |
| 解密倒计时内， 进行解密操作，超出解 密时间，投标人不能解 密投标文件。因投 标 |
| 人原因造成投标文件未解密的，造成的损失 由投标人自行承担。代理端启动解密后， |
| 投标人端口收到 在线解密的消息。点击 【解密】按钮。投标人 完成上述工作后， 系 |
| 统将根据所有投标人提交解密的顺序依次解密投标文件。 |
| 因投标人自身原因造成解密失败的，视为投标人放弃投标资格。一切后果由投标 |
| 人自行承担。 |
8、投标人必须在递交投标文件截止时间前5分钟起保持在线状态，及时查看
系统内的通知，解答评委提出的疑问，未解释的视为认可评委对所递交的投标文件
内容的理解。
7 ：温馨提示
附
为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采 购合同的信用价值以及在政
府采购活动中形成的数 据价值， 有效破解中小 企业融资难融资贵以及 政府采购合同
融资中存在的突出问题， 山东省 财政厅牵头 开发了 “山东省政 府采购合同 融资与履
约保函服务平台”， 现已启动运行。
一、服务对象：
融资平台的服务对象，是在“山东省政府采购信息 公开平台”注册登记或参与
我省政府采购活动的供应商。
二、融资模式：
（一）超市自选模式
（二）平台撮合模式
（三）履约担保和资金托管
三、融资流程
（一）登记融资需求
（二）对接资金供需
（三）完成授信审批
（四）锁定合同账号
（五）资金即时到账
具体内容详见《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融 资与履约保函 服
号）。
务平台有关事项的通知》（鲁财采【 2020】31
各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各 类融资服务需求的，请关注
“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
：
台
平
务
服
函
保
约
履
与
资
融
同
合
购
采
府
政
省
东
山
、
1
http://www.ccgp-shandong.gov.cn/rz/
2、平台二维码及咨询热线：
62
评审劳务报酬支付表：
开发区政府采购评审劳务报酬支付表
填表时间：2022年4月8日
| 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局海洋渔业辅助执法项目编号SDGP370691000202202000022项目名称购买服务项目分包数量1个 | ||||||||||||
| 采购人 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | 烟台经济技术开发区海洋经济发展局采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司 | ||||||||||||
| 预算金额 | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | 烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室（烟317万元成交金额316.309468万元评审地点台经济技术开发区金沙江路83号） | ||||||||||||
| 评审时间 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | 2022年4月8日09时00分至2022年4月8日10时5分 | ||||||||||||
| 评审专家姓名及身份证号 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | 评审劳务误工补偿住宿费城市间交通扣减评审专家确开户银行及账号支付金额备注 | ||||||||||||
| 评审专家姓名及身份证号 | 柳光辉 | 口 | ||||||||||||||||||
| 董颖兼 | ||||||||||||||||||||
| 人 | ||||||||||||||||||||
| 李猛单玉英 | 支付 | |||||||||||||||||||
| 李猛单玉英 | ||||||||||||||||||||
| 台 | ||||||||||||||||||||
| 采购人代表： | 采购代理机构项目负责人： | 采购代理机构项目负责人： | 采购代理机构 | （加盖公章） | ||||||||||||||||
| 采购人代表： | 业务专用章 | 业务专用章 | ||||||||||||||||||
酬（元）（元）（元）费（元）（元）认签字
总计
类似项目业绩清单：
中标服务费：本项目中标服务费按照国家计委关于印发《招标代理服务收费管
理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号文）和国家发改委《关于招标代理
服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文）的有关规定和标准收
取，由中标人在领取中标通知书前向山东省鲁建工程项目管理有限公司支付。
成交供应商的成交原因及得分：
众腾人力资源集团有限公司：按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评
审总得分最高。85.70
未成交供应商的未成交原因及得分：
1、烟台道胜人力资源有限公司：评审得分较低71.08
2、烟台国赋人力资源有限公司：评审得分较低70.78
中小微企业声明函：
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上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
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