项目编号：202421990012625929 招标公告 园易郭畔讹骅跸姊上卫 铁岭市国道集阿线四平界至三江口段路面改造工程施工

项目地址	铁岭市	招标人	铁岭市交通运输事务服务中心
项目名称	铁岭市国道集阿线四平界至三江口段 路面改造工程	项目编号	202421990012625929
资金来源及比例	省本级预算资金 100.00%	招标方式	公开招标
项目总投资	11462.2 万元	标段（包）数量	2
项目规模	该工程位于国道集阿线铁岭市昌图县境内。路线起于四平界，终于三江口,设计桩号为 K384+101-K444+607,全长60.124公里。
一标段
标段（包）名称	铁岭市国道集阿线四平界至三江口段 路面改造工程施工第一标段	标段（包）编号	202421990012625929001
标段（包）性质	依法必须招标的项目	标段（包）内容	施工
投标人资质条件	（1）投标人 (联合体投标时的联合体所有成员)应具有国内独立法人资格及有效的企业法 人营业执照； （2）投标人资质应同时满足以下①和②项的要求 ①具有省级交通运输主管 部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”； ②具有省级交通运输主管部门颁 发且有效的“交通安全设施养护资质”； 注:若投标人以联合体形式投标，则联合体牵头 人必须满足上述①资质要求，联合体各方必须根据职责分工、承担的专业类别，提供以上 ①和②项中相应的资质。 （3）投标人 (联合体投标时的联合体所有成员)应具有建设行政 主管部门颁发的有效安全生产许可证。
标段（包）质量 要求	合格
标段（包）招标范围	本项目施工图纸中全部修复养护工程内容的实施、完成及缺陷修复，具体内容详见工程量 清单及施工图纸。
投标保证金	50 万元	保证金缴纳方式	保函、电汇
标段（包）供货 /服务/特许经营 开始/开工 日期	2025-04-01	标段（包）供货 /服务/特许经营结 束/竣工 日期	2025-10-31
项目负责人资格 条件	<项目经理和项目总工要求 (1) 投标人 (联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体 牵头人)拟任项目经理（1 名） 具有公路工程专业一级建造师证书且证书目前必须注册在 投标人单位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合格证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。 (2) 投标人 (联合体投标时 指在联合体协议书中明确的联合体牵头人)拟任项目总工（1 名） 具有公路工程相关专业 高级及以上技术职称。 注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在 其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。>
标段（包）估算价	5110.9 万元	标段（包）文件售价	0 元
标段（包）开标地点	辽宁省公共资源交易中心(沈阳市皇姑区崇山中路 109 号)
二标段

标段（包）名称	铁岭市国道集阿线四平界至三江口段 路面改造工程施工第二标段	标段（包）编号	202421990012625929002
标段（包）性质	依法必须招标的项目	标段（包）内容	施工
投标人资质条件	（1）投标人 (联合体投标时的联合体所有成员)应具有国内独立法人资格及有效的企业法 人营业执照； （2）投标人资质应同时满足以下①和②项的要求 ①具有省级交通运输主管 部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”； ②具有省级交通运输主管部门颁 发且有效的“交通安全设施养护资质”； 注:若投标人以联合体形式投标，则联合体牵头 人必须满足上述①资质要求，联合体各方必须根据职责分工、承担的专业类别，提供以上 ①和②项中相应的资质。 （3）投标人 (联合体投标时的联合体所有成员)应具有建设行政 主管部门颁发的有效安全生产许可证。
标段（包）质量 要求	合格
标段（包）招标范围	本项目施工图纸中全部修复养护工程内容的实施、完成及缺陷修复，具体内容详见工程量 清单及施工图纸。
投标保证金	60 万元	保证金缴纳方式	保函、电汇
标段（包）供货 /服务/特许经营 开始/开工 日期	2025-04-01	标段（包）供货 /服务/特许经营结 束/竣工 日期	2025-10-31
项目负责人资格 条件	<项目经理和项目总工要求 (1) 投标人 (联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体 牵头人)拟任项目经理（1 名） 具有公路工程专业一级建造师证书且证书目前必须注册在 投标人单位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合格证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。 (2) 投标人 (联合体投标时 指在联合体协议书中明确的联合体牵头人)拟任项目总工（1 名） 具有公路工程相关专业 高级及以上技术职称。 注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在 其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。>
标段（包）估算价	6351.3 万元	标段（包）文件售价	0 元
标段（包）开标地点	辽宁省公共资源交易中心(沈阳市皇姑区崇山中路 109 号)
是否接受联合体 投标	接受	联合体 投标要求	本次招标 接受 联合体投标。联 合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员（含牵头人）不 得超过 2 家，其各方具备规定的 相应资格条件，牵头人须以路面 工程为主，其施工份额不得低于 联合体其他成员。
是否兼投	是	是否兼中	否
招标文件 获取时间	2025-01-02 08:00至 2025-01-09 17:00	招标文件获取方 式	网上获取
招标文件获取地 址	凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易一张网电子化平台电子交易平台（以下简 称“电子交易平台”，网址：https:/ /www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）进行网员注册，并办理 CA 数字证书。 完成网员注册后，请于 2025 年 1 月 2 日至 2025 年 1 月 9 日，每日 8 时 00 分至

	17 时 00 分（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体 牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
投标文件递交截 止时间	2025-01-23 09:30	投标文件递交方 法	网上递交
递交地址	投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 1 月 23 日 9 时 30 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书 登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并于当日 9 时 00 分至 9 时 30 分将纸质 投标文件递交至辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路 109 号百鸟公园东侧大 楼）五楼第四开标会议室，投标人需要承诺纸质文件与网上递交的电子版投标文件内容完 全一致（承诺书格式自拟，随纸质文件一同递交）；纸质文件仅在电子评标系统出现故障 而无法正常进行评标活动时经相关管理部门授权同意后启用。
开标时间	2025-01-23 09:30	开标方式	远程开标(不见面交易)
开标方式描述	远程不见面开标。投标人应登录“辽宁省公共资源交易中心不见面开标大厅（https:/ /www.lnsggzy.com/BidOpeningHall/bidhall/dqliaoning/login）进入所投标项目，使用 生成投标文件的同一实体 CA 数字证书或移动 CA 数字证书远程解密投标文件。
评标办法	法律法规允许的其他评标办法
发布媒介	辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,辽宁省公共资源交易网、铁岭市人民 政府
关于保证金的 特殊说明	在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招 标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融 服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定 保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符 合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
其他公告内容	招标公告具体内容详细信息及评标办法详见附件。
监督部门	铁岭市交通运输局	项目来源	非辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门联系人	李先生	监督部门电话	024-72813088
招标人	铁岭市交通运输事务服务中心	邮箱	-@qq.com
地址	铁岭市银州区市府路17号
联系人	李先生	电话	024-72870091
招标代理机构	辽宁仁合项目管理有限公司	邮箱	1002623404@qq.com
地址	沈阳市和平区丽岛路 46-1 号
联系人	曲涛	电话	024-83733447

招标人或其招标代理机构负责人（项目负责人）：(签名) 招标人或其招标代理机构：(盖章) 铁岭市国道集阿线四平界至三江口段路面改造工程施工招标公告 招标条件 本招标项目铁岭市国道集阿线四平界至三江口段路面改造工程已由辽宁省交 通运输厅以《辽宁省交通运输厅关于下达 2025 年普通国道路面改造项目预安排计划 的通知》（辽交规划〔2024〕337 号）批准建设，施工图设计已由辽宁省交通运输 事业发展中心以《辽宁省交通运输事业发展中心关于铁岭市国道集阿线四平界至三 江口段路面改造工程施工图设计的审查意见》（辽交发展工程〔2024〕492 号）批准，建设资金来自省以上资金，出资比例为 100% ，招标人为铁岭市交通运输事务 服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。项目概况与招标范围 2.1 项目概况 该工程位于国道集阿线铁岭市昌图县境内。路线起于四平界，终于三江口,设计 桩号为 K384+101-K444+607,全长 60.124 公里。 2.2 标段划分

合同段	起止桩号	工程内容	里程长度
第一标段	起止桩号 K384+101-K410+400,	路面改造工程施工	26.265 公里
第二标段	起止桩号 K410+400-K444+607	路面改造工程施工	33.859 公里

2.3 招标范围 本项目施工图纸中全部修复养护工程内容的实施、完成及缺陷修复，具体内容 详见工程量清单及施工图纸。 2.4 计划工期 计划开工日期：2025 年 4 月 1 日，计划完工日期：2025 年 10 月 31 日，共计 2 13 日历天（具体以合同签订时间为准）。投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投 标人须具备的资格条件如下： 3.1.1 资质要求 1 （1）投标人 (联合体投标时的联合体所有成员)应具有国内独立法人资格及有 效的企业法人营业执照； （2）投标人资质应同时满足以下①和②项的要求 ①具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”； ②具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“交通安全设施养护资质”； 注:若投标人以联合体形式投标，则联合体牵头人必须满足上述①资质要求，联 合体各方必须根据职责分工、承担的专业类别，提供以上①和②项中相应的资质。 （3）投标人 (联合体投标时的联合体所有成员)应具有建设行政主管部门颁发 的有效安全生产许可证。 3.1.2 业绩要求 投标人业绩同时满足下述①②要求： 第一标段要求：①近 5 年（指交工验收时间为 2020 年 1 月 1 日至投标文件递交 截止日）内，至少完成 1 个合同金额不低于 2500 万元的二级及以上公路新建、改扩 建或修复养护（大、中修）工程施工项目，且工程验收质量合格；②近 5 年（指交 工验收时间为 2020 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）内，至少完成一个工程内包 含沥青路面冷再生（冷再生面积不少于 6 万平方米且结合料类型须含乳化沥青或泡 沫沥青）的公路工程施工业绩，且工程验收质量合格。 第二标段要求：①近 5 年（指交工验收时间为 2020 年 1 月 1 日至投标文件递交 截止日）内，至少完成 1 个合同金额不低于 3000 万元的二级及以上公路新建、改扩 建或修复养护（大、中修）工程施工项目，且工程验收质量合格。②近 5 年（指交 工验收时间为 2020 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）内至少完成一个工程内包含 沥青路面冷再生（冷再生面积不少于 8 万平方米且结合料类型须含乳化沥青或泡沫 沥青）的公路工程施工业绩，且工程验收质量合格。 注：（1）若投标人以联合体形式投标，则联合体牵头人业绩必须满足上述①业 绩要求； （2）业绩①②可以重复。 3.1.3 项目经理和项目总工要求 (1) 投标人 (联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人)拟任项目 经理（1 名） 具有公路工程专业一级建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具 有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合格证书并在 有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。 (2) 投标人 (联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人)拟任项 目总工（1 名） 具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。 2 注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任 职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。 3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体所 有成员（含牵头人）不得超过 2 家，其各方具备规定的相应资格条件，牵头人须以 路面工程为主，其施工份额不得低于联合体其他成员。 3.3 本项目可以兼投，但最多允许中 1 个标段。 3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则， 相关投标均无效。 3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：（1）被省级及以上行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期 内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违 法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执 行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规规定的其他情形。 3.6 由于近期辽宁省将同期实施多个类似公路养护工程项目，如各潜在投标人欲 同时获得多个项目的中标资格，需考虑项目主要人员的拟任安排，不同项目的任一 主要人员应互不相同、互不重复。招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易一张网电子化平台电子交易 平台（以下简称“电子交易平台”，网址：https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/l ogin/oauth2login）进行网员注册，并办理 CA 数字证书。 4.2 完成网员注册后，请于 2025 年 1 月 2 日至 2025 年 1 月 9 日，每日 8 时 00 分至 17 时 00 分（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书 登录“电子交易平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。 联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。 4.3 https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?Source 3 From=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR 投标工具制作软件下载地址： https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom =Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive 投标人操作手册下载地址： 4.4 投标人须提交的投标保证金金额及其他相关要求详见招标文件。 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将 ■不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。 □组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，时间地点： 5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 1 月 23 日 9 时 30 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使 用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并于当日 9 时 00 分 至 9 时 30 分将纸质投标文件递交至辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中 路 109 号百鸟公园东侧大楼）五楼第四开标会议室，投标人需要承诺纸质文件与网 上递交的电子版投标文件内容完全一致（承诺书格式自拟，随纸质文件一同递交）；纸质文件仅在电子评标系统出现故障而无法正常进行评标活动时经相关管理部门授 权同意后启用。 5.3 纸质投标文件应由投标人法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身 份证原件（委托代理人还应携带授权委托书原件）。 5.4 投标人出现以下情况，招标人将视为其自动放弃本项目的投标权利，纸质 版投标文件将不予接收，已上传的电子版投标文件予以退回： （1）截至投标文件递交截止时间，未完成上传或未按规定加密的投标文件或未 将纸质版投标文件送达到指定地点； （2）递交的纸质版投标文件未按照招标文件要求密封。 6. 评标办法 本项目评标办法采用 双信封形式的技术评分最低价法，评标标准和 方法详见招 招标公告附件。 4 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在《辽宁省公共资源交易网》（http://ggzy.ln.gov.cn）以 及《辽宁省招标投标监管网》（http://www.lntb.gov.cn）、《中国招标投标公共服务 平台》（http://www.cebpubservice.com）、铁岭市人民政府（http://www.tieling. gov.cn/）上发布。 8. 招标工作公开接受社会监督 8.1 公示制度 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他 信息在相关网站上公示不少于 3 日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系 人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。 8.2 异议、投诉处理 8.2.1 异议处理 （1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均 应通过“电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。 （2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。 （3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期 间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。8.2.2 投诉处理 行政监督部门按照《》《 》（2013 年 3 月国家发展改革委第 23 号令修改）、《》（发改法规〔2021〕240 号）、交通运输部《 》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材 料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。 9. 联系方式 监督部门：铁岭市交通运输局 地址：铁岭市银州区市府路 17 号 邮编：112000 电话：024-72813088 招标人：铁岭市交通运输事务服务中心 5 地址：铁岭市银州区市府路 17 号 邮编：112000 联系人：李先生 电话：024-72870091 招标代理机构：辽宁仁合项目管理有限公司 地 址：沈阳市和平区丽岛路 46-1 号 邮 编：110005 联 系 人：范洛嘉、曲涛 电 话：024-83733447-84 传 真：024-83733449 电子邮件：1002623404@qq.com 2025 年 1 月 2 日 6 评标办法（技术评分最低标价法） ① 评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）上一年度被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高 信用等级的投标人优先； （3）企业业绩得分较高的投标人优先； （4）主要人员得分较高的投标人优先； （5）施工组织设计得分较高的投标人优先； （6）若施工组织设计得分相同，则由评标委员会根据投标文件的 编制情况投票确定其排名顺序。
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审 标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保

①“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序，是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标 办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。招标人应根 据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依 据。 7

条款号		评审因素与评审标准
		函的银行均满足招标文件要求。 d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应由投标人自主 选择的便企金融服务平台或金融机构出具，保函的有效期均满足招标文 件要求，投标文件中提供了电子保函彩色影印件，且满足投标人须知前 附表第 3.4.1 项规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用 CA 数字证 书加盖个人电子印章或电子签名章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用 CA 数字证书 加盖个人电子印章或电子签名章。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连 带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）“施工组织设计”采用暗标形式，其编制须满足招标文件要 求。 （12）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标 识软硬件设备投标的（如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特 征码等）。 （13）按招标文件规定提供有效的投标人告知承诺函、不拖欠农民 工工资承诺书。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如

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条款号		评审因素与评审标准
		有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标 识软硬件设备投标的（如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特 征码等）。 ……
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件 规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项 规定的任何一种情形。 （7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单 独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同 时参加联合体在同一标段中投标。 ……
条 款号	条款 内容	编列内容
2.2.1	第一个信封 评分分值构 成 （总分 100 分）	施工组织设计： 25 分 主要人员： 40 分 技术能力： 15 分 履约信誉： 20 分 ……
2.2.3	第二个信封 详细评审标 准	评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 ……

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条款号		评审因素与评审标准
3.2.4	通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量	按照招标人商务和技术评分由高到低排序，对排名在 n 以内的投标 人的报价文件进行评审，n 值按参与商务和技术评分投标人数量的 30% (数值向下取整)确定，n 值不得小于 3，不得大于 10。

评分因素与权重分值					评分标准
条款 号	评 分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分 值
2.2.2（1）	施工组织 设计（25 分）	施工方 案总体描述（5 分）	施工方案总体描述具体，内容充 实，对项目认识深刻，对施工过程 有全面深入的了解，准确掌握项目 的特点，对项目施工中的关键点、难点，有准确的分析，对重要问题 能提 出有效可行的解决办法和具 体措施，能够合理安排在雨、雪或 雾天的施工内容。对保障工期问题 有具体措施，完全满足项目施工需 要。横向对比、酌情打分。得分 3-5 分。	3～5 分
		对项目重点、 难 点 工 程 的 理 解 及 施 工 方案、工艺流 程（5 分）	对本项目重点、关键、难点工程和 技术复杂项目（沥青路面冷再生）的施工方案、方法及技术措施理解 较深、有针对性措施。横向对比、酌情打分。得分 3-5 分。	3～5 分
		施 工 队 伍 及 施 工 组 织 计 划（5 分）	投标人拟投入的施工队伍对项目 施工有较强的技术把握能力和丰 富的施工经验；其施工组织计划内 容详实，任务明确，对施工有明确 的指导作用。对施工工序安排，全 面、合理，充分考虑各工序的交叉 作业，有保证措施确保计划的全面 实施。横向对比、酌情打分，得分 3-5 分。	3～5 分
		质量、工期、 安 全 生 产 保 证 方 案 和 措 施（5 分）	质量保证措施包括质量目标、质量 管理体系、质量保证措施等；工期 保证措施包括工期目标、工期保证 体系、保证工期的组织措施、技术 措施等；安全生产保证措施包括安 全目标、安金制度保证措施、施工 安全措施、可能出现的安全问题或 隐患、事故应急预案及措施、平安 工地建设等。横向对比、酌情打分，得分 3-5 分。	3～5 分
		文 明 施 工 措 施（5 分）	针对本项目的文明施工管理措施，表述基本齐全，内容全面并且合理 可行的。横向对比、酌情打分，得	3～5 分

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评分因素与权重分值						评分标准
条款 号	评 分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分 值
				分 3-5 分。
2.2.2（2）	主要人员（40 分）		项目经理（25 分）	满足资格审查强制性资格条件要 求的，得 15 分；近 5 年（指交工 验收时间为 2020 年 1 月 1 日至投 标文件递交截止日）内，每具有 1 个二级及以上公路新建、改扩建或 修复养护（大、中修）工程施工项 目的项目经理（或项目副经理），且工程验收质量合格，得 10 分，本项最多加 10 分。	25 分	……
			项目总工（15 分）	满足资格审查强制性资格条件要 求的，得 9 分;近 5 年（指交工验 收时间为 2020 年 1 月 1 日至投标 文件递交截止日）内，每具有 1 个 二级及以上公路新建、改扩建或修 复养护（大、中修）工程施工项目 的总工（或技术负责人或项目副总 工），且工程验收质量合格，得 6 分，本项最多加 6 分。	15 分
2.2.2（3）	其他 因素	技 术 能 力	企业业绩（15 分）	（1）企业满足资格审查强制性资 格条件要求的，得 9 分。 （2）第一标段：近 5 年（指交工 验收时间为 2020 年 1 月 1 日至投 标文件递交截止日）内，每增加 1 个合同金额不低于 2500 万元的二 级及以上公路新建、改扩建或修复 养护（大、中修）工程施工项目，且工程验收质量合格，加 3 分，本 项最多加 6 分。 第二标段：近 5 年（指交工验收时 间为 2020 年 1 月 1 日至投标文件 递交截止日）内，每增加 1 个合同	15 分	……

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评分因素与权重分值						评分标准
条款 号	评 分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分 值
				金额不低于 3000 万元的二级及以 上公路新建、改扩建或修复养护（大、中修）工程施工项目，且工 程验收质量合格，加 3 分，本项最 多加 6 分。
		履约 信誉	履约信誉（20 分）	投标人在省级及以上交通运输主 管部门发布有效的施工企业信用 评价结果，上两年度 AA 级信用等 级为 20 分，上一年度 AA 级信用 等级为 18 分、A 级信用等级为 15 分、B 级信用等级为 10 分、C 级信 用等级为 5 分。 1.信用评价等级按照以下原则认 定: 企业具备有效的辽宁省公路施工 企业信用评价等级时，投标按其认 定；不具备时，投标信用评价等级 按照以下原则认定： （一）具有全国综合信用评价等级 的，按照全国综合信用评价等级认 定。 （二）无全国综合信用评价等级 的，按照企业注册地省级信用评价 等级认定。 （三）无全国综合信用评价等级和 注册地省级信用评价等级的，根据“全国公路建设市场监督管理系统”查询结果(由投标人提供系统查询 后的网页复核)，无不良行为记录的 按 A 级认定，有不良行为记录但超 过三年（自然年，下同）的按 B 级 认定，三年内有不良行为记录的按 C 级认定。	20 分	……

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评分因素与权重分值						评分标准
条款 号	评 分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分 值
				2.投标人有多个信用评价结果时按 辽宁省、交通运输部、企业注册地 的顺序提供，如未按顺序提供，只 提供最高等级的，评标委员会现场 核实后对未按要求顺序提供信用 等级评价结果的投标人此项分值 赋分为 0 分。 3.信用评价结果按递交投标文件截 止时间之前网上公布的最新评价 结果为准，公示期内除外。 注：1.若投标人以联合体形式投标，上述信用评价按信用评价低的确 定其得分。 2.上二年度：2023 年及 2022 年。上一年度：2023 年。
需要补充的其他内容： 评标办法 本条细化为： 1.1 本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法 （1）评标委员会首先对投标文件第一信封进行初步评审，然后对通过第一信封初步评审的投标文件按 照本章 2.2 款规定的评分标准进行第一信封进行第一个信封详细评审，并按照投标人的商务和技术得分由 高到低排序，排名在评标办法前附表 3.2.4 规定数量以内的投标人，方可进入进入第二个信封（报价文件） 的评审，其第二信封在监督机关的监督下进行线上开标。 若两个及以上投标人在综合得分均相同时，以项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级高者 优先(优先顺序为 2023 年度辽宁省公路施工企业信用等级、交通运输部最新年度公路施工企业全国综合信 用评价、注册地最新年度省公路施工企业信用等级)，若信用等级相同时，以施工组织设计得分高者优先， 若施工组织设计得分相同，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其排名顺序。 （2）评标委员会对开启的投标文件第二信封进行形式和响应性评审，对通过形式和响应性评审的投 标人，按评标价由低至高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐 中标候选人或确定中标人： （3）若出现最低评标价相同时，评标委员会将详细评审相同评标价的投标人文件，确认无雷同后，则 以投标报价低的投标人优先;若投标报价也相同，则依次以上一年度被项目所在地省级交通运输主管部门

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评分因素与权重分值					评分标准
条款 号	评 分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分 值
评为较高信用等级、企业业绩、主要人员、施工组织设计各单项得分由高至低的顺序进行推荐，若施工组 织设计得分相同，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其排名顺序。 （4）通过第一信封评审的投标人为 3 个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二信封开标；在对第 二信封进行评审后，有效投标人不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标 委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 （5）若通过第一信封形式性与响应性及资格性评审的有效投标人数量仅为三家时，不再进行打分，第 一信封评审采用通过制。 （6）本项目可以兼投，但最多允许中 1 个标段；若同一投标人在两个标段均排名第一，则招标人按其 合同金额较高合同段确定中标人。

14 1. 评标方法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的 投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到 低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标 价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报 价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优 先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 第一个信封评分分值构成 （1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）主要人员：见评标办法前附表； （3）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 第一个信封评分评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 第一个信封初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3. 5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定 的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评 审标准的，评标委员会应否决其投标。 15 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员 会应否决其投标。 3.2 第一个信封详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各 投标人的商务和技术得分。 （1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算 出得分 A； （2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得 分 B； （3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法 前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详 细评审。 3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商 务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。 3.3 第二个信封开标 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须 知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评 审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 3.4 第二个信封初步评审 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否 决其投标。 3.4.2 ①投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， ①如 本项目招标由投标人按照招标人提供的书面 工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项 的规定对投标人的投标报价进行修正。如 本项目 招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 16 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员 会应否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外; （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小 数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总 价。 3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报 价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格 的，评标委员会应否决其投标。 （1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额 价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价 和总额价之中。 （2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目 报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 （3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的 工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决 其投标。 3.5 第二个信封详细评审 3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出 评标价，并编制价格比较一览表。 3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标 人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成 本报价竞标，并否决其投标。 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不适用。 17 3.6 投标文件相关信息的核查 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级 等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标 人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 （1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 （3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的财务状况或业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； 18 e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 3.7 投标文件的澄清和说明 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应 否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定 的原则处理。 3.9 评标结果 3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。 19 20