项目概况
 “智慧吴中”电子政务综合信息平台三期建设项目招标项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易中心报名系统获取招标文件，并于2020年8月3日9点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.招标编号：SZHYT2020-WZ-G-008；
2.项目名称：“智慧吴中”电子政务综合信息平台三期建设项目；
3.预算金额：人民币肆佰柒拾壹万元整（￥4,710,000.00）；
4.合同履行期限：合同签订后90天内完成软件开发和设备安装、调试，并上线试运行；
5.本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。
6.采购需求说明：
（一）项目概况
1.1项目背景
贯彻落实《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）等文件精神，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深入推进审批服务标准化，着力提升“互联网+政务服务”水平等主要任务，实现企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众办事不出门，办事有引导。
同时结合《省政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（苏政发〔2019〕20号）文件精神。结合《苏州市人民政府专题会议纪要》（2019）33号文件精神，各地要加快完善基层公共服务事项清单。对《市基层公共服务事项清单（窗口服务类）》进行进一步优化调整，要紧扣政务服务、公共服务、便民服务、在线咨询等基层热点高频事项，以及基层台账管理等问题，从适应基层工作特点和便民服务需要出发，对基层管理服务职能进行更深入全面的梳理，加强分类管理，不必求全求大，聚焦主要内容，形成“规定动作+自选动作”的公共服务事项清单并公开发布。
吴中区紧跟国家和省、市的相关要求，结合自身实际，充分发挥基层平台的主观能动性，在现有审批系统的基础上，进一步深化建设“互联网+政务服务”系统，进一步提升吴中区的政务服务水平。
1.2建设目标
运用云计算、移动互联及物联网技术，依托吴中区前期建设的政务服务平台，以工程化、项目化方式，创新政务服务方式，推进“互联网+政务服务”建设。本项目将以现有审批系统为基础，提升政务服务业务功能，以提高审批效率为目标，对功能进行进一步优化升级，最终实现吴中区“互联网+政务服务”系统走在江苏省基层职位服务系统的前列。
1.3建设原则
（1）顶层设计、科学规划。按照“平台+应用”的设计思路，统筹规划政务大数据平台架构，推进云计算、大数据等现代信息技术与政务服务紧密融合，做到一网运行，多级联动。
（2）总体设计、规范先行。根据国家和省的顶层设计要求，按照全区一盘棋、因地制宜的工作思路，建立覆盖“互联网+政务服务”业务全流程各环节的技术标准与管理规范，形成全区一体化政务服务体系。
（3）信息共享、安全可靠。利用现有设施和数据资源，发挥统一平台优势，加强各部门信息共享和业务协同，减少办事证明材料，简化政务服务流程环节。重视信息安全体系建设，提升技术能力，完善管理机制，保障平台运行和数据安全。
（4）问题导向、创新突破。针对群众办事过程中“时间长、盖章多、材料多、中介多、收费多”等问题，研究制订目标可达的解决方案，优化政务服务架构、完善建设机制、打通信息壁垒。
（5）优化服务、注重实效。以数据开放、技术创新为着力点，运用互联网思维，优化用户体验，增进互动交流，着力解决群众办事的堵点、痛点、难点。科学设置绩效指标，加强政务服务水平的考核评估，提高企业和群众办事的满意度。
（二）项目建设清单
2.1 软件部分

序号	具体内容名称	单位	数量
一、信息资源规划
1.1	政务服务信息资源梳理	项	1
1.2	民生“一件事”套餐梳理	项	1
1.3	政务服务数据共享交换	项	1
二、吴中政务服务系统升级优化改造
2.1	对接统一排队叫号系统	项	1
2.2	与市共享服务平台对接	项	1
2.3	好差评对接改造	项	1
2.4	取号续办	项	1
2.5	高拍仪身份证套打	项	1
2.6	双公示数据推送	项	1
2.7	历史办件信息引用	项	1
2.8	窗口转号功能	项	1
2.9	苏州市工程建设项目审批系统对接	项	1
2.10	消防建设项目抽查系统	项	1
三、智能化大厅深化
3.1	智能云柜	项	1
3.2	屏幕信息发布系统	项	1
3.3	硬件设备利旧安装	项	1
3.4	自助智能存取终端	项	1
四、智能安防考勤系统
4.1	智能安防考勤系统	项	1
五、民生一件事服务
5.1	网上套餐服务引导	项	1
5.2	民生服务套餐一窗受理	项	1
六、工程建设项目审批管理系统升级
6.1	阶段统一填表	项	1
6.2	联合验收	项	1
七、不动产登记中心系统改造
7.1	一窗受理平台升级	项	1
7.2	集成服务平台升级	项	1
7.3	一人一窗受理	项	1
7.4	电子台牌交互	项	1
7.5	水电气一键过户	项	1
7.6	移动服务平台	项	1
7.7	业务系统对接	项	1
八、收费系统改造
8.1	与非税系统对接	项	1
8.2	与统一公共支付平台对接	项	1
8.3	系统功能改造	项	1
九、超融合管理系统建设
9.1	搭建超融合环境	项	1
9.2	对原有设备进行淘汰和利旧组合	项	1
9.3	建立统一的云管理平台	项	1
十、备份系统建设
10.1	备份实现	项	1
10.2	恢复实现	项	1

2.2 设备部分

序号	设备名称	单位	数量
一、政务服务相关设备
1.1	自助智能存取终端	台	2
1.2	公共广播控制主机	台	1
1.3	液晶播放终端	台	34
1.4	休息等待区显示屏	台	3
1.5	多媒体高清播放盒	台	3
1.6	排队取号机	台	2
1.7	工业级二维码扫描枪	台	2
1.8	广播叫号终端	台	2
1.9	公共广播功放	台	2
1.10	吸顶音箱	台	8
1.11	窗口互动终端（叫号）	台	34
1.12	样表机	台	2
二、超融合管理系统
2.1	超融合管理系统	台	1
三、备份系统
3.1	备份系统	台	1

（三）招标技术要求
3.1系统技术要求
（1）系统采用SOA架构，强调技术的实用性、安全性、可靠性、先进性，保障系统的可扩充性、易维护性、开放性和统一性。
（2）在数据资源管理方面，采用功能全面、性能稳定、安全可靠、国内普遍采用的MySQL、Oracle数据库管理系统。
（3）整个系统以B/S模式构建。
（4）提供具有高度灵活性、伸缩性的服务组件平台，快速实现各类业务的优化和流程的再造。
（5）提供基于数字证书的身份认证技术，建立完整的用户、虚拟组织（角色）、权限管理体系，设置每个用户的登录账号、密码以及使用期限；设置用户操作业务、流程和表单的权限。
（6）在数据交换方面，基于网络服务标准，以XML格式进行数据交换，保证数据的完整性、准确性和规范性。
3.2系统部署要求
软件系统运行所需的服务器、存储、网络等基础设施不属于本项目的范围；
项目软件系统的部署应符合“智慧吴中”关于电子政务系统运行环境和系统部署的相关要求，申请使用吴中区政务云资源，系统部署要充分考虑不同用户、不同应用场景、不同渠道终端的业务特点和系统特点，兼顾安全和效率等多方面要求。
3.3安全保障要求
应用系统设计应符合“智慧吴中”相关安全审查和信息保密要求；系统应该设置严格的访问权限控制，确保系统操作是合法的、经过授权的；还应充分利用日志、备份等手段增强应用系统安全性。
应用系统部署、使用和运维管控应充分考虑业务管理安全、应用系统安全和网络基础设施安全等方面，保障存储、传输、访问等不同情况时的信息安全。由于软件系统运行所需的基础设施申请使用吴中区政务云资源，按照“智慧吴中”政务云统一安全保障体系落实执行。
要求针对本项目实际情况制定信息安全保障方案，指导和约束项目实施、售后服务等过程中的信息安全管理，保障项目系统的成功实施。
（四）项目实施及其他要求
4.1 项目建设要求
（1）建设期限要求
本项目建设期限90天，要求签订合同后90天内完成软件开发和设备安装、调试，并上线试运行，具备验收交付条件。
（2）实施团队要求
本项目技术复杂、涉及面较大，为能保证在规定时间内完成项目建设，要求投标人针对本项目配备实施团队：项目经理1人，其他项目组成员人员不少于6人，能够顺利开展项目实施工作。
4.2 项目管理要求
（1）提供完整且合理的项目实施方案，包含完善可行的实施计划、人员组成、工期管理方案等。
（2）根据采购人的服务要求，以及服务规范、规程等进行服务。
（3）按项目进度向采购人提供符合质量要求的资料。
（4）中标人自行承担合同实施期间其人员的人身安全、仪器设备的使用正常及其一切可能产生的后果。
4.3培训要求
（1）要求对项目软件系统的使用者进行免费的系统操作培训。
（2）无法确定培训对象，或集中培训有困难的，可通过系统在线帮助等形式为用户提供在线的快速入门引导和系统操作指导。
（3）中标人需选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的专业技术人员负责技术培训工作。
4.4售后服务要求
（1）免费运维期：项目整体验收合格之日，投标人提供的项目软件和硬件系统的免费运行维护服务期自验收完毕起1年；需保障应用系统稳定运行，及时受理、排查、解决软件系统运行故障，修复乙方过错导致的程序和数据错误。
（2）在免费运行维护服务期内出现软件系统运行故障，采购人通知中标人，中标人应在1小时内予以响应，对于严重影响业务正常开展的重大系统故障和程序错误，应在24小时内予以解决或关闭。
（3）要求提供售后服务方案，方案须作出明确的服务响应时间承诺。
4.5验收交付要求
（1）项目验收组织
1）采购人负责组织项目验收小组，组织完成项目验收工作，出具项目验收证明。
2）采购人有权决定是否引入项目监理、第三方测评、专家评审等，作为验收确认的参考和依据。如需要，采购人负责安排，中标人应予配合。
（2）项目验收条件
1）依据招标文件要求和按照合同约定双方共同确认的需求完成全部项目工作。
2）合同约定的交付物和文档资料完整，主要包括：《需求说明书》、《系统设计说明书》、《测试报告》、《用户操作手册》和最终版本执行文件、本项目原创技术成果的可编译的源代码。
3）项目系统整体交付，并经过试运行（三个月），试运行期间发现的不符合需求、或影响系统正常运行使用的问题和故障均已关闭（已经解决或修复，或双方共同确认关闭），系统功能使用正常，系统运行稳定，双方确认系统功能、性能、安全等均满足需求。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
注：参加政府采购活动的投标人应当具备上述基本条件，投标文件中须按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定提供证明材料和声明。
【说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动】。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照招标文件第五章政府采购政策规定相关要求。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2020年7月14日至2020年7月20日（北京时间，法定节假日除外）
地点：无。
售价：零元。
方式：网上报名，报名方式如下：
（一）申领CA
未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局、相城区财政局）政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易中心”-“政府采购”-“苏州政府采购交易管理平台”-“供应商”，点击“公共资源交易中心供应商注册地址”进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市吴中区政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。
已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区、相城区政府采购专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通苏州市吴中区政府采购项目网上报名功能模块即可。
（二）登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”，点击“政府采购”图标，进入“苏州政府采购管理交易平台”，点击“供应商”按钮，选择CA锁登录，按照系统提示步骤操作，供应商报名成功后不可撤销报名。详见《政府采购交易系统操作指南》（供应商自行登录苏州市公共资源交易中心网站下载专区下载）。
（三）现场递交文件
报名供应商在开标时点前递交投标文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和招标文件。
投标时点截止前15分钟，系统经采购代理机构确认可自动解密全部报名供应商。采购代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。
（四）依法获取招标文件
供应商进行网上报名后在报名系统自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期，采购代理机构不再收取报名费或资料成本费。供应商若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及招标文件要求执行。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。
（五）技术咨询联系方式
供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理咨询电话：0512-81876166
（3）交易系统维护：
客服QQ：805640413、442456465、864274166
咨询电话：13961452091
（4）苏州市公共资源交易中心：
政府采购部：0512-69820826
信息管理部：0512-69820825
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2020年8月3日9：30（北京时间）；
投标文件提交时间：2020年8月3日9：00-9：30（北京时间）；
开标时间：2020年8月3日9：30（北京时间）；
地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本公告有关信息将同时在苏州市政府采购网、江苏政府采购网上发布，敬请留意!
2.本次招标需要落实的政府采购政策：
1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定执行。
2）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的规定执行。
3）根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）的规定执行。
3.供应商“依法获取招标文件”的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，供应商应当打印、保留“网上报名确认单”，在质疑时与质疑函一并提交。
4.未依照招标公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名    称：苏州市吴中区行政审批局
地    址：苏州市吴中区越溪苏街198号吴中商务中心B楼
联系方式：0512-65648966
2.采购代理机构信息
名    称：苏州昊怡通招标有限公司
地　　址：苏州工业园区唯新路60号38幢1101室
联系方式：0512-62700513
3.项目联系方式
项目联系人：卢海波、晏德光、王耀、王巍东
电    话：0512-62700513，17372730870
苏州昊怡通招标有限公司
2020年7月13日