（阜新市公安局实验室综合管理系统建设项目）竞争性谈判公告
项目概况
阜新市公安局实验室综合管理系统建设项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年09月04日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210900-01399
项目名称：阜新市公安局实验室综合管理系统建设项目
采购方式：竞争性谈判
包组编号：001
预算金额（元）：441,400.00
最高限价（元）：441,400
采购需求：查看
第三章  服务需求
阜新市公安局实验室综合管理系统建设项目
 
一、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
本项目建设遵循公安部已颁布的公安数据元标准、代码标准、限定词标准、数据项标准，遵循《全国刑侦基础信息库建库技术规范》、《全国刑侦信息专业应用系统建设技术规范》及相关数据标准。
二、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：
1.  响应性能：一般操作响应时间≤3秒，复杂操作响应时间≤5秒，统计操作≤60秒。
2.  用户接入数：WEB同时在线用户数量≥200。同一操作并发数≥20。
三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：
1.  建设工期：自合同签订之日起15天内完成项目初验，30天内完成项目终验。
2.  建设地点：采购人指定地点。
3.       付款方式：合同签订项目终验合格后的15个工作日内向中标方支付中标金额的100%；
4.  付款凭正式税务发票，发票须由中标单位开具。
四、 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：
系统质保，免费维护期为1年，自系统终验合格之日起算,质保期内发现的软件错误应由承建方进行修复，确保系统正常运行。承建方安排至少一名专业技术人员开展日常维护工作，确保系统的稳定高效运行。在法定工作日，严格遵守用户方规定的上下班作息时间；
电话支持服务
客户方的系统维护人员随时可与我公司直接电话联系或传呼本公司的技术人员，由承建方的工程师通过电话向用户提供专业的技术咨询，以最快的速度解决用户网络系统中出现的问题，并提供即时响应。每周坚持5*24小时的维修服务。
远程服务
利用远程服务，在接到用户服务要求后，我们将安排资深技术工程师可先通过电话、网络等了解环境现场，可能只需几分钟就能了解、检查到问题的症结，确定其故障原因，找出解决办法并最终解决它，每周提供5*8小时的远程服务。
现场维护服务
我公司在接到用户服务要求后即时响应，重大问题承建方安排服务工程师在4小时内赶到用户处，并对用户的服务要求进行处理并解决故障，确保系统持续稳定运行。可使用户获得更快捷、更方便的技术服务。
日常维护的内容主要包括系统应用维护、数据库维护、硬件维护、性能监测维护等，超过维护期后承建方每年可收取合理维护费用，保障系统正常运行，年维护费用不得超过合同金额的15%。
1.  系统应用维护
1.1     系统应用维护是指快速响应用户方在使用系统发现的问题，主要内容包括系统配置、系统升级、现场问题处理等。
1.2     系统配置：人员账号调整、登录密码修改、文书模板更新、检验方法、仪器设备更新等。
1.3     系统升级：定期对软件进行升级更新补丁。
1.4     现场问题处理：用户方在系统使用过程中产生的问题或疑问进行快速响应处理。
2.  系统BUG及新增需求处理
2.1     系统运行过程中发现的程序问题，承建方应尽快响应（最迟不超过24小时），迅速派出研发人员与客户进行沟通处理。
2.2     系统运行过程中客户提出修改、新增业务需求的，承建方应在3个工作日内给出具体修改办法和进度安排。对于不涉及系统结构性调整的需求变更，在维护期内承建方不收取费用。对于涉及系统结构性调整或者维护期结束后的变更，承建方可按照实际人力成本适当收取费用。
2.3     系统运行过程中与其它系统对接问题，由于承建方原因造成的无法实现数据对接问题，并无法解决的，承建方需承担由此给使用方造成的经济损失，承建方向使用方支付违约金，具体金额以合同约定为准。由于其它系统恶意修改接口规则，承建方不承担任何责任；
3.  数据库维护：数据库是应用的核心，数据的安全关系到整个系统的正常运行。对数据库的维护主要包括：
3.1     数据库备份：每周对数据库备份一次，并记录日志，以保证数据库备份成功及今后有据可查。最好把备份数据单独存放，以防服务器崩溃时无法恢复系统。
3.2     数据库恢复：每月对备份数据进行备份数据的可用性进行验证。
3.3     数据修正：因用户方误操作造成数据状态难以恢复，需要在在数据库级进行修正。如案件委托表、案件表、文书编号记录表等。
3.4     数据库归档日志：定期清理数据库归档日志，避免造成归档日志爆满，数据库无法连接的现象。
4.  性能监测
4.1定期对使用单位性能进行测算（高峰时录入页面提交时间、查询反馈时间、统计反馈时间）和调查（主动询问客户的反应）。依据该结果查找原因、性能调整或者提出相关建议，或将日志反馈给产品部门。
4.2响应时间：每两月主动进行一次。
5.  系统培训。系统部署完成之后，项目承建方应派专业培训师负责分别对业务人员及技术人员进行培训。在培训过程中，如甲方项目负责人员认为培训效果不佳，则有权要求更换培训教师；应充分保证培训课程的实用性，合理组织培训方式，使得培训效果达到最佳。
5.1培训内容，培训的内容包括系统功能和业务流程，如委托、受理、检验鉴定、文书编写、文书审批、物证流转等功能在内的应用软件使用和用户操作；系统日常维护，如人员管理、账号管理、单位管理、角色管理、文书模板调整等。
5.2培训对象包括中心鉴定人员、技管人员、委托送检人员。
5.3培训方式。培训方式分为现场集中培训。
5.4培训计划。为了确保甲方更好的熟悉使用系统，计划分二次进行系统培训。
 

场次	培训内容	负责人员	培训对象
第1次	系统功能架构和业务流程讲解，系统上机操作；系统用户和账号管理。	培训讲师	中心鉴定人员、技管人员
第2次	委托送检填写培训、系统试用问题讲解	培训讲师	中心鉴定人员、技管人员、委托送检人员

 
 
 
 
 
 
 
功能要求

序号	模块名称	功能说明
1	委托受理模块	案件委托人员在登录系统之前需要注册委托账号，然后进行物证检验鉴定委托。
		★委托管理包含委托登记，委托登记查询及委托登记补登功能。
		系统支持跨级审批功能，委托单位要跨级委托检验鉴定时，必须要经过上级鉴定中心委托跨级审批。
		★受理管理包含预受理和案件受理，预受理为远程受理，案件受理为现场受理。
		系统提供批量收检的功能，受理人员可选择单个或多个检验任务，然后进行收检，检材样本交接；系统预留同各专业管理系统之间的接口，通过该接口可以将专业管理系统中需要的相关信息复用，减少重复录入。体现‘一处录入，多处共享’的优势。
2	检验鉴定模块	★包含检验鉴定模块、动态检验记录模块，案件检验分为本系统处理和专业系统处理，专业系统（如DNA系统）我们只将信息推送到专业系统不做任何检验记录，本系统处理的我们要对案件检验人员、时间、方法、地点、仪器、环境等过程记录，最终调取专业模板生成检验记录。在检验鉴定过程中根据鉴定具体情况系统具有终止、中止、延期、交接功能。
		★包含文书拟稿模块、文书复核模块、授权签字人审批模块、程序审批、 领导审批模块。是系统鉴定业务流程的唯一出口，鉴定专业人员根据生成的检验记录决定是否出具鉴定文书。不出具鉴定文书要在审批流程中给出审批意见。
		包含枪弹轨迹检验模块 ★1、枪械资料包含枪弹介绍、枪支结构、民用枪支、仿制枪支、弹痕特征； ★2、枪弹轨迹计算包含弹道系数C43、初始速度、初始倾角； ★3、枪弹检验运算结果包含时间-距离、时间-高度、时间-速度、时间-倾角、距离-高度；
		含鉴定文书归档，鉴定文书发放及鉴定文书修改申请审批管理，包括鉴定后续（文书修改及文书补发）。
3	检材样本模块	系统支持自动记录各节点流转后的检材/样本流转信息，并自动生成《流转记录单》；可添加流转记录、修改流转记录、打印流转单。
		可根据检材样本名称、物证类型，将目标物证查询出来；可跟踪物证在鉴定中心的流转轨迹、当前保管位置、保管人等信息；
4	查询、统计模块	★系统支持根据案件编号、受理编号、现勘编号、委托单位、案件名称、鉴定专业、委托时间、案发时间、受理时间、案件性质、委托状态等多条件对案件的检验鉴定情况进行综合查询。查询结果均支持用户以Excel导出查询结果。
		可以根据不同的时间区分，年、季度、月份，自动生成案件受理台帐，形成台账记录。支持台账记录的打印以及导出。
		系统自动统计全市鉴定业务，同时支持自动抽取各县区实验室情况。包括委托单位情况统计、个人工作量统计、个人工作情况统计、鉴定类别统计、专业工作量统计、委托送检统计、区域工作情况统计、机构人员工作量统计。
5	系统管理	主要是对系统区域版本、系统首页、页面显示效果、委托注册页面等进行个性化配置。支持用户对页面暂存时间、结果页面自动跳转时间自定义；支持系统对超期案件、加急案件、逾期案件、即将到期案件等进行自定义颜色选择提醒。
		主要是对鉴定机构基本信息、业务信息、接口信息进行个性化配置。支持鉴定机构基本信息、鉴定委托书打印规则、鉴定委托承诺、受理时是否选择具体检验方法、失效案件天数、物证接口等进行自定义。
		支持委托单位增加、删除、修改。可对委托单位的数据接口进行单个设置、批量设置。
		支持专业进行增加、删除、修改。针对不同的专业设置检验室名称、检验地点、专业排序、约定期限、检验鉴定必填人数、鉴定类别、鉴定要求、鉴定结果进行自定义。
		支持人员进行增加、删除、修改。设置新的用户、并对已注册用户进行关闭或激活等操作。系统支持市、县多级鉴定用户、委托用户、外部委托用户管理。系统提供设置人员电子签名和电子盖章功能。
		系统权限细分到每个操作界面和每个功能按钮，可以为每个人员、每个岗位详细设置每一项的应用权限，权限管理逻辑严密，个别角色能进行权限的添加、删除等修改操作，能进行查询统计的权限设置。
		系统能对整个检验鉴定流程中产生的所有编号进行自定义设置，而且操作简单。如委托书编号、受理编号、检材编号、鉴定文书编号等。
		支持检验方法增加、废除等更新操作，支持检验方法与检验记录进行关联。
		支持仪器设备增加、删除等更新操作。支持仪器设备信息维护，包括使用部门、设备使用期限、设备状态等。
		支持检验鉴定过程中文书模板上传、下载，书签自定义配置。可在线编辑文书模板、插入书签等操作。
		支持法医检材样本种类进行内部和外部区分
		支持审核流程节点审批人员下拉选择范围进行自定义，可对审批人员进行分类。如领导审批人员、主任审批人员等。
		对检验鉴定流程中所有审核节点进行审批意见设置，审批意见可分为通过和不通过两类。
		检验鉴定流程、业务流程进行自定义设置和调整，支持可视化配置、配置正确性的校验等。
		归档目录项进行自定义增加、删除、排序等操作，可分为终止归档目录和正常归档目录类型。
		系统支持，跨级送检情况下，送检单位同级鉴定机构需要事前审批的业务处理。支持跨级审批单位进行自定义，支持一级、二级审批设置。
		支持区域工作统计报表列名进行自定义。
		支持检验样本条码文字内容、条码大小等条码信息进行自定义。
		支持节假日进行自定义，支持与国家法定节假日有区别。以便进行相关工作日的计算使用。
		支持二维码类型、二维码内容进行自定义。
	外部接口	★系统能够与市级指纹比对系统、市级公安机关现场勘验系统无缝对接建立业务数据共享、数据复用、业务流程流转等功能。
6		市级管理市刑事技术部门各专业的检验鉴定工作、流程、质量体系管理，接受全市各级刑事技术单位向市级实验室发起的检验鉴定委托。同时对全市检验鉴定工作进行查询、管理、统计和考核。 市鉴定系统之间通过级联数据通道从下至上进行检验鉴定业务统计数据和业务索引数据上报，市级统计数据（如受理数、案件量、文书发放数等），还可以依据业务索引，通过级联业务通道查看下级具体的检验鉴定业务。
7	日常工作	出庭作证请求：填写申请人信息、案件名称、来函单位、来函时间、要求出庭时间、要求出庭人员、要求出庭人员所属科室等信息。出庭作证回应：记录实际出庭时间、实际出庭人员、出庭内容、出庭成效、审批领导等信息；
		外出鉴定请求：填写申请人信息、案件名称、来函单位、来函时间、要求鉴定时间、要求鉴定人员、要求鉴定人员所属科室等信息；外出鉴定回应：记录实际鉴定时间、实际鉴定出庭人员、鉴定内容、鉴定成效、审批
		信访请求：填写申请人信息、案件名称、来函单位、来函时间、要求信访时间、要求信访人员、要求信访人员所属科室等信息；信访回应：记录实际信访时间、实际信访人员、信访内容、信访成效、审批。
8	质量管理	实现对鉴定机构的基本信息、资质证明材料对影响机构因素进行有效的管理，及时撑握相关机构的动态，确保机构的管理符合规范要求。
		对管理体系中文件的编制、审批、发放、修改和归档等环节进行管理
		实现对鉴定人员的档案、资质、考核、岗位职责等管理，对影响质量的人员因素进行有效的预防，及时掌握相关人员的动态。
		实现对检验仪器档案、核查管理，并对影响检验质量的技术指标进行记录、控制与分析，包括仪器的安装、所在位置、维修、维护和校准记录、使用记录。
		管理鉴定方法。含方法验证和确认、方法查新。
		根据鉴定方法和技术规范的要求，控制记录相关实验室的环境条件。
		管理供应商的相关信息，对供应商的能力评价，建立合格供应商名录，以供采购申请时选择。 采购管理：采购的申请和审批，最后与验收环节进行关联。
		实现实验室试剂耗材从申购计划与审批、采购、入库及使用的管理。根据样本检测量测算试剂消耗量，实现对试剂耗材的消耗和库存情况进行自动管理跟踪，确保在每项检验鉴定中使用正确的试剂等消耗品，保证实验室物料科学自动的高效管理。
		投诉管理：对不满意诉求进行调查分析，给与针对性处理。 不符合工作：记录相关管理和鉴定活动中的不符合工作。 纠正与预防管理：记录对不符合工作处理和跟踪。
		★制定、审批内部审核计划。 制定、审批内审实施计划，包括内审成员、目的、要求、审核范围等。 对内审实施情况进行记录，并生成内审报告。
		制定管理评审计划，内容包括管理评审的目的、参与评审人员、评审时间和评审内容等。 管理评审记录，内容包管理评审过程、结论等。
9	系统设置	包含数据结构对应与转换、数据字典对应与转换、数据库设计与编写工作。历史数据查询模块是指通过历史数据的清洗与迁移，便于用户快速查询陈案相关检验鉴定信息、物证相关信息。新增单独历史数据查询模块，可进行历史数据展示，实现数据交叉查询、历史档案相关资料查询。

标★为核心参数，不得负偏离，否则废标。
 
　 　 　 　
合同履行期限：自合同签订之日起15天内完成项目初验，30天内完成项目终验。
需落实的政府采购政策内容：中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、脱贫攻坚支持企业等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：（1）供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关服务的企业法人、事业法人、其他组织或者自然人,企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供统一社会信用代码的事业单位法人证；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件； （2）法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）及被授权委托人身份证（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证）； （3）提供经审计的财务报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函；（原件或加盖公章的复印件） （4）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（原件或加盖公章的复印件）注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相关部门出具的证明文件； （5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 注：本项目不接受联合体投标 以上为必备资格要求，开标现场请单独携带（未注明复印件的须携带原件），单独递交，进行资格审查，欠缺其中任何一项其资格审查不合格。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年08月30日 08时00分至2023年09月01日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年09月04日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年09月04日 14时00分（北京时间）
地点：阜新市政务服务中心四楼第七开标室（阜新市细河区龙城路7号）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果由供应商自行承担。
2、供应商应认真学习辽宁政府采购网电子投标（响应）文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自行负责。（具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采【2020】298号））
3、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件（文件大小50M以下）外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（如：U盘（按要求密封）、移动硬盘（按要求密封）、电子邮件）存储的可加密备份文件，并在投标（响应）文件中承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商如未按要求提供备份文件，由供应商自行承担相应责任。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。（具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕）363号）
4、开标时，供应商报价解密严格按照最新的电子招投标要求的程序执行，授权人代表需携带电脑（安装相关插件）及数字认证证书在开标现场进行解密电子文件（解密时间为30分钟内），供应商如未在规定时间内解密成功，由供应商自行承担相应责任。
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 辽宁省阜新市公安局本级
地  址： 阜新市细河区龙城路五号
联系方式： 0418-5532410
2.采购代理机构信息
名  称： 辽宁大成工程项目管理咨询服务有限公司
地  址： 阜新市细河区中华路65号新天地2108室　
联系方式： 0418-3359997
邮箱地址： dczhaobiao@126.com
开户行： 阜新银行中华路支行
账户名称： 辽宁大成工程项目管理咨询服务有限公司
账号： 81000015201020020599
3.项目联系方式
项目联系人： 郑驰
电  话： 0418-3359997
评分办法:最低评标价法; 关联计划 附件：