枝江市政务服务和大数据管理局运行维护服务协议定点结果公告

中标

运行维护服务信息技术服务政务新媒体监管平台政务公开账号数据统计分析上报监督考核应用管理新媒体账号管理三级备案管理新媒体政务服务业务协同组织用户权限管理新媒体应用管理政务新媒体集约化管理平台运维方案曝光台新媒体矩阵列表掌上仙女

金额

18万元

项目地址

湖北省

发布时间

2022/09/01

公告摘要

项目编号-

预算金额18万元

招标公司枝江市政务服务和大数据管理局

招标联系人方陶染

中标公司宜昌三峡日报新媒体有限责任公司18万元

中标联系人-

公告正文

枝江市政务服务和大数据管理局运行维护服务协议定点结果公告

订单号：FWYJ4205832200437397

本次成交金额：￥180,000.00

采购单位：枝江市政务服务和大数据管理局

联系人：方陶染

联系电话：4225066

成交供应商：宜昌三峡日报新媒体有限责任公司

成交日期：2022年09月01日

执行方式：议价

成交内容：

采购方式：议价

采购品目：信息技术服务

采购需求：根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、省政府办《湖北省政务新媒体管理办法（试行）》、《宜昌市政务新媒体运行管理规范（试行）》相关政策文件要求，结合枝江实际，建平台对辖区政务新媒体实行“平台统一规划、账号统一备案、内容统一监控、问题统一督办”，并通过“日常技术监测 +人工定期检查”的方式进行人工监测并预警。

需求附件：0_枝江政务新媒体项目-采购需求.docx0_枝江政务新媒体项目-采购需求.docx

服务响应说明：我公司完全响应采购方的采购需求。详见附件

服务响应附件：枝江市政务新媒体集约化建设管理运维服务方案_-_网上商城.doc枝江市政务新媒体集约化建设管理运维服务方案_-_网上商城.doc

服务要求根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、省政府办《湖北省政务新媒体管理办法（试行）》、《宜昌市政务新媒体运行管理规范（试行）》相关政策文件要求，结合枝江实际，对辖区政务新媒体实行“平台统一规划、账号统一备案、内容统一监控、问题统一督办”，通过“日常技术监测+人工定期检查”的方式，对政务新媒体展开集约化管理与常态化监测，以促进全市政务新媒体安全、高质量运行。建设目标随着移动互联网时代发展，枝江市各部门积极运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理，取得了较好成效，但随着账号数量的增长，也暴露出了监管难的问题，部分账号出现长期不更新、不互动无服务、严重政治性差错等严重问题，对党委政府公信力带来一定负面影响。2019年以来，国办、省政府办先后出台了系列文件，对政务新媒体健康有序发展和管理提出了新的要求。项目背景采购需求

（二）付款方式：待签订合同时商定（一）服务期：2年商务要求2.负责政务新媒体相关运行情况统计、分析、上报。负责一周三次的频率对枝江市政务新媒体进行人工监测并预警即将超期的政务新媒体账号进行更新，并利用平台实时监控发布数据，对发现的不合格情况提醒部门管理员整改，并监督整改。1.建设政务新媒体监管平台。平台能为各部门之间提供信息共享、业务协同、监督考核、统计分析等功能。提供政务新媒体的组织用户权限管理、新媒体账号管理、三级备案管理、账号数据统计分析、监督考核应用管理。“平台”按照横向和纵向两个层面，把平台打造成涵盖市政府、市直部门、乡镇、街道多级组织机构，涵盖APP、微信、微博、抖音等多种新媒体应用平台的综合性矩阵平台，为社会大众提供全方位立体化新媒体政务服务。

（二）平台功能“平台”为各层级部门之间提供信息共享、业务协同、监督考核、统计分析等，实现全市政务新媒体统一监管、各地个性化运营的一体化模式。提供政务新媒体的组织用户权限管理、新媒体账号管理、三级备案管理、账号数据统计分析、监督考核和地市新媒体应用管理。（一）平台介绍近年来，各地区、各部门积极运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理，取得了较好成效，但随着账号数量的增长，也暴露出了监管难的问题，部分账号出现长期不更新、不互动无服务、严重政治性差错等严重问题，对党委政府公信力带来一定负面影响。2019年以来，国办、省政府办先后出台了系列文件，对政务新媒体健康有序发展和管理提出了新的要求。2020年，三峡日报新媒体公司自主研发政务新媒体集约化管理平台，在全省率先与省级平台数据打通，对市直100余个账号实行“系统+人工”监管新模式，获得省里肯定。现我公司结合枝江实际制定本方案：平台建设及运维方案枝江市政务新媒体集约化

3、曝光台提供各端新媒体平台的热点文章发布（点击、转载量最大，互动最多的热点信息）让用户能够快速了解和抓住热点，参与互动。2、聚焦热点与此同时，新媒体矩阵列表还提供不同新媒体平台的入驻服务，通过相应入驻流程审批，逐步让各类新媒体应用统一在整个市级新媒体矩阵平台管理之下，达到统一监管、数据互通、用户统一的最终目标。“平台”按照横向和纵向两个层面，把平台打造成涵盖市政府、市直部门、乡镇、街道多级组织机构，涵盖APP、微信、微博、抖音等多种新媒体应用平台的综合性矩阵平台，为社会大众提供全方位、立体化新媒体政务服务。1.新媒体矩阵列表

6、新媒体监管从影响力、用户数、活跃用户数、传播度、文章传播数等多个维度定期发布政务新媒体排行榜，以排行促公开深化和服务提升，让辖区政务新媒体获得社会公众认可。5、新媒体排行榜定期发布政务新媒发布指数报告，进行阶段性总结和后期发展规划，作为全市政务新媒体发展的风向标。4、新媒体发布指数按照国办政务新媒体的建设要求，通过季度和不定期抽查等方式，对问题严重、多次提醒仍未改正的政务新媒体账号，通过曝光台或内部通报对账号的主办单位进行考核，促进全市政务新媒体健康有序发展。

提供新媒体账号开办、变更、关停的统一管理，实现分级审批的数据可控，为政务新媒体健康有序发展奠定基础。8、政务新媒体分级备案管理提供各级政府部门的政务新媒体平台的指标普查与监测，目前国办颁发的普查指标如下：7、普查与监测根据国办《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》中政务新媒体监管工作年度考核指标对政务新媒体平台进行严格监管，通过技术手段对全市政务新媒体平台提供检测，提供新媒体平台账号的考核和关、停、整改依据，达到政务新媒体健康有序发展的目标。

政务新媒体	安全、泄密事故等严重问题	1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密。3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.因发布内容不当引发严重负面舆情。上述情况出现任意一种，即单项否决。
政务新媒体	内容不更新	1.监测时间点前2周内无更新。2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。
政务新媒体	互动回应差	1.未提供有效互动功能。2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。上述情况出现任意一种，即单项否决。

“平台”重点监控市政府及各部门开设的微信、抖音等新媒体账号23个，通过“技术监测+人工复查”的方式为政府各级部门提供日常更新提醒。（三）监控范围利用云计算和大数据技术，提供新媒体平台信息舆情传播分析、预警和全网跟踪，提供动态观察和决策支持。10、舆情分析政务新媒体集约化管理平台可以一体化管理包括APP、微信、微博、今日头条等第三方新媒体平台的用户信息和用户互动信息。方便市政府网站和政务服务平台能够建立用户空间，方便数据共享，提供用户个性化服务，满足各级用户的个性化需求。9、用户粉丝管理

运维管理专班职责分工1.职责分工。枝江市政府办作为政务新媒体主管单位，具体工作由市政务服务和大数据管理局负责。宜昌三峡日报新媒体有限责任公司建立政务新媒体集约化平台运维管理专班（含项目经理、运维工程师、运维监管人员共3人），负责开展日常工作，协助联系枝江市分管负责人，统筹推动辖区政务新媒体整体联动、协同发展。（四）运维内容枝江市已备案的政务新媒体清单（23个）

序号	平台	新媒体名称	主办单位
1	微信	枝江城管	枝江市城市管理执法局
2	微信	枝江交通	枝江市交通运输局
3	微信	健康枝江	枝江市卫生健康局
4	微信	枝江乡村振兴	枝江市乡村振兴局
5	微信	枝江人社	枝江市公共就业和人才服务局
6	微信	枝江医保	枝江市医疗保障局
7	微信	掌上仙女	仙女镇人民政府
8	微信	枝江教育	枝江市教育局
9	微信	枝江文旅	枝江市文化和旅游局
10	微信	魅力马家店	马家店街道办事处
11	微信	锦绣枝江市场监管卫士	枝江市市场监督管理局
12	微信	枝江民政	枝江市民政局
13	微信	枝江市百里洲镇	百里洲镇人民政府
14	微信	枝江问安	枝江市问安镇人民政府
15	微信	枝江安福寺	枝江市安福寺镇人民政府
16	微信	美在顾家	顾家店镇人民政府
17	微信	枝江市应急管理局	枝江市应急管理局
18	微信	枝江财政	枝江市财政局
19	微信	平安枝江	枝江市公安局
20	微信	枝江七星台	七星台镇人民政府
21	微信	枝江董市	枝江市董市镇人民政府
22	抖音	枝江电商	枝江市电商产业发展促进中心
23	抖音	平安枝江	枝江市公安局

职务	人数	工作内容
负责人	1人	负责政务新媒体平台全面工作，负责统筹调配人员落实全年监管运维工作。
运维工程师	1人	负责平台日常技术运维保障。
运维监管人员	1人	负责政务新媒体相关运行情况统计、分析、上报。负责对全市政务新媒体进行人工监测，并利用技术平台实时监控发布数据，对发现的不合格情况提醒部门管理员整改，并监督整改。

2022年8月31日宜昌三峡日报新媒体有限责任公司4.绩效考评。政务新媒体日常运行保障情况纳入市政府目标年度考核，协助完成具体考核评价办法制定，做好日常数据采集、分析及上报。3.日常监测。以技术监测和人工巡查相结合，强化对所辖政务新媒体栏目建设、日常发布、运行质量的监督管理，确保各项指标符合要求。2.“开关”备案。运维管理专班协助政务服务和大数据管理局梳理、明确审核流程、上报规范及管理规范，管理政府部门政务新媒体开设申请及关停申请，做好全市政务新媒体基础信息维护。