比选文件
比选文件名称：	中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目比选公告	创建时间日期：	2023-11-24 16:54:00
比选文件发售起始时间：	2023-11-25 08:30:00	比选文件发售截止时间：	2023-11-28 17:30:00
比选文件内容说明：	中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目比选公告 本比选项目为中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目（项目编号：06-07-04D-2023-D-A25323），比选人为中国电信股份有限公司内蒙古分公司，比选代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。 1.  项目概况与采购内容 1.1    项目概况：按照《中华人民共和国网络安全法》、工业和信息化部《省级基础电信企业网络与信息安全工作考核要点与评分标准》相关文件以及行业监管部门、集团公司有关国家政治、经济、重要活动保障等相关工作要求。结合公安机关、行业监管机构等多部委关于防范通信信息诈骗的相关工作要求。为了需要贯彻落实各项国家部委保障任务，提高违法违规网站和信息的快速响应能力，提升公司反诈防诈系统技术手段和治理水平，确保圆满完成国家法定机关、行业监管机构2023年各项重保保障任务和反诈防诈工作任务，特启动本次技术服务项目。 采购内容及分包划分情况：本项目不划分分包。 供应商通过远程及现场技术服务的方式进行以下技术服务： 1）反诈防诈技术手段能力检测 （1）IMS诈骗电话防范系统、涉诈短信息防范系统等技术手段功能性能验证；反诈大平台处置联动、信息报送、数据查询等功能和数据上报验证；移动互联网恶意程序、僵木蠕监测系统对涉诈网站、APP处置能力验证；涉诈网站预警页面跳转成功率或数据上报准确率验证。 （2）针对互联网和短信反诈防诈相关系统运行、功能、性能、网络覆盖问题进行检查验证； （3）反诈防诈成效、大数据分析模型信息报送； （4）反诈防诈技防能力分析、优化调整及相关测试。 2）违法有害域名、网址监测处置 （1）对互联网专线、IDC、ISP等业务安全管理系统的运行、功能、性能、网络覆盖进行测试； （2）开展违法违规网站、APP等违法违规域名的监测； （3）违法违规域名监测结果开展分析、提出整改意见，并协助甲方进行优化调整，同时根据优化调整结果开展复测工作。 采购预算：含税69.96万元。 1.2    服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。 1.3    服务地点：内蒙古自治区 【本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。】 1.4    本项目设置最高限价，最高参选限价为不含税报价660000元。参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。 2.  参选人资格要求 2.1    参选人基本资格要求： 1）参选人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或依法登记注册的其他组织（应提供有效的中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书复印件，包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）； 2）参选人须能够为本项目开具增值税专用发票（参选文件中须提供一般纳税人证明文件复印件或提供能够为本项目开具增值税专用发票的承诺函审核）； 3）参选人须同时具备2021年1月1日起至本项目比选公告发布之日前（不含公告发布当日）已签订的下述业绩或同一份业绩同时包含下述两项内容： （1）1份反诈防诈技术服务同类项目（包括但不限于：反诈大数据系统巡检测试服务/IMS诈骗电话防范系统测试服务等反诈技术能力测试或涉诈风险监测预警）； （2）1份违法有害域名、网址处置监测技术服务同类项目（包括但不限于：IDC/ISP信息安全管理系统/互联网信息安全管理系统/云信息安全管理系统/CDN信息安全管理系统/僵尸木马监测处置系统/移动互联网恶意程序监测处置等系统的拨测检测技术服务）。 注：业绩证明材料须提供单项合同关键页复印件，或框架协议关键页及相应的订单复印件。单项合同或框架协议关键页至少包括首页、合同金额、服务内容、签字盖章页；框架协议金额以订单累计金额为准，签订时间以订单的签订时间为准）； 4）参选人不得存在比选文件中规定的“参选人不得存在的情形”； 5）本项目不接受联合体参选。 2.2    参选人不得存在下列情形之一： （1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）被依法暂停或取消投标/参选资格的； （3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （5）在最近三年内（参选截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的； （6）在最近五年内（参选截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）； （7）在最近五年内（参选截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）； （8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外； （9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务； （10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系； （11）为本比选项目的代建人； （12）为本比选项目的比选代理机构； （13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人； （14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系； （15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的； （16）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；】 （17）   法律法规、比选文件限定的其他情形。 参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3    法律法规规定的其他要求。 3.  资格审查方法 本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。 4.  比选文件获取 4.1比选文件获取时间：【2023年11月25日至2023年11月28日】，每日上午【8时30分至下午17时30分】（北京时间，下同）。 4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件： （1）比选文件费用：本项目不收取标书费 （2）登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领。未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。】如未在规定时间内通过中国电信电子采购系统平台获取比选文件，将无法进行参选文件递交。 （2）完成诚E招平台注册（用于后期开具中选服务费发票以及退还参选保证金等） 1）凡有意参与的潜在参选人，通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目注册。 2）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接申请获取比选文件。 3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。 5.  参选文件的递交 5.1    参选文件递交截止时间：2023年12月4日09时00分（北京时间）。 5.2    电子参选文件的递交：【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。】 5.3    本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，【比选人/比选代理机构】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。 6.  【样品的递交】 6.1    样品递交的时间、地点：本项目不涉及。 7.  参选人注册 7.1【中国电信阳光采购网】注册 未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。 7.2 CA证书办理 参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】“操作指引-CA办理”。】 7.3技术支撑联系方式 电子采购系统技术支撑：【服务热线010-56107929/010-56107880，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。 CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。 8.  发布公告的媒介 本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。 9.  联系及异议接收方式 9.1联系方式 比选人：中国电信股份有限公司内蒙古分公司 地    址：内蒙古呼和浩特市金桥开发区赛罕西街六号 邮    编：010010 联 系 人：李悦 电    话：15335580149 网    址：【www.chinatelecom.com.cn】 比选代理机构：公诚管理咨询有限公司 地    址：呼和浩特市赛罕区如意开发区西蒙奈伦广场6号楼502 邮    编：010040 联 系 人：刘瑞雪、张涛、宗正月、王雅琪 电    话：15647167685/13947298520 电子邮件：ruixue920@126.com 开户行：中信银行广州花园支行 开户银行账号：3110910037672325323 9.2异议接收方式 【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。 比选代理机构：公诚管理咨询有限公司 2023年11月24日
终止：	否
比选文件标包：	中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目

标包内容：

标包名称：中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目标包内容说明：中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目比选公告
本比选项目为中国电信内蒙古分公司2023年反诈防诈技术手段能力检测及违法有害域名、网址监测处置技术服务项目（项目编号：06-07-04D-2023-D-A25323），比选人为中国电信股份有限公司内蒙古分公司，比选代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1.  项目概况与采购内容
1.1   
项目概况：按照《中华人民共和国网络安全法》、工业和信息化部《省级基础电信企业网络与信息安全工作考核要点与评分标准》相关文件以及行业监管部门、集团公司有关国家政治、经济、重要活动保障等相关工作要求。结合公安机关、行业监管机构等多部委关于防范通信信息诈骗的相关工作要求。为了需要贯彻落实各项国家部委保障任务，提高违法违规网站和信息的快速响应能力，提升公司反诈防诈系统技术手段和治理水平，确保圆满完成国家法定机关、行业监管机构2023年各项重保保障任务和反诈防诈工作任务，特启动本次技术服务项目。
采购内容及分包划分情况：本项目不划分分包。
供应商通过远程及现场技术服务的方式进行以下技术服务：
1）反诈防诈技术手段能力检测
（1）IMS诈骗电话防范系统、涉诈短信息防范系统等技术手段功能性能验证；反诈大平台处置联动、信息报送、数据查询等功能和数据上报验证；移动互联网恶意程序、僵木蠕监测系统对涉诈网站、APP处置能力验证；涉诈网站预警页面跳转成功率或数据上报准确率验证。
（2）针对互联网和短信反诈防诈相关系统运行、功能、性能、网络覆盖问题进行检查验证；
（3）反诈防诈成效、大数据分析模型信息报送；
（4）反诈防诈技防能力分析、优化调整及相关测试。
2）违法有害域名、网址监测处置
（1）对互联网专线、IDC、ISP等业务安全管理系统的运行、功能、性能、网络覆盖进行测试；
（2）开展违法违规网站、APP等违法违规域名的监测；
（3）违法违规域名监测结果开展分析、提出整改意见，并协助甲方进行优化调整，同时根据优化调整结果开展复测工作。
采购预算：含税69.96万元。
1.2    服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。
1.3    服务地点：内蒙古自治区
【本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。】
1.4    本项目设置最高限价，最高参选限价为不含税报价660000元。参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2.  参选人资格要求
2.1   
参选人基本资格要求：
1）参选人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或依法登记注册的其他组织（应提供有效的中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书复印件，包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）；
2）参选人须能够为本项目开具增值税专用发票（参选文件中须提供一般纳税人证明文件复印件或提供能够为本项目开具增值税专用发票的承诺函审核）；
3）参选人须同时具备2021年1月1日起至本项目比选公告发布之日前（不含公告发布当日）已签订的下述业绩或同一份业绩同时包含下述两项内容：
（1）1份反诈防诈技术服务同类项目（包括但不限于：反诈大数据系统巡检测试服务/IMS诈骗电话防范系统测试服务等反诈技术能力测试或涉诈风险监测预警）；
（2）1份违法有害域名、网址处置监测技术服务同类项目（包括但不限于：IDC/ISP信息安全管理系统/互联网信息安全管理系统/云信息安全管理系统/CDN信息安全管理系统/僵尸木马监测处置系统/移动互联网恶意程序监测处置等系统的拨测检测技术服务）。
注：业绩证明材料须提供单项合同关键页复印件，或框架协议关键页及相应的订单复印件。单项合同或框架协议关键页至少包括首页、合同金额、服务内容、签字盖章页；框架协议金额以订单累计金额为准，签订时间以订单的签订时间为准）；
4）参选人不得存在比选文件中规定的“参选人不得存在的情形”；
5）本项目不接受联合体参选。
2.2   
参选人不得存在下列情形之一：
（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（参选截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（参选截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（参选截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本比选项目的代建人；
（12）为本比选项目的比选代理机构；
（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；】
（17）  
法律法规、比选文件限定的其他情形。
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3   
法律法规规定的其他要求。
3.  资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4.  比选文件获取
4.1比选文件获取时间：【2023年11月25日至2023年11月28日】，每日上午【8时30分至下午17时30分】（北京时间，下同）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
（1）比选文件费用：本项目不收取标书费
（2）登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领。未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。】如未在规定时间内通过中国电信电子采购系统平台获取比选文件，将无法进行参选文件递交。
（2）完成诚E招平台注册（用于后期开具中选服务费发票以及退还参选保证金等）
1）凡有意参与的潜在参选人，通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目注册。
2）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接申请获取比选文件。
3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。
5.  参选文件的递交
5.1    参选文件递交截止时间：2023年12月4日09时00分（北京时间）。
5.2    电子参选文件的递交：【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。】
5.3    本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，【比选人/比选代理机构】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6.  【样品的递交】
6.1    样品递交的时间、地点：本项目不涉及。
7.  参选人注册
7.1【中国电信阳光采购网】注册
未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】“操作指引-CA办理”。】
7.3技术支撑联系方式
电子采购系统技术支撑：【服务热线010-56107929/010-56107880，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。
CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。
8.  发布公告的媒介
本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。
9.  联系及异议接收方式
9.1联系方式
比选人：中国电信股份有限公司内蒙古分公司
地    址：内蒙古呼和浩特市金桥开发区赛罕西街六号
邮    编：010010
联 系 人：李悦
电    话：15335580149
网    址：【www.chinatelecom.com.cn】
比选代理机构：公诚管理咨询有限公司
地    址：呼和浩特市赛罕区如意开发区西蒙奈伦广场6号楼502
邮    编：010040
联 系 人：刘瑞雪、张涛、宗正月、王雅琪
电    话：15647167685/13947298520
电子邮件：ruixue920@126.com
开户行：中信银行广州花园支行
开户银行账号：3110910037672325323
9.2异议接收方式
【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
比选代理机构：公诚管理咨询有限公司
2023年11月24日