开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目-开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目一标段-招标文件

中标

金额

项目地址

河南省

发布时间

2024/05/13

公告摘要

项目编号hzgc-2024-0507

预算金额5380万元

招标公司开封市顺河回族区住房和城乡建设局

招标联系人张虎

招标代理机构河南宏业建设管理股份有限公司

代理联系人宋珂13523068151

中标公司-

中标联系人-

公告正文

开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目-开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目一标段-招标文件
递交时间：2024-05-13 11:14

文件编号

投标资格

投标文件递交截止时间

投标有效期

90天

投标文件递交方法

投标保证金缴纳方式

投标保证金金额

800,000元人民币

控制价（最高限价）

评标办法

最低评标价法

开标时间

开标地点

开标方式

资格审查方式

答疑澄清时间

是否延期

延期后开标时间

延期后开标地点

对文件澄清与修改的主要内容

开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及
雨水泵站建设工程项目

项目编号：HZGC-2024-0507

招标文件

第一标段（施工）

招标人：开封市顺河回族区住房和城乡建设局
代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司
日   期：二〇二四年五月
目录
第一章招标公告............................................................................................. 1
第二章投标人须知......................................................................................... 5
第三章评标办法........................................................................................... 10
第四章定标方法........................................................................................... 15
第五章图纸及工程量清单........................................................................... 22
第六章技术标准和要求............................................................................... 23
第七章合同条款及格式............................................................................... 24
第八章投标文件格式................................................................................... 30


第一章招标公告
开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目（施工）
招标公告
一、招标条件
开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目已由相关部门批准建设，项目代码：2310-410203-04-01-715129。招标人为开封市顺河回族区住房和城乡建设局，建设资金为国债投资及自筹资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况及招标范围
2.1 项目名称：开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目
2.2 项目编号：HZGC-2024-0507
2.3 项目总投资金额：本项目总投资
5380 万元
2.4 建设地点：开封市顺河回族区
2.5 项目规模及内容：1、新宋路、青年路等2条道路的雨水管网建设，新敷设管径为DN1000-DN1500，采用钢筋混凝土管，沿道路双侧布置，新建雨水管网共计9千米，配套建设雨水检查井雨水口、出水口等设施:拆除新宋路原有雨水管网共计3.85千米；2、新建2座雨水泵站，分别位于新宋路与宏达大道、青年路与新曹路交叉口。（具体以施工图为准）
2.6标段划分：本次招标项目共划分为2个标段
第一标段：开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目施工总承包
第二标段：开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目监理
2.7招标范围：
第一标段：招标工程量清单、施工图纸（含图纸变更）及招标文件所含全部内容。
2.8工期要求：
第一标段：120日历天；
2.9 质量要求：
第一标段：施工质量达到国家、省、市、区等相关部门有关施工质量验收规范的合格标准。
三、投标人资格要求
第一标段：
3.1 具有独立法人资格，具有有效的营业执照；
3.2 具有良好的社会信誉，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.3 资质要求：①投标人须具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；
3.4 企业有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2024年以来近3个月缴纳税收和社会保障资金的缴费票据凭证；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。）；
3.5 人员要求：
项目经理要求：投标人拟派项目经理须具有市政工程专业贰级及以上注册建造师证书和中级及以上职称、有效的安全生产考核合格证（建安B证）；且未担任其他在建工程项目经理，（拟投入本工程的项目经理不得同时在两个及以上的建设项目任职，并出具无在建工程承诺书。若项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定的情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可。）
施工技术负责人具有工程类高级及以上技术职称。
注：投标人拟派项目经理、技术负责人须是本单位正式职工，提供人员劳动合同和在本公司2024年以来近3个月缴纳社会保险的证明，新入职员工不足3个月提供入职以来的社保证明；（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或在社保部门官方网站下载（网页截图）的带有社保机构印章的证明材料）；
3.6财务要求：投标人须具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态。（提供2020年度至2022年度经审计的财务报告，新成立公司可提供成立至今的财务报表或基本开户银行出具的资信证明）；
3.7信誉要求：
3.7.1投标人需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理），存在行贿行为的，做废标处理（提供查询截图）；
3.7.2在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标，需提供网上查询截图（查询对象包含企业、法定代表人、项目经理/项目总监）。
3.7.3本项目对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；【查询渠道：中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询失信被执行人，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询重大税收违法失信主体，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为记录名单】；【查询时间：本招标公告发布之日起至投标文件递交截止之日止】；提供网页查询截图（开标时须附在投标文件中）；
招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。
3.8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；
3.10本项目施工标段不接受联合体投标。
四、获取招标文件
1、招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。
2、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。
3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件。
五、投标文件的递交
1、投标人需要递交电子投标文件。
2、电子投标文件上传截止时间：2024年 6 月 4 日09时20分（北京时间）。
3、地点：开封市公共资源交易信息网
电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/)会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。
4、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。
5、投标人按开标程序自行解密投标文件。
6、投标人须缴纳一定数额的投标保证金。
7、本项目采用评定分离的定标原则。
8、本项目中标方需向招标人缴纳10%履约保证金。
六、开标时间及地点
1、时间：2024年6月4日09时20分（北京时间）
2、地点：开封市公共资源交易信息网。
3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）
七、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。
八、联系方式
招标人：开封市顺河回族区住房和城乡建设局
地址：顺河回族区郭屯西路向东50米东北角
联系人：张虎
联系方式：16627519095
招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司
地址：郑州市中兴南路与寿丰街交叉口西北150米凯利国际A座28楼
联系人：宋珂
联系方式：13523068151
行政监督部门联系方式
监督单位：开封市住房和城乡建设局
电    话：0371-23859565

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：开封市顺河回族区住房和城乡建设局地址：顺河回族区郭屯西路向东50米东北角联系人：张虎联系方式：16627519095
1.1.3	代理机构	招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司地址：郑州市中兴南路与寿丰街交叉口西北150米凯利国际A座28楼联系人：宋珂联系方式：13523068151
1.1.4	项目名称	开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目
1.1.5	标段名称	开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目施工总承包
1.1.6	建设地点	开封市顺河回族区境内
1.2.1	资金来源	国债投资及自筹资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	第一标段：招标工程量清单、施工图纸（含图纸变更）及招标文件所含全部内容。
1.3.2	计划工期	120日历天
1.3.3	质量要求	第一标段：施工质量达到国家、省、市、区等相关部门有关施工质量验收规范的合格标准
1.4.1	投标人资格要求	详见招标公告投标人须对提供材料的真实性负责。
1.4.2	是否接受联合体投标	R不接受 ¨接受，联合体投标的，应满足下列要求：（1）以联合体参加的，联合体成员不超过2家（含联合体牵头人），应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体工作任务分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动；（4）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可。（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书获取招标文件，联合体成员无需获取招标文件。
1.4.3	投标人不得存在下列情形之一	投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
1.5.2	费用承担和设计成果补偿	不补偿
1.9.1	踏勘现场	R不组织，由投标单位自行进行现场踏勘。 □组织，踏勘时间：　　　踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	R不召开 £召开，召开时间：　　　　　召开地点：
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间10天前
1.10.3	招标人书面澄清的时间	投标截止时间15天前
1.11	分包	不允许违法分包。
1.12	偏离	不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标：（1）未按招标文件要求签章的，已标价工程量清单封面没有加盖投标人公章和造价人员签字并盖执业专用章的；（2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（5）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（6）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（7）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（8）投标报价超出投标招标控制价或最高限价的；（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（10）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的（11）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（12）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的。（13）评标委员会或定标委员会发现投标人提供的已标价的工程量清单与招标人提供的工程量清单不一致的。（14）其它涉嫌串通的情形。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间10天前
3.2.3	最高投标限价	详见本表后附件投标人报价超过最高投标限价的，按无效标处理。
3.2.4	投标报价的其他要求	无
3.3.1	投标有效期	自投标截止之日起90日历天
3.4.1	投标保证金	1、投标保证金：￥800000.00元（大写：人民币捌拾万元整） 2.投标保证金的形式：银行转账或保函 ①以银行转账形式交付投标保证金的：投标人在投标文件递交截止时间前（以到账时间为准）从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账建议备注“项目标段投标保证金”，项目名称过长可备注简称）。注：投标保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/15732.jhtml；各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动；投标保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。投标保证金的退还，按相关法律法规执行。以转账形式提交投标保证金的投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。将保证金缴纳回执附在投标文件中。 ②以保函形式交付投标保证金的：电子保函，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看《关于电子保函上线试运行的通知》相关要求和电子保函平台操作手册。各潜在投标人请按照操作规程进行操作，否则将影响投标活动。 3.投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签章要求	按照投标文件格式的要求进行签章
4.1.1	投标截止时间	2024年 6 月 4 日09时20分（北京时间）
4.1.2	电子投标文件的递交	1、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 2、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话： 0371-23859291。
5.1	开标时间和地点	时间：2024年 6 月 4 日09时20分（北京时间）地点：开封市公共资源交易信息网。
5.2	开标程序	实行网上开标。 1、登陆开封市公共资源交易平台解密投标文件。投标人代表不到开标现场，应在投标文件上传截止时间前使用CA密钥对其电子投标文件完成远程解密。否则，投标人自行承担其投标文件不能开标的责任。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。） 2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。 3、开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。提示：1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。 4、.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知”。 5、.其他未尽事宜，按国家相关法律法规执行。操作流程按开封市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成:5人其中招标人代表1人、经济专家1人、技术专家 3人评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1	定标办法	本项目采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐定标候选人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标。不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
7.2	定标候选人及中标人公示媒介	详见招标公告
7.4	履约担保	履约担保的形式：现金转账或保函履约担保的金额：中标合同金额的10%
8	重新招标和不再招标	1、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 2、不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
10	需要补充的其他内容
10.1	招标服务费	代理服务费：由中标人按照招标文件约定，参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协[2023]002号文规定向代理机构缴纳代理服务费（按差额定率累进法计算），领取中标通知书前支付。当招标代理服务费采用本方法计算金额低于5000元时，代理服务费按照5000元最低标准进行一次性收取。
10.2	投标文件份数	投标人须在投标截止时间前提供：加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）
10.3	是否采用电子招投标	R是投标人应在递交投标文件截止时间之前通过开封市公共资源交易中心电子交易系统递交电子投标文件： 1.各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确； 2.各投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，在递交投标文件截止时间前在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291； 3.各投标人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标人自行承担。
10.4	是否退还投标文件	否
10.5	付款方式	具体以合同约定为准
10.6	硬件特征码	投标人应独立制作和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域参与招标投标活动并在网上予以通报。
10.7	质疑（异议）、投诉统一实行线上提交。线上质疑（异议）、投诉通过登录开封市公共资源交易系统（网址：http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）按要求填写质疑（异议）、投诉信息并上传相关材料。
10.8	解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。投标文件须知前附表和投标人须知正文不一致时，以投标人须知前附表为准。未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
10.9	投标人应时刻关注发布网站和公司 CA 密钥推送消息，招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、变更、澄清、修改、答疑等，在发出之日起即视同投标人已收到该文件。
10.10	中标后，招标人有权对中标单位投标文件中提供的资料进行核实，如有弄虚作假方式谋取中标的，一经查实取消中标资格，上报上级部门，并追究相应的法律责任。
注：当投标人须知前附表与投标人须知正文内容不一致时，以投标人须知前附表为准。

附件：
开封市顺河回族区新宋路、青年路雨水管网及雨水泵站建设工程项目
控制价详细内容

单位：元

招标控制总价（含安全文明施工费、规费、税金、分部分项工程费、措施项目费、暂列金额、暂估价）	招标控制价（不含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）	安全文明施工费	规费	税金	暂列金额	暂估价	分部分项工程费	措施项目费（不含安全文明施工费）
47870696.28	41746223.19	1430118.05	1296981.33	3952626.29	750000	6600000	33322556.99	518413.62

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1
根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目进行公开招标。
1.1.2
本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3
本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4
本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5
本招标项目标段名称：见投标人须知前附表。
1.1.6
本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源、出资比例和资金落实情况
1.2.1
本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2
本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3
本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1
本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2
本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3
本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1
投标人应具备承担本项目的资质条件和能力和信誉
见投标人须知前附表。
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，由投标单位自行进行现场踏勘。
1.9.2 投标人自行踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
见投标人须知前附表。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
详见招标文件目录
根据本章第2.2 款和第2.3
款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以公告形式在网站发布，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3
自澄清公告发布当日，投标人默认确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人可以公告形式修改招标文件，并在相关网站发布。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2自修改公告发布当日，投标人默认确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
详见投标文件格式目录
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按“投标文件格式”的要求填写价格。
3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。
3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期详见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以公告形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 投标保证金的退还按相关法律法规执行。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；
（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；
（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。
3.5资格审查资料
详见招标公告和投标人须知前附表要求。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1
投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并按招标文件要求签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。
4.1.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.1.3逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的修改与撤回
4.2.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
4.2.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、递交。
5.
开标
5.1 开标时间和地点：
见投标人须知前附表。
5.2 开标程序
本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.
合同授予
7.1 定标办法
详见投标人须知前附表。
7.2 定标候选人及中标人公示媒介
详见投标人须知前附表。
7.3 中标通知
在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.4 履约担保
中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额见投标须知前附表。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.5 签订合同
7.5.1
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.
纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.
需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：问题澄清通知
问题澄清通知

编号：

               （投标人名称）：

　　
（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：
　　
    1.
    2.
     ......
　　　
　　请将上述问题的澄清于     年
月     日     时
分前提交至系统
（详细地址）。


              评标工作组负责人：
（签字）


                年
月     日

附表二：问题的澄清
问题的澄清
编号：


（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：
　     1.
　     2.
　    .....

　

　　　　　　　　　　　　　　投标人：
（盖单位章或电子签章）
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　
法定代表人：                    （签字或盖章或电子签章）
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　                                 年     月
日

第三章评标办法
评标办法前附表

条款号	评审因素			评审标准
2.1 形式评审标准	投标人名称			与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
	签章要求			符合“投标人须知前附表”的规定
	投标文件格式			符合“投标文件格式”的要求
	报价唯一			只能有一个有效报价
2.2 资格评审标准	营业执照			符合“投标人须知前附表”的规定
	资质要求			符合“投标人须知前附表”的规定
	安全生产许可证			符合“投标人须知前附表”的规定
	项目经理要求			符合“投标人须知前附表”的规定
	财务状况			符合“投标人须知前附表”的规定
	查询截图			符合“投标人须知前附表”的规定
	其他要求			符合“投标人须知前附表”的规定
2.3 响应性评审标准	投标范围			符合“投标人须知前附表”的规定
	标段名称			符合“投标人须知前附表”的规定
	计划工期			符合“投标人须知前附表”的规定
	工程质量			符合“投标人须知前附表”的规定
	投标有效期			符合“投标人须知前附表”的规定
	投标报价			投标报价未超过本项目最高投标限价
	投标保证金			符合“投标人须知前附表”的规定
	技术标准和要求			符合“技术标准和要求”的规定
	已标价工程量清单			符合“工程量清单”的规定
	其他要求			符合招标文件的规定
条款号		评审因素	评审标准
2.4技术标评审标准		主要施工方案与技术措施	施工方案(含工程特点、施工重点与难点及绿色施工)总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械:对施工难点有科学合理的建议；否则不合格
		质量管理体系与措施	有质量管理体系与管理措施；有实验检验措施；否则不合格
		安全管理体系与措施	有安全管理体系及措施；有安全技术方案；有现场重大危险源辨识和项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施；否则不合格
		文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施	有文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施；否则不合格
		工期保证措施	有工程进度计划及工程进度计划措施；否则不合格
		拟投入资源配备计划	有设施设备配备计划（设施设备必须包含扬尘治理设备：洒水车、雾炮车、自动喷淋系统、冲洗设备）；有劳动力配备计划；否则不合格
		施工进度表与网络计划图	有施工进度表与网络计划图；否则不合格
		施工总平面图布置	有施工总平面图布置；否则不合格
		建造方式的创新应用实施方案	有建造方式的创新应用实施方案；否则不合格
		采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度	有采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等措施；否则不合格
		施工现场实施信息化监控和数据处理	有施工现场实施信息化监控和数据处理相关措施；否则不合格
		风险管理措施	有风险管理措施；否则不合格
2.5 综合标评审标准		企业业绩	投标人至少提供一份2019年1月1日以来承接过的投资金额不低于3000万元的市政基础设施（需包含管网相关建设内容）类施工业绩，以合同签订时间为准，应附中标公示截图、中标通知书、合同协议书扫描件），否则不合格。注：不提供、扫描件不清晰、证明资料不齐全的视为不合格。备注：类似项目业绩为市政基础设施施工（需包含管网相关建设内容）。
		优惠承诺	优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，否则不合格。
		履职尽责承诺	具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责人及相关技术人员、质量员、安全员、材料员、检测员等）的在岗、更换等履职尽责承诺，否则不合格。
		施工保修期内和保修期外的承诺	具有的施工保修期内和保修期外承诺，否则不合格。
2.6推荐定标候选人		推荐定标候选人的方法： 1、计算评标基准价C： C=所有评审结论为合格的投标人的投标报价（不含不可竞争费用：即不含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）的平均值（计算结果保留2位小数） 2、确定定标候选人：所有评审结论为合格的投标人的数量为F，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当F＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤F≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。 ③当10＜F时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4家投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7家投标人推荐为定标候选人。注：（1）高于或低于评标基准价的投标人数量少于应当入围定标候选人数量时，按实际数量入围定标候选人。（2）若投标人报价出现并列则同时入围定标候选人。（3）评标委员会以不标明排序方式向招标人推荐定标候选人。注：定标时间以邮箱形式告知定标候选人，不再另行通知

1.    评标方法（合格制+合理低价）
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制+合理低价。
2.    评审标准
2.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.4技术标评审标准:见评标办法前附表。
2.5 综合标评审标准:见评标办法前附表。
3.    评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1 项、2.2项、2.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按无效标处理。
3.1.2
投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
（1）第二章“总则”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3
投标总报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标总报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.4项、2.5项规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表第2.6项执行。
3.2.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在系统作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以电子形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 书面决议
3.4.1
评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：
（1）评标委员会否决投标人投标；
（2）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；
（3）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；
（4）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。
3.4.2
评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：
（1）评标委员会成员分别陈述意见；
（2）集体讨论；
（3）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；
（4）按照少数服从多数原则形成最终决议。
评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。
3.5 评标结果
评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人，向招标人提交书面评标报告。

注：定标时间以邮箱形式告知定标候选人，不再另行通知
第四章定标方法
1.定标依据
本次定标办法的制定依据下列文件进行：
《中华人民共和国招标投标法》；
《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；
《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；
本项目招标文件；
评标委员会推荐的合格定标候选人名单；
招标投标全过程资料；
其他有关法律法规和相关制度。
2.定标原则
遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标工作，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标地点为开封市公共资源交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
3.定标方法
本项目定标委员会将通过票决法进行定标。
4.定标委员会的组建
定标委员会由招标人负责组建，成员数量为3人，设组长1名，成员2名，定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。
5.定标核查
核查内容：
（1）施工标段：
在定标会议前，由定标委员会对定标候选人进行定标核查，核查内容包括定标候选人资质证书、项目经理/总监、技术负责人证书及社保信息、企业信用信息（“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站查询 “失信被执行人”（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”）。全国建筑市场监管公共服务平台不良记录。
定标委员会在核查过程中对存在问题的定标候选人发出质询，由定标候选人在规定的时间内进行回复，超出规定时间回复或回复内容不符合违反法律、法规及招标文件相关规定的视为资料造假、欺骗中标，并主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。
定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。
经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量少于三家，招标人重新招标。
定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。
6.定标程序
定标委员会在通过核查的定标候选人中，以投票的方式确定中标候选人。定标委员会成员每人投票支持一个定标候选人，得票最多且过半数的确定为中标候选人；没有定标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的定标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标候选人。
定标地点为开封市公共资源交易中心，定标委员会依据招标文件公布的投票规则，由其成员独立行使投票权。票决采用记名方式，并注明投票理由。
7.
定标因素
（1）施工标段：

序号	评分因素		评分标准
分值权重（总分100分）			投标报价（30分）企业资质、实力与信誉（15分）项目管理团队（6分）技术标（40分）服务承诺（9分）
1	投标报价（30分）		（1）评标价格为所有有效的定标候选人投标报价（即不含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）。（2）评标基准值的确定：有效的定标候选人数量≤5家时，为所有有效的定标候选人投标报价的算术平均值；有效的定标候选人数量＞5家时，所有有效的定标候选人评标价格中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。 (3)差值=100%×（投标人总报价-基准价）/基准价（4）以评标基准值为基准,有效的定标候选人投标报价与评标基准值相同得满分30分；报价每高1%（差值），在满分基础上扣1分；供应商报价每低1%（差值），扣0.5分，扣完为止。注：1、价格分计算保留小数点后二位。
2	企业资质、实力与信誉（15分）		（1）企业业绩（6分）：除评审业绩外，投标人每提供一项2019年1月1日以来（合同签订时间为准）类似项目业绩（提供中标通知书、中标网页版截图、合同原件的扫描件，如合同原件过大，可附证明相关规模的关键页及合同协议书）的类似业绩得2分，最高得6分。备注：类似项目业绩为市政基础设施施工（需包含管网相关建设内容）。（2）企业荣誉（9分）： 2.1:投标人具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书（三证齐全）得3分；具有信息安全管理体系认证证书的得1分；具有信息技术管理服务体系认证证书的得1分。 2.2:投标人具有有效的高新技术企业证书的得2分。 2.3:投标人2020、2021、2022年连续3年获得税务部门评定得“纳税信用a级纳税人”称号得1分。连续5年（含2020、2021、2022年）得2分。
3	项目管理团队（6分）		项目管理团队人员（0-6分）：（1）项目经理为高级及以上职称的得2分。（2）团队中造价负责人具有一级注册造价工程师证书（土建+安装）得2分。（3）团队中包含一名具有安全工程专业高级及以上职称，同时具有注册安全工程师的得2分。
4	技术标（40分）	主要施工方案与技术措施（4分）	施工方案(含工程特点、施工重点与难点及绿色施工)总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械；对施工难点有科学合理的建议。（0-4分）
		质量管理体系与措施（1.5分）	组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及河南省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行。（0-1.5分）
		安全管理体系与措施（1.5分）	1. 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。（0-0.5分） 2. 安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行。（0-0.5分） 3. 现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施（0-0.5分）
		文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施（4分）	创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明施工措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》 (DBJ41/174)的规定。（0-4分）
		工期保证措施（4分）	工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性有具体的违约责任承诺。（0-4分）
		拟投入资源配备计划（1.5分）	1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理，满足安全技术规范和施工进度需要；（0-0.5分） 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确；（0-0.5分） 3.主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确。（0-0.5分）
		施工进度表与网络计划图（4分）	关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求。（0-4分）
		施工总平面图布置（4分）	总体布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序。（0-4分）
		建造方式的创新应用实施方案（4分）	(1)智能建造、(2)节能减排、(3)绿色施工、(4)装配式建筑等建造方式的创新应用实施方案符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。（0-1分/项）
		采用新工艺、新技术、新设备、新材料 BIM等的程度（3.5分）	采用(1)新工艺、(2)新技术、(3)新设备(含工器具、智能设备等)、(4)新材料等满足实现设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。（0-0.5分/项）
		采用新工艺、新技术、新设备、新材料 BIM等的程度（3.5分）	应用BIM技术优化施工工序、资源配置及数字化管理，措施得当，有效提高施工效率。（0-1.5分）
		施工现场实施信息化监控和数据处理（4分）	施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足管理需要。（0-4分）
		风险管理措施（4分）	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。（0-4分）
5	服务承诺（9分）		（1）承诺在项目实施过程中主要人员配备合理、专业齐全、人员数量满足本项目需要且各子项开工时配备对应级别及专业的注册人员和技术人员；（2）承诺替发包人排忧解难，在项目实施过程中根据需要提出可行的措施，解决招标人实施中可能出现的疑难问题,且措施合理可行；（3）协调周边关系，资金、技术、机械设备投入等方面的服务承诺；（4）项目实施期间加强安全防护、保证不发生各种安全事故、并承担由此发生的费用做出承诺；（5）不拖欠农民工工资做出承诺；综合分析上述服务承诺是否合理，服务具体、合理得6-9分；较好，得3-6分；一般，得0-3分。对定标候选人投标书中的服务承诺在分值区间打分。

8.定标报告
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。
定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。
依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。
9.定标结果
（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。
（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。
（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。
10.定标候选人公示媒介
在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》同时发布

第五章图纸及工程量清单
（图纸及工程量清单通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第六章技术标准和要求
适用范围：实施的有关标准与法规
执行国家现行的技术标准及验收规范，规范中指定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规。
本工程项目的材料、设备、施工必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，国家及行业规定的其它与本工程有关的现行工程技术、施工规范。以上技术规范标准与新技术规范标准不一致时，以新技术规范标准为准。

第七章合同条款及格式

（本合同格式仅作参考）
第一部分合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：
2.工程地点：
3.工程立项批准文号：
4.资金来源：
。
5.工程内容：
。
6.工程承包范围：
二、合同工期
计划开工日期：
年
月
日。
计划竣工日期：
年
月
日。
工期总日历天数：
天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量要求：合格。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：人民币（大写         ) (￥
元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写
) (￥
元）;
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写
) (￥
元）;
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写
) (￥
元）;
（4）暂列金额：
人民币（大写
) (￥
元）;
2.合同价格形式：固定总价。
3.付款方式：
五、项目经理
承包人项目经理：
证书编号：
联系电话：
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函及其附录和承诺书；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）图纸；
（6）投标预算书；
（7）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于         年         月         日签订。
十、签订地点
本合同在
签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自双方签字盖章后生效。
十三、合同份数
本合同一式       份，均具有同等法律效力，发包人执         份，承包人执         份。

发包人：
（公章）
承包人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
组织机构代码：________________
组织机构代码：________________
地址：_______________________
地址：_______________________
邮政编码：____________________
邮政编码：____________________
电话：_______________________
电话：_______________________
开户银行：____________________
开户银行：____________________
账号：_______________________
账号：_______________________

电子信箱：____________________

第二部分通用合同条款
直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用合同条款

第三部分专用合同条款
直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-23017-0201）专用合同条款

第八章投标文件格式


（项目名称）

投标文件

项目编号：

    第一标段

投标人名称：
（单位电子签章）
法定代表人：
（个人电子签章）
日      期：       年    月
日

目录

一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、已标价工程量清单
五、施工组织设计
六、项目管理机构
七、资格审查资料
八、承诺书
九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：            （招标人）
1．我方已仔细研究了
（项目名称）
（标段）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）：
（小写：
元）的投标总报价，计划工期       ，按合同约定实施和完成工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到
。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）
（小写）
元。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
（4）我方承诺按照招标文件前附表规定承担本项目的招标代理服务费。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6．投标有效期为自投标截止之日起90日历天。
7. 补充说明    。

投标人名称：       （单位电子签章）
法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日
（二）投标函附录

项目名称

标段名称

投标人名称

投标范围

企业资质

投标总报价（元）

大写：

小写：
元

其中

投标报价(不含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）

大写：

小写：
元

安全文明施工费

大写：

小写：
元

规费

大写：

小写：
元

税金

大写：

小写：
元

暂列金额

大写：

小写：
元

暂估价

大写：

小写：
元

分部分项工程费

大写：

小写：
元

措施项目费（不含安全文明施工费）

大写：

小写：
元

投标有效期

计划工期

工程质量

项目经理

姓名

证书名称

注册编号

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

投标人名称：       （单位电子签章）
法定代表人：       （个人电子签章）
年      月    日
二、法定代表人身份证明

投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：___职务：___
系
（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明复印件或扫描件

投标人名称：       （单位电子签章）

年      月     日

三、授权委托书
本人   （姓名）系    （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员    （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改           （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：

联系方式（手机号）：
（保持畅通）
电子邮箱：                     （保持可通讯状态）
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证明复印件或扫描件。

投标人名称：       （单位电子签章）
法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日

四、已标价工程量清单

（已标价工程量清单封面需加盖投标人公章和造价人员签字并盖执业专用章）

五、施工组织设计
1.投标人编制施工组织设计的要求：施工组织设计应包括但不限于以下内容：
（1）主要施工方案与技术措施；
（2）质量管理体系与措施；
（3）安全管理体系与措施；
（4）文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施；
（5）工期保证措施；
（6）拟投入资源配备计划；
（7）施工进度表与网络计划图；
（8）施工总平面布置图；
（9）建造方式的创新应用实施方案：
（10）采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度；
（11）施工现场实施信息化监控和数据处理；
（12）风险管理措施；
2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一拟投入本工程的主要施工设备表
附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五施工总平面图
附表六临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率（KW）	生产能力	用于施工部位	备注

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

附表三：劳动力计划表
单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表。

附表六：临时用地表

用途	面积（平方米）	位置	需用时间

六、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
职务	姓名	职称	证书名称	级别	证号	专业	养老保险

（二）主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证书、身份证、学历证；技术负责人应附身份证、职称证、学历证；其他主要人员应附资格证（执业证或上岗证）、身份证，安全员须附安全考核合格证。
注：1、以上材料均为扫描件或复印件
2、应附“主要人员简历表”表内人员2024年以来近3个月按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足 3个月的从聘用之日算起）。

附表一:拟投入的项目经理简历表

姓名			性别				年龄
职称			职务				学历
项目经理资格证书编号					项目经理级别
已完结工程施工项目情况
建设单位	项目名称	担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完	工程质量

附表二:拟投入的技术负责人简历表

姓名			性别				年龄
职称			职务				学历
参加工作时间					从事本工作年限
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称	担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完成	工程质量

附表三：拟投入项目主要技术、管理人员情况表

姓名	性别	职称证书	上岗资格证书			在本工程中拟担任的工作	以往工作年限
姓名	性别	职称证书	证书名称	证号	专业	在本工程中拟担任的工作	以往工作年限

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
招标人名称
招标人地址
招标人电话
合同价格
签订时间
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
施工单位及电话
备注

投标人提供项目经理及企业项目业绩（列表）及其证明材料，证明材料包括提供中标通知书、中标网页版截图和合同原件的扫描件等，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四）正在施工和新承接的类似项目业绩情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
计划工期
施工内容
项目经理
项目描述
备注

本表后须提供中标通知书、中标网页版截图和合同原件的扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
成立时间		员工总人数
企业资质等级		其中	技术负责人
营业执照号			高级职称人员
注册资金			中级职称人员
开户银行			初级职称人员
账号			技工
经营范围
备注

附：投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等资料的扫描件或复印件。

（二）投标保证金
（附保证金缴纳凭证或保函扫描件）

（三）投标人资格条件证明材料

（依据评标办法自行编制）
八、承诺书
（一）服务承诺书

承诺内容：

必须含有不更换项目经理、主要技术人员及按所报工期、质量等标准进行施工以及按业主要求按时进场施工的承诺。

投标人名称：       （单位电子签章）
法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日

（二）项目经理无在建工程承诺书

致：
（招标人）
我（姓名）系（××公司）的法定代表人，现承诺本工程拟派的项目经理
（姓名）项目经理证号：
身份证号：         目前无在建工程。若有虚假一经查实，放弃投标资格，若中标，自动放弃中标资格，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。
我方特此承诺。


投标人名称：       （单位电子签章）

法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日

（三）硬件特征码承诺书
致：       （招标人名称）
我方在此承诺：
我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！


投标人名称：       （单位电子签章）

法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日

（四）招标代理服务费承诺书

致      （代理机构）：

我们在贵公司组织的（项目名称：
项目编号：
）招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书前向贵公司一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何质疑（异议）和追索的权利。

特此承诺！


投标人名称：       （单位电子签章）

法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日

（五）开封市建设工程廉政承诺书

据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制的规定，我单位承诺做到：
1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等国家及河南省有关招标投标的法律、法规和规章。
2、维护市场秩序，杜绝违规经营。自觉遵守和维护招投标市场秩序，投标报价不低于成本价；不以卖标、买标、围标和串标等不正当手段参与投标或承揽工程。
3、不以任何方式、理由向相关单位及其工作人员提供或接受回扣、礼金、礼品、有价证券、好处费、感谢费等。
4、不以任何理由为相关单位报销应属本部门或个人支付的费用。
5、不以任何理由请相关单位及其工作人员参加宴会、健身和娱乐活动。
6、服从市场管理，遵守市场规定，不通过关系对有关单位和人员施加影响，与招标人或其他投标人串通作弊，哄抬标价和打听评委名单，以非法手段谋取中标。


投标人名称：       （单位电子签章）

法定代表人：       （个人电子签章）

年      月     日

（六）开封市公共资源交易领域“八严禁”承诺书

开封市公共资源交易领域“八严禁”承诺书
我单位（本人）郑重承诺严格遵守开封市公共资源交易领域“八严禁”：
一、严禁招标人暗箱操作、场外交易，违规设置投标资格限制条件、违法设置与履行合同无关的条款。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。
二、严禁投标人围标串标、出借资质，弄虚作假骗取中标，以投诉为名排挤竞争对手。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标活动。
三、严禁招标代理机构与招标人、投标人、评审专家串通，设置不合理限制性条件，干预招投标。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内代理招投标项目。
四、严禁评标专家无故放弃项目评审，与招标人、投标人、招标代理机构串通，评标前透漏项目信息，利用微信、QQ等不法手段，收取除正常评审费用外其他费用、索要与评标无关的物品。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标评审活动。
五、严禁交易服务平台人员变相行使审核备案权限，利用职务之便泄露应当保密的信息，与招标人、投标人、招标代理机构等从业人员利益输送。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。
六、严禁行政监督管理单位人员推诿扯皮、失职渎职，发现问题不及时处理，项目投诉不依法处理。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。
七、严禁交易平台技术服务公司泄露重要信息，随意修改电子招投标信息。如有违反，接受司法机关严肃处理。
八、严禁交易平台任何人员利用职权之便干扰招投标活动。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。
我单位（本人）已认真阅读以上内容，保证认真遵守。若违反承诺，自愿接受相关处罚。

单位名称（承诺人）：

年月
日
九、其他资料
1.评标办法要求提供的相关资料。
2.投标人认为有必要提交的其他材料。
注：文件中没有给出固定格式的，格式自拟。

附件1：业绩汇总材料（企业业绩）