招标代理机构：山西省国际招标有限公司（太原市人力资源市场）招标人：太原市公共就业服务中心招标编号：0632-2211FWLL1059招标文件太原市公共就业及网上服务大厅系统维护项目

第三部分投标人须知5第二部分投标人须知前附表4第一部分投标公告1目录二〇二二年六月

六、评标程序和要求13五、开标12四、投标文件的递交12三、投标文件8二、招标文件6一、总则5

第六部分合同原则27第五部分商务、技术要求25第四部分评标标准和评标方法20九、询问和质疑18八、保密和披露17七、签订合同16

一、项目基本情况太原市公共就业及网上服务大厅系统维护项目的潜在投标人应在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2022年6月30日14点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一部分招标公告第八部分相关附件40第七部分投标文件格式28

本项目不接受联合体投标。合同履行期限：一年采购需求：供应商要严格遵守相关法律法规及行业标准，负责本系统的维护服务工作，确保在维护期内系统能正常运行，满足用户正常工作。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。预算金额：17.00万元项目名称：太原市公共就业及网上服务大厅系统维护项目项目编号：0632-2211FWLL1059

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：

1.时间：2022年6月10日0时00分至2022年6月16日23时59分（北京时间）三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.请登录政采云投标客户端投标（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）。1.时间：2022年6月30日14点00分（北京时间）四、投标文件提交4.售价：免费获取3.方式：政采云平台线上获取（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）2.地点：政采云平台线上获取(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：太原市长治路103号阳光国际商务中心A座12层1号会议室1.时间：2022年6月30日14时00分（北京时间）五、开启

联系方式：0351-2377355地址：太原市为民服务中心三楼名称：太原市公共就业服务中心（太原市人力资源市场）1.采购人信息八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。针对本招标项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

项目联系人：盖志忠、谷华3.项目联系方式联系方式：13623676771地址：山西省太原市长风文化商务区长兴南街8号阳光环球金融中心写字楼9层名称：山西省国际招标有限公司2.采购代理机构信息

一、总则第三部分投标人须知注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分投标人须知前附表电话：13623676771

2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向招标代理机构提交投标文件的供应商。2.2“招标代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“山西省国际招标有限公司”。2.1“招标人”指本次招标活动的采购单位，即“太原市公共就业服务中心（太原市人力资源市场）”。2.定义本招标文件适用于本次招标活动的全过程，报价高于预算金额及最高限价的投标文件将被拒绝。1.适用范围

3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备相关法律法规和本招标文件中规定的条件：3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的投标人，并持有符合法律法规规定的有效证件的投标人。3.1具有本项目实施、服务的能力，符合并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标。3.合格投标人的条件2.5“服务”指招标文件所表述的投标人必须向招标人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4“货物”指投标人按招标文件的规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加此项政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力以及人员；（2）具有良好的商业信誉、业绩和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.7本次公开招标不允许联合体投标。3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一包的投标活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标活动。3.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按招标文件提供的格式填写)。3.4投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

第一部分投标公告；6.1招标文件由下列八部分内容组成：6.招标文件的构成二、招标文件对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同）或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准，收到通知的投标人应以书面方式在规定时间内予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。5.通知

第七部分投标文件格式第六部分合同原则；第五部分商务、技术要求；第四部分评标标准和评分方法；第三部分投标人须知；第二部分投标人须知前附表;

7.招标文件的澄清和修改6.5投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.4招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，招标代理机构将依据法律法规的规定进行解释。6.3招标文件的解释权归招标代理机构所有，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构解释为准。6.2除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。第八部分相关附件

7.5招标代理机构将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的投标人踏勘现场，而无论招标代理机构或招标人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。7.4投标人对招标文件有疑问，可在收到采购文件之日或公告期限届满之日起七个工作日内提出澄清要求（逾期不再受理），按第一部分投标邀请中载明的地址以书面形式通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已获取招标文件的所有投标人。7.3如延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，招标代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。7.2澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，不足15日时，将顺延至少15日提交投标文件的截止时间。变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.1在投标截止时间至少15日前，无论出于何种原因，招标代理机构可依据招标人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，同时以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。

8.3原版为外文的证书类文件，但应当提供中文一一对应翻译文件并加盖投标人公章。8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.投标文件的语言和计量单位三、投标文件7.6招标代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，招标代理机构将向所有已登记备案并领取了招标文件的投标人发出通知。

9.2投标文件要求内容及编排顺序商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物/服务符合招标文件规定的文件。资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。9.1投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订成册，投标文件的份数按投标人须知前附表的规定提交。9.投标文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见第七部分）；近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）的凭据；近半年内缴纳任意一项税种（增值税、企业所得税）的凭据；投标人须提供具备审计资格的第三方出具的2021年度的审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明；投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；9.2.1资格证明文件

投标函（格式见第七部分）；9.2.2商务、技术文件部分投标人认为需要提供的其他资格证明文件。投标人基本存款账户开户许可证；投标人履行合同能力的承诺（格式见第七部分）；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的信用查询记录网页打印件；

服务方案；商务条款响应表（格式见第七部分）；服务技术规范响应及偏离表（格式见第七部分）；开标报价一览表（格式见第七部分）；投标人企业情况介绍；投标人代表的证明：法定代表人（负责人）参加投标的提供“法定代表人（负责人）证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人（负责人）证明书”外还应提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（格式见第七部分），自然人参加投标的提供个人身份证明复印件。

（1）本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证金金额详见投标人须知前附表的相关规定。投标保证金按下列提交方式提交：9.4投标保证金9.3投标文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订，正文使用宋体小四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。投标人自行编写的商务、技术文件。招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他商务、技术材料；服务承诺及服务保障；

（4）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。（3）投标人的投标保证金交纳凭证须在开标前提交到招标代理机构，否则视为未提交。开户行：中国银行太原市鼓楼支行账号：147951527391接收人：山西省国际招标有限公司（2）该保证金须采用电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。投标人报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。9.5投标报价（6）成交投标人的报价保证金，在自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标投标人的投标保证金（不计利息）。（5）在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标的投标人投标保证金（不计利息）。因退款信息不全或投标人未提供产生的延迟退款，代理机构不承担响应责任。

10.投标内容填写说明（8）最低报价不能作为中标的保证。（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（5）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（4）投标人应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。

10.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。10.5投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.3开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.2投标文件由招标文件要求提交的文件组成，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。12.投标文件的签署及规定本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表的规定。11.投标文件的有效期10.7为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。13.1投标文件应按以下方法装袋密封：13.投标文件的密封及标记四、投标文件的递交12.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。12.3投标文件的正本和副本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”“副本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字或签章。

15.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤标要求须经招标代理机构签字确认，否则无效。15.投标文件的补充、修改和撤回14.2招标代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，招标人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。14.投标截止时间13.2如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。招标代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

16.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。16.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。16.开标及其有关事项五、开标15.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。15.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。

17.1招标代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。17.组建评标委员会六、评标程序和要求16.5招标代理机构将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。16.4唱标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。16.3开标时由签到投标人推荐两名投标投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由主持人拆封唱标。

18.3符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定投标人是否满足招标文件的实质性要求。18.2资格性审查：由招标人或招标代理机构会依据法律法规和招标文件的规定，对各投标人投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足3家，不得进入评标。18.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。初审按照招标文件第四部分评标标准和评标办法中的规定进行。对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。18.投标文件初审17.3招标代理机构负责组织项目的评标工作。17.2评标委员会负责完成具体的评标事务，提出经评标委员会签字的书面评标报告。

不符合招标文件中有关分包规定的；未按照招标文件规定报价的；投标货物/服务的性能、规格、数量、售后服务、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；商务、技术文件未按要求签字、盖章；18.4.1重大偏离或保留系指投标货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：18.4实质上响应的投标文件是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，经评标委员会认定的没有重大偏离或保留的投标文件。

18.4.4投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。18.4.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。18.4.2重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件附有本招标文件不能接受的条件；联合体投标文件未附联合体投标协议书的；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准；18.5审查中，对投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

20.1评标委员会只对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术打分，综合比较和评价。20.详细评审19.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。19.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。19.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家签字。19.投标的澄清

22.2招标文件规定采用最低评标价法评标的，评标委员会根据评审结果，按投标报价由低到高顺序排列中标候选人，推荐或者确定中标候选人。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。22.1招标文件规定采用综合评分法评标的，评标委员会根据评标结果按评审后得分由高到低顺序排列中标候选人，推荐或者确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审（即技术得分）得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。22.推荐中标候选人评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对分值汇总错误、分值评分超出评分标准范围、评标委员会对客观评审因素评分不一致、经评标委员会认定的评分畸高、畸低的重大差异评分进行复核。发现上述情况之一，评标委员会应当当场修改评标结果。21.评审复核20.2采用综合评分法评审的应按照招标文件规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。25.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。24.评标过程保密评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。23.编写评标报告

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：26.采购项目废标

27.1中标人确定后，招标代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。27.中标通知七、签订合同26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家，或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，招标代理机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。26.2废标后，招标代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

29.签订合同参考国家计委“计价格[2002]1980号”、国家发改委“发改价格[2011]534号”文件规定标准收取。本次招标收取中标服务费，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。28.中标服务费27.3中标通知书是合同的组成部分。27.2招标代理机构仅对未通过资格审查的投标人作为解释。

29.6中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，主动将合同副本一份报招标代理机构存档。29.5中标人一旦中标，不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，或招标人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。29.4本文件商务、技术要求商务条件中要求中标人提交履约保证金的，中标人须按照规定向招标人提交履约保证金。29.3在合同履行中，招标人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。29.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.1中标人应在接到中标通知书30日内与招标人签订政府采购合同。

31.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。31.1招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.披露发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。30.保密八、保密和披露

33.1投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。33.质疑32.2询问超出招标人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向招标人提出询问。32.1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向招标代理机构、招标人提出询问，招标代理机构、招标人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。32.询问九、询问和质疑

第四部分评标标准和评标方法33.6质疑超出招标人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向招标人提出质疑。33.5投标人进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构、招标人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.4投标人提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。33.3投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，一次性提出，否则不予受理。33.2提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。

序号内容标准1具有独立承担民事责任的能力按投标人须知9.2.1.A款要求的符合投标人自身性质的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。2健全的财务会计制度按投标人须知9.2.1.B款要求的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。3良好的纳税记录按投标人须知9.2.1.C款要求的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。4良好的缴纳社会保障资金的记录按投标人须知9.2.1.D款要求的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。5履行合同的能力按投标人须知9.2.1.G款要求的“投标人履行合同能力的承诺”内容有效，签署和印章使用完整、清晰、有效。6前三年内，经营活动中没有重大违法记录按投标人须知9.2.1.EF款要求的内容有效，签署和印章使用完整、清晰、有效。7投标保证金的提交是否满足招标文件要求。8投标文件的有效期是否满足招标文件要求。9投标文件的报价是否超预算金额或最高限价。序号内容标准1具有独立承担民事责任的能力按投标人须知9.2.1.A款要求的符合投标人自身性质的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。2健全的财务会计制度按投标人须知9.2.1.B款要求的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。3良好的纳税记录按投标人须知9.2.1.C款要求的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。4良好的缴纳社会保障资金的记录按投标人须知9.2.1.D款要求的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。5履行合同的能力按投标人须知9.2.1.G款要求的“投标人履行合同能力的承诺”内容有效，签署和印章使用完整、清晰、有效。6前三年内，经营活动中没有重大违法记录按投标人须知9.2.1.EF款要求的内容有效，签署和印章使用完整、清晰、有效。7投标保证金的提交是否满足招标文件要求。8投标文件的有效期是否满足招标文件要求。9投标文件的报价是否超预算金额或最高限价。1、资格性审查内容（一）投标文件初审二、评标程序本次评标采用综合评分法。一、评标方法

说明：2、符合性审查内容2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，不再进入下一步评审，且不允许在开标后补正。说明：

2．评标委员会按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位投标人，在全部满足招标文件实质性要求前提下，按得分由高至低排序，由招标人确定中标人（综合得分相同时以报价排序，综合得分和报价相同时以产品性能高低排序），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下。1．采用综合评分法。（二）投标文件详细评审2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第三部分投标人须知第18.5条规定的原则。1、符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效，不再进入详细评审。

②联合体供应商价格折扣：本项目如允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。①供应商价格折扣：小、微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据财政部工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，对小型和微型企业产品的投标价格折扣：（1）根据财政部工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号的标准如实填写《中小企业声明函》。如评标过程中发现虚假声明，则拒绝其投标，同时可认为供应商提供虚假材料谋取中标，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。1、小型、微型企业参加本项目投标要求：三、政策性要求评审内容及标准

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣；小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。

注：3、依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

预算金额：17.00万元二、服务年限：从签订合同之日起一年内一、项目概述：太原市公共就业及网上服务大厅系统维护项目第五部分商务、技术要求2、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

第六部分合同原则在原有系统功能优化升级时，要保证系统稳定不间断运行，满足对响应时间和并发业务的要求，确保本项目系统性能达到以下响应目标：（1）事务处理服务性能目标：局域网内应用响应时间﹤3秒，单个批处理应用不超过5分钟；（2）计算处理服务性能目标：超大批量业务处理时，严格控制在3小时以内，一般数据分析统计生成时间不超过30分钟。（3）技术保障方面包括提供7*24小时的技术支持和服务，提供电话、微信服务群、QQ群。质量故障时在2小时内做出明确现场响应和安排，在4小时内做出问题解决方案。（4）现场支持需派驻3名专职工程师在客户现场负责服务工作。如还不能解决问题时，需派出具有解决故障能力的工程师在规定的时间内到达现场（时间不超过4小时）。（5）定期上报所维护系统的所有日志情况,包括系统管理日志、业务操作日志、中间件管理日志、网络管理日志等。（6）要求参与维护的工作人员必须严格执行安全保密协议的所有条款。四、规格参数设置：本项目包括太原市毕业生求职创业补贴网上业务办理业务和太原市灵活就业社保补贴信息审核业务。太原市毕业生求职创业补贴网上业务办理业务主要包括院校管理，补贴管理，审核管理，报表管理，财务管理，综合管理等功能。太原市灵活就业社保补贴信息审核业务主要包括人员管理，审核管理，报表管理，财务管理，经办事项管理，综合查询管理，参数管理等。运维内容主要包括这2个系统的原有功能的优化升级，新功能的开发，应用服务器及数据库服务器运行监控，应用系统的日常维护，数据维护，系统操作培训，数据提取，发布更新，以及其他运维工作。系统安全管理包括根据使用情况对部分功能进行调整完善，及时修正系统使用过程中遇到的BUG问题、定期巡检系统日志、监控数据库运行情况。三、采购需求：资金来源：财政性资金

3、签字人应保证全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1、投标人应严格按照本招标文件第三部分投标人须知的内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有格式的表格可扩展）填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。一、投标人提交文件须知第七部分投标文件格式（具体内容以双方签署为准）

（正/副）本（格式）二、投标文件中部分格式内容6、全部文件应按投标人须知中规定的中文简体字和份数提交。5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。4、评标委员会将应用投标人提交的技术说明文件等资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

文标投包号：包一项目编号：项目名称

山西省国际招标有限公司：没有重大违法记录的书面声明（一）投标人无违法记录声明格式二〇二一年月日投标人单位全称：（加盖单位公章、法定代表人或授权代表签字或盖章）件

年月日投标人代表：（签字或签章）投标人：（盖章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。山西省国际招标有限公司：投标人履行合同能力的承诺（二）投标人履行合同能力的承诺

山西省国际招标有限公司：投标函（三）投标函年月日投标人代表：（签字或签章）投标人：（盖章）

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期个日历天内（自递交投标文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，投标文件有效期延长至合同履约完毕。第一包：人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目招标文件的全部内容，愿意以以下投标报价，按照招标文件要求及合同约定完成项目。(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

9、保证遵守招标文件的所有规定。8、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解投标报价超过招标文件公布的预算金额时，导致投标无效。5、按招标文件要求提供和交付的货物的投标报价详见开标报价一览表。4、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标报价一览表。

15、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。11、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。10、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知招标代理机构，否则可视为无效。

投标人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本次投标的一切往来联系方式为：17、我方承诺接受招标文件中合同全部条款且无任何异议。16、我方承诺：招标人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

（四）法定代表人（负责人）身份证明书格式年月日投标人代表：（签字或签章）投标人：（盖章）E-mail：投标人代表联系电话：（办公）（手机）

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书

特此证明。系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：

法定代表人（负责人）授权委托书（五）法定代表人（负责人）授权委托书格式附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日投标人：(盖章)

法定代表人（负责人）：（签字或签章）投标人：（盖章）本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。山西省国际招标有限公司：

开标报价一览表（六）开标报价一览表格式附投标人代表有效的身份证正反两面复印件年月日投标人代表：（签字或签章）

投标人：（盖章）后附分项报价表，格式自拟。项目编号：项目名称：

项目编号：项目名称：第包服务技术规范响应及偏离表（七）技术规范响应及偏离表格式（以包为单位分别填写）年月日投标人代表：（签字或签章）

商务条款响应表（八）商务条款响应表（以包为单位分别填写）年月日投标人代表：（签字或签章）投标人：（盖章）备注：如对招标文件商务、技术条款有偏差都必须清楚地说明。否则评标委员会将认为投标人均接受和同意招标文件相关条款的要求。

年月日投标人代表：（签字或签章）投标人：（盖章）项目编号：项目名称：第包

2、认证证书附后（有效期之内的节能产品、环境标志产品证书）。1、本文件未列出的“品目清单”政府强制采购产品的，供应商可投报“品目清单”中政府优先采购产品或“品目清单”范围以外的产品。政府强制采购产品明细表《政府强制采购产品明细表》格式（若有的话，以包为单位分别填写）（九）政府强制采购产品明细表

中小企业声明函附件一：中小企业声明函格式第八部分相关附件年月日投标人代表：（签字或签章）投标人：（盖章）

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件二：残疾人福利性单位声明函格式日期：单位名称（盖章）：

本企业（单位）为直接供应商提供本企业（单位）制造的货物。本企业（单位）郑重声明下列事项：监狱企业声明函附件三：监狱企业声明函格式日期：单位名称（盖章）：

日期：单位名称（盖章）：本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（2）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。