北碚区2022年禁捕水域巡护服务(BBQ22C00037)竞争性磋商公告

公告摘要

项目编号bbq22c00037

预算金额122.84万元

招标公司重庆市北碚区农业农村委员会

招标联系人李秋阳

招标代理机构重庆颐和工程咨询有限责任公司

代理联系人龙卡莎13368395001

标书截止时间2022/07/31

投标截止时间2022/08/11

公告正文

北碚区2022年禁捕水域巡护服务(BBQ22C00037)竞争性磋商公告

项目概况：

“北碚区2022年禁捕水域巡护服务”项目的潜在供应商应在“重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）和重庆市公共资源交易网（北碚区）（www.cqggzy.com/beibeiweb/）”获取采购文件，并于 2022年8月1日 14:30（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目号：BBQ22C00037

项目名称：北碚区2022年禁捕水域巡护服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,228,400.00元

最高限价：1,228,400.00元

采购需求：

包号：1

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
北碚区2022年禁捕水域巡护服务	1,228,400.00元	1	名

最高限价总计：1,228,400.00元

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

3、本项目的特定资格要求：

供应商必须同时具备公安机关核发的《保安服务许可证》和人社部门核发的《劳务派遣经营许可证》，供应商提供证书复印件并加盖供应商公章，原件备查。

三、获取竞争性磋商文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限：2022年7月21日至 2022年7月31日。

每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:00:00。（北京时间，法定节假日除外）

文件购买费:500.00元/包

获取文件地点：重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）和重庆市公共资源交易网（北碚区）（www.cqggzy.com/beibeiweb/）

方式或事项：

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加的供应商，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论领取或下载与否，均视为已知晓所有要求内容。

（三）各供应商在递交响应文件时向采购代理机构缴纳文件购买费，若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，由评审小组核实认定后，可在本项目采购结果公告后持文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件）。

（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：

1.按时递交了响应文件；

2.按时报名签到并已购买竞争性磋商文件。

四、磋商响应文件递交

磋商响应文件递交开始时间： 2022年8月1日 14:00

磋商响应文件递交截止时间： 2022年8月1日 14:30

磋商响应文件递交地点：重庆市北碚区公共资源综合交易中心（北碚区冯时行路308号）

五、评审信息

磋商开始时间： 2022年8月1日 14:30

磋商地点：重庆市北碚区公共资源综合交易中心（北碚区冯时行路308号）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需落实的政府采购政策

1、按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

2、按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。政府采购促进中小企业发展管理办法>

3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式

1、采购人信息

采购人：重庆市北碚区农业农村委员会

采购经办人：李秋阳

采购人电话：68212104

采购人地址：天生街道天生新村134号

2、采购代理机构信息

代理机构：重庆颐和工程咨询有限责任公司

代理机构经办人：龙卡莎

代理机构电话：13368395001

代理机构地址：文星村143号第1层附14号

3、项目联系方式

项目联系人：李秋阳

项目联系人电话：68212104

九、附件

附件下载：2022年禁捕水域巡护服务（发售版）.doc2022年禁捕水域巡护服务（发售版）.doc

颐和

YIHECONSULTING

全过程工程咨询

项目名称：北碚区2022年禁捕水域巡护服务项目号：BBQ22C00037竞争性磋商文件政府采购

目录二〇二二年七月采购代理机构：重庆颐和工程咨询有限责任公司采购人：重庆市北碚区农业农村委员会

五、磋商保证金-4-四、磋商有关说明-3-三、供应商资格条件-3-二、资金来源-3-一、竞争性磋商内容-3-第一篇采购邀请书-3-

二、项目概述-5-一、采购内容一览表-5-第二篇项目技术需求-5-八、联系方式-4-七、其它有关规定-4-六、采购项目需落实的政府采购政策-4-

二、报价要求-10-一、实施（服务）时间、实施（服务）地点及验收方式-10-第三篇项目商务需求-10-五、运营维护管理项目部成员要求-6-四、服务标准及要求-6-三、具体服务内容和要求-5-

一、磋商程序及方法-12-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-12-六、其他-11-五、违约责任-10-四、现场踏勘-10-三、付款方式-10-

二、竞争性磋商文件-19-一、磋商费用-19-第五篇供应商须知-19-四、采购终止-17-三、无效响应-17-二、评审标准-14-

八、签订合同-23-七、采购代理服务费-22-六、询问、质疑和投诉-21-五、成交通知-21-四、成交供应商的确认和变更-20-三、磋商要求-19-

一、经济部分-28-第七篇响应文件编制要求-27-二、政府采购合同（可根据项目情况自拟）-26-一、合同主要条款-24-第六篇合同草案条款-24-九、政府采购信用融资-23-

重庆颐和工程咨询有限责任公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市北碚区农业农村委员会（以下简称采购人）的委托，对“北碚区2022年禁捕水域巡护服务”（以下简称项目）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。第一篇采购邀请书五、其他应提供的资料-38-四、资格条件及其他-33-三、商务部分-31-二、服务部分-29-

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。三、供应商资格条件财政预算资金（或单位自筹资金），预算金额为122.84万元。二、资金来源一、竞争性磋商内容

项目名称	最高限价（万元）	成交人数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
北碚区2022年禁捕水域巡护服务	122.84	1	其他未列明行业

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件

（二）凡有意参加投标的供应商，自行在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）和重庆市公共资源交易网（北碚区）（www.cqggzy.com/beibeiweb/）下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、磋商有关说明供应商必须同时具备公安机关核发的《保安服务许可证》和人社部门核发的《劳务派遣经营许可证》，供应商提供证书复印件并加盖供应商公章，原件备查。（二）特定资格条件6.法律、行政法规规定的其他条件。

（六）提交响应文件截止时间：2022年8月1日北京时间14:30（五）磋商地点：重庆市北碚区公共资源综合交易中心（北碚区冯时行路308号）2.竞争性磋商文件售价：人民币500元/包（开标现场缴纳，售后不退）。1.竞争性磋商文件提供期限：2022年7月21日至2022年7月31日（上午9:00至17:00时）。（四）获取竞争性磋商文件期限：（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策按照《重庆市北碚区财政局关于持续营造一流营商环境的通知》要求，取消投标保证金收取。五、磋商保证金（七）磋商开始时间：2022年8月1日北京时间14:30

（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）和重庆市公共资源交易网-北碚区（https://www.cqggzy.com/beibeiweb/）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。七、其它有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

八、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包。（六）本项目不接受联合体参与磋商。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

联系人：余老师（二）采购代理机构：重庆颐和工程咨询有限责任公司地址：重庆市北碚区天生新村134号电话：023-68867722联系人；邓老师（一）采购人：重庆市北碚区农业农村委员会

二、项目背景一、采购内容一览表第二篇项目技术需求地址：重庆市北碚区双元大道503号附58号电话：023-68863939

序号	项目名称	服务时间	备注
1	北碚区2022年禁捕水域巡护服务	1年（从合同签订之日起）	本项目服务单位必须为中国大陆境内企（事）业单位

办公场所要求结合我区实际，对照护渔巡护队伍组建标准，采取购买服务方式，组建22人护渔队伍（16人专职+6人应急）。三、人员情况按照《市退捕办关于贯彻落实加强长江流域“一江两湖七河”渔政执法能力建设的指导意见的通知》《重庆市长江禁捕渔政执法能力提升行动方案》（渝府办发〔2020〕100号）《重庆市2021年度长江流域禁捕退捕工作考核实施细则》要求，我区应配备渔政执法人员18人，护渔巡护人员40-60人，目前实有渔政执法人员4人，护渔巡护人员6人，执法、巡护力量仅能满足应急处置工作，常态化开展巡察检查人员力量严重不足，难以满足全域覆盖的要求。我区按照“一年起好步、管得住”的工作思路，扎实推进“十年禁渔”各项工作，渔政执法能力稳步提升。构建“水、陆、空”三位一体防控网络，在辖区内重点禁捕水域建立高清视频点位19个，初步实现水面全覆盖。建立区、街镇、村（社区）三级网格管理体系，设置街镇、村（社区）级网格员120人，通过购买服务的方式，组建6名护渔队员的护渔巡护队，采用渔政执法专管、护渔巡护队伍协管以及三级网格群管相结合的方式，对禁捕水域沿江两岸开展陆上巡查，基本实现陆上全监管。配备渔政执法专用无人机1架、红外夜视望远镜2台，航拍巡控结合红外夜视望远镜全程跟踪，实现天上全监控。2021年，查处行政案件31件，其中护渔巡护队协助查处18起，渔政AI系统预警处置9起，其他方式4起。为贯彻落实习近平总书记关于长江“十年禁渔”指示批示精神，根据《长江禁捕退捕工作专班关于印发〈长江十年禁渔工作“三年强基础”重点任务实施方案〉的通知》（农长禁捕专〔2021〕33号）《重庆市人民政府办公厅关于转发长江流域退捕工作专项行动方案等5个方案的通知》（渝府办发〔2020〕100号）等文件要求，按照“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，完成“通过加强渔政执法能力建设，长江流域重点水域县级以上地方人民政府渔政执法“六有”目标基本实现，执法监管能力显著提升，‘禁渔令’持续得到有效落实。”的三年工作目标，进一步建强队伍装备，夯实渔政执法能力基础。

七、具体服务标准和要求六、人员要求结合我区护渔巡护实际，由保安公司负责巡护装备的配备，包括巡护专用车辆2辆（包含使用规费、燃油费、保险等一切费用）、无人机、执法记录仪、对讲机、夜视仪及巡护人员统一制服等装备。其中，配备巡护车辆等必须结合实际，达到可长时间连续使用、机动性能佳、适应崎岖道路通行等效果。五、巡护装备要求对照护渔巡护队伍组建标准，结合我区实际，由保安公司负责设立（购买或以租赁形式）渔巡护队伍办公室，办公场所的选址要求在我区嘉陵江北碚段正码头临江地段的，办公场所面积不低于100平方米。

名称	数量（人）	性别要求	年龄	身高	文化程度
专职巡护员	16	男性	25-55周岁	不低于1.68米	初中以上文化
应急巡护员	6	男性	25-55周岁	不低于1.68米	初中以上文化

第二章机构设置第四条巡护队伍按约定履行巡护职责，应当自觉接受区农业农村委、社会和广大群众的监督。任何单位和个人对禁捕水域巡护队员有违反本办法规定的行为，有权投诉和举报。第三条禁捕水域巡护队伍的主要任务是：有效禁止禁捕水域发生使用禁用工具、或采用爆炸、投毒、设置电网等危险方式实施的非法捕捞行为；接到举报快速响应，积极协助区农业农村委、公安机关等政府职能部门严厉打击违法犯罪行为；不断宣传禁捕政策，促使广大垂钓人员合法合规进行垂钓，增强其幸福感；及时发现、上报巡护区域各类安全隐患；完成区农业农村委交办的其他与禁捕工作有关任务。第二条本办法所指禁捕水域巡护队伍是指在区农业农村委的统一领导下，由区农业农村委禁捕工作主管部门监管、保安公司组建并负责日常管理的巡护队伍，适用于保安公司派驻的全体禁捕水域巡护人员。第一条为加强禁捕水域巡护队伍正规化、规范化建设，强化区农业农村委对巡护队伍的统筹指挥，根据《中华人民共和国劳动法》等法律规定的规定，结合工作实际，制定本禁捕水域巡护队伍管理实施办法（以下称“本办法”）。第一章总则

（四）根据禁捕工作实际情况，科学分析、综合评估巡护区域现状，及时调整、动态配置、合理部署巡护人员；（三）根据各项规章制度指挥、管理并促使禁捕水域巡护队伍切实履行工作职责；（二）制定禁捕水域巡护队伍的各项管理规章制度；（一）在区农业农村委的直接领导下开展禁捕巡护工作；项目部主要职责是：第五条由保安公司成立禁捕水域巡护工作专职项目部，项目部经理由勤务管理部大队长担任，全权负责本巡护工作所属工作开展。

第六条项目部下设禁捕巡护队伍，其主要职责是：（九）完成区农业农村委交办的其他工作任务。（八）负责监督巡护队伍对配备制服及装备的合理使用及管理工作；（七）负责监督巡护队伍日常巡护影像资料留存及工作计划、总结报告的上报工作；（六）定期对巡护队伍全员按照《禁捕水域巡护队伍考核实施细则》实施考核奖惩；（五）按照区农业农村委巡护队员招聘标准招聘巡护队员；

（六）上报在巡护工作过程有表现优异的人或事件；（五）及时向区农业农村委及项目部报送各类工作报表和情况报告；（四）负责配备制服及装备的正确使用和保管，确保装备无人为损坏，时刻保持良好状态；（三）在履行工作过程中做好巡护记录，保存巡护影像资料，以备查验；（二）根据区农业农村委及项目部制订各项工作制度严格履行工作职责，遵守工作纪律，切实完成工作任务；（一）根据区农业农村委及项目部的的工作要求，组织本队全员开展巡护工作，确保完成既定工作目标，达到预定工作效果；

（三）男性：初中以上文化程度，年龄25—55周岁，身高1.68米以上，身体健康，无重大疾病，具有履行职责的身体条件，特殊情况可适当放宽；（二）遵纪守法，作风正派，品行端正，自愿从事禁捕巡护工作的男性；（一）具有中华人民共和国国籍；第七条禁捕巡护队员录用应确保符合公安部门关于保安人员从业的要求和标准，其聘用条件为：第三章队员招聘（七）完成上级交办的其他工作任务。

（四）其他不适合从事禁捕巡护工作的情况。（三）本人或家庭成员、直系血亲参与“法轮功”等邪教组织活动的；（二）曾受行政拘留、劳动教养的；（一）曾受刑事处罚的；具有以下情形之一的，不得录用：（四）优先聘用对巡护区域情况熟悉的北碚区退捕渔民。

（三）不断宣传禁捕政策，提醒休闲垂钓群众遵守北碚区天然水域垂钓规则并作好安全防范工作，消除隐患；（二）预防、发现、报告和协助区农业农村委和公安机关制止非法捕捞等违法行为，协助区农业农村委和公安机关捉获违法行为人；（一）严格遵守国家法律、法规和区农业农村委、公安机关等部门制订的规章制度，在禁捕区域开展日常巡护工作；第九条禁捕巡护队员的主要职责是:第四章职责和纪律第八条巡护队员招聘应当通过面试、体检、政审等相关程序。

（九）完成上级交办的其他工作任务。（八）保守工作秘密，不得侵犯个人隐私或者泄露在巡护中获知的国家秘密以及相关单位明确要求保密的信息；（七）工作前、工作中不得饮酒，不得粗暴执勤，不得殴打、侮辱群众，不得搬弄是非或捏造、传播谣言；不得挪用、侵占、损坏集体和他人财物；（六）不得利用工作便利，故意刁难群众或“吃、拿、卡、要”；（五）严守工作纪律，认真履行巡护工作职责，不得弄虚作假，包庇、纵容违法行为；（四）按照规定的时间、路线、区域开展巡护工作，不得迟到、早退、脱岗、溜岗；

附：禁捕水域巡护队伍考核实施细则第十三条对巡护工作中涌现出协助公安机关捉获违法行为人、提供优质线索等先进个人的情况，由保安公司提出“一案一奖”申请，待区农业农村委审定后，保安公司将给予精神或发放物质的奖励。第十二条出现保安公司考核连续两月评定在80分（不含）以下，区农业农村委可解除与保安公司合作。第十一条每月由区农业农村委、巡护项目部、巡护队伍队长等人员进行考评会议，根据《禁捕水域巡护队伍考核实施细则》，结合日常检查工作情况，落实考核评定。第十条区农业农村委负责根据《禁捕水域巡护队伍考核实施细则》组织实施对保安公司及队伍人员进行考核。第五章考核和奖惩

5.保安公司巡护队伍人员不服从指挥、不服从安排的，发现一次扣5分；4.保安公司巡护队伍人员在岗饮酒或酒后上岗的，发现一次扣5分；3.保安公司巡护队伍人员故意泄露在巡护过程中获知的国家秘密以及相关单位明确要求保密信息的，一次扣10分；2.保安公司巡护队伍人员有散布其他不当言论，造成社会恶劣影响或严重后果的，一次扣10分；1.保安公司巡护队伍人员有散布有损党和政府形象言论的，一次扣10分；禁捕水域巡护队伍考核实施细则

11.保安公司巡护队伍人员工作时间内未按规定着装和携带装备的，发现一次扣5分；10.保安公司巡护队伍人员未认真履行工作职责、不作为、发现重大事件不报告的，一次扣5分；9.保安公司巡护队伍人员在工作时间内对待群众不礼貌或处置不规范，导致被群众有效投诉一次扣5分；8.保安公司巡护队伍人员擅离巡护区域、更改路线的，每发现一次扣5分；7.保安公司巡护队伍人员擅自离开工作岗位期间，巡护区域发生非法捕捞行为的一次扣5分；6.保安公司巡护队伍人员连续无故旷工，发现一次扣5分；

一、实施（服务）时间、实施（服务）地点及验收方式第三篇项目商务需求15.其他。14.保安公司巡护队伍人员接到举报电话或监控预警信息后，确保30分钟内有巡护人员赶至违法现场并采取有效措施予以处置，并熟练使用渔政AI预警系统，未及时处置，发现一次扣5分；13.保安公司巡护队伍人员无正当理由，不参加业务技能培训的，发现一次扣3分；12.保安公司巡护队伍人员在规定的工作有迟到、早退、脱岗、打瞌睡、打堆聊天、干私活的，发现1次扣3分；

1.本项目为人民币报价，最高采购限价为122.84万元，超过本项目最高采购限价的报价为无效报价。二、报价要求由采购人成立专门验收小组依据国家及行业相关标准，按照竞争性磋商文件要求、响应文件应答及采购合同条款，对成交供应商完成的项目情况进行验收，项目服务在服务期间全部达到要求后，双方签字确认形成验收文件作为验收依据。如验收达不到相关规定要求的，则视为验收不合格，采购人有权立即终止合同。由此对采购人造成的损失，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（三）验收方式（二）实施（服务）地点：采购人指定地点。（一）实施（服务）时间：1年（从合同签订之日起）。

五、违约责任投标人可于采购文件公示期间自行到现场进行踏勘，以便做好参加项目投标的各项准备工作，投标人自身应对勘察中获取的现场资料负责。不管投标人是否勘察过现场，均被认为在递交投标文件之前已勘察现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件，投标人自行承担未到现场进行踏勘所产生的一切投标风险和后果。四、现场踏勘（一）本项目采取先服务后付款方式，运营服务费每半年支付一次（成交供应商向采购人开具所示的付款通知账单以便采购人审核）。（二）采购人根据服务质量考核情况支付本季度运营服务费，若未达到服务要求，采购人有权按扣除情形的规定进行相应扣除。（三）采购人在核准确认支付金额后，成交供应商十个工作日内向采购人开具正规发票。三、付款方式2.本项目为总价包干项目，投标报价金额包括：人工费、材料费、机械使用费、措施项目费、管理费、规费、利润、税金、风险费等一切费用，采购人不再为此向成交供应商支付其它任何费用，除非合同中另有规定的除外。

1.合同签订后，成交供应商应无条件接受采购人对该项目的全程监督。六、其他因不可抗力导致本项目约定全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。3.除外责任2.如因营运方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购方造成损失或侵害，包括但不限于采购方本身的财产损失、由此而导致的任何第三方的法律责任等，营运方对此均应承担全部的赔偿责任。1.双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。一、磋商程序及方法第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。2.未经采购人的同意，项目成交供应商不得将中标的项目分包、转让给其他单位。否则，采购人可随时取消其中标资格。由此给采购人和成交供应商造成的经济损失均由成交供应商自行全部承担。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。注：资格性审查资料表如下：1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
1	供应商应符合的基本资格条件	（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2021年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
1	供应商应符合的基本资格条件	（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明或相关证明材料。
1	供应商应符合的基本资格条件	（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.税务登记证（副本）复印件；2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
1	供应商应符合的基本资格条件	（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1. 供应商提供书面声明；2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
1	供应商应符合的基本资格条件	（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		同时具有公安机关核发的《保安服务许可证》和人社部门核发的《劳务派遣经营许可证》。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。符合性审查资料表如下：2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
1	有效性审查	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
1	有效性审查	响应方案	每个分包只能有一个响应方案。
1	有效性审查	报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
2	完整性审查	响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	响应文件内容	对竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的全部磋商内容作出响应。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	磋商有效期	满足竞争性磋商文件规定。

（十一）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名（属于政府购买服务项目按照《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号规定执行）以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐（如果成交第一候选人最终并列,应当由采购人采取抽签的方式选择成交供应商）。若供应商的技术部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。（十）同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌同一型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加的，按一家供应商计算，评审后得分最高的供应商获得成交候选供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交候选供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他供应商不作为成交候选供应商。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交，磋商中竞争性磋商文件没有作实质性修改的，供应商的最后报价不得高于响应文件中的初始报价，若最后报价高于初始报价的，则最后报价以初始报价为准）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.对小微型企业给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。注：关于小微企业报价扣除比例说明说明：磋商小组认为，排名在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人资格，按顺序由排在后一位的成交候选人递补，以此类推。二、评审标准

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1.（经济部分）26%	投标报价（26%）	26分	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/最终报价）×价格权重×100。	对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.（技术部分）24%	技术方案（24%）	组织实施方案8分	投标人提供针对本项目拟定的组织实施方案（内容包括但不限于：①机构设置、②管理制度、③内部质量控制、④装备投入等）。根据方案是否切合项目实际情况，满足项目实际需求；以及方案科学性、针对性、完善程度，由评委进行横向比较评审：优得8分、良得6分、一般得4分、差得2分，未提供不得分。
2.（技术部分）24%	技术方案（24%）	人员配置方案8分	投标人提供针对本项目拟定的人员配置方案（包括但不限于：①人员配置岗位设置、②人员分工、③人员培训计划、④考核办法等）。根据方案是否切合项目实际情况，满足项目实际需求；以及方案科学性、针对性、完善程度，由评委进行横向比较评审：优得8分、良得6分、一般得4分、差得2分，未提供不得分。	须在投标文件中提供拟派驻人员已连续缴纳6个月的社保证明材料（从投标截止之日前一个月算起）。
2.（技术部分）24%	技术方案（24%）	应急情况处置方案8分	根据投标人针对本项目拟定的应急情况处置方案（内容包括但不限于：①总体方案、②从时间、空间到位情况、③应急保障措施等）进行横向比较评审：优得8分、良得6分、一般得4分、差得2分，未提供不得分。
3.（商务部分）50%	投标文件质量（3%）	3分	投标文件质量（3分）根据投标人的投标文件（内容包括不限于：目录索引、页码无错乱、编号、正文、表格等排版规范等）进行横向比较评审：优得3分、良得2分、一般得1分。
3.（商务部分）50%	企业情况（17%）	17分	职业管理体系（3分）具有ISO9001质量管理体系，得1分；具备ISO14001环境管理体系认证得1分；具有OHSAS18001或ISO18001职业健康安全管理体系得1分。	须在投标文件中提供证书复印件并加盖投标人鲜章，原件现场查验。
3.（商务部分）50%	企业情况（17%）	17分	单位荣誉（3分）连续五年被地市级或以上行政机关授予先进保安服务公司，得3分。未提供或未按要求提供不得分。	须在投标文件中提供证书复印件并加盖投标人鲜章，原件现场查验。
3.（商务部分）50%	企业情况（17%）	17分	办公场所（3分）为本项目配备100平方及以上办公场所，且办公场所选址位于嘉陵江北碚段正码头临江地段的，得3分。	须在投标文件中提供办公场所配备承诺（格式自拟）或租赁、购买合同（或协议）等资料并加盖投标人鲜章，原件现场查验。
3.（商务部分）50%	企业情况（17%）	17分	巡护车辆（3分）结合本项目需求及实际工作情况，配备巡护车辆2辆，得3分。	须在投标文件中提供巡护车辆配备承诺（格式自拟）或租赁、购买合同（或协议）等资料并加盖投标人鲜章，原件现场查验。
3.（商务部分）50%	企业情况（17%）	17分	信用等级（5分）具有AAA级信用等级证书，得1分；具有AAA级诚信经营示范证书，得1分；具有AAA级重合同守信用证书，得1分；具有AAA级质量服务诚信证书，得1分；具有AAA级资信等级证书，得1分。未提供或未按要求提供不得分。	须在投标文件中证书复印件并加盖投标人鲜章，原件现场查验。
3.（商务部分）50%	业绩及服务质量（12%）	6分	近3年以来（2019年1月至投标截止时间止，以合同签订时间为准）具有与本项目类似的服务合同，有一个合同得3分，最多得6分。	须提供合同复印件，原件备查。未按要求提供完整材料的，不得分；投标人与同一单位签订有两个及以上的合同的，同一单位最多按2个合同计算。
3.（商务部分）50%	业绩及服务质量（12%）	6分	用户满意度评价（6分）根据投标人业绩中提供的服务评价材料，获得正面评价（评价内容为优秀或满意或等同级别）的，每份评价材料得3分，本项最高得6分。	须在投标文件中提供书面评价资料的复印件，原件备查。同一单位只计分一次。
3.（商务部分）50%	人员配备（18%）	6分	管理人员素质、经验（6分）；其中：（1）拟任保安队长具备大专及以上文化水平，得2分；（2）拟任保安队长在近3年（2019年1月至投标截止时间止）累计有1年及以上同类项目管理经验，得2分；（3）拟任保安队长在近3年（2019年1月至投标截止时间止）在社会治安整治或巡护工作中，获得过县（区）级及以上行政主管部门嘉奖的，得2分。	提供拟任保安队长相关证明材料复印件，原件备查；提供投标人单位为以上人员已连续缴纳6个月的社保证明材料复印件并加盖鲜章（从投标截止之日前一个月算起），原件现场查验。
3.（商务部分）50%	人员配备（18%）	8分	拟派驻人员获奖情况（8分）拟派驻人员在近3年（2019年1月至投标截止时间止）在社会治安整治或巡护工作中，获得过县（区）级及以上行政主管部门嘉奖的，有1人得1分，此项最高得8分。	提供相关证明材料复印件，原件备查；提供投标人单位为以上人员已连续缴纳6个月的社保证明材料复印件并加盖鲜章（从投标截止之日前一个月算起）。
3.（商务部分）50%	人员配备（18%）	4分	拟派驻人员特种操作资质（4分）2019年1月至投标截止时间止，投标人拟派往本项目的保安人员中，至少1人取得内河船舶驾驶类资质。	提供相关证明材料复印件，原件备查；提供投标人单位为以上人员已连续缴纳6个月的社保证明材料复印件并加盖鲜章（从投标截止之日前一个月算起）。

（四）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；（三）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；（二）供应商未通过符合性审查的；（一）供应商不符合规定的资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效响应

（十）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（九）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；（六）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（五）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定提供并签字、盖章的；

四、采购终止（十五）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（十四）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的；被列入政府采购严重违法失信名单且在处罚期内的；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且在处罚期内的；其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；（十三）供应商进行合同分包的；（十二）供应商以联合体形式参与磋商的；（十一）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

一、磋商费用第五篇供应商须知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号规定的情形的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购人适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间2个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）竞争性磋商文件的解释（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目技术需求、项目商务需求、磋商程序及方法（评审标准、无效响应和采购终止）、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。二、竞争性磋商文件参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

2.响应文件组成1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）响应文件三、磋商要求（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；（四）磋商保证金：（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。本项目不接受联合体投标。（二）联合体响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、服务和商务要求等事项签订政府采购合同的。）。2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：

2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。（六）提交响应文件的份数和签署2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。（五）修正错误

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。（八）供应商参与人员2.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任，采购代理机构也可拒绝接收。1.响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。响应文件的密封与标记（七）响应文件的递交

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关法律法规的规定对违规供应商进行处罚。1.成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。（二）成交供应商的变更采取采购人确认成交供应商的，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认四、成交供应商的确认和变更

六、询问、质疑和投诉（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）和重庆市公共资源交易网-北碚区（https://www.cqggzy.com/beibeiweb/）上发布成交结果公告。五、成交通知

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（一）质疑

1.2.6提出质疑的日期；1.2.5必要的法律依据；1.2.4事实依据；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

3.其他采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。2.质疑答复1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（二）投诉3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

100万元×1.5%=1.5万元注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：（一）成交供应商在领取成交通知书的同时，采购代理机构按本竞争性磋商文件中的约定向成交供应商收取采购代理服务费，采购代理服务费的收取按照以下标准执行:七、采购代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

招标类型成交金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
0-100	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%

户名：重庆颐和工程咨询有限责任公司（四）采购代理服务费缴纳账户信息：（三）成交供应商如未按上述规定缴付采购代理服务费，其保证金将不予退还。（二）服务费以现金或转账等形式支付。合计收费=（1.5+3.2）*0.9=4.23（万元）（500-100）万元×0.8%=3.2万元

（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。八、签订合同账号：3100028609200106932开户行：中国工商银行重庆碚峡路支行

第六篇合同草案条款供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。九、政府采购信用融资（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.2乙方（供方）即成交供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.定义一、合同主要条款

3.1合同价格即合同总价。3.合同价格服务类：服务名称、服务内容、实施方式、服务期限、服务成果等内容。货物类：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。2.合同内容1.5技术资料是指合同标的及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

4.1本合同范围的标的，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.转包或分包3.3合同产品单价为不变价。服务类：合同价格包括提供服务所应提供的所有人、财、物、税费等一切费用，所有税费由乙方负担。货物类：合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。3.2合同价格包括：

1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换（乙方提供的服务如果存在质量问题，乙方应负责更正。）。对达不到采购要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.1乙方应按招标文件规定的货物（或服务）各项要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品（或服务）。5.质量保证及售后服务4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的产品全部或部分分包给他人供应；

6.付款5.5如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务需求”中的要求处理。5.4在质保期内，乙方应对货物（或服务）出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇项目商务需求”中的要求处理。3.退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。2.贬值处理：由甲乙双方合议定价。

7.2标的物验收7.1供方应随标的提供合格证和质量证明文件。7.检查验收6.3付款方法：同本项目“第三篇项目商务需求”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

8.1货物类：供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。供方对货物（或服务）与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。8.索赔7.3货物（或服务）验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。服务类：供方所供服务的各种指标不得低于招标文件和投标文件的约定，服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。货物类：供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

10.1当事人友好协商达成一致10.合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。9.知识产权8.2根据货物（或服务）的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低合同价格。服务类：供方同意需方拒绝服务并把拒绝部分的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。12.合同生效及其它按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。11.违约责任10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构（重庆仲裁委员会）仲裁。

（项目号：）重庆市政府采购合同二、政府采购合同（可根据项目情况自拟）12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国民法典》规定执行。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

第七篇响应文件编制要求签约时间：年月日签约地点：经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________甲方（需方）：___________________________计价单位：____________

磋商项目名称	数量	综合单价		总价	服务时间	服务地点


合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、服务要求
二、考核方式
三、付款方式：
X、履约保证金：
四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。
五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：
需方：地址：联系电话：授权代表：			供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

（二）服务响应差异表（一）服务方案、评分项须提供材料二、服务部分（二）明细报价表（一）竞争性磋商报价函一、经济部分

（一）供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件及其他（三）其它优惠承诺（二）商务要部分评分项须提供材料（一）商务响应差异表三、商务部分

（七）特定资格条件证书或证明文件（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料（五）书面声明（格式）（四）法定代表人授权委托书（格式）（三）法定代表人身份证明书（格式）（二）提供2021年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（一）竞争性磋商报价函一、经济部分（二）其他与项目有关的资料（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函五、其他应提供的资料说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准

3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。（采购代理机构名称）：竞争性磋商报价函

供应商（公章）：8、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。7、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，按竞争性磋商文件规定向采购代理机构交纳采购代理服务费。6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

（二）明细报价表年月日联系人：网址：邮编：电话：传真：地址：

供应商法定代表人（或其授权代表）或自然人：注：本表可根据项目实际情况调整格式。序号名称相关信息数量单价合计12总计序号名称相关信息数量单价合计12总计项目号：项目名称：

2.该表可扩展。注：1.请供应商完整填写本表。年月日（供应商公章）（签字或盖章）

项目号：项目名称：服务响应差异表（格式）（二）服务响应差异表（一）服务方案、评分项须提供材料二、服务部分

序号	服务需求	服务应答(响应)	差异（偏离）说明

1.本表即为对本项目“第二篇项目技术需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“服务应答”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将视为不满足竞争性磋商文件要求；注：年月日（供应商公章）（签字或盖章）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

项目号：项目名称：商务响应差异表（格式）（一）商务响应差异表三、商务部分3.可附相关技术支撑材料。（格式自定）2.本表可扩展，并逐页签字或盖章；

序号	磋商项目商务需求	商务应答(响应)	差异（偏离）说明

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“商务应答”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将视为不满足竞争性磋商文件要求；注：年月日（供应商公章）（签字或盖章）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（二）提供2021年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（一）供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件及其他（三）其它优惠承诺（二）商务部分评分项须提供材料2.本表可扩展，并逐页签字或盖章。

（供应商公章）特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：项目名称：（三）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：（四）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：电子邮箱：（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）年月日

（签字或盖章）（签字或盖章）被授权人：供应商法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：

注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。被授权人电话：电子邮箱：年月日（供应商公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）

特此声明。（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。致：（采购代理机构名称）：项目名称：书面声明（五）书面声明格式

3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））。1.税务登记证（副本）复印件（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料年月日供应商（公章）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（不属于不提供）五、其他应提供的资料说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。（七）特定资格条件证书或证明文件（若有）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

填写时应注意以下事项：若成交供应商为小微企业单位的，将在结果公告时公告其《中小企业声明函》。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：3.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。2.供应商未按照采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写所属行业，或所填写企业类型与相应行业划型标准不一致的，视为未提供《中小企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。（二）其他资料若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（结束）