招标
南航航空服务部广州地区中转、航延旅客保障酒店集中采购项目（C类）【第三次招标】招标公告
金额
3000万元
项目地址
-
发布时间
2022/02/28
公告摘要
项目编号cz2021000027
预算金额3000万元
招标联系人莫小姐
招标代理机构中国南航集团进出口贸易有限公司
代理联系人蒋工020-86125516
标书截止时间2022/03/10
投标截止时间2022/03/17
公告正文
中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称“招标代理机构”）受中国南方航空股份有限公司航空服务部（以下简称“招标人”）的委托，现对南航航空服务部广州地区中转、航延旅客保障酒店集中采购项目【第三次招标】进行公开招标。
1、招标项目简介
1.1 招标项目名称：南航航空服务部广州地区中转、航延旅客保障酒店集中采购项目【【第三次招标】；
1.2 招标编号：CZ2021000027；
1.3 项目类别：【服务类】；
1.4 资金来源：企业自筹资金；
1.5 招标内容、数量、限价或预算：本次通过公开招标方式采购25家合作酒店，主要负责为南航广州地区中转、航班不正常（含超售、中转错失，下称“航延”）的旅客提供酒店住宿（需具备24小时酒店前台服务）、餐饮（包括早、午、晚及宵夜）及机场往返酒店的车辆服务。
本项目总预算：3000万元【子包1（A类162万元）;子包2（B类28万元）;子包3（C类2810万元）】
1.5.1此次分别采购子包1【A类：挂牌五星级且携程评分4.5分（含）以上酒店或携程评级5钻/豪华型（含）以上且携程评分4.5分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料）；】（已完成）
子包2【B类：挂牌四星（含）以上且携程评分4.4分（含）以上酒店或携程评级4钻/高档型（含）以上且携程评分4.4分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料）；】（已完成）
子包3【C类：挂牌三星（含）以上且携程评分4分（含）以上酒店或携程评级3钻/舒适型（含）以上且携程评分4分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料）。】
1.5.2子包项目为最小的投标单位，投标人可以报名和参加本批次3个子包的投标，也可以选择其中某一个或N个子包进行投标。3个子包允许兼中，项目评审按照C类、B类、A类的顺序进行。各投标人根据自身情况对应以下符合条件进行报价，并注明所选择参加投标评审的类别，投标报价不得高于对应符合条件的最高限价，但不设下限。以上报价超出最高限价及其补充说明将投标无效。
1.5.3投标人可同时参与A类、B类、C类酒店的竞标（须满足相应类别酒店采购要求），通过提供不同档次的客房，分别接待A级、B级和C级旅客，其客房房价及餐食价格不高于相应类别酒店的限价标准。如投标人参与B类及C类酒店的竞标，其挂牌星级/携程评级及携程评分须满足B类酒店采购要求，酒店高档客房（如豪华客房、高级客房、套房等）对应酒店B类酒店报价，且房价及餐食价格不高于B类酒店的限价标准，标准客房对应C类酒店报价，且房价及餐食价格不高于C类酒店的限价标准。具体限价标准如下：
（货币单位：含税人民币）
注：1、以上均为含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行。
2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价及其补充说明的报价，将导致投标无效。本次采购金额和数量为预估数据，采购人有权按实际需要调整，并按实际数量进行结算。合同期内的采购数量可能会有所增减，固定单价不再进行相应调整。
3、★本次公开招标为框架采购，招标人发出的预算金额仅为在框架有效期内可能发生项目的预计数，并非完全确定的需求，并不作为招标人向投标人作出的具体项目承诺；如投标人在本次框架采购中中标，投标人须承诺：同意本框架合同不作为招标人向投标人作出的具体项目承诺，如招标人在框架有效期内未下达采购订单或未足额下达采购订单，不构成招标人违约，投标人不得追究招标人违约责任。
4、补充说明：
a、与南航签署过中转、航延合作协议的投标人：
1）中转业务报价：A）本次房费（含早）报价涨幅不得高于与南航原中转合作协议价格的3%，同时不得高于招标最高限价；如与南航只签署过航延协议合作记录的，本次房费（含早）报价不得高于与南航原航延合作协议房费报价的3%+原协议1份早餐报价之和，同时不得高于招标最高限价。B）车费（往返）报价不得高于与南航原合作协议价格，同时不得高于招标最高限价。
2）航延业务报价：A）本次房费报价涨幅不得高于与南航原航延合作协议价格的3%，同时不得高于招标最高限价,如原南航航延协议房费报价含早的，本次房费报价+早餐报价之和不得高于与南航原合作协议房费+早餐价格之和的3%，同时不得高于招标最高限价;B）其他餐食、车费（往返）等各单项报价不得高于原合作价格，同时不得高于招标最高限价。（提供与南航上一期合同关键页扫描件，并加盖公章）。
备注：投标人与南航在2020-2021年度有对应业务合作记录的，参照2020-2021年度合作价格，如2020-2021年度无对应合作记录的，则以2018-2019年度合作记录为准，以此类推。
b、中转旅客分配原则：中转旅客对中标人酒店进行自选；航延旅客分配原则：所有中标人酒店结合采购人业务需要，参与轮流航班值班规则，并由采购人结合酒店值班班表顺序、酒店可用房量以及航延旅客预估量等综合情况，对值班酒店进行滚动安排。
C、如果中标候选人在合同签订前、签订后经招标人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假的将被取消中标资格或终止合同；
D、综合考评每季度或半年开展一次，考评不合格的酒店将取消合作资格。
1.6 服务地点及服务期限：
1.7 合同期限：自合同生效之日起2年（框架合同），具体起始时间以双方签署合同内容为准。
1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或采购人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。
2、投标人资格要求
参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：
2.1 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照；分公司投标必须提供总公司授权文件。【注意：须提供有效的营业执照扫描件加盖公章；分公司同时提供总公司授权文件】
2.2 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业，财产被接管、查封、扣押、冻结、破产状态；有良好的经营业绩和相应的责任承担能力。【注意：须提供【2020】年经第三方机构审计或经本企业法定代表人及财务负责人签字确认的年度财务报表，或银行开具的资信证明扫描件并加盖公章（以上证明材料提供任一即可）】；
2.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。
2.4 参加本次采购活动前【3】年内（20【18】年【11】月【1】日至投标截止日），投标人在经营活动中无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。【注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告，仅以国家企业信用信息公示系统显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据；如因国家企业信用信息公示系统不具备上述数据的，则境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供；在投标截止日前已被移除该“黑名单”列表的视为无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。】
2.5参加本次采购活动前【3】年内（20【18】年【11】月【1】日至响应文件递交截止日）被列入中国执行信息公开网《失信被执行人》名单的企业或其他组织，且存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务情形的投标人不得参与本次竞标。【注意：须提供响应材料、中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn公示系统“失信被执行人”完整内容截图作为证明材料】
2.6投标人能开具符合国家规定的增值税专用发票。其中，投标人无运输资质无法开具运输项目9%专用发票的，可以接受其主业税目对应税率的专用发票（如酒店开具住宿6%的专用发票）。另外，餐饮服务不可抵扣，应继续开具普通发票。【提供对应项目的增值税专用发票扫描件】
2.7投标人距离广州新白云国际机场T2航站楼车程时间在30分钟（含）以内。【依据“百度地图”进行测算，以投标截止日前3天21：00（前后10分钟范围内均可）酒店至T2航站楼的最短时间距离为准】
2.8 投标人报价不得高于携程网同等房型售卖价（特价房除外）；承诺国家法定节假日（包括不限于春节、元旦、国庆、五一等）或特殊展会（如广交会）等旺季期间不得以任何形式在投标报价基础上提出溢价；投标人在履约过程中，能承诺优先保障南航中转、航延旅客，如有违反上述情况的，采购人有权对相关投标人进行处罚。【提供开标前一天携程网价格查询截图、响应材料及投标截止日前90天携程网平均售卖数据（携程后台-数据中心-经营数据-经营概况），特殊情况除外】
2.9 投标人具有?《卫生许可证》、?《食品经营许可证》、?《特种行业许可证》、④《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或消防验收意见书或酒店当地消防管理部门颁发的有效合格证明材料。【提供有效期内的以上证件扫描件】
2.10 投标人须配备中餐厅或西餐厅或自助餐厅，其所有食品生产标准符合《中华人民共和国食品安全法》等相关规定，能提供早、午、晚餐及夜宵服务，且餐厅总座位数与酒店床位数之比不低于50%。餐食标准详见合同范本中的服务标准。【1.自营餐厅须提供相关的营业执照证明及现场照片；2.合作经营的餐厅提供相关的合作证明、合作方食品经营许可证明及现场照片，实际情况以现场核实为准】
2.11 投标人履行协议期间双人间客房量不少于50间（不含异型客房、无窗客房），并为特殊旅客（残疾旅客、老人、无伴儿童等）提供相应的硬件设施（如无障碍客房）。【提供酒店管理系统房态截图或携程网客房数量截图或其他证明材料，实际客房量以现场核实为准】
2.12投标人承诺接送旅客车辆全天24小时服从招标人调配使用，保证严格按照招标人要求的标准时间内为旅客提供酒店至机场往返车辆接送服务。其中?A类、?B类酒店投标人须配备2台或以上车辆（含自购及长期租赁的小轿车/商务车/中巴等）；?C类酒店投标人须配备2台或以上车辆（含自购或长期租赁车辆），车辆总座位数之和不少于60个，且至少包含1辆40座或以上的大巴（配备具有A1驾照资格的司机）。【1.自购车辆：车辆所有人应是该投标人或其法定代表人，提供行驶证扫描件、车辆照片及车辆座位数量证明材料加盖公章；租赁车辆：车辆所有人应是租赁公司或其法定代表人，提供车辆租赁合同扫描件加盖公章、行驶证扫描件、车辆照片及车辆座位数量证明材料加盖公章；2.提供A1驾照资格司机驾驶证及劳动关系证明加盖公章；3.提供24小时随时调度响应材料加盖公章】
2.13投标人须配备至少3名专职驻场（T2航站楼）业务接待人员，且全天24小时服从招标人业务部门工作人员调配，由招标人业务部门根据中转、航延业务实际情况，灵活调配驻场人数，原则上不少于1名专职业务接待人员驻场保障；另外，投标人所有服务人员（包括但不仅限于机场接待、前台接待人员等）须具备英语沟通服务能力，能够在酒店前台服务、客房服务、餐饮服务等领域上解决旅客问题。【提供响应材料】
2.14 投标人须确保协议服务期开始之日（计划2022年1月1日）起能够正常对外营业（非正常营业状态包括但不仅限于酒店升级装修、酒店筹备开业、酒店承担隔离旅客接待等），承担南航中转航延旅客接待任务。【提供响应材料】
2.15 被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。
2.16 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。
未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。
3、招标文件的获取
3.1 获取招标文件时间：2022年02月28日至2022年03月10；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。重招文件须在重招项目中下载，已缴纳投标保证金且未退还的无需重复缴纳。请直接联系招标代理机构，联系方式见本公告第8.2条款。
3.2 招标文件获取途径：
详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm
4、CA证书办理及绑定
4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。
4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：
广东省电子商务认证有限公司服务网点：
地址：广州市越秀区建设五马路一号一楼
办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00
星期一至星期五（法定公众节假日除外），
客服电话：4008301330
客服QQ号：4008301330
网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm
4.3 CA的办理方式：
方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；
方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；
CA办理指南：详见“中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方“常用文件”栏目内可下载“CA数字证书办理指南”）。
办理CA证书需要时间，特别是“网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。
4.4 CA驱动下载：
CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在“常用文件”或“下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。
4.5 CA证书的绑定：
在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单“系统管理”-“绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。
5、投标文件的递交及解密
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2022年03月17日09时00分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。
投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。
投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。
6、发布公告及结果的媒介
6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“招标公告”栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn）同时发布；
6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“评标公示”栏发布；
6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“其它公告”栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“非招标采购”的“采购结果”栏发布；
6.4 本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。
7、招标程序终止说明
本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。
8、联系方式
8.1 招标人：中国南方航空股份有限公司航空服务部
地址：广州新白云国际机场西南工作区南航明珠大酒店1号楼
邮编：510000
联系人：莫小姐，020-86131827
8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司
地址：广州市机场路272号结算中心大楼801室
招标项目负责人及联系电话：蒋工，020-86125516
技术客服电话：020-86138881
9、异议、投诉反馈路径
异议/投诉人所提供的投诉内容和相关证明材料须为真实、客观、来源合法，并按照规定的渠道路径维护自身合法利益。若调查过程中，发现异议/投诉人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照我司相关办法进行严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
如投标人(参与供应商)对本项目采购文件有疑问的，可在异议有效期内将有效的异议材料（书面/系统）递交至采购人（招标人）。
异议材料唯一受理地址：广州市白云区机场路272号结算中心楼801
招标代理机构联系人：蒋先生
联系电话：020-86125516
如投标人(参与供应商)对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复2个工作日内进行实名投诉。
投诉材料唯一受理部门（或系统提交）：中国南方航空集团有限公司采购管理部合规管理部
联 系 人：徐先生、胡女士
联系电话：020-86127707
联系地址：广东省广州市白云区机场路272号
1、招标项目简介
1.1 招标项目名称：南航航空服务部广州地区中转、航延旅客保障酒店集中采购项目【【第三次招标】；
1.2 招标编号：CZ2021000027；
1.3 项目类别：【服务类】；
1.4 资金来源：企业自筹资金；
1.5 招标内容、数量、限价或预算：本次通过公开招标方式采购25家合作酒店，主要负责为南航广州地区中转、航班不正常（含超售、中转错失，下称“航延”）的旅客提供酒店住宿（需具备24小时酒店前台服务）、餐饮（包括早、午、晚及宵夜）及机场往返酒店的车辆服务。
本项目总预算：3000万元【子包1（A类162万元）;子包2（B类28万元）;子包3（C类2810万元）】
1.5.1此次分别采购子包1【A类：挂牌五星级且携程评分4.5分（含）以上酒店或携程评级5钻/豪华型（含）以上且携程评分4.5分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料）；】（已完成）
子包2【B类：挂牌四星（含）以上且携程评分4.4分（含）以上酒店或携程评级4钻/高档型（含）以上且携程评分4.4分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料）；】（已完成）
子包3【C类：挂牌三星（含）以上且携程评分4分（含）以上酒店或携程评级3钻/舒适型（含）以上且携程评分4分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料）。】
1.5.2子包项目为最小的投标单位，投标人可以报名和参加本批次3个子包的投标，也可以选择其中某一个或N个子包进行投标。3个子包允许兼中，项目评审按照C类、B类、A类的顺序进行。各投标人根据自身情况对应以下符合条件进行报价，并注明所选择参加投标评审的类别，投标报价不得高于对应符合条件的最高限价，但不设下限。以上报价超出最高限价及其补充说明将投标无效。
1.5.3投标人可同时参与A类、B类、C类酒店的竞标（须满足相应类别酒店采购要求），通过提供不同档次的客房，分别接待A级、B级和C级旅客，其客房房价及餐食价格不高于相应类别酒店的限价标准。如投标人参与B类及C类酒店的竞标，其挂牌星级/携程评级及携程评分须满足B类酒店采购要求，酒店高档客房（如豪华客房、高级客房、套房等）对应酒店B类酒店报价，且房价及餐食价格不高于B类酒店的限价标准，标准客房对应C类酒店报价，且房价及餐食价格不高于C类酒店的限价标准。具体限价标准如下：
（货币单位：含税人民币）
| 子包 | 符合条件 | 最高限价 （元/间/天） | 餐食限价 （早/中/晚/宵夜） （元/人/餐） | 采购 数量 | 车费限价 | 备注 |
子包1：A类 | ★挂牌五星级且携程评分4.5分（含）以上酒店或携程评级5钻/豪华型（含）以上且携程评分4.5分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料） | 中转(含早)：不高于550元/间/天 | 中转旅客餐食：含入住人数早餐，最多不超2份。 | 2家 | 15元/人/往返，报价含车辆全险。 | 已完成 |
| 航延(不含早)：不高于490元/间/天 | 航延旅客餐食不高于： 早餐50元 午餐、晚餐80元 宵夜50元 | |||||
| 子包2：B类 | ★挂牌四星（含）以上且携程评分4.4分（含）以上酒店或携程评级4钻/高档型（含）以上且携程评分4.4分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料） | 中转(含早)：不高于330元/间/天 | 中转旅客餐食：含入住人数早餐，最多不超2份。 | 3家 | 已完成 | |
| 航延(不含早)：不高于300元/间/天 | 航延旅客餐食不高于： 早餐30元 午餐、晚餐40元 宵夜30元 | |||||
| 子包3：C类 | ★挂牌三星（含）以上且携程评分4分（含）以上酒店或携程评级3钻/舒适型（含）以上且携程评分4分（含）以上酒店（提供酒店星级评定证书或携程评级、评分截图作为证明材料） | 中转(含早)：不高于300元/间/天 | 中转旅客餐食：含入住人数早餐，最多不超2份。 | 20家 | 已招10家 | |
| 航延(不含早)：不高于290元/间/天 | 航延旅客餐食不高于： 早餐20元 午餐、晚餐35元 宵夜20元 |
注：1、以上均为含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行。
2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价及其补充说明的报价，将导致投标无效。本次采购金额和数量为预估数据，采购人有权按实际需要调整，并按实际数量进行结算。合同期内的采购数量可能会有所增减，固定单价不再进行相应调整。
3、★本次公开招标为框架采购，招标人发出的预算金额仅为在框架有效期内可能发生项目的预计数，并非完全确定的需求，并不作为招标人向投标人作出的具体项目承诺；如投标人在本次框架采购中中标，投标人须承诺：同意本框架合同不作为招标人向投标人作出的具体项目承诺，如招标人在框架有效期内未下达采购订单或未足额下达采购订单，不构成招标人违约，投标人不得追究招标人违约责任。
4、补充说明：
a、与南航签署过中转、航延合作协议的投标人：
1）中转业务报价：A）本次房费（含早）报价涨幅不得高于与南航原中转合作协议价格的3%，同时不得高于招标最高限价；如与南航只签署过航延协议合作记录的，本次房费（含早）报价不得高于与南航原航延合作协议房费报价的3%+原协议1份早餐报价之和，同时不得高于招标最高限价。B）车费（往返）报价不得高于与南航原合作协议价格，同时不得高于招标最高限价。
2）航延业务报价：A）本次房费报价涨幅不得高于与南航原航延合作协议价格的3%，同时不得高于招标最高限价,如原南航航延协议房费报价含早的，本次房费报价+早餐报价之和不得高于与南航原合作协议房费+早餐价格之和的3%，同时不得高于招标最高限价;B）其他餐食、车费（往返）等各单项报价不得高于原合作价格，同时不得高于招标最高限价。（提供与南航上一期合同关键页扫描件，并加盖公章）。
备注：投标人与南航在2020-2021年度有对应业务合作记录的，参照2020-2021年度合作价格，如2020-2021年度无对应合作记录的，则以2018-2019年度合作记录为准，以此类推。
b、中转旅客分配原则：中转旅客对中标人酒店进行自选；航延旅客分配原则：所有中标人酒店结合采购人业务需要，参与轮流航班值班规则，并由采购人结合酒店值班班表顺序、酒店可用房量以及航延旅客预估量等综合情况，对值班酒店进行滚动安排。
C、如果中标候选人在合同签订前、签订后经招标人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假的将被取消中标资格或终止合同；
D、综合考评每季度或半年开展一次，考评不合格的酒店将取消合作资格。
1.6 服务地点及服务期限：
| 序号 | 服务内容 | 服务地点 | 服务时间 |
1 | 广州地区中转、航延旅客保障酒店 | 按招标人要求 | 2年 |
1.7 合同期限：自合同生效之日起2年（框架合同），具体起始时间以双方签署合同内容为准。
1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或采购人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。
2、投标人资格要求
参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：
2.1 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照；分公司投标必须提供总公司授权文件。【注意：须提供有效的营业执照扫描件加盖公章；分公司同时提供总公司授权文件】
2.2 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业，财产被接管、查封、扣押、冻结、破产状态；有良好的经营业绩和相应的责任承担能力。【注意：须提供【2020】年经第三方机构审计或经本企业法定代表人及财务负责人签字确认的年度财务报表，或银行开具的资信证明扫描件并加盖公章（以上证明材料提供任一即可）】；
2.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。
2.4 参加本次采购活动前【3】年内（20【18】年【11】月【1】日至投标截止日），投标人在经营活动中无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。【注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告，仅以国家企业信用信息公示系统显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据；如因国家企业信用信息公示系统不具备上述数据的，则境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供；在投标截止日前已被移除该“黑名单”列表的视为无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。】
2.5参加本次采购活动前【3】年内（20【18】年【11】月【1】日至响应文件递交截止日）被列入中国执行信息公开网《失信被执行人》名单的企业或其他组织，且存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务情形的投标人不得参与本次竞标。【注意：须提供响应材料、中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn公示系统“失信被执行人”完整内容截图作为证明材料】
2.6投标人能开具符合国家规定的增值税专用发票。其中，投标人无运输资质无法开具运输项目9%专用发票的，可以接受其主业税目对应税率的专用发票（如酒店开具住宿6%的专用发票）。另外，餐饮服务不可抵扣，应继续开具普通发票。【提供对应项目的增值税专用发票扫描件】
2.7投标人距离广州新白云国际机场T2航站楼车程时间在30分钟（含）以内。【依据“百度地图”进行测算，以投标截止日前3天21：00（前后10分钟范围内均可）酒店至T2航站楼的最短时间距离为准】
2.8 投标人报价不得高于携程网同等房型售卖价（特价房除外）；承诺国家法定节假日（包括不限于春节、元旦、国庆、五一等）或特殊展会（如广交会）等旺季期间不得以任何形式在投标报价基础上提出溢价；投标人在履约过程中，能承诺优先保障南航中转、航延旅客，如有违反上述情况的，采购人有权对相关投标人进行处罚。【提供开标前一天携程网价格查询截图、响应材料及投标截止日前90天携程网平均售卖数据（携程后台-数据中心-经营数据-经营概况），特殊情况除外】
2.9 投标人具有?《卫生许可证》、?《食品经营许可证》、?《特种行业许可证》、④《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或消防验收意见书或酒店当地消防管理部门颁发的有效合格证明材料。【提供有效期内的以上证件扫描件】
2.10 投标人须配备中餐厅或西餐厅或自助餐厅，其所有食品生产标准符合《中华人民共和国食品安全法》等相关规定，能提供早、午、晚餐及夜宵服务，且餐厅总座位数与酒店床位数之比不低于50%。餐食标准详见合同范本中的服务标准。【1.自营餐厅须提供相关的营业执照证明及现场照片；2.合作经营的餐厅提供相关的合作证明、合作方食品经营许可证明及现场照片，实际情况以现场核实为准】
2.11 投标人履行协议期间双人间客房量不少于50间（不含异型客房、无窗客房），并为特殊旅客（残疾旅客、老人、无伴儿童等）提供相应的硬件设施（如无障碍客房）。【提供酒店管理系统房态截图或携程网客房数量截图或其他证明材料，实际客房量以现场核实为准】
2.12投标人承诺接送旅客车辆全天24小时服从招标人调配使用，保证严格按照招标人要求的标准时间内为旅客提供酒店至机场往返车辆接送服务。其中?A类、?B类酒店投标人须配备2台或以上车辆（含自购及长期租赁的小轿车/商务车/中巴等）；?C类酒店投标人须配备2台或以上车辆（含自购或长期租赁车辆），车辆总座位数之和不少于60个，且至少包含1辆40座或以上的大巴（配备具有A1驾照资格的司机）。【1.自购车辆：车辆所有人应是该投标人或其法定代表人，提供行驶证扫描件、车辆照片及车辆座位数量证明材料加盖公章；租赁车辆：车辆所有人应是租赁公司或其法定代表人，提供车辆租赁合同扫描件加盖公章、行驶证扫描件、车辆照片及车辆座位数量证明材料加盖公章；2.提供A1驾照资格司机驾驶证及劳动关系证明加盖公章；3.提供24小时随时调度响应材料加盖公章】
2.13投标人须配备至少3名专职驻场（T2航站楼）业务接待人员，且全天24小时服从招标人业务部门工作人员调配，由招标人业务部门根据中转、航延业务实际情况，灵活调配驻场人数，原则上不少于1名专职业务接待人员驻场保障；另外，投标人所有服务人员（包括但不仅限于机场接待、前台接待人员等）须具备英语沟通服务能力，能够在酒店前台服务、客房服务、餐饮服务等领域上解决旅客问题。【提供响应材料】
2.14 投标人须确保协议服务期开始之日（计划2022年1月1日）起能够正常对外营业（非正常营业状态包括但不仅限于酒店升级装修、酒店筹备开业、酒店承担隔离旅客接待等），承担南航中转航延旅客接待任务。【提供响应材料】
2.15 被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。
2.16 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。
未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。
3、招标文件的获取
3.1 获取招标文件时间：2022年02月28日至2022年03月10；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。重招文件须在重招项目中下载，已缴纳投标保证金且未退还的无需重复缴纳。请直接联系招标代理机构，联系方式见本公告第8.2条款。
3.2 招标文件获取途径：
详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm
4、CA证书办理及绑定
4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。
4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：
广东省电子商务认证有限公司服务网点：
地址：广州市越秀区建设五马路一号一楼
办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00
星期一至星期五（法定公众节假日除外），
客服电话：4008301330
客服QQ号：4008301330
网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm
4.3 CA的办理方式：
方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；
方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；
CA办理指南：详见“中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方“常用文件”栏目内可下载“CA数字证书办理指南”）。
办理CA证书需要时间，特别是“网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。
4.4 CA驱动下载：
CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在“常用文件”或“下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。
4.5 CA证书的绑定：
在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单“系统管理”-“绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。
5、投标文件的递交及解密
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2022年03月17日09时00分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。
投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。
投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。
6、发布公告及结果的媒介
6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“招标公告”栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn）同时发布；
6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“评标公示”栏发布；
6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“其它公告”栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“非招标采购”的“采购结果”栏发布；
6.4 本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。
7、招标程序终止说明
本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。
8、联系方式
8.1 招标人：中国南方航空股份有限公司航空服务部
地址：广州新白云国际机场西南工作区南航明珠大酒店1号楼
邮编：510000
联系人：莫小姐，020-86131827
8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司
地址：广州市机场路272号结算中心大楼801室
招标项目负责人及联系电话：蒋工，020-86125516
技术客服电话：020-86138881
9、异议、投诉反馈路径
异议/投诉人所提供的投诉内容和相关证明材料须为真实、客观、来源合法，并按照规定的渠道路径维护自身合法利益。若调查过程中，发现异议/投诉人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照我司相关办法进行严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
如投标人(参与供应商)对本项目采购文件有疑问的，可在异议有效期内将有效的异议材料（书面/系统）递交至采购人（招标人）。
异议材料唯一受理地址：广州市白云区机场路272号结算中心楼801
招标代理机构联系人：蒋先生
联系电话：020-86125516
如投标人(参与供应商)对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复2个工作日内进行实名投诉。
投诉材料唯一受理部门（或系统提交）：中国南方航空集团有限公司采购管理部合规管理部
联 系 人：徐先生、胡女士
联系电话：020-86127707
联系地址：广东省广州市白云区机场路272号
| 阶段 | 异议有效期时限要求 |
| 资格预审阶段 | 截止提交资格预审申请文件2日前提出异议 |
| 采购文件发布阶段 | 招标采购项目应在截止递交投标文件10日前提出异议 |
| 非招标采购项目应在截止递交响应文件3日前提出异议 | |
| 评审结果公示阶段 | 结果公示期内提出异议 |
| （异议、投诉具体要求详见招标（采购）文件中的异议承诺及格式指引） | |
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