2024年中国联通内蒙古包头生产用车购置项目（二次）

 

比选文件

 

 

 

 

 

采购代理编号：BTBX2024-45

 

 

 

 

 

 

 

采购人：中国联合网络通信有限公司包头市分公司

                   采购代理机构：江苏中博通信有限公司

日期：2024年7月

 

 

目  录

第一章  比选公告

1.项目概况与采购内容

2.应答人资格要求

3.资格审查方法

4.比选文件获取

5.应答文件的递交

6.样品的递交

7.发布公告的媒介

8.其他说明

9.联系方式

第二章  应答方须知

应答方须知前附表

1. 总则

1.1项目概况

1.2资金来源和落实情况

1.3采购范围

1.4采购包划分

1.5比选方式

1.6比选组织形式

1.7资格审查

1.8应答方不得存在的情形

1.9合格的货物和服务

1.10参选费用

1.11保密

2. 比选文件

2.1比选文件的组成

2.2踏勘现场

2.3参选预备会

2.4比选文件的澄清和修改

3. 应答文件

3.1应答文件的组成

3.2应答文件的编制

3.3应答报价

3.4应答有效期

3.5应答保证金

3.6备选应答方案

3.7应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

4. 应答

4.1应答文件的递交

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

5. 唱价

5.1唱价时间和地点

5.2唱价程序

5.3异议

6. 评审

6.1评审小组

6.2评审原则

6.3评审方法

6.4中选候选人推荐原则

6.5评审报告

7. 中选

7.1确定中选人

7.2中选人公示

7.3中选通知

8. 合同签订

8.1履约保证金

8.2合同签订

9. 比选代理服务费

10. 纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

10.2对应答方的纪律要求

10.3对评审小组成员的纪律要求

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

11. 需要补充的其他内容

第三章 评审办法（综合评估法）

评审办法前附表

（1）初步评审

（2）详细评审

（3）评审方法、报价方式及要求

（4）中选候选人推荐原则及中选原则

1. 评审方法

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.2详细评审标准

3. 评审程序

3.1初步评审

3.2详细评审

3.3应答文件的澄清

3.4中选候选人推荐原则

3.5评审结果

第四章  商务合同

第五章  技术规范书

第六章  应答文件格式

目    录

电子（电子招标投标系统上传）应答文件封面

一、报价部分

1. 报价一览表

2. 应答保证金缴纳凭证

3. 采购代理服务费承诺书

二、商务部分

1. 商务评审索引表

2. 应答函

3. 法定代表人（负责人）身份证明

4. 法定代表人（负责人）授权委托书

5. 资格审查资料内容及格式

6. 管理关系情况申报表（扫描件）

7. 商务部分应答偏离表

8. 其他商务材料

三、技术部分

1. 技术评审索引表

2. 技术部分应答偏离表

3. 技术部分评审材料

 

第一章  比选公告

本比选项目为2024年中国联通内蒙古包头生产用车购置项目（项目编号：BTBX2024-45），采购人为中国联合网络通信有限公司包头市分公司，采购代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有相关服务能力的潜在应答人（以下简称应答人）应答。

1.项目概况与采购内容

1.1项目背景：根据区公司总办会总经理办公会议纪要（2024年第8次）要求，以及关于印发《中国联通内蒙古分公司车辆管理办法（修订）》的通知，针对部分服役生产用车安全隐患大、维修成本高，以及生产车辆短缺的问题，着力解决达到报废标准、行驶里程超30万公里且维修费用高的车辆，以及区域内维护车辆仅有一台且存在共用的车辆的问题。本次采购皮卡车5辆、面包车4辆。

1.2采购内容：本次采购皮卡车5辆、面包车4辆。具体内容详见附件技术规范书。

1.3采购预算：710000.00元（不含税），增值税税率13%。

1.4项目类型：本项目为投资类(内蒙古联通项目批[2024]2587号）项目采购。

1.5标段划分：本项目不划分标段。

1.6中选人数量及份额：中选人数量为1名，份额100%。

1.7到货期：自合同签订之日起20个工作日。（以合同签订时间为准）

1.8技术要求：满足国家、行业规定考核及采购人的要求。

1.9实施地域：采购人指定地点。

1.10最高限价：设置皮卡车不含税单价最高限价94000.00元/辆，面包车不含税单价最高限价36500.00元/辆，报价高于不含增值税单价最高限价的，其应答文件将被否决。

1.11最高限价设置依据：本项目依据立项批复结合市场调研情况设置不含税单价最高限价。

2.应答人资格要求

本项目采用资格后审方式，具体资格条件要求如下：

2.1应答人必须是在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或依法登记注册的其它组织；应答人在投标截止日内未进入“国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）”的严重违法失信名单（黑名单）。

注：须提供营业执照扫描件及国家企业信用信息公示系统的严重违法失信名单（黑名单）信息截图。

2.2应答人须为增值税一般纳税人或能够开具增值税专用发票。

注：须提供在网上税务系统查询能显示其为一般纳税人的页面的截屏打印件，或者提供经主管税务机关核对后退还纳税人留存的《增值税一般纳税人资格登记表》，或主管税务机关出具的其他的增值税一般纳税人资格等证明材料或近6个月开具的增值税专用发票扫描件，或能够开具增值税专用发票的承诺函等。

2.3应答人须提供签署日期为2022年1月1日至应答截止日的同类项目业绩合同（车辆整车销售）或框架协议不少于1份，单份合同或订单累计金额不低于50万元。

注：应答人须提供合同或框架协议+采购订单（如为电子合同须具备甲方公司水印并提供该合同下采购订单）关键页审核，合同或框架协议必须包括签订时间、合同金额页、合同标的（或采购清单）、双方签章页。如框架协议未提供与之相符的协议有效期内的采购订单，则不计入有效业绩。资料不全、评标委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。

2.4应答人须为所应答车辆品牌4S店经销商或原厂商专项授权经销商。注:须提供有效的原厂商对4S店经销商授权证明文件或对专项授权经销商销售授权证明文件。

2.5本项目不接受联合体应答。

2.6应答人须按采购人要求提供《供应商合规承诺书》、《合规经营承诺书》。

注：须提供加盖企业公章的承诺书。

2.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段应答或者未划分标段的同一采购项目应答。

注：须提供加盖企业公章的承诺书及企业控股、管理关系申报表。

2.8应答人须承诺在采购过程中符合中国联通集团及内蒙古联通供应商黑名单管理办法相关要求，如果被列入中国联通或内蒙古联通禁入型供应商黑名单，则在禁入期内取消其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通或内蒙古联通禁入型供应商黑名单，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。

注：须提供加盖企业公章的承诺书。

2.9应答人须承诺所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。

注：须提供加盖企业公章的承诺书。

2.10应答人须承诺不得使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料；在采购含有木质包装材料的货物时要求提供《植物检疫证书》。

注：须提供加盖企业公章的承诺书。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4.比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2024年07月25日18时00分至2023年07月31日18时00分（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取地点：有意向的潜在应答人登录网站中国联通电子招标投标平台（https://www.cuecp.cn）购买比选文件，且下载比选文件后才可参与应答。

4.3.1比选文件获取方式：应答人访问中国联通合作方自服务门户网站（https://www.cuecp.cn）登录后，进入“电子招标投标”平台（点击联通智慧供应链招标采购中心），点击“比选项目管理”-“寻找商机”-“我要参与”，在售卖比选文件时间内，填写并提交购买比选文件申请，填写联系人、联系电话及联系邮箱等信息，联系电话请填写手机号，勿留座机，邮箱确保有效可用，因应答人填写联系信息导致联系不畅的，应答人自负后果。然后在“比选项目管理”-“我参与的项目”找到此项目后点击“项目跟进”-“购买采购文件”完成比选文件价款的支付，付款方式请选择沃支付，支付完成后方可下载比选文件。

4.3.2应答人在中国联通电子招标投标平台报名后，还需要在“中通服供应链管理有限公司电子招标平台”（网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/）完成用户注册及在线报名，如未及时在此平台上报名，请与招标代理公司联系。注：该平台用于后期保证金打款，如应答人未完成注册及报名，则无法缴纳保证金。

4.4比选文件售价0元。

4.5供应商注册及IPASS办理

应答人必须接受电子招标流程，须在应答截止时间5日前完成中国联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册、IPASS办理及绑定联系人等所有手续，否则将直接导致无法将应答文件在应答截止时间前上传至中国联通采购与招标网的电子招标投标平台。应答截止时间前未将应答文件上传至此平台，视为自动放弃本项目的应答资格。

5.应答文件的递交

5.1应答文件递交截止时间（即应答截止时间）： 2024年08月6日09时00分。

5.2电子应答文件递交地点：电子应答文件通过中国联通采购与招标网的电子招标投标平台(https://www.cuecp.cn）递交（上传），采购人可拒绝潜在应答人以其他形式提交的应答文件应答。

5.3纸质应答文件递交地点：本次无需递交纸质应答文件。

5.4本项目将于上述同一时间进行在线唱价（本项目不进行现场开标唱价），各应答人请于开标后第一时间登录中国联通采购与招标网的电子招标投标平台(https://www.cuecp.cn）进行线上签名确认。

5.5电子招投标系统解密异常时的处理要求

5.5.1应答人须在应答截止时间前完成上传电子应答文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致应答人无法上传应答文件或无法正常解密应答文件，应答人应提前验证系统可操作性（建议在应答截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各应答人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在应答截止日前上传标书文件）。如遇平台技术问题，请及时咨询平台技术支持，并给平台技术支持预留充足的时间解决问题。

5.5.2应答截止时间未完成电子应答文件上传的，视为撤回应答文件。应答截止时间后，电子应答文件无法上传。如应答人在应答截止时间未在系统中填写报价、未上传应答文件或上传的应答文件有缺漏，将可能导致应答被否决。

5.6出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.6.1逾期上传或者未上传电子文件的；

5.6.2未按照比选文件要求密封的；

5.6.3未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

5.7 特别提醒：电子招投标平台的相关操作流程，请各应答人务必仔细阅读平台操作手册，并预留充分的时间以便应对异常情况的发生，如因应答人自身原因影响正常应答，或当发生异常情况时，未及时反馈或未预留充分时间给予平台技术支撑人员解决的，应答人自负责任。

6.样品的递交

（1）样品递交时间：本项目不涉及。

（2）样品递交方式：本项目不涉及。

7.发布公告的媒介

本比选公告同时在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何比选采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的比选采购信息均为非法转载，均为无效。

8.其他说明 

8.1应答人所提供的营业执照、资质证书等，须为真实有效的，如有虚假，一经发现，取消应答资格。

8.2如应答人中选，本项目严禁分包或转包，一经发现，取消中选资格。

8.3异议受理单位及电话：异议受理单位及电话：江苏中博通信有限公司，联系人：贾佳，联系电话：18247108800，邮箱：jiajia_jszbtx@163.com。

9.联系方式

9.1采购人

采 购 人：中国联合网络通信有限公司包头市分公司

地    址：内蒙古自治区包头市昆都仑区市府东路6号

联系人：马振中

电话：18647212915

9.2采购代理机构

采购代理机构：江苏中博通信有限公司

采购代理机构地址：南京市虎踞北路80号2楼

采购代理机构：李新宇   

电话：13171417283  

电子邮件：15034905983@139.com

 

 

采购人：中国联合网络通信有限公司包头市分公司

采购代理机构：江苏中博通信有限公司

                2024年07月25日

第二章  应答方须知

应答方须知前附表

本应答方须知前附表是对应答方须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	采购人名称：中国联合网络通信有限公司包头市分公司 采购人地址：内蒙古自治区包头市昆都仑区市府东路6号 采购人联系方式：见比选公告
1.1.3	比选项目名称	项目名称：2024年中国联通内蒙古包头生产用车购置项目 项目编号：BTBX2024-45
1.2	资金来源	■采购人自筹 □使用财政资金 □银行贷款 □国家融资 □其他：
1.3	比选范围	详见第一章比选公告“1.项目概况与采购内容”。
1.4	采购包划分	■不划分标段 □划分标段（标段划分情况详见第一章比选公告）
1.5.1	比选方式	■公开比选 □邀请比选
1.6	比选组织形式	□自行比选采购 ■委托采购代理机构代理 采购代理机构名称：江苏中博通信有限公司 采购代理机构联系人：李新宇    采购代理机构电话：13171417283    电子邮箱：15034905983@139.com
1.7	资格审查方式	□资格预审，本项目已完成资格预审。 ■资格后审，资格条件详见第一章比选公告“2.应答人资格条件”。
1.8.1	应答方不得存在的情形	本条款增加以下规定： （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）被责令停业的； （3）被暂停或取消投标资格的； （4）财产被接管或冻结的； （5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
2.1.1	比选文件的组成	本条款替换为： 第一章 比选公告 第二章 应答人须知 第三章 评审办法 第四章 商务合同 第五章 技术规范书 第六章 应答文件格式
2.1.3	比选文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求	（1）比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人任何不满足实质性条款的应答均将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：允许偏差的最大范围 / 、最高项数  / ，超出最大范围、最高项数视为实质性偏离。调整偏差的方法 / [如无要求标“/”]
2.1.4	是否以单项报价核定低于成本	■不要求 □要求，具体要求如下：
2.2.1	踏勘现场	■不组织 □组织，踏勘现场的时间、地点：
2.3	应答预备会	■不召开 □召开，召开应答预备会时间、地点：
2.4.1	应答方提出澄清问题的截止时间和方式	截止时间：2024年07月04日9时00分（北京时间） 提出澄清的方式：书面方式
2.4.2	采购人发出比选文件澄清或者修改的截止时间和方式	截止时间：2024年07月05日9时00分（北京时间） 发出澄清或者修改的方式：书面方式
2.4.4	应答方确认收到澄清或者修改的时间和方式	确认收到澄清或修改的时间：收到澄清或者修改2日内 确认收到澄清或修改文件的方式：书面方式，将澄清或者修改的回执盖章扫描后发至15034905983@139.com，并电话告知项目负责人。
3.1	应答文件组成	应答文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办理）：详见第六章“应答文件格式”。
3.2.2	★应答文件应答和编写	本条款增加以下规定：应答文件应答和编写的具体要求如下：应答人必须按照比选文件中要求填写偏离表。
3.2.4	★应答文件的盖章或者签字	本条款增加以下规定： 1.比选文件第六章“应答文件格式”中有要求加盖单位公章的应答文件，均须加盖单位公章；有要求法定代表人或其委托代理人签字落款的应答文件，均须手签或盖签名章。 2.商务技术打分要求提供的证明材料中的签字盖章要求不作为否决项。 3.如使用投标专用章、业务专用章的，应提供公章对投标专用章、业务专用章的授权说明。 4.应答文件中的任何改动之处应当加盖单位公章或由应答人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 方式一：应答文件加盖电子签章（联通投标专用电子签章工具签章，其他形式的电子章不予认可），签字须手签或加盖签名章。 方式二：将应答文件打印签字盖章后扫描为PDF格式（也可将签字页替换为扫描件后转换为PDF格式进行制作）。 请按上述要求制作应答文件，如上传文件为可编辑版word格式，将导致应答文件无效。
3.3.3	★最高参选限价或者其计算方法	□不设置最高应答限价 ■设置最高限价：设置皮卡车不含税单价最高限价94000.00元/辆，面包车不含税单价最高限价36500.00元/辆，报价高于不含增值税单价最高限价的，其应答文件将被否决。
3.3.5	应答报价优惠条件	□报优惠价 ■不接受报优惠价 □报优惠价的其他方式：
3.3.6	★应答报价具体要求	本条款增加以下规定：  （1）应答人的应答报价将被认为满足本项目所有要求的一切费用及税费等、为完整项目服务最终成交价格，项目实施过程中不再增加任何费用。 （2）特别提醒：报价表应按照应答须知的要求单独提交，报价不得出现在商务、技术文件中，否则将被视为未实质性响应比选文件的要求。 （3）其他要求详见“报价一览表”。
3.4.1	应答有效期	应答有效期：90天
3.5.1	★应答保证金金额	应答保证金金额：本项目收取应答保证金金额为8000.00元。
3.5.2	★应答保证金形式	1.应答保证金形式：电汇/现金/银行汇票/银行支票/保函/保单等依法出具的缴纳形式。 注意事项：所有款项的递交均应使用应答单位全称，应答保证金不接受个人汇款，如使用个人汇款以未递交应答保证金处理。 应答保证金有效期与应答有效期一致。 2.以银行汇款等形式提交投标保证金的，汇款账户信息： 开 户 名：江苏中博通信有限公司 开户银行：中信银行南京城北支行 联 行 号：302301032114 账    号：招投标系统生成的“19 位对应数字资金分簿编号”，登录网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/，在“财务管理”-“费用支付”-对于“项目名称”下-“支付情况”中查看子账号。 3.应答人在中国联通电子招标投标平台报名后，还需要在“中通服供应链管理有限公司电子招标平台”（网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/）完成用户注册及在线报名，如未及时在此平台上报名，请与招标代理公司联系。注：该平台用于后期保证金打款，如应答人未完成注册及报名，则无法缴纳保证金。 4.以保函形式提交的应答保证金应当出具不可撤销保函，并在应答截止时间前递交至招标代理机构，如为电子保函请发至采购代理邮箱。  1）应答保证金保函有效期应不低于应答有效期。  2）保函受益人：中国联合网络通信有限公司包头市分公司。  3）保函原件递交时间及递交地点： 时间：应答截止时间前，逾期不再受理。 地点：呼和浩特市新城区兴安北路55号内蒙古联通。（邮寄地点同上，收件人：李新宇，联系方式：13171417283。 5.保单要求参照保函。 注： 1.应答人不按上述要求递交投标保证金的，将被视为无效投标，其投标将被否决。 2.应答保证金有效期与投标有效期一致。 3.应答保证金的退还： 以现金（银行转账）形式缴纳的应答保证金，依法在采购人与中选人签订合同后五日内，向中选人和未中标的投标单位退还应答保证金；以保函形式缴纳的应答保证金，依法在采购人与中选人签订合同后五日内向中选人和未中选的应答单位退还。
3.5.4	应答保证金不予退还的其他规定	（1）应答人在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的； （2）中选人无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的； （3）应答人有围标、串通投标、弄虚作假、向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中选等行为的。
3.6.1	备选应答方案	■不允许 □允许
3.7.1	★应答文件份数	1.“电子招标投标”平台上传一份。 2. 纸质投标文件：本次不递交纸质应答文件。
3.7.4	应答文件的外层包封	本条款增加以下规定：详见本表3.7.6
3.7.6	应答文件的密封和标记要求（本项目不涉及）	本条款增加如下规定： 在外层包封上应写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退回。具体样式如下： 外封装格式： 封口格式：   ---于  年  月  日    时  分  之前不准启封（公章）---   应答人对于编制应答文件及密封装订的其他要求： 1.所有纸质文件采用A4纸胶装、连续页码。 2.电子文档：所有应答文件的电子文档按要求汇总后存储于同一可移动的USB存储介质中，分装于独立的信封内，信封上标明“电子版”字样。
4.1.1	应答文件递交截止时间	详见第一章“比选公告”
4.1.2	应答文件递交地点	详见第一章“比选公告”
4.1.4	应答文件退还	■不退还 □退还，应答文件退还的具体要求
4.1.6	应答供应商不足三家的处理原则	1.第一次公开比选特殊情况处理 （1）报名或应答供应商不足三家的，重新组织采购。 （2）通过初步评审的供应商不足三家且明显缺乏竞争的，原则上应重新组织采购，如评审小组认为具备竞争性，可继续完成评审并在评审报告中说明情况。 2.重新组织公开比选后特殊情况处理 （1）如应答供应商为两家的，可以进入评审； （2）如通过初步评审的供应商为两家的，直接评审确定中选人。 （3）报名或参与应答或通过初步评审的供应商为一家的，可转入单一来源采购谈判，也可重新采购。
6.1.1	评审小组组成人数	5人
6.3	评审方法	□经评审的最低价法 ■综合评估法 □其他：
6.4	中选候选人推荐原则	1.本项目中选人数量为1名。 2.在通过初步评审的前提下，按照综合得分由高到低排名依次推荐并公示中选候选人，综合得分相同的，价格低者排名优先；价格得分相同的，按业绩累计金额高者排名优先。推荐中选候选人数量为中选人数量加1。 3.若本项目发出中选通知书后，排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可以按照评审委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定本项目其他中选候选人为中选人，也可以重新组织采购。如合同签订后，中选人不能履行合同或终止合同的，则重新采购。
7.1.1	中选人数量	中选人数量：1人。
7.1.2	中选原则	1.本项目中选人数量为1名。 2.在通过初步评审的前提下，按照综合得分由高到低排名依次推荐并公示中选候选人，综合得分相同的，价格低者排名优先；价格得分相同的，按业绩累计金额高者排名优先。推荐中选候选人数量为中选人数量加1。 3.若本项目发出中选通知书后，排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可以按照评审委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定本项目其他中选候选人为中选人，也可以重新组织采购。如合同签订后，中选人不能履行合同或终止合同的，则重新采购。
7.1.3	集中比选中选份额调整原则	在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，应当按照以下第（1）项原则进行调整： （1）采购人按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人。 （2）采购人对其他所有中选人的中选份额进行调整，具体调整原则如下：/
7.2.2	异议受理	应答人如对本次比选持有异议的，可以在相应期限内向采购人或采购代理人提出实名书面质疑，对质疑回复不满意的，可提出实名书面投诉，质疑为投诉的前置程序。
8.1.1	履约保证金金额和方式	履约保证金：本项目不涉及。
9	采购代理服务费金额、交纳方式和时限	本条款增加如下规定： 1.采购代理服务费计算方法参考原《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[2002]1980号）》、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号）》的59%收取。 2.中选方应按比选文件要求缴纳采购代理服务费并办理相关付款手续。采购代理服务费的交纳方式：电汇。
★附加说明1		1.应答人须在应答截止时间前完成上传电子应答文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致应答人无法上传应答文件或无法正常解密比选文件，应答人应提前验证系统可操作性（建议在应答截止时间前两日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各应答人应尽量避免在此期间进行上传文件等操作，尽早在应答截止日前上传应答文件）。若应答人无法上传应答文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。 2.应答截止时间未完成电子应答文件上传的，视为撤回应答文件。应答截止时间后，电子应答文件无法上传。如应答人在应答截止时间未在系统中填写报价、未上传应答文件或上传的应答文件有缺漏，将可能导致应答被否决。
★附加说明2		平台注意事项： 1.应答人须完善“中国联通合作方自服务门户”（https://www.cuecp.cn）操作员信息。 2.应答人须持有联通“iPass”并升级成最新版。 3.“iPass”办理与升级需要3-10天自然日，请各应答人抓紧时间办理。   4.平台一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各应答人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作。应答人尽早在文件递交截止日前上传应答文件。 5.应答文件所有内容应清晰可辨，业绩证明文件应体现合同实施范围和实施时间等相关信息，否则评审委员会有权认为应答人所提供的内容无效，并做出对应答人不利的评审。
★附加说明3		商务关键条款： （一）付款方式：车辆到货验收合格后100%付款。 （二）到货期：自合同签订之日起20个工作日。（以合同签订时间为准） （三）到货地点：采购人指定地点。 （四）售后服务：卖方保证按照厂家《售后服务保养手册》的规定给予买方提供售后服务，服务包括维修和保养在内。 （五）合同有效期：合同签订后12个月。 （六）商务规范书模板编号：1501000304。 （七）过程管控 1.应答保证金：本项目收取应答保证金金额为8000元。 2.有下列情形之一的，应答保证金将不予退还： （1）应答人在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的； （2）中选人无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的； （3）应答人有围标、串通投标、弄虚作假、向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中选等行为的。
★附加说明4		招标代理服务费价格计算方法 服 费　　　　  务　 率　　   类　 　　        型　　　　中选金额（万元） 货物 服务 工程 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 例如：某工程招标代理业务中选金额为600万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.0%=1万元 （500-100）万元×0.7%=2.8万元 （600-500）万元×0.55%=0.55万元 合计收费=1+2.8+0.55=4.35（万元） 在此基础上的59%=4.35万元×59%=2.2185万元
比选文件否决应答条款汇总
第二章应答方须知	1.7.2	资格后审不合格的应答人，评审小组应当否决其应答。
	2.1.3比选文件实质性要求的标识	比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人任何不满足实质性条款的应答均将被否决。
	3.2.2应答文件编制（具体要求见前附表3.2.2）	应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是应答人的风险，并可能导致其被否决。
	3.3.3最高应答限价	采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价，否则其应答将被否决。
	3.4.1应答有效期	应答有效期不满足比选文件要求的将被否决。
	3.5.5应答保证金	未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的将被否决。
第三章评审办法	3.1.1初步评审	评审小组根据第三章第2.1款规定的初步评审标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决其应答。
	3.1.3低于成本价	应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答人以低于成本报价竞标，评审小组应当否决其应答。
	3.1.4算术修正	应答报价有算术错误的，评审小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经应答人书面确认后具有约束力。应答人不接受修正价格的，评审小组应当否决其应答。
	★否决条款	属于下列情况之一者其应答应被否决: 1.应答人的应答文件未按时到达指定应答文件递交地点的； 2.应答文件签字盖章不符合比选文件要求的； 3.评审委员会认定应答文件雷同、存在围串标情形的； 4.应答文件附有采购人不能接受的条件的； 5.不符合比选文件中规定的其他实质性要求； 6.未按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵的； 7.应答人未按比选文件的要求及格式报价的； 8.对比选文件中加“★”号条款或对描述为不可偏离的条款应答不满足的; 9.无正当理由不按照要求对应答文件进行澄清、说明或者补正的； 10.应答人在采购活动中有违诚实信用原则，损害采购人或者其他应答人的合法权益的； 11.同一标段不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的，视为围标、串标； 12.同一标段不同应答人高级管理人员之间存在交叉任职的（以智企查结果为准），即可视为单位负责人为同一人，相关投标均无效； 13.同一标段不同应答人之间存在控股关系的，不限于股份占比超过50%，占比最大股东也属于控股，相关投标均无效； 14.采购人将进行应答文件的IP、MAC地址校验，如不同供应商的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理； 15.应答文件有关内容违反比选文件规定的其他否决性条款或法律法规规章相关规定的。 注：1.采购人将查询供应商之间的关联关系，若存在违反法律法规规定的股权关联关系，评审委员会(或采购人)将按照围标、串标或无效投标处理；无效应答不论何时一经发现，相关投标均应作无效处理。在评标时，评标委员会应当否决其投标；中标公示后，招标人应当取消其中标资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标人应当赔偿因此造成的损失。 2. 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人，以开标日核查“国家企业信用信息公示系统”等查询结果为准； 3.同一标段不同投标人存在疑似联系电话相同但显示“暂无信息”的，应进一步查阅其投标文件和投标信息确认是否有围标串标情形。

1. 总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中国联合网络通信有限公司采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）、等有关规章制度规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。

1.1.2采购人：采购人单位名称及联系方式见应答方须知前附表。

1.1.3项目名称：项目名称及采购代理编号见应答方须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见应答方须知前附表。

1.3采购范围

本项目采购范围：见应答方须知前附表。

1.4采购包划分

本项目采购包划分情况见应答方须知前附表。

1.5比选方式

1.5.1比选方式见应答方须知前附表。

1.5.2公开比选，是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

1.5.3邀请比选，是指采购人以参选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参选。

1.6比选组织形式

本项目由采购人自行组织/委托采购代理机构采用代理比选的方式进行，比选组织形式、采购代理机构名称及联系方式见应答方须知前附表。

1.7资格审查

1.7.1本比选项目资格审查方式见应答方须知前附表。

1.7.2资格预审是指在参选前对应答方进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在比选文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

资格后审是指在唱价后由评审小组根据比选文件的规定对应答方进行的资格审查。采用资格后审方式的，应答方应当具备的资格条件见应答方须知前附表。

采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

（1） 资格要求；

（2） 其他业绩要求；

（3） 审查标准和方法。

资格后审不合格的应答方，评审小组应当否决其应答。

1.8应答方不得存在的情形

1.8.1应答方不得存在下列情形之一

（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被责令停业的；

（3） 被暂停或者取消参选资格的；

（4） 财产被接管或者冻结的；

（5） 在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 法律法规限定的其他情形；

（7） 比选文件规定的其他情形：见应答方须知前附表。

1.8.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参选本项目中同一采购包或者参选未划分采购包的同一项目。

1.9合格的货物和服务

1.9.1应答方提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。

1.9.2本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。

1.9.3应答方提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.10参选费用

不论结果如何，应答方自行承担所有准备和参与比选有关的费用。

1.11保密

参与比选活动的各方应当对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2. 比选文件 

2.1比选文件的组成

2.1.1比选文件一般由以下部分组成：

第一章 比选公告/参选邀请书

第二章 应答方须知

第三章 评审办法

第四章 合同条款

第五章 技术规范书

第六章 应答文件格式

第七章 其他

采购人另有规定的，见应答方须知前附表

2.1.2比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“比选公告”或者“参选邀请书”与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“比选公告”或者“参选邀请书”为准；应答方须知前附表与应答方须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以应答方须知前附表为准。

2.1.3采购人在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见应答方须知前附表。

2.1.4采购人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见应答方须知前附表。

2.2踏勘现场

2.2.1应答方须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照应答方须知前附表规定的时间、地点组织应答方踏勘项目现场。

2.2.2潜在应答方踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3除采购人的原因外，潜在应答方自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.2.4采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在应答方在编制参选文件时参考，采购人不对应答方据此作出的判断和决策负责。

2.3参选预备会

应答方须知前附表规定召开参选预备会的，采购人按照应答方须知前附表规定的时间和地点召开参选预备会，澄清潜在应答方提出的问题。

2.4比选文件的澄清和修改

2.4.1应答方对比选文件有疑问的，应当按照应答方须知前附表规定的时间和方式，要求采购人对比选文件进行澄清。

2.4.2采购人应当按照应答方须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给所有购买比选文件的应答方，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响参选文件编制的，应当在递交参选文件截止时间至少15日前发出，不足15日的，采购人应当相应顺延参选截止时间。

2.4.4应答方收到澄清或者修改后，应当按照应答方须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3. 应答文件

3.1应答文件的组成

应答方应当按照应答方须知前附表的要求制作并递交应答文件。应答文件组成见应答方须知前附表。

3.2应答文件的编制

3.2.1应答方应当按照比选文件的要求编制应答文件，应答文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2应答方应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答方没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答方没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是应答方的风险，并可能导致其参选被否决。应答文件应答和编写的具体要求见应答方须知前附表。

3.2.3应答方递交的应答文件以及应答方与采购人就有关参选的所有往来函电均应当使用中文。应答方递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。

3.2.4应答文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由应答方的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，应答文件应当附法定代表人签署的授权委托书。应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由应答方的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见应答方须知前附表。

3.3应答报价

3.3.1应答方应当根据比选文件要求进行报价，应答方应当报出符合比选文件要求的拟提供参选货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2参选货币：人民币。

3.3.3采购人设有最高限价的，应答方的应答报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见应答方须知前附表。

3.3.4采购人不接受应答方的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，应答方才可以报出。应答方优惠报价的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见应答方须知前附表。

3.3.6应答报价的具体要求见应答方须知前附表。

3.4应答有效期

3.4.1应答有效期从递交应答文件截止日起计算。应答有效期的具体时间见应答方须知前附表。在此期间，应答方不得要求撤销或者修改其应答文件。应答有效期不满足比选文件要求的应答将被否决。

3.4.2在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长应答有效期的，应当以书面形式向应答方提出延长应答有效期的要求，应答方须以书面形式予以答复。应答方同意延长应答有效期的，不得修改其应答文件的实质性内容，但应当相应延长其应答保证金有效期；应答方拒绝延长应答有效期的，其应答失效，应答方有权收回其应答保证金。

3.5应答保证金

3.5.1采购人要求应答方递交应答保证金的，应答方必须在递交应答文件的同时，按照应答方须知前附表的规定递交应答保证金。

3.5.2采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具的银行保函等方式递交，以现金或者支票形式递交的应答保证金应当从其基本账户转出。应答保证金有效期应当与应答有效期一致。应答保证金的形式见应答方须知前附表。

3.5.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向中选人和未中选的应答方退还应答保证金及银行同期存款利息。

3.5.4下列任何情况发生时，应答保证金可不予退还：

（1）应答方在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的；

（2）中选人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；

（3）应答方有串通应答、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见应答方须知前附表。

3.5.5未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的应答将被否决。

3.6备选应答方案

3.6.1除应答方须知前附表另有规定外，应答方不得递交备选应答方案。

3.6.2若采购人在比选文件中邀请应答方递交备选方案时，则应答方除按照比选文件规定的基本方案编制和递交应答文件外，可以附加递交备选应答方案。

3.6.3备选应答方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其它有关资料，在封面上应当注明“备选应答方案”字样。

3.6.4允许应答方递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或者综合评分最高而被推荐为中选候选人的应答方所递交的备选应答方案，可予以考虑。评审小组认为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方案。

3.7应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1应答方应当编制一份应答文件“正本”和应答方须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2每份应答文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。

3.7.3应答文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由应答方的法定代表人或者其委托代理人签字。

3.7.4外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、采购代理编号、并注明唱价时间以前不得开封。还应当写明应答方的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

3.7.5递交应答文件时，采购人应当对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签收。

3.7.6采购人对于应答文件密封、标记另有要求的，见应答方须知前附表。

4. 应答

4.1应答文件的递交

4.1.1应答文件递交截止时间：见应答方须知前附表。

4.1.2应答文件递交地点：见应答方须知前附表。

4.1.3采购人收到参选文件后，向应答方出具签收凭证。

4.1.4除应答方须知前附表另有规定外，应答方所递交的应答文件不予退还。

4.1.5出现以下情形时，采购人/比选代理机构不予接收应答文件：

（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2） 未按照比选文件要求密封的；

（3） 未通过资格预审的申请人递交的；

（4） 未按照第一章“比选公告”或者参选邀请书要求获得本项目比选文件的。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的应答截止时间前，应答方可以修改或者撤回已递交的应答文件。

4.2.2应答方修改后的应答文件，应当在规定的应答截止时间前按照比选文件的规定编制、密封、标记、递交。

4.2.3应答方撤回已递交的应答文件，应当书面通知采购人。采购人已收取应答保证金的，应当自收到应答方书面撤回通知之日起5日内退还。

4.2.4应答方在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其参选。否则采购人有权不退还其应答保证金。

5. 唱价

5.1唱价时间和地点

采购人将按照应答方须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答方代表应当签名报到，以证明其出席唱价。唱价时间和应答截止时间应当为同一时间。

5.2唱价程序

5.2.1唱价会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答方或者其代表出席。应答方代表或者采购人委托的公证机构对应答文件密封性进行检查。

5.2.2采购人在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件在唱价时都应当当众予以拆封、宣读，但按照比选文件规定递交合格的书面撤回通知的应答文件不予开封。

5.2.3唱价时，采购人应当当众宣布参加本项目比选的应答方个数及应答文件的密封情况，并宣读有效的“报价一览表”中的内容，“报价一览表”一般包括：应答方名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及比选文件中规定的其他内容。

5.2.4唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、应答方代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3异议

5.3.1应答方对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

5.3.2应答方认为存在低于成本价参选情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评审完成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交评审小组。

6. 评审

6.1评审小组

6.1.1评审由评审小组负责，具体人数见应答方须知前附表。评审小组的专家应当从中国联合网络通信有限公司评审专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。

6.1.2评选期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评选的过程和结果。

6.1.3评审小组成员名单在中选结果确定前保密。

6.2评审原则

6.2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。

6.3评审方法

6.3.1比选文件中详细载明下述评审方法之一作为本项目评审所采用的评审方法。评审方法见应答方须知前附表。

6.3.2采用经评审的最低价法的，能够满足比选文件的实质性要求，并且经评审的最低价的应答，应当推荐为中选候选人，但是价格低于成本的除外。

采用综合评估法的，最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的应答，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在比选文件中明确规定。

采用多阶段评审法的，按照比选文件规定的量化因素和权重比值，通过商务技术评审后，价格得分最高的推荐为中选候选人，商务技术量化的标准和权重以及价格得分方法应当在比选文件中明确规定。

6.3.3法律、法规允许的其他评审方法。

6.4中选候选人推荐原则

评审小组应当根据比选文件载明的规则推荐中选候选人，具体推荐原则见应答方须知前附表。

6.5评审报告

评审完成后，评审小组应当根据有关规定及时向采购人提交评审报告和中选候选人名单。

7. 中选

7.1确定中选人

7.1.1采购人依据评审小组推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见应答方须知前附表。

7.1.2采购人根据评审小组推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原则见应答方须知前附表。

7.1.3在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，采购人可以按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。集中比选项目还可以对中选人的中选份额进行调整，具体调整规则见参选人须知前附表。

7.2中选人公示

7.2.1采用公开比选方式的，中选结果审批通过后，采购人应在“资格预审公告”或者“比选公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于3日。

7.2.2应答方或者其他利害关系人对比选项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出。

7.3中选通知

7.3.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，应答方应当主动告知采购人。

7.3.2中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

7.3.3中选通知书是比选档案和合同的组成部分。

7.3.4中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，采购人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

8. 合同签订

8.1履约保证金

8.1.1在签订合同前，中选人应当按照“应答方须知前附表”中规定的履约保证金的金额和形式向采购人递交履约保证金。

8.1.2中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

8.2合同签订

8.2.1采购人和中选人应当在比选有效期内，根据比选文件和中选人的应答文件订立书面合同。采购人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

9. 比选代理服务费

中选人应当按照比选文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见应答方须知前附表。

10. 纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与应答方串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对应答方的纪律要求

应答方不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取中选，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取中选；应答方不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见应答方须知前附表。

 

第三章 评审办法（综合评估法）

评审办法前附表

（1）初步评审

 

（2）详细评审

 

（3）评审方法、报价方式及要求

 

（4）中选候选人推荐原则及中选原则

 

1. 评审方法

本比选项目评审采用综合评估法。评审小组对满足比选文件实质要求的应答文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人，但应答报价低于其成本的除外。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

初步评审标准：见评审办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评审办法前附表。

3. 评审程序

3.1初步评审

3.1.1评审小组根据本章第2.1款规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决其应答。

3.1.2应答方有以下情形之一的，评审小组应当否决其应答：

（1）第二章“应答方须知”第1.8款规定的任何一种情形的；

（2）不按照评审小组要求澄清、说明或者补正的；

（3）应答文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；

（4）允许联合体参选的，参选联合体没有递交联合体协议；

（5）应答方不符合国家或者比选文件规定的资格条件；

（6）同一应答方递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备选应答的除外；

（7）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；

（8）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；

（9）应答方有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）应答方以他人名义应答；

（11）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；

（12）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；

（15）应答文件附有采购人不能接受的条件；

（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3评审过程中，评审小组收到低于成本价应答的书面质疑材料、发现应答方的综合报价明显低于其他应答报价或者设有标底时明显低于标底，认为应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该应答方做出书面说明并提供相关证明材料。应答方不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答方以低于成本报价竞标，评审小组应当否决其应答。

3.1.4应答报价有算术错误的，评审小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经应答方书面确认后具有约束力。应答方不接受修正价格的，评审小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评审小组按照本章第2.2款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综合评估得分。

3.2.2评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。另有规定的，见评审办法前附表。

3.3应答文件的澄清

3.3.1在评审过程中，评审小组应当以书面形式要求应答方对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。评审小组不接受应答方主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2细微偏差是指应答文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他应答方造成不公平的结果。细微偏差不影响应答文件的有效性。

3.3.3澄清、说明和补正不得改变参选文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答方的书面澄清、说明和补正属于应答选文件的组成部分。

3.3.4评审小组对应答方递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求应答方进一步澄清、说明或者补正，直至满足评审小组的要求。

3.3.5评审小组必要时可以要求应答方递交有关证明和证件的原件，以便核验。

3.4中选候选人推荐原则

3.4.1评审小组按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人。综合评分相同的，处理原则见评审办法前附表。

3.4.2中选候选人推荐原则见评审办法前附表。

3.5评审结果

3.5.1评审小组完成评审后，应当向采购人递交书面评审报告。评审小组分组评审的，应当形成统一、完整的评审报告。 

 

第四章  商务合同

相关内容详见比选文件《附件：商务规范书》。商务规范书中的关键条款以前附表为准。

★（本章所有条款均不可负偏离）

 

 第五章  技术规范书

相关内容详见比选文件《附件：技术规范书》。

★（本章所有条款均不可负偏离）

 

第六章  应答文件格式

目    录

一、报价部分（单独提交）

1.报价一览表

2.应答保证金汇款凭证

3.采购代理服务费支付承诺函

二、商务部分，按照比选文件第六章的格式要求编制，内容应包括但不仅限于：

1.商务评审索引表

2.应答函

3.法定代表人（负责人）身份证明

4.法定代表人（负责人）授权委托书

5.资格审查资料内容及格式

6.应答人控股及管理关系情况申报表

7.商务部分应答偏离表

8.其他商务材料

三、技术部分，按照比选文件第六章的格式要求填写，内容应包括但不仅限于：

1.技术评审索引表

2.技术部分应答偏离表

3.技术部分评审材料

电子（电子招标投标系统上传）应答文件封面 

 

                                         

 

 

 

 

 

 

              （项目名称）            

                 

               项目编号：                                     

 

 

 

应答文件

商务部分/技术部分/报价部分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       应答人：                         （盖单位公章）

    法定代表人或其委托的代理人：         （签字）

      年    月    日

一、报价部分

1. 报价一览表

详见《比选文件附件：报价一览表》

注：电子招标投标系统须上传报价一览表原件盖单位公章扫描件一份。

2. 应答保证金缴纳凭证

 

3. 采购代理服务费承诺书

 

代理服务费支付承诺函

 

         （采购代理机构名称）：

我公司为贵公司代理的         （项目名称）采购项目的应答人。我方承诺，如我公司中选，我公司将按应答人须知“9 采购代理服务费金额、交纳方式和时限”条的要求7日内向贵公司支付代理服务费。我公司将承担因我方支付代理服务费不及时或不支付代理服务费而造成的贵方各项损失，包括但不限于违约金、赔偿损失等。

特此承诺！

 

应答人：                                （盖单位公章）

     

           日期：      年     月     日

二、商务部分

1. 商务评审索引表

 

商务评审索引表

 

2. 应答函

投标/应答函

 

      （投标/应答人名称）（以下称“我方”）已仔细研究了           （项目名称）标段     （如涉及）（项目编号：        ）招标（或采购）文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照文件要求递交符合要求的全部投标/应答文件。

我方承诺如下内容：

1. 我方的投标/应答文件包含第二章“投标/应答人须知”第3.1款规定的全部内容。

2. 我方承诺在文件规定的投标/应答有效期（招标项目有效期为 120天，非招标项目应答有效期为 90 天）内不修改、撤销投标/应答文件。

3. 随同本应答函递交投标/应答保证金或保函一份，金额为人民币（大写）   /   （¥    /   ）。

4. 我方承诺如果在投标/应答有效期内撤回投标/应答文件；无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照文件要求递交履约保证金的，投标/应答保证金将不予退还。

5. 我方在评审过程中根据评审小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成投标/应答文件的组成部分。

6. 我方同意提供贵方可能要求的与应答有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不一定接受最低价的投标/应答。

7. 我方承诺，与贵方委托的代理公司无隶属关系、控股关系及其他利益关系，如有虚假，我方接受被否决，并承担其他一切法律后果。

8. 我方承诺不向第三方透露与采购相关的所有信息。

9. 如我方中选：

（1） 我方承诺在收到中标/中选通知书后，在中标/中选通知书规定的期限内与贵方签订合同。

（2） 我方承诺按照采购文件规定递交履约保证金、支付代理服务费。

（3） 我方承诺按照采购文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，所递交的投标/应答文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标/应答人须知”第1.8款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

10. 其他补充说明，我公司满足以下要求：

（1）投标/应答人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标/应答人，不得参加同一标段应答或者未划分标段的同一采购项目投标/应答。

（2）我公司为非联合体投标/应答。

（3）法律法规规定的其他必须符合的要求。

11. 我公司承诺遵守《中华人民共和国招标投标法》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的相关规定。

 

 

投标/应答人名称：                     （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：         （须手签或盖签名章）

日期：     年   月    日

3. 法定代表人（负责人）身份证明

 

法定代表人（负责人）身份证明

应答人名称：                         

单位性质：                           

成立时间：       年       月       日

经营期限：            

姓名：         性别：          年龄：         职务：         

系XX公司[应答人单位名称]的法定代表人。

特此证明。

 

附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

 

 

 

                          

 

 

 

 

                          

应答人名称：               （盖单位公章）

                          日期：      年    月    日

4. 法定代表人（负责人）授权委托书

 

法定代表人（负责人）授权委托书

本人XX [应答人法定代表人（负责人）姓名]系 XX公司[应答人名称]的法定代表人，现委托XX [委托代理人姓名]为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理XX项目[比选项目名称]签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改应答文件，签订合同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：       。

委托代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

 

应答人名称：                               （盖单位公章）

法定代表人（负责人）：                            （签字）

身份证号码：                                             

委托代理人：                                    （签字）

身份证号码：                                             

委托代理人上级领导：                             （姓名）

联系方式（手机）：                                        

   日期：     年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

5. 资格审查资料内容及格式

资格审查要求：

1、应答人必须是在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或依法登记注册的其它组织；应答人在投标截止日内未进入“国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）”的严重违法失信名单（黑名单）。

注：须提供营业执照扫描件及国家企业信用信息公示系统的严重违法失信名单（黑名单）信息截图。

证明材料附于此处。

2. 应答人须为增值税一般纳税人或能够开具增值税专用发票。

注：须提供在网上税务系统查询能显示其为一般纳税人的页面的截屏打印件，或者提供经主管税务机关核对后退还纳税人留存的《增值税一般纳税人资格登记表》，或主管税务机关出具的其他的增值税一般纳税人资格等证明材料或近6个月开具的增值税专用发票扫描件，或能够开具增值税专用发票的承诺函等。

证明材料附于此处。

3. 应答人须提供签署日期为2022年1月1日至应答截止日的同类项目业绩合同（车辆整车销售）或框架协议不少于1份，单份合同或订单累计金额不低于50万元。

注：应答人须提供合同或框架协议+采购订单（如为电子合同须具备甲方公司水印并提供该合同下采购订单）关键页审核，合同或框架协议必须包括签订时间、合同金额页、合同标的（或采购清单）、双方签章页。如框架协议未提供与之相符的协议有效期内的采购订单，则不计入有效业绩。资料不全、评标委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。

证明材料附于此处。

同类项目业绩情况表

近年（   年   月   日至   年   月   日）完成的同类项目业绩情况表

 

 

备注：1.如一个框架协议下提供多个订单，请列出此框架协议的订单金额合计。

4.应答人须为所应答车辆品牌4S店经销商或原厂商专项授权经销商。注:须提供有效的原厂商对4S店经销商授权证明文件或对专项授权经销商销售授权证明文件。

 

证明材料附于此处。