太湖县人民医院创建三级医院咨询服务项目

（重新采购第二次）

磋商文件

项目编号：THCG22070

采购人：太湖县人民医院（盖章）

日期：2022年10月

重要提醒

一、请各市场主体依法参与公共资源交易活动，如存在以下情形的，公共资源交易监管部门将

其作为扫黑除恶专项斗争的打击重点予以处理。

1.组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假投标、挂靠投标、出让资质等违法活动。

2.以暴力、威胁、利诱等手段强迫他人参与或者退出投标、拍卖以及强迫他人中标后放弃中标

或转包的黑恶势力。

3.聚众围堵开、评标现场，干扰正常开评标秩序的行为。

4.在招投标过程中寻衅滋事、恶意投诉，或以投诉、信访、举报相威胁获取不正当利益的行为。

5.伪造资质证书、证件、提供虚假材料进行投标，谋取不正当利益的违法行为。

6.采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏招投标监管、服务人员以及评标专家正常工作

的黑恶势力。

7.采取言语威胁、谈判协商、跟踪盯梢、散播隐私、造谣诽谤、持续骚扰等软暴力手段恐吓监

管服务人员、评标专家及其家属的违法犯罪行为。

8.利诱、欺骗采购人违反相关规定按其意图设置磋商文件条款的违法违规行为。

9.窃取项目供应商报名情况、磋商小组组成人员等保密信息。

10.领导干部违反规定插手干预项目招投标活动。

11.干部职工在招投标活动中与黑恶势力勾结，充当保护伞。

二、请各磋商响应人认真阅读磋商文件，对下述事项予以重视：

1、请依据项目资格要求，自行核对营业执照合法有效。

2、按照磋商文件要求制作磋商响应文件，磋商响应文件创建标识码、文件制作机器码任一项一

致的将不予通过符合性评审，并予以披露，记入不良行为记录。

3、对投标活动中可能发生的质疑、投诉行为，须依法在规定的时间内提出。

4、本项目开评标期间，供应商必须保证联系电话、电子邮箱通畅，因供应商通讯不畅造成的不

利后果由供应商自行承担。

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章磋商须知

第一节磋商须知前附表

第二节竞争性磋商须知

第三章服务需求及技术要求

第四章合同主要条款

第五章响应文件格式

第六章政府采购供应商质疑函范本

第一章竞争性磋商公告

项目概况

太湖县人民医院创建三级医院咨询服务项目（重新采购第二次）的潜在供应商应在

安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获

取磋商文件，并于2022年11月8日9时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：THCG22070FS34082520220293号

项目名称：太湖县人民医院创建三级医院咨询服务项目（重新采购第二次）

采购方式：竞争性磋商

预算金额：100万元

最高限价：90万元

采购需求：太湖县人民医院创建三级医院咨询服务项目（重新采购第二次），详

见《服务需求及技术要求》。

合同履行期限：7个月（2023年6月份之前太湖县人民医院通过三级医院执业登

记现场评审）

本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面对中小型企业（理由：

按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条

第3款之规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府

采购目标实现的情形。异议渠道：供应商对本条有异议可通过安庆市公共资源电子交

易系统提出）。

第2页

3.本项目的特定资格要求：/

4.具有合法有效的营业执照。

三、获取采购文件

时间：2022年10月26日至2022年11月7日17:30前登录安庆市公共资源交易

中心平台查询、获取磋商文件。

地点：安庆市公共资源电子交易平台

地点：安庆市公共资源电子交易平台

五、开启

时间：2022年11月8日9时00分（北京时间）

地点：安庆市公共资源电子交易平台

第3页

1.供应商的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在谈判或磋商过程中必须保

持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。

2.本项目采用电子招投标方式，请供应商在“安庆市公共资源交易服务网”下载

专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易平台”—登录

页面—工具下载中下载电子响应文件制作工具等相关资料，仔细阅读磋商文件要求和

相关操作手册。

3.供应商应合理安排磋商文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采

购文件，责任自负。

4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时供应商不得到达

开标现场，不接受现场解密，实行远程解密和在线询标。各供应商认真学习《安庆新

系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

2、项目联系方式

项目联系人：宋女士联系方式：15324522506

附件：服务需求及技术要求

第4页

第二章磋商须知

第一节磋商须知前附表

第5页

第6页

第7页

第二节竞争性磋商须知

一、总则

1、适用法律

1.1依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》并参照《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、规章和规定等。

第8页

五、服务方案

供应商依据第三章“服务需求及技术要求”自行提供。

1、服务方案

2、人员培训方案

3、服务保证及服务承诺

4、供应商认为需要提供的其他内容

第41页

六、诚信响应承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的竞争

性磋商；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠磋商，不以他人名义磋商或者以其他

方式弄虚作假，骗取成交；

四、不与其他磋商供应商相互串通响应报价，不排挤其他磋商供应商的公平竞争、

损害采购人的合法权益；

五、不与采购单位或其他磋商供应商串通磋商，损害国家利益、社会公共利益或

者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证成交后不转包，若有合法分包征得采购人同意；

八、保证成交之后，按照磋商响应文件承诺提供货物、服务及派驻人员；

九、保证企业及所属相关人员在本次磋商响应中无行贿等犯罪行为；

十、我单位在安徽省公共资源交易市场主体库中录入的信息真实，无编造虚假信

息。一旦发现弄虚作假将按有关法律法规和《诚信响应承诺书》中的约定接受处理。

十一、如在磋商过程和磋商结果公告质疑期内发生投诉行为，保证按照《安庆市

公共资源交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业

公章或由法定代表人或其委托代理人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公

司提供的投诉线索的真实性负责。

十二、我方保证对本次磋商活动有任何质疑或投诉，都依法在约定的时间内提出。

否则，不针对本次磋商活动提出任何质疑或投诉。

第42页

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担磋商文件确

定的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给采购人造成损失的，

依法承担赔偿责任。

供应商（公章）：

法定代表人（签章）：

日期：_____年____月____日

第43页

七、中小企业声明函

（依据项目资格要求，可选填写）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理

办法》(财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称）

的(项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体

情况如下:

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承接企业

为（企业名称)，从业人员_____人，营业收入为______万元，资产总额为

_____万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业)；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承接企业

为（企业名称)，从业人员_____人，营业收入为______万元，资产总额为

_____万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业)；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情

形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责

任。

企业名称（盖章):

日期:______________

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立

企业可不填报。

第44页

八、残疾人福利性单位声明函

（非残疾人福利性单位磋商，不需此件）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为□符合□不符合（对

应请勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动，由本单位提供

服务。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商单位（盖章）：______________________

法定代表人（盖章）：______________________

日期：

第45页

九、资格证明文件

1、营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；

2、税务登记证副本复印件；（如为三证合一的，只需提供三证合一的营业执照复印件）

3、供应商声明函：

供应商声明函

根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本

单位郑重声明：

我单位完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及本项目所要求的资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，包括：我单位因违法经

营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

（6）我单位不在财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚期限内；

（7）符合法律、行政法规规定的其他条件。

我单位承诺：合同签订前，若我单位不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及

本项目所要求的资格条件，贵方可取消我单位成交资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承

担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：_______________________

日期：年月日

4、法定代表人身份证明书（格式见附件）及其有效二代居民身份证；

5、法定代表人授权委托书（格式见附件）及委托代理人有效二代居民身份证，若法定代表人

本人参与磋商则不需此件；

6、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件；（根据项目需要可选填写）

第46页

（1）服务于本项目的专业设备一览表

（2）服务本项目人员一览表

7、本项目磋商文件中要求供应商提供的其他资格条件证明材料。

8、须提供上述资格证明文件复印件或扫描件或影印件。

第47页

附件：

法定代表人身份证明书

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：，性别：年龄：职务：

系，（供应商名称）的法定代表人。

联系方式（移动电话）：

电子邮箱：

特此证明。

供应商：，（盖单位章）

年月日

法定代表人授权委托书

本人（姓名）系，（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓

名）为我方委托代理人。委托代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、

修改，（项目名称）响应文件、签订合同等一切事宜，其法律后果由

我方承担。

委托期限：，。

委托代理人无转委托权，特此委托。

委托代理人：性别：，年龄：_______

身份证号码：，职务：

联系方式（移动电话）：

电子邮箱：

供应商：，（盖章）

法定代表人：，（盖章）

授权委托日期：年月日

第48页

第六章政府采购供应商质疑函范本

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：，邮编：

联系人：，联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：，邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：，公章：

日期：

第49页

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关

内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的

姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织

的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公

章。

第50页

本服务需求中提出的服务方案如无明确限制，供应商可以进行优化，经采购人同意后提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案。二、项目概况一、采购需求前附表本项目采购标的所属行业：服务业服务需求及技术要求

5.建立和完善应急管理体系；4.质量管理工具培训与运作；3.建立和完善三级质控体系；2.安徽省三级医院评审条文解读；1.对本院进行现况评估；2.1、服务范围及内容：医院等级是医院功能、任务、规模和管理水平、服务水平、技术水平的综合标志，是医院综合竞争力的体现。创建三级综合医院是一个系统工程，是全面提升医院综合实力，保障人民群众健康和经济社会发展，推动区域医疗卫生事业发展的需要。因此，为适应时代发展要求,推动医院可持续发展，提升医院核心竞争力，全面提高区域医疗服务保障能力，促进社会效益和经济效益不断提高，现正式启动第三方公司辅导创三级工作。为了确保创建工作有序、有力、有效推进，结合医院具体实际，制定创建安徽省三级综合医院工作实施方案。供应商需求提供以下辅导内容：

2.3报价要求辅导规划目的在于促进医院加强自身建设和管理，不断提高医疗质量，提升管理服务，改善医疗服务，各项指标及条目要求应能与三级甲等医院创建进行无缝对接，为创建三级甲等医院打下坚实的基础。在评审筹备过程中，需要整个医院自上而下协力推进，不仅仅是追求三级综合性医院评审通过的结果，更重要的是借此评审之机让医院管理能力、医疗质量水平、医疗服务品质等综合实力得到整体的提升。2.2三级医院辅导规划7.引进6S管理方法，持续推动医院管理向纵深发展。6.进行模拟评审和迎评指导；

4.按照具体技术要求，逐一明确项目进度及安排，包括项目实施各环节所需时间、工作方式、项目内容和阶段性成果清单，要求内容具体清晰、成果显性化程度高。3.现场服务时间不少于82个工作日，成交人拟派项目负责人必须具有医院质量管理或医院质量管理咨询领域工作经验。2.设项目负责人一名，项目启动宣讲报告由项目负责人及辅导顾问完成。1.成功晋升三级综合性医院，在质控及管理各方面全面与《三级医院评审标准（2020年版）安徽省实施细则》标准对接。2.4项目实施要求投标总报价包含满足本次服务需求的所有费用（包括但不限于：人工费、材料费、交通费、培训费、印刷费、管理费、保险、税金以及为完成磋商文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用）。咨询服务期间辅导人员的的交通、伙食及住宿费等由成交单位自行支付，采购人不再支付任何费用。

现场服务时间不少于82个工作日，项目成果的交付期如下所示：三、项目开展时间7.在项目实施过程中，模拟评审专家包含安徽省三级医院评审专家库专家指导；专家授课、指导、自评、模拟评审等（包括但不限于）费用，均由中标人支付。6.明确项目报价，包括报价构成情况。5.明确可实现的知识转移或可提供的培训，包括内容、次数、方式等。