2023 年-2025 年黑龙江省勃利县农村装修移业务外包项目公开比选（二次）（招标编号：TTSC-QTH-20230606ZY）
项目所在地区：黑龙江省
一、招标条件
本 2023 年-2025 年黑龙江省勃利县农村装修移业务外包项目公开比选已由项目审批/核 准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 240 万元，招标人为中国联合网络通信有限公 司七台河市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见七、其它
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：(001)标包一;
三、投标人资格要求
(001 标包一)的投标人资格能力要求：详见七、其它; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 06 月 13 日 09 时 00 分到 2023 年 06 月 19 日 09 时 00 分 获取方式：详见七,其它
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 06 月 26 日 13 时 30 分
递交方式：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室详见七,其它
六、开标时间及地点
开标时间：2023 年 06 月 26 日 13 时 30 分
开标地点：电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心
七、其他
比选公告
本比选项目为 2023 年-2025 年黑龙江省勃利县农村装修移业务外包项目公开比选（二次），（采购代理编号：TTSC-QTH-20230606ZY），采购人为中国联合网络通信有限公司七台河市分 公司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金已落实，具备比 选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称
应答人）参选。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况：装修移工作外包合同到期，依据省公司 2014 年人力资源工作思路（黑联通【2014】20 号）及《关于明确紧密型外包协议有关工作程序的通知》（黑联通传【2014】215 号）等相关文件的精神及要求，需要通过公开比选对勃利 12 个乡镇的区域进行装修移经营 性外包。
1.2 采购内容外包业务范围及内容如下：
1）负责承包区域内电缆交接箱及跳线维护工作，分线盒及以下至客户端的维护工作。2）负责承包区域内光缆交接箱跳纤、城区分光器（含）、农村分光器（含）及以下（含分纤 箱、二级分光器及之间的连接光缆或光皮线）至客户端（含光猫、机顶盒、路由器、FTTR）的安装、维护工作。
3）负责承包区域内配线光电缆沿线巡视和整治配线区的工作，确保安全可靠,符合规范。4）负责客户障碍查找及处理、设备间（配线间）打线、维护和告警处理及设备间（配线间）环境及配线架整治。
5）负责配线间至客户端的装、拆、移、修等外线施工及调测（含配线架维护及配线架至客 户端缆线的倒线）。
6）负责小区综合分线箱至客户设备的数据电缆维护工作。
7）负责分光器、分线盒、分纤箱、楼宇交换机、ONU 等末端设备的日常维护、更换。8）负责区域内模块局机房的安全、卫生、临时停电发电（有固定油机的局点）、防火、防盗、日常巡视、网络设备异常上报及协助故障处理等维护工作。
9）负责楼宇宽带工程的相关配合工作，包括设计会审、验收测试等工作。
10）按照维护经理服务规范标准为用户提供服务，保证装移修机服务时限及服务水平，并对 装维工作中用户申告、投诉处理和工单进行管控。
11）负责号线资源的核查工作。
12）负责承包区域内的资源管理，及时将辖区内资源更新情况上报公司资源管理部门。13）负责承包区域内用户引入线的整治，降低障碍率及投诉率。
14）负责承包区域障碍用户的安抚工作（尤其是光缆障碍） 。
15) 负责承包区域智慧到家、智能家居业务的安装维护工作。
采购量：
1）采购内容：固话维护量：2463 户
2）采购内容：互联网维护量：9363 户
3）采购内容：IPTV 维护量：10235 户
本项目数量为预测采购数量，最终数量以实际发生包机量为准。
1.3 采购预算额度：240 万元(不含税）。
1.4 协议有效期：协议生效之日到 2025 年 5 月 9 日。
1.5 本项目设置最高限价，应答人不含税单价超过最高限价或不含税总价超过 240 万元，其 应答将被否决。
2.应答人资格要求
2.1 应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者 存在控股、管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答；
2.2 应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件；
2.3 应答人须提供有效期内的通信工程施工总承包二级以上（含二级）资质, 应答人应具备 有效期内的安全生产许可证。
2.4 本项目不接受联合体应答。
2.5 被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与 本项目应答。
2.6 主要否决应答条款（不可偏离项）：
2.6.1 满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章。
2.6.2 应答人承诺遵守《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则》。
2.6.3 应答人需遵守《中国联通供应商黑名单管理办法（修订）》-中国联通集团【2021】150 号的要求。
2.6.4 管控上限额度 240 万元，协议到期后终止。
2.6.5 本项目由采购人设定最高限价 240 万元（不含税），高于此限价的应答人将予以否决，视为无效谈判。
2.6.6 应答人提供的服务满足外包采购范围要求。
2.6.7 应答人能提供本地化服务，在七台河市内有设有固定服务机构或承诺中选后 15 日内 在七台河市设置服务机构及固定办公场所的承诺书。（中选 15 日内需提供房屋合同等证明材 料，否则按弃标处理，中选人顺延）。
2.6.8 付款条款：由需求部门按月核算进行支付，以实际发生量进行结算，次月结算上月。
2.6.9 应答人总报价应包含：装修移业务外包期间所有经营性外包费用。包含：运输费（到 达订单所在地）、保险费（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险）、售后服务、伴 随服务费等。装移机材料不在报价范围内。
2.6.10 因本次采购的外包业务工作量为采购人测算的预估工作量， 应答人签订合同时按中 标单价签订合同，最终数量以实际发生包机量为准。存量有效用户（固话、宽带剔除拆机暂 拆、停机保号、欠费停机超过 30 天等无效用户、IPTV 上线用户最后开机时间在 6 个月内的 用户为有效用户数）。
2.6.11 人均包保量控制，为保障基本服务能力和服务质量，不断提升用户感知，设置智家 工程师人均包保量考核项目，即外包范围内人均包保量农村应小于等于 2500 户，否则，城 区人均每增加 10 户，农村人均每增加 5 户，月扣减外包费 100 元。
2.6.12 因采购人日常工单派发使用中国联通“掌上运维系统”终端派发，应答人装维人员 通信方式必须能与采购人“掌上运维系统”联通，正常接收系统工单，否则采购人按照人数 扣减相应外包费用。
2.6.13 目前采购人现有使用的仪器仪表可借给应答人使用，这些仪器仪表产权归采购人所 有。日常使用及保养由应答人负责。应答人要负责保证采购人所属仪器仪表的完好性，若有 损毁、丢失由应答人负责按价赔偿。
2.6.14 业务外包期内所产生的车辆费用、服装费用等运营费用由区县分公司按自有标准给 予保障。车辆费用由采购方对应区县分公司按原标准执行。
2.6.15 应答人不得发放与我公司员工相同的工作证、名片。
2.6.16 应答人需接受采购人的日常工作考核和绩效指标评价考核，相关考核结果将与应答 人的费用结算挂钩。相关考核评价体系详见附件 2：《中国联通七台河市分公司装修移经营 性外包管理与考评办法》，日常考核及绩效考核的具体标准及指标将根据中国联通黑龙江省 分公司及七台河市分公司考核办法的变化进行调整。
2.6.17 依据《中国联通七台河市分公司装修移经营性外包管理与考评办法》对外包公司按 月考核，按实际得分线性结算。按考核结果结算外包费用，并根据考核结果按季度或年度调 整标段份额。
2.6.18 应答人承诺及时为员工缴纳社会保险及发放福利。需提供近 3 个月的 20 人以上的人 员社保证明。
2.6.19 应答人在为采购人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，一切责任由应答人负责 承担，与采购人无关。 装移机业务按照包工不包料形式，由区分公司通过联通商城采购，
按照据实发生原则为应答人提供，装移机材料要杜绝浪费。
2.6.20 外包公司应建立多劳多得，向一线倾斜的分配制度，须承诺包括管理、支撑人员工 资、财务费用、办公运营费等在内的所有管理成本控制在外包费用 10%以内。
2.6.21 应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控 的必备条款。
2.6.22 合同期内如遇上级公司有新文件要求，按新文件要求执行，合同自然终止。2.6.23 应答人承诺满足本项目《安全生产协议》要求，并在中选后与采购人签署《安全生 产协议》。
2.6.24 应答人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合 作回避制度（试行》的规定，应答人项目负责人不得为采购方的离职人员或在职人员的亲属。并签订承诺书。
2.6.25 应答人中选后需缴纳履约保证金，在中选公示结束日起 5 日内缴纳至我公司账户，履约保证金作为日常考核的扣罚金，合同期满后二个月内进行无息返退。履约保证金收取为 合同金额的的 3%，未在指定时间内缴纳保证金的按弃标处理，中选人顺延。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资 格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2023 年 06 月 13 日 09 时 00 分至 2023 年 06 月 19 日 09 时 00 分（北京时间，下同）。
4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标 投标—联通智慧供应链招标采购中心。
4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中 国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到 iPASS 业务员联系人（非 管理员角色），否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答；请应答人及时购买最新版 iPASS 电子证书，完成电子证书绑定操作。使用 iPASS 登录系统后，使用沃支付账号进行网 上支付；支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与 iPASS 电子证书相关流程请登陆中国 联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn，联系电话：010-67882255-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-sup@chinaunicom.cn）进行操作。
应答人须持有联通新版“iPass”（2017 年 1 月 1 日后办理），若无或为老版本、过期等，请
及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-056-0010；
应答人针对应答人注册、获取文件、IPASS 证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请 直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3-8-2。
4.4 比选文件每套售价人民币 400 元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标 投标—联通智慧供应链招标采购中心上，点击“项目参与”-“寻找商机”，填写并提交购买 采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心通 过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动关闭购标通 道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通发票。请供应商仔 细填写《发票填开明细表》,详见比选文件附件。
4.5 文件费用交纳账户如下：
比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。（注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者 按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约 2 个工作日；如为个人账户注册，注册成 功即时生效。）
名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司（采购代理机构）；
商户编号：309701610271548；
具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载《中国联通电子招标投标—联通智慧供应链 招标采购中心投标人在线支付流程操作指引》
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn）“电子招标平台”递交，应答截止时间为 2023 年 06 月 26 日 13 时 30 分。
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心未正 常上传的，视为撤销其应答文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文 件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启报 价前应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少 2 张不同 操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章，或由法人或法人 授权代表签字），经电子招标投标平台确认并提供该应答人电子 PDF 版含签字盖章的全套应 答文件，则该应答人的应答文件以电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标 投标—联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证
明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现 与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。
5.2 开标后邮件形式电子应答文件的递交：如本项目已开标唱价，投标人应于投标截止时间 后一小时内(以邮箱收到邮件的时间为准)将应答文件电子版（电子版应答文件的内容为以电 子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件，且须与上传至电子招投标—联通智慧供应链招标采 购中心的内容保持一致。需另拷贝一份 WORD/EXCEL 软件编制的包含应答文件中所有内容的 电子文件，电子文件内容建议参考应答文件构成格式）发送至招标招标代理机构的邮箱 (hljttsc_zhm@126.com)，邮件主题名称应为**公司+**项目文件(以上文件放入一个压缩包 中，一个邮件发送即可)投标人须发送的文件由于发送不完整、未按指定时间发送或未发送 指定邮箱的，后果自负。请各投标人在规定时间内将相关材料一次性发送，如有修改，将以 规定时间内最后一次发送为准。
如本项目未开标唱价，投标人无须发送应答文件电子版至招标代理机构。
5.3 本项目将于应答截止时间在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电 子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心进行开启报价，应答人须准时登录中国联通合作 方自服务门户，并在网上用 IPASS 进行签名确认开启结果。应答人签名确认账号须为应答人 的法定代表人或者其委托的代理人账号，如已经使用非应答人的法定代表人或者其委托的代 理人的账号报名参与本项目，应答人应通过平台修改负责人功能将信息变更为应答人的法定 代表人或者其委托的代理人账号（该操作需在确认报价前，如已签名确认报价，则参与项目 账号无法修改）。如应答人使用其他账号（非应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号）签名确认（如不签字确认也会显示为其他账未确认），由此产生的一切法律后果由应答人自 行负责。如对开启情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认开 启结果。
5.3.1 应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按 5.2 要求开标后递交 邮件形式电子应答文件。
5.3.2 如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以电 子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。
5.3.3 应答人在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在 开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准（须按 5.1 要求提供），或递交电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件无法打开的，将被视
为放弃应答。
5.4 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照比选文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。
6.2 测试相关费用：本项目不适用。
测试费用交纳账户如下：
开户名：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
开户银行：中国工商银行哈尔滨市革新支行
账号：3500044119054005885
7.发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）及中国招 标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）发布。
8.联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司七台河市分公司
地 址：七台河市桃山区山湖路 41 号联通大厦
联系人：刘经理
采购人联系方式：18646410799
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司 采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室 联系人：赵女士
电 话：0451-86359651、18603651826
电子邮件：hljttsc_zhm@126.com
如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。
采购人：中国联合网络通信有限公司七台河市分公司
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2023 年 06 月 12 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司黑龙江分公司供应链管理部 0451-86290201。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司七台河市分公司 地 址：七台河市桃山区山湖路 41 号联通大厦 联 系 人：刘经理
电 话：18646410799
电子邮件：/
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司 地 址： 哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室 联 系 人： 赵寒梅
电 话： 18603650133
电子邮件： hljttsc_zhm@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）