辽宁省“金保工程”二期2021年度信息化建设项目-
养老保险、工伤保险财务系统运维服务招标文件主要条款意见征集公告
（招标编号:/）
项目所在地区:辽宁省,沈阳市
一、招标条件
本辽宁省“金保工程”二期2021年度信息化建设项目-
养老保险、工伤保险财务系统运维已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资
金来源为其他资金0，招标人为辽宁省人力资源和社会保障厅。本项目已具备招
标条件，现招标方式为其它方式，特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格预审申
请。
二、项目概况和招标范围
规模:/
范围:本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的:
(001)/;
三、投标人资格要求
(001/)的投标人资格能力要求:/;
本项目不允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间:从2021年08月01日00时00分到2021年08月06日16时00分
获取方式:/
五、资格预审申请文件的递交
递交截止时间:2021年08月06日16时30分
递交方式://
六、资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间:2021年08月06日16时30分
资格预审地点:/
评审办法:/
七、其他八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人:辽宁省人力资源和社会保障厅
地址;/
联系人:/
电话:/
电子邮件:/
招标代理机构 :辽宁工程招标有限公司
地址:沈阳市和平区南九马路47号
联系人:李若宪
电话:024-82612028
电子邮件:lngczbyxgs@126.com
辐标人招标e理机炳众人须目负贵W努(蕊名)
招标人或其招标代理机构:（盖章）辽宁省“金保工程”二期2021年度信息化建设项目-
养老保险、工伤保险财务系统运维服务招标文件主要条款意见征集公告
辽宁工程招标有限公司受辽宁省人力资源和社会保障厅的委托，组织辽宁省“金保
工程”二期2021年度信息化建设项目-
养老保险、工伤保险财务系统运维服务的公开招标工作，现对招标文件主要条款进行公
示，并征求潜在投标人意见，请将意见以PDF形式（加盖公章）以及word形式在
2021年8月6日16:30(北京时间）前发至代理机构邮箱，公告内容如下:
一、投标人资格要求
1、投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人、事业
单位法人或其他组织，且具有增值税一般纳税人资格;
2、投标人近3年内应有良好的财务状况和商业信用,没有处于被责合停业,财产被接管、
冻结及破产状态。(须提供2018、2019、2020年度经审计的财务审计报告或企业财务报表
，投标人成立年限不足的,从成立之日算起,下同);
3、投标人在近3年财务状况良好,无偷税漏税记录;
4、投标人在最近3年内没有骗取中标、严重违约,所供产品未发生重大及以上质量安全
责任事故，投标人不存在尚未了结的重大诉讼案件;
5、投标人近3年(2018年1月1曰～投标截止期前)无违反商业道德的劣迹及其他不良记录
。(须提供国家企业信用信息公示系统企业信用信息公示报告或者信用中国法人或其他
组织信用信息概况);
6、投标人法定代表人的授权委托代理人必须为投标人单位正式职工;
7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投
标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标
或者未划分标段的同一招标项目投标(须提供关联单位说明,内容包含与投标人法定代
表人为同一人的其他单位名称以及与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位名称);
8、本项目不接受联合体投标。
二、项目需求
辽宁省社会保险基金财务软件涉及全省各市以及县区所有单位、多个险种，日常工
作中用户体量大，涉及险种多，且业务财务一体化中财务接口较多，需要运维人员7*2
4小时维护系统的运行稳定，解决日常工作中财务软件使用遇到的问题，故对辽宁省社
会保险基金财务软件服务做出招标公告，要求如下:
一、★基于现有平台建设全省工伤保险基金账套
1、在现有的全省基金财务系统中建设全省工伤保险账套，根据国家相关政策，针对全省工伤保险建设需要，构建全省工伤财务管理系统，实现全省工伤财务核算
的功能，各经办机构登录到系统中进行业务处理。实现财务数据统一管理，基金财务
核算科目、辅助核算参数等各种会计基础信息、会计业务办理流程等内容均由上级经
办机构根据系统内各单位实际情况统一规范设定，满足全省工伤保险基金账套核算财
务要求。可以对用户数值权限、账套权限、接口权限等多维度权限进行管控，保证数
据互不影响。使凭证录入、审核、记账、结账、更新、调整、制表等会计核算业务流
程规范、数据标准、管理统一，从而保障下级经办机构会计信息的规范性、真实性和
有效性。在不改变下级单位的财务核算方式的情况下，预置大量基础信息资料，简化
下级单位账务处理操作;通过全省工伤业务系统和财务系统的一体化，实现基金业务
实收、实付数据自动生成基金财务数据。通过综合查询系统，轻松完成社保各级经办
机构财务数据、各类基金数据的查询工作，并由系统自动完成汇总，汇总时系统提供
多种汇总方式满足主管经办机构不同的汇总要求。
2、完成系统建设目标，保证工伤保险基金财务系统上线后实现统一记账。对使用
部门、使用人数、人员权限、辅助账记账层级、会计科目、辅助核算项、基金征缴款
项、待遇发放项等进行统一管控。保证业务接口接收数据所需内容、层级、记账时间
、生成凭证的方式等满足统一管理的记账需求。
3、系统培训:编制培训计划，培训课件。根据不同的岗位对相应的用户进行全面
的系统培训，培训内容不仅局限在财务软件的使用，更需对财务业务一体化系统的规
则，口径进行讲解。
二、★报表设计查询功能
根据基金财务数据生成统计报表信息，资产负债表、收入支出表等日常财务报表。
支持中心提出的所有个性化自定义报表，省级单位可查询下属市级账套多层级，多维
度汇总查询。系统应确保报表内容、报表样式、取数规则、汇总关系、勾稽关系等准
确无误。
三、★财务与业务一体化财务接口开发
根据（关于业务财务一体化建议的通知-人社信息函【2010】51号）、人社部
2009（146）号文件文件要求尽量不影响业务系统的情况下，完成接口开发工作;
系统原有财务生产接口按照金保工程的总体规划，在全省集中的工伤业务管理系统
和财务管理系统之间建立统一规范接口，并且建立一条能互相传递数据以及获取对方系统数据的数据通道，实现全省集中的工伤业务管理系统与财务管理系统的数据共享
，可将全省集中的工伤业务系统生成的单位和个人的结算数据动态、准确的转移到社
会保险账务中生成凭证，以减少凭证数据重复录入造成资源的浪费，同时也提高了数
据录入的准确性。
可通过财务接口多样化生成凭证，财务接口可查询财务业务相关信息。对业务系统
多维度多层级的数据通过数据语言转换为财务对应科目。财务接口应支持各类业务多
样场景下的记账规则，各个单位可根据自家社保机构政策修改凭证会计科目，满足省
统一的标准记账规则的前提下各个经办机构可个性化调整。满足不同维度的辅助账记
账（经办机构、征缴单位、发放批次等）。财务接口中业务大量数据支持财务凭证汇
总。
四、★按照企业养老保险全国统筹制度要求，统一会计核算标准、调整业务财务一体
化接口、同步基金财务数据、配置数据转换规则。
五、★驻场服务
1.维护财务软件全省企业养老保险账套、全省机关事业养老保险账套、全省职业年
金账套、全省城乡居民养老保险账套、全省工伤保险、省本级调剂金、统筹外等账套
2.负责财务软件服务器稳定运行，操作系统维护与更新、病毒的防范管理、服务器
的日常维护、存储管理等。
3.负责财务软件网络安全服务，确保客户端与服务端网络通信顺畅，与其他业务系
统间的网络调试等。
4.负责财务软件的服务正常运行，服务端的安装与配置、维护组件的更新、软件服
务定时重启、日志备份、数据源配置与维护等。
5.负责财务软件数据库的管理，日常数据库定时备份、表空间管理与扩展、数据库
优化、业务与财务系统数间据库数据访问通畅，严格保障数据库运行稳定，无安全事
故发生。
6.负责财务软件使用人员的软件安装设置与指导，保证软件在客户端各个功能模块
正常使用。
7.软件使用人员的权限维护与管理:负责用户权限的添加、删除、修改，财务接口
的权限分配、会计科目管控、账套分配、功能节点分配管理、数据权限管控等。8.解答财务软件使用人员日常使用软件中遇到的问题:解答财务软件基本操作与技
巧、财务业务一体化记账规则、财务相关业务流程讲解、业务系统财务模块基本业务
流程、报表取数规则逻辑等相关财务软件知识。
9.财务系统基础维护:负责对全省科目体系与会计科做出统一规划与设置、统一下
发、统一管控。全省单位账套的统一设置、辅助核算项的层级规则定义、辅助核算项
目维护、系统基础资料结转与维护、系统软件的参数配置、全省结账配置方案、账表
输出的调试、凭证打印模板设置、银行对账单维护等。使凭证录入、审核、记账、结
账、更新、调整、制表等会计核算业务流程规范、数据标准、管理统一，从而保障下
级经办机构会计信息的规范性、真实性和有效性。实现基金业务实收、实付数据自动
生成基金财务数据。通过综合查询系统，轻松完成社保各级经办机构财务数据、各类
基金数据的查询工作，并由系统自动完成汇总，汇总时系统提供多种汇总方式满足主
管经办机构不同的汇总要求。财务年度结算期确保各个单位各险种的年度结账工作准
确无误。
10.财务软件报表的设计与维护:根据基金财务数据生成统计报表信息，资产负债
表、收入支出表等日常财务报表。与人社部基金报表软件配套制作月报、季报，制作
全省汇总报表、各地市个性化报表。了解报表的取数公式、勾稽关系、审核公式、取
数规则、数据口径等。保证报表系统的正常运行、用户取数准确无误。报表任务的更
新与下发。
11.基金报表软件的安装与维护:负责人社部基金报表软件服务的维护，数据库的
备份，单机版软件的远程安装指导，任务包的导入与下发等。
12.财务接口模块的数据维护工作:维护财务与业务一体化接口的基础数据信息录
入、单据配置、单据要素设置、业务数据源配置、模板配置与匹配规则、系统级与单
位级数据配置、数据接收与删除、财务接口生成凭证的设置、数据回写等相关财务接
口工作。
13.满足日常业务与新增业务的财务接口开发工作，根据业务的变化与新增，开发
财务接口，确保财务接口接收业务数据的准确性，达到财务业务一体化的工作要求，
满足财务记账凭证的生成。
14.配合业务系统与财务系统的对接工作，规划业务财务一体化的财务实施工作，
配合业务设计业务系统中的财务模块。对财务接口数据中的编码规则、数据传输口径、数据传输规则、错误数据处理流程方式做出规划，对数据质量进行严格的验证。
15.核对财务业务数据的一致性、保证数据接收的准确性、记账的规范性、监控全
省记账的合规性，针对数据不一致以及不符合规范的情况做出处理流程与方案。
16.按照省级要求通过后台出具全省临时数据报表，固定报表等。
17.配合省级以及各地市审计等相关部门对财务账的审查、数据提取、备份等相关
工作。
18.维护企业养老保险历史数据和城乡居民养老保险历史数据服务正常运行。
19.编制培训手册、操作文档、日常使用问题清单等文档整理工作。每年根据省统
一安排不少于两次对全省用户开展培训工作。培训内容为:财务软件基础操作、报表
系统、财务与业务一体化接口等相关财务软件培训。
20.要求不少于三人的驻场人员维护，维护人员应具备专业的计算机知识和基金财
务知识且有从事基金财务信息化工作经验。
21.除以上明确的服务以外还应提供所有财务软件相关服务。
六、★其他需求
1、项目运行维护要求
为使软件运行维护稳定，投标人应对本项目组织一个完善的管理组织结构，人员配
置应科学、合理、有效，应充分保证人员的数量和质量。需指定一名项目经理负责本
项目的具体实施和组织，可全权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。项目
组在人员配备上，应包含维护人员、开发人员。投标时应提交该组织结构和人员配备
方案的详细资料，包括人员姓名、职责、主要资历、经验及承担过的项目。
2.技术保证
投标人在合同签订后，
应认真组织技术及管理队伍，做好工作计划并提出项目管理、长期维护、服务以及今
后技术支持的措施和承诺。
3.售后服务要求
3,1
投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。
3.2系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整等。
3.3中标人须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。
七、★项目完成时间:合同签订后90日（日历日）内完成
八、★质量保证及运行维护期:验收合格投入使用后5年免费运行维护
标注“★”的需求必须实质性响应，未实质性响应的投标文件无效。
三、付款方式及条件:验收合格后，卖方提供与合同总额10%等值的银行保函后，支付
合同总额的100%。（付款条件为验收报告和使用方收到独立保函的证明材料）以上款
项由辽宁省农村信用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊，发票由卖方分别开出
四、评分细则

霉|	#殒l		评分内容及标准	满分值
|	邕|	w	计算公式为:（Cmin/C）*价格满分。其中，Cmin为所 有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。	30分
	嚣	-	为本项目配备运维团队，团队成员每具有1名计算机类 相关高级资格证书得3分，团队成员每具有1名计算机类 相关中级资格证书，得2分，本项最多得6分。〈提供相 关资格证书复印件及相应人员在投标单位近六个月任意 一个月的社保证明)	6分
			黜染*髂s	4分
		颍*s|	阐述工伤保险的部署实施方案。方案编制合理，十分符 合整体系统架构得5分;把握一般、内容一般，得3分。 方案把握较差得1分，无方案不得分。	5分
		*|	阐述软件部分财务接口的详细分析及对接方案。万案编 制合理，十分符合整体系统架构得5分;把握一般、内 容一般，得3分。方案把握较差得1分，无方案不得分。	5分
		*	阐述已迁移的企业养老保险历史数据和城乡居民养老保 险历史数据安全性的维护工作方案。方案编制合理，十 分符合整体系统架构得5分;把握一般、内容一般，得3 分。方案把握较差得1分，无方案不得分。	5分
		培训方案	提供的培训方案针对性强、实际、合理，提供个少寸20 小时的培训。培训方案和承诺横向综合比较，优得4分 ，方案一般，得2分，未提供不得分。	4分
		服务方案	服务体系完善，常态及应急处置措施合理、切实可行、 针对性强，得4分;服务体系一般，常态及应急处置措 施一般，得2分，未提供不得分。	4分
3	商务 部分	财务状况	投标人近四年（2017年度、2018年度、2019牛度、zUzU 年度）财务状况:	4分

	*|		灬灬| a aonntaex* gunmane*|
		rass|	鹳^淤s:跚髁|	*
		一	.:s:|
		蔑魏认哑丨	&赫串颢麟*i」	汾」
		sae ‖	投标人具有财务、审计、数据分析、数据采集相关软件 著权的每一项得2分，最多的8分。 注:（提供相关证书复印件加盖公章）	8分
		w	投标人需将建设单位设为重要服务级别客户，保证建设 单位信息化可持续改进，长期发展，应在建设单位设立 专业服务团队，且保证项目运维期间长期驻扎项目现场 ，并且提供阶段性评审和季度为周期的信息化评估工作 ，全面保证平台信息化的长期发展需求，投标人需出具 承诺书并加盖投标人公章（大区或分公司无效）。提供 承诺且满足要求的得4分，未提供或不满足要求的不得 分。	4分
		文件编制	投标文件完全符合招标文件的形式要件，无缺、漏项; 文字清晰、描述清楚得2分;如果细微偏离，每有一项 减0.5，最低得0分;如果发现严重缺漏、偏离或任何弄 虚作假的行为，则报价响应文件无效。	2分
4	其他 部分 （5分）	方案陈诉	投标人委派1名项目负责人进行现场方案陈述，陈述人 员对服务方案进行讲解，在规定时长（3分钟）内完成 讲解。 所陈述的服务方案十分完善、全面、充分、合理的得5 分;比较完善、全面、充分、合理的得3分;不够完善 、全面、充分、合理的得1分，未进行方案陈述不得分	5分