招标
？重庆市万州区生态环境局受理建设项目环评信息公告表
金额
157500万元
项目地址
重庆市
发布时间
2022/08/26
公告摘要
公告正文
重庆市万州区生态环境局受理建设项目环评信息公告表
重庆市 万州区生态环境局受理建设项目环评信息公告 表重庆市万州区生态环境局受理以下建设项目环评文件，现公告有关环评信息，接受社会监督。环境影响报告书公示期为2022年8月25日—2022年9月7日（10个工作日）。环评文件全本查询方式：http://www.wz.gov.cn，反馈意见受理方式为电子邮箱：wzhbjgk@163.com，传真：58359194。申请人和利害关系人可自公示期内以书面形式向我局提出听证申请。
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设单位 |
环境影响评价机构 |
环评类别 |
受理日期 |
1 |
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目 |
万州经开区五桥园天星片区 |
重庆市万州区上海医院 |
重庆驰久环保工程有限公司 |
环境影响报告书 |
2022年8月25日 |
附件：
上海医院门诊及住院综合业务用房 公示版.pdf上海医院门诊及住院综合业务用房 公示版.pdf
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
目录
概述
1总论
1.1评价原则
1.2评价目的
1.3评价构思
1.4编制依据
1.5评价时段、环境影响识别及评价因子的确定
1.6评价标准
1.7评价等级、范围
1.8产业政策及相关规划
1.9环境保护目标
2现有项目概况
2.1现有项目基本情况
2.2现有项目污染物排放及污染防治措施
2.3现有项目存在的环境问题及整改措施
3项目概况
3.1场地概述
3.2项目基本情况
3.3项目建设内容及规模
3.4主要设备
3.5主要原辅材料
3.6总平面布置
3.7交通组织
3.8劳动定员
3.9施工进度安排
3.10土石方工程
I
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
3.11工程占地及拆迁安置
3.12工程投资
3.13主要经济技术指标
4工程分析
4.1施工期污染源分析
4.2运营期污染源分析
4.3污染物排放汇总
4.4项目污染物排放“三本账”
5区域环境质量现状调查与评价
5.1自然环境现状调查
5.2环境质量现状
6施工期环境影响预测与评价
6.1施工期环境空气影响分析
6.2施工期地表水环境影响分析
6.3施工期声环境影响分析
6.4施工期固体废物影响分析
6.5生态环境影响分析
6.6交通运输影响分析
7运营期环境影响预测与评价
7.1环境空气影响预测与评价
7.2地表水环境影响分析
7.3声环境影响预测与分析
7.4固体废物环境影响分析
7.5外环境对本项目的影响分析
8环境风险分析
8.1概述
8.2风险调查
II
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
8.3环境风险潜势初判
8.4风险识别
8.5环境风险分析
8.6环境风险防范措施及应急要求
8.7应急预案
8.8分析结论
9污染防治措施分析及可行性分析论证
9.1施工期污染防治措施
9.2运营期污染防治措施
9.3环保措施投资估算
10环境影响经济损益分析
10.1社会效益
10.2经济效益
10.3环境效益
11环境管理与监测计划
11.1环境保护管理计划
11.2环境监测
11.3排污口设置要求
11.4项目竣工环境保护验收内容及要求
11.5总量控制
12结论和建议
12.1项目基本情况
12.2项目与相关政策、规划符合性
12.3环境质量现状
12.4自然环境概况及环境敏感目标调查
12.5环境保护措施及环境影响
12.6总量控制
III
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
12.7选址合理性、平面布置合理性
12.8公众参与
12.9环境监测和管理
12.10环境影响经济损益分析
12.11结论和建议
IV
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
概述
一、项目背景
重庆市万州区上海医院原名重庆市万州区第五人民医院。位于万州区百安坝
上海大道112号（门诊部）、上海大道100号（住院部），是一所集医疗康复、急救、
教学科研、预防保健和突发公共事件救治为一体的二级甲等综合医院，承担着万
州江南片区及周边地区近200万人的急救医疗、教学科研及对基层乡镇卫生院的
业务指导工作。医院从1993年起得到了上海市人财物全方位对口支援，使医院
快速发展。为感谢上海人民的大力支持和援助，2019年5月正式更名为“万州
区上海医院”，医院是上海市目前对口支援全国各省市区卫生健康事业中唯一一
所以“上海”冠名的公立医院。
医院现有在职职工520人，高级技术人员45人，中级技术人员118人，研
究生5人；建筑面积共计21955.86m2（其中自有房屋面积18599.23m2、租赁房屋
面积3356.63m2），编制床位450张，设有一个门诊部、一个住院部和一个移民社
区卫生服务中心。设呼吸、心血管、消化、肾内、普外、泌尿、骨科、妇科、产
科、耳鼻咽喉科等临床一、二级学科25个，独立病区11个，医技科室7个。骨
科（微创技术）为万州区医疗特色专科，耳鼻咽喉科为重庆市级特色专科。2020年
医院年住院病人2万余人次，年门诊量45万余人次。
重庆市万州区上海医院具有万州江南区域性医疗卫生中心作用。现有医院占
地面积只有9.15亩，拥有编制床位450张，床位使用率达95%以上。由于历史
原因，导致现有业务用房严重不足，且医疗用房与民房混杂，存在诸多安全隐患，
加之医院占地太小，已无任何拓展空间，难以满足万州江南片区人民群众日益增
长的就医需求。为优化调整区域卫生资源布局，结合医院自身发展需要，拟在经
开区五桥园天星片区建设新医院，改变该区域医疗卫生服务资源滞后现状，为广
大群众服务，同时为经开区五桥园产业发展创造有利条件。本项目将分期建设，
建成后将更好地为社会培养高质量的医护人才，有力地促进万州区医教培训工作
高效、有序地进行，有力地促进创新创业发展，满足三峡库区医疗机构、城镇社
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
区医疗服务中心高等医疗卫生人才需求的迫切需要。
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目被列为重庆市2022年
重大项目，项目建设是推进“健康中国”建设、为人民群众提供优质高效医疗服
务的具体举措；是推动医院提档升级，提升可持续发展能力的需要；是优化调整
区域卫生资源布局的需要；是为社会提供合格医疗人才的需要。因此，重庆市万
州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目的实施是十分必要的。
二、项目特点
按1000张床位的三级甲等综合医院进行整体规划，分期建设。
一期拟先行实施600张床位，按照二级甲等综合医院的标准进行设计，
同时为将来升级为三级甲等综合医院预留必要的条件。总建筑面积
140370m2（其中地上建筑约100801m2，地下建筑约39569m2），配套建设相
关附属设施。一期建设包括医疗综合楼，汇流排机房，垃圾房，污水处理
站等，其中医疗综合楼包含门诊、急诊、医技、住院、后勤保障等医疗用
房及其他业务用房，同时建设配套地下车库，其附属用房包含汇流排机房
（含液氧站），垃圾房，污水处理站等相关附属设施。
未来二期考虑建设400张床位及感染楼、教学、科研、培训等功能。
整体建成后，将达到三级甲等综合医院的标准。同时预留远期发展用地。
本次评价仅针对一期建设进行评价。
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目已于2021年9
月23日取得重庆市万州区发展和改革委员会《关于重庆市万州区上海医
院门诊及住院综合业务用房可行性研究调报告的批复》（万州发改审社
[2021]100号）。该项目代建单位为重庆市万州城市建设综合开发有限公司，
项目业主为重庆市万州区上海医院。重庆市万州城市建设综合开发有限公
司主要负责前期建设，属代建单位，施工期环保责任由其履行。项目建成
后交重庆市万州区上海医院使用，运营期由重庆市万州区上海医院履行环
保责任。
三、环境影响评价过程
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“四
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十九、卫生”中的“108.医院841、专科疾病防治院（所、站）8432、妇幼保健院（所、
站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842”，
本项目新建床位600张，需要编制环境影响报告书。
重庆市万州区上海医院委托重庆驰久环保工程有限公司承担该项目环境影
响评价工作。接受委托后，我公司随即成立了项目组，开展了相关工作。根据项
目特点，结合收集的相关资料，进行环境影响识别，制定工作方案；开展评价范
围内的环境现状调查与监测，同时开展项目工程分析；在现状调查和工程分析的
基础上进行各环境要素的影响预测与评价，针对性的提出环境保护措施，并进行
技术经济论证。整理各阶段的工作成果，编制环境影响报告书，论证工程建设的
环境可行性。在整个环境影响评价过程中，建设单位作为责任主体将项目环境影
响评价的基本情况和内容成果向周边公众进行了公开，广泛征集了公众对拟建项
目环境保护方面的意见，最后完成编制工作。
主要评价工作过程如下：
（1）研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，依
据相关规定确定本项目环境影响评价文件类型；
（2）收集和研究项目相关技术文件和其他相关文件，进行初步工程分析，明确
拟建项目的工程组成，根据工艺流程确定产排污环节和主要污染物，同时对拟建
项目环境影响区进行初步环境现状调查；
（3）结合初步工程分析结果和环境现状资料，识别建设项目的环境影响因素，
筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定评价工作等级、评价范围及
评价标准；
（4）制定工作方案，在进行充分的环境现状调查、监测的基础上开展环境质量
现状评价，并进行进一步的工程分析，根据工程分析确定的污染源强以及结合项
目区环境特征，采用模式计算和类比调查的方式预测、分析或评价项目建设对环
境的影响范围以及引起的环境质量变化情况，从环境保护角度分析论证建设工程
的可行性；
（5）根据国家和地方环保规范要求建设单位开展公众参与调查活动，征求并
分析公众提出的意见或建议；对项目建设可能引起的环境污染与生态影响，通过
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对拟建工程环保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性分析，提出进一步减
缓污染的对策建议；
（6）在对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测的基础上，提出
预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，从环境保护的角度提出项目建设的可
行性结论，完成环境影响报告书编制。
四、分析判定相关情况
本项目为二级甲等综合医院。本项目属于国家发展和改革委员会第29号
令《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类“三十七卫生健康”的
“医疗卫生服务设施建设”，符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《国
务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。
本项目属于综合性医疗机构，与附近及周边居民健康需求相匹配，可提高当
地医疗服务水平。同时本项目属公立医院的性质，与《国家卫健委印发“十四五”
卫生健康标准化工作规划的通知》（国卫法规发[2022]2号）、《“十四五”优质高效
医疗卫生服务体系建设实施方案》（发改社会〔2021〕893号）、《“健康中国2030”
规划纲要》（2016年10月25日实施）、《重庆市医疗卫生服务体系“十四五”规
划（2021―2025年）》（渝府发[2022]6号）、重庆市人民政府《关于印发重庆市国民
经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（渝府发
[2021]6号）、重庆市万州区卫生健康委员会《关于印发重庆市万州区卫生健康发
展“十四五”规划的通知》（万州卫[2022]42号）相符。
本项目已取得重庆市万州区规划和自然资源局下达的《建设用地规划许
可证》（地字第500101202100054号），用地性质为A5医院卫生用地，本项目
为二级甲等综合医院建设项目，项目建设性质与用地性质相符。
五、公众参与工作
公众参与调查工作由重庆市万州区上海医院负责实施，主要通过现场张贴公
示、网上媒体及报纸的形式完成了公众参与，公示期间无反对意见。
六、关注的主要环境问题
根据本项目的特点，环评过程关注的主要环境问题如下：
（1）本工程中产生污水、废气、噪声、固废对环境的影响及处置方式的可行性、
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有效性和可靠性；
（2）医院自身为环境保护目标，运营期关注外环境对医院的环境影响程度及
控制措施的可行性、有效性和可靠性；
（3）医疗污水泄漏等的环境风险影响分析及拟采取的风险防范措施和应急预
案可行性和可靠性分析。
七、环境报告书的主要评价结论
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目符合国家和重庆市的
产业政策，符合城市医疗卫生规划。工程建成后有利于提高当地的医疗条件，社
会效益明显。工程在施工和运营过程中产生的废水、废气、噪声和固体废物等对
环境产生不良影响，在采取有效的污染防治措施后能够确保各污染物达标排放，
减小对环境的不良影响。工程建成后不会改变当地的环境功能区划。外环境对本
项目的制约因素小。因此，从环境保护的角度来看，医院建设项目的建设是可行
的。
在环境影响报告书编制工作过程中，评价单位得到了重庆市万州区生态环境
局、重庆市万州区上海医院、重庆市万州城市建设综合开发有限公司、重庆市九
升检测技术有限公司的大力支持和帮助，在此一并致以衷心感谢！
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1总论
1.1评价原则
突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。
（1）依法评价
贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，
服务环境管理。
（2）科学评价
规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。
（3）突出重点
根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充
分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评
价。
1.2评价目的
（1）通过对项目区域进行现场调查及委托监测，调查项目周围的自然环境、社
会环境、生态环境现状及环境质量现状。
（2）调查选址周边环境概况及环境敏感点，分析本工程的选址合理性。
（3）结合万州区规划等资料，分析本工程建设与相关规划符合性。
（4）根据本工程的建设规模、性质等和主要的产污环节，预测、分析和评价工
程建设对环境影响的程度和范围。
（5）根据预测结果，结合当地的技术、经济水平提出合理可行的污染防治措施，
最大程度减小工程建设对环境的不良影响，促进工程的经济效益、社会效益和环
境效益和谐统一。
（6）通过本次评价工作，为本工程环境保护设计和环境管理的提供依据，同时
可以为环境主管部门管理项目提供科学依据。
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序环境
污染源环保措施，验收内容验收监测因子验收标准
号要素
散通道，准备灭火器材和有毒有害
气体处置及个人防护自救设备
设置单独的应急事故池，容积为
500m3，加强污水处理站设备、管
线、阀门等设备元器件维护保养，
污水及时更新。对处理设备故障要及时
应急事故池/不对环境造成污染
处理站抢修，防止因处理设备故障抢修不
及时而造成污水超标排放。医院污
水处理站设备要合理配电，防止因
停电造成污水超标排放
柴油储
地下直埋卧式钢制双层储罐/，/不对环境造成污染
罐
| 7 | 环境管理 | 项目环境保护审查、审批手续、技术资料。运营期环境保护设施维护，环保设施运行台账制度，有环境保护管理机构和人员，环境保护设施维护专人管理。污水处理装置设专人负责管理 | / | / | 满足相关环境管理要求 |
11.5总量控制
11.5.1项目排放总量
本项目各污染物排放总量见表11.5-1~11.5-4。
表11.5-1污废水排放标准及污染物排放总量一览表
排放标排入污水处理厂排入环境
污染废水量
准及标污染因子排放浓度排放量排放浓度排放量
源，（t/a）
准号（mg/L）（t/a）（mg/L）（t/a）
《医疗pH（无量纲）6~9/6~9/
机构水COD25045.657509.131
污染物
排放标BOD510018.263101.826
182628
废水准》.6025SS6010.958101.826
（GB18万
NH3-N152.73981.461
466-
2005）动植物油81.46110.183
预处理
标准
| 粪大肠菌群数 | 500MPN/L | / | 1000个/L | / |
表11.5-2废气排放标准及污染物排放总量一览表
无组织排有组织排放限值
污染物
执行标准污染因放浓度限排气
污染源，浓度速率，排放量
及标准号子值筒高
（mg/m3）（kg/h），（t/a）
（mg/m3），度（m）
污水处理《医疗机构臭气浓10（无量
//，/
设施废气水污染物排度纲），/
（无组织）放标准》
| 氨 | 1.0 | / | / | / |
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目环境影响报告书
（GB18466-
硫化氢0.03//，/
2005）表3
《恶臭污染臭气浓20（无量5600（无
垃圾房臭，/，/
物排放标度纲）量纲）
气、污水
准》氨1.5/12.94，/
处理设施，24
（GB14554-
废气（有组
93）中二级标硫化氢0.06/0.836/
织）
准
《餐饮业大油烟/1.0//
气污染物排
食堂油烟放标准》非甲烷，24
/10.0/，/
（DB50/859-总烃
2018）
《锅炉大气颗粒物/20/0.521
污染物排放二氧化
锅炉燃烧，/50/，0.745
标准》硫24
废气
（DB50/658-
2016）
| 氮氧化物 | / | 50 | / | 1.189 |
表11.5-3厂界噪声排放标准
厂界外声排放限值（dB（A））
排放标准及标准号功能区类
别昼间，夜间
| 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准 | 2类 | 60 | 50 |
表11.5-4固体废物总量控制指标
主主要成份
固体废，处置方式及数量（t/a）
产生量要含量（%）
物名称
（t/a）成最平占总
和种类，方式，数量
分高均，量%
分类收集，暂存于医疗废物暂
存间内，定期交相关单位处
置。感染性、损伤性废物分类
收集，交具备相应类别危险废
物处置资质的单位（即医疗废物
医疗废
149.83///处置单位）进行处置；药物性、149.83100
物
化学性废物分类收集，定期交
具有相应处置资质的单位处
置；病理性废物交火葬场焚烧
处置。项目医疗废物均需先进
行消毒预处理
在各产生地点设分类专用容器
特殊废
0.7///收集，然后送有处理危废资质0.7100
液
的单位处理
定期清掏，污泥经化学消毒处
污泥32.87///，32.87100
理后交由环卫部门处理
废离子
0.5///交由生产厂家回收处理0.5100
树脂
废活性
| 1.6 | / | / | / | 经专用收集桶分别收集后，交 | 1.6 | 100 |
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炭，由有资质的单位处理
废UV
0.2///0.2100
灯管
生活垃
375.95///交由环卫部门统一处置375.95100
圾
| 餐厨垃圾及隔油池废油 | 490.56 | / | / | / | 采用有盖的专用容器（有盖塑料桶、箱等）单独收集，交有资质单位统一收集处置 | 490.56 | 100 |
11.5.2总量控制指标
（1）废水
本项目运营期废水经污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》
（GB18466-2005）表2中预处理标准后进入市政污水管网，再进入沱口污水处理厂
进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准
后排入长江。
表11.5-5总量控制指标及建议值
污废水种类及排放量COD（t/a）氨氮（t/a）
排入市政污水管网的量45.6572.739
排入环境的量
| 9.131 | 1.461 |
（2）废气
本项目废气总量控制指标如下：
SO2：0.745t/a；NOX：1.189t/a
（3）总量来源
项目外排污染物总量指标来源应严格按照《关于印发重庆市进一步推进排污
权（污水、废气、垃圾）有偿使用和交易工作实施方案的通知》（渝府办发[2014]178
号）和《重庆市环境保护局关于印发重庆市工业企业排污权有偿使用和交易工作
实施细则（试行）的通知》（渝环〔2017〕249号）等相关规定要求执行。
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12结论和建议
12.1项目基本情况
重庆市万州区上海医院门诊及住院综合业务用房项目位于重庆市万州经开
区五桥园天星片区，总用地面积80173.8m2，总建筑面积为140370m2。共设600
张床位，建成后预计门诊量1850人次/天，主要开设有核医学科、放疗科、门诊、
急诊、体检、儿科、中医、肛肠科、泌尿科、康复科、放射科、检验科、输血科、
耳鼻喉、眼科、口腔科、病理科、妇产科、皮肤科、病案科等。总投资约15.75
亿元。
12.2项目与相关政策、规划符合性
本项目属于国家发展和改革委员会第29号令《产业结构调整指导目录（2019
年本）》中的鼓励类“三十七卫生健康”的“医疗卫生服务设施建设”，符合《产
业结构调整指导目录（2019年本）》、《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展
的若干意见》。
本项目属于综合性医疗机构，与附近及周边居民健康需求相匹配，可提高当
地医疗服务水平。同时本项目属公立医院的性质，与《国家卫健委印发“十四五”
卫生健康标准化工作规划的通知》（国卫法规发[2022]2号）、《“十四五”优质高效
医疗卫生服务体系建设实施方案》（发改社会〔2021〕893号）、《“健康中国2030”
规划纲要》（2016年10月25日实施）、《重庆市医疗卫生服务体系“十四五”规
划（2021―2025年）》（渝府发[2022]6号）、重庆市人民政府《关于印发重庆市国民
经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（渝府发
[2021]6号）相符。
12.3环境质量现状
环境空气：2021年万州区环境空气中PM10、SO2、NO2、O3、CO浓度满足
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，PM2.5超标，属于空气不达
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标区。
地表水环境：长江监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ
类标准要求。
地下水环境：各评价指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类
标准。
声环境：各监测点监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标
准要求。
12.4自然环境概况及环境敏感目标调查
本项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态农业示范园、
基本农田保护区和重点文物保护单位、饮用水源保护区、特殊栖息地保护区、特
殊住宅区，未发现珍稀动植物和矿产资源。主要环境敏感目标为周边分布的住户。
12.5环境保护措施及环境影响
12.5.1施工期
（1）废水
施工场地废水主要为施工人员生活污水、混凝土养护废水、施工机械冲洗废
水及进出场地运输车辆的冲洗废水。施工期食堂废水经隔油处理后和施工人员产
生的生活污水经临时化粪池处理后用罐车运至沱口污水处理厂处理；施工废水由
沉淀池进行隔油、沉淀处理后，上清液全部回用。
（2）废气
施工期废气主要为施工机具作业时产生的含CO和NOX废气，土石方开挖、
场地平整及物料装卸等施工过程产生的粉尘，车辆运输产生的二次扬尘等。
施工期环境空气污染预防措施应以管理为主，施工期间加强土石方开挖、回
填及运输的管理，并采用湿式作业，对施工场地及施工道路定期洒水（特别是旱
季），以减少施工粉尘对环境的污染。
（3）噪声
工程施工噪声主要由施工机具和运输车辆引起。施工机具主要有挖掘机、推
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土机、载重汽车、振捣棒、吊车等，施工单位在施工过程中应加强管理，合理安
排施工时间，禁止夜间施工，减轻施工期噪声对周边环境的影响，避免噪声扰民。
特别注意施工时对项目周围敏感点的声环境保护，可采取将施工场界周围的硬质
围挡增加设置高度。
（4）固体废物
本工程产生土石方弃方计划用于该片区其他工程低洼处填方及道路路基铺
设；建筑垃圾全部运至市政部门指定的建筑垃圾弃渣场进行处置，禁止乱堆乱放；
施工人员生活垃圾经收集后由环卫部门收运；施工期固体废物对环境影响小。
12.5.2运营期
（1）废水
本项目分别设置污水管和雨水管网，严格实行雨、污分流。本项目餐饮废水
先经成套油水分离器预处理后与其他污水一同送污水处理站处理。本项目在医疗
综合楼西北侧，处理能力为1000m3/d，采用“A2/O生物接触氧化+活性氧消毒”
工艺，处理后可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处
理标准后，进入市政污水网，再汇入沱口污水处理厂集中处理（项目应该在沱口
污水处理厂三期工程建成运行后方可投产）。
（2）废气
本项目废气主要为食堂油烟、燃气锅炉废气、检验科废气、柴油发电机废气、
汽车尾气、污水处理站臭气、垃圾房臭气、医疗暂存间臭气、医院异味。
食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用烟道引至裙楼屋面排放；锅炉采用低
氮燃烧技术，锅炉废气经管道引至裙楼屋顶排放；检验科通风橱收集的检验废气
就近引至裙楼屋顶排放。柴油发电机废气通过预制双层不锈钢管道引至裙楼屋顶
排放；地上车库的汽车尾气采用自然通风，地下车库的汽车尾气采用机械排风；
污水处理站臭气经活性炭吸附后经排气立管引至裙楼屋顶排放；垃圾房臭气采用
管道式光氢离子专用净化除臭装置处理后引至裙楼屋顶排放。医疗废物暂存间内
设空调系统进行温控，减少恶臭产生、细菌滋生等，并设置风机加强通风；医院
采用局部机械排风和自然通风相结合方式加强排风来减小医院异味。
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（3）噪声
本项目运营期设备噪声主要来自空调、排风机、水泵、备用柴油发电机组等，
噪声值约75~90dB。风机、水泵、电梯机组、空调机组、柴油发电机组等均置于
设备房内，采用墙体隔声，并进行基础减振，且备用发电机为间歇式运行，仅在
停电情况下使用；空调冷却系统位于楼顶，并设置隔声挡板。
（4）固体废物
①医疗废物
本项目产生的医疗废物要求严格按照《重庆市环境保护局重庆市卫生和计划
生育委员会关于印发<医疗废物分类处置指南（试行）>的通知》（渝环[2016]453号）
相关要求，分类实施管理、处置。
医疗废物先于各科室设专用容器收集，再由医院保洁人员从专用污物通道集
中运至医疗废物暂存间，按联单管理制度管理，由专用车密闭装载后定期运至有
处理资质的单位处理。
②特殊废液
特殊废液在各个产生地点设分类专用容器收集，送处理危废资质的单位处理。
①生活垃圾
本项目设置垃圾房，生活垃圾由院内保洁人员集中收集后暂存在垃圾房内，
每天交由环卫部门统一处置。
④餐厨垃圾和废油脂
食堂餐厨垃圾和隔油池废油脂按《重庆市餐厨垃圾管理办法》的相关规定，
交有资质单位统一收集处置。
⑤污水处理站污泥
污水处理站污泥定期清掏，污泥经化学消毒处理后，交由环卫部门处理。
⑥废离子交换树脂
软水机定期更换的离子交换树脂，单独收集交由生产厂家回收处理。
⑦废活性炭
污水处理站臭气采用活性炭吸附，产生的废活性炭属于危险废物，经专用收
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集桶收集后，交由有资质的单位处理。
⑧废UV灯管
医院运营期需对垃圾房臭气进行除臭处理产生的废UV灯管，收集后交有危
险废物处理资质的单位处理。
（5）环境风险
拟建项目不涉及重大危险源，本项目风险评价为简要分析。根据拟建项目的
风险环节、风险概率、风险影响分析结果，一旦发生风险事故，项目不会对周围
环境敏感点及人群造成大的生命伤害和环境危害，其风险水平可接受。
12.6总量控制
本项目建成后，总量控制指标：COD：9.131t/a、氨氮：1.461t/a、SO2：0.745t/a、
NOX：1.189t/a。根据有关规定需从正在建设或拟建的项目中减排获得上述总量控
制指标。项目外排污染物总量指标来源应严格按照《关于印发重庆市进一步推进
排污权（污水、废气、垃圾）有偿使用和交易工作实施方案的通知》（渝府办发
[2014]178号）和《重庆市环境保护局关于印发重庆市工业企业排污权有偿使用和
交易工作实施细则（试行）的通知》（渝环〔2017〕249号）等相关规定要求执行。
12.7选址合理性、平面布置合理性
本项目已取得重庆市万州区规划和自然资源局下达的建设项目用地预审与
选址意见书（用字第500101202100019号），用地性质为A5-医疗卫生用地，本项
目为二级甲等综合医院建设项目，项目建设性质与用地性质相符。
本项目布置1栋医疗综合楼，医疗综合楼包含门诊、急诊、住院、后勤保障、
医技等医疗用房。医疗综合楼为裙楼+主楼的形式，共16F，其中地下2F（-1、-
2F），地上裙楼4F（1~4F），主楼10F（5~14F，住院楼一共8F（5~12F，住院楼二共
10F（5~14F））。裙楼主要包括门诊、急诊、后勤保障、医技，主楼为2栋相连的住
院楼。在住院楼南侧布置1栋汇流排机房（含液氧站），医疗综合楼东南侧布置垃
圾房，医疗综合楼西北侧布置污水处理站。项目二期用地现阶段（一期）作为停车
景观使用，建设地上停车场及绿化。项目围绕医疗综合楼设置环形道路，本项目
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共设置5处对外出入口。项目垃圾房、污水处理站等臭气环保设施远离敏感点及
医疗综合楼。污水处理站位于医疗综合楼西北侧，为院区最低处，便于全院污水
的收集与处置，同时与市政污水管网距离较近，便于处理达标的废水排放。项目
医疗固废暂存间位于医疗综合楼-1F，地面采取防渗处理，设置警示牌，离污梯
和污物出口较近，以方便运输。
本项目建筑布局紧凑，功能分区合理，各种流线组织清晰；洁污、医患、人
车等路线清楚，避免了交叉感染。因此，本项目总平面设计功能分区合理，其总
平面布置合理。
12.8公众参与
根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号），本项目于2021
年2月15日在重庆市万州经济技术开发区网站上进行了第一次公示
（http://www.wz.gov.cn/jkq/wzjkq/zwgk_106889/xxgk/202202/t20220215_10397221.
html）。在本项目初稿完成后，建设单位于2021年4月15日在重庆市万州经济
技术开发区网站进行了第二次网络公示（http://www.wz.gov.cn/jkq/wzjkq/zwgk），
同时建设单位分别于2022年4月16日和2022年4月17日在企业家日报上刊
登征求意见稿相关公示信息，并在项目所在地进行了张贴。本次公示期间，建设
单位和环评单位均未收到电话、快递或者邮件返回的建设项目环境影响评价公众
参与调查表。
12.9环境监测和管理
为了使工程的建设对环境的影响降至最低，建设方应做好施工期和服务期的
环境管理工作，并对服务期生活污水进行定期监测，以便及时掌握污水处理设施
的运行及处理效率情况，确保污染治理措施正常运行。
12.10环境影响经济损益分析
本项目工程总投资15.75亿元，其中环保投资986万元，占工程总投资的
0.63%。由于本项目属于综合性医院建设项目，将极大程度的改善万州区及周边
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区县医疗设施条件。虽然环境效益无法量化，但对地方经济和社会的可持续发展
具有明显正效益。
综上所述，项目建设与其环保投资的比例恰当，环保措施方案经济上是可行
的。
12.11结论和建议
12.11.1结论
本项目符合国家产业政策，选址合理。工程建成后有利于提高当地的医疗条
件，社会效益明显。工程在施工和运营过程中产生的废水、废气、噪声和固体废
物等对环境产生不良影响，在采取有效的污染防治措施后能够确保各污染物达标
排放，减小对环境的不良影响。工程建成后不会改变当地的环境功能区划。从环
保角度出发，环评认为本工程建设合理可行。
12.11.2建议
（1）根据环评要求，落实“三废治理”费用，做到专款专用，项目实施后应保
证足够的环保资金，确保污染防治措施有效地运行，保证污染物达标排放；
（2）加强环境管理和宣传教育，提高医院工作人员环保意识；
（3）搞好医院绿化，实施清洁生产，使之美化和净化工作环境；
（4）设置强有力的环境管理机构和环境监测机构，建立健全一套完善的环境
管理制度，并严格按管理制度执行；
（5）加强医务管理和环保设施管理，提高员工各环节操作的规范性，以保证环
保设施的正常运营，从而减少污染物的产生量；
（6）建立设备管理网络体系，形成保证设备正常运行和正常维修保养的一系
列工程程序，确保设备完好，确保达标排放；
（7）关心并积极听取周边居民等人员、单位的反映，定期向项目最高管理者和
当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况，同时接受当地环境保护部门的监督
和管理。遵守有关环境法律、法规，树立良好的企业形象，实现经济效益与社会
效益、环境效益相统一。
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