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新沂市殡葬服务设施布局专项规划(2023—2035)批前公示
金额
-
项目地址
-
发布时间
2023/08/01
公告摘要
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投标截止时间-
公告正文
新沂市殡葬服务设施布局专项规划(2023—2035)批前公示
《新沂市殡葬服务设施布局专项规划(2023—2035)》规划成果已基本形成。现将规划主要内容进行公示,有意见与建议者请与我局联系。
一、规划简介
1、规划原则
(1)节约集约、合理布局
坚持殡葬改革方向,节约用地,贯彻少占地、不占地、复合利用土地的原则,加强现有殡葬设施的复合利用。合理引导,逐步过渡,积极发展生态殡葬,推广骨灰树葬、花坛葬、草坪葬、水葬等少占地、不占地的生态型葬式,实现葬式节地化。
殡葬设施的布局规划,要坚持“以人为本”和可持续发展,其规模和数量要符合城市发展规划和土地利用总体规划,考虑服务半径,交通可达性、殡葬设施管理等需要,合理布局。
(2)整合资源,存量挖潜
对现有殡葬设施存量用地进行挖潜、整合,充分挖掘现有殡葬设施的潜力,提高现有殡葬设施的服务能力和服务水平;根据城市发展需求,对新建殡葬设施进行统筹规划,满足未来发展需求。
(3)分类指导,差异配置
对城市和农村,新沂市的殡葬设施布局采用分类指导的方法,用地紧缺的城区适当减少新建公墓设施配置,而用地较充裕、交通相对便利的地区,适当提高殡葬设施配置。合理确定近期和远期殡葬事业建设内容和发展目标,发挥规划在殡葬事业发展中的先导作用。
(4)适度超前、永续发展
综合考虑新沂市经济社会发展水平、未来人口规模和殡葬事业长远发展需要等因素,结合殡葬改革的重点发展方向,处理好规划的前瞻性与可操作性、当前与长远的关系。
(5)以人为本,人文关怀
贯彻“以人为本”理念,殡葬设施应方便群众,实现殡葬改革上水平,人民群众得实惠。
殡葬设施是文化传承的重要方面,殡葬设施的布局规划既要贯彻殡葬改革的精神,又要适当兼顾中国人特有的丧葬习俗,使殡葬场所成为生命文化的集中体现,对生命文化的理解和尊重。
2、规划范围
本次规划范围:新沂市域,涉及到5个街道(新安街道、北沟街道、唐店街道、墨河街道、钟吾街道)和13个镇(草桥镇、港头镇、合沟镇、窑湾镇、棋盘镇、马陵山镇、邵店镇、高流镇、阿湖镇、时集镇、瓦窑镇、双塘镇、新店镇)。
总面积1592.3071平方公里。
3、规划期限
本次规划与各镇国土空间总体规划期限相一致。
4、规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2019)
(2)《江苏省城乡规划条例》(2010)
(3)《城市规划编制办法》(2006)
(4)《殡葬管理条例》(国务院令第628号、2012)
(5)《公墓管理暂行办法》(1992年8月25日民政部发布
自发布之日起施行)
(6)《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见民发》(〔2009〕170号)
(7)《殡葬术语》(GB/T 23287-2009)
(8)《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)
(9)《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(苏办发〔2014〕40号)
(10)《江苏省公墓管理办法》(2023年1月27日经省人民政府第1次常务会议讨论通过,自2023年4月1日起施行)
(11)《江苏省殡葬管理条例》(2021年3月)
(12)《关于加强经营性骨灰公墓管理的意见》(苏民事〔2010〕7号)
(13)《徐州市殡葬管理办法》(1995.04.05)
(14)徐州市人民政府《关于进一步加强全市殡葬管理工作意见》(徐政发〔2014〕46号)
(15)《徐州市农村公益性公墓管理办法》(徐政规〔2015〕2号)
(16)《新沂市人民政府关于进一步加强殡葬管理促进殡葬事业发展的实施意见》(新政发〔2019〕3号)
(17)《徐州市国土空间总体规划(2021-2035年)》
(18)《新沂市国土空间总体规划(2021-2035年)》
(19)新沂市各镇国土空间总体规划(阶段性成果)
(20)其他相关法律法规与政策文件
5、规划主要内容
(1)殡葬设施现状分析
殡葬服务设施包括殡仪馆(火葬场)、殡仪服务中心、经营性公墓(骨灰堂)、公益性公墓(骨灰堂)、回民公墓、散坟。
我市现状殡葬服务设施共47处。其中:殡仪馆2处;殡仪服务中心6处;经营性公墓1处;镇级(街道级)公益性公墓18处;村级公益性公墓19处;回民墓地1处。
①现状殡仪馆(火葬场)
新沂市殡仪馆现址位于马陵山镇太平村北侧,距离新沂市区15公里。该馆交通便利,馆东侧有235国道。在建新沂市殡仪馆1处,位于马陵山镇。
新沂市殡仪馆(火葬场)基本情况一览表
②现状殡仪服务中心(站)
殡仪服务中心(站)是指不具有火化功能,主要提供遗体接运服务、遗体冷藏、悼念等其他殡仪服务。一种是一体化殡仪服务,另一种是专业化殡仪服务。
A、一体化殡仪服务
现状一体化殡仪服务中心有2处,即太平园守灵中心和新沂市殡仪馆殡仪服务中心(在建)。
新沂市一体化殡仪服务中心现状一览表
B、专业化殡仪服务
现状专业化殡仪服务中心有4处。
新沂市专业化殡仪服务中心现状一览表
③现状公墓(骨灰堂)
A、经营性公墓(骨灰堂)
新沂市辖区范围内现状有1处经规划和省民政厅批准的经营性公墓,为马陵山寝园,服务于新沂城区人口。
新沂市经营性公墓基本情况一览表
B、公益性性公墓(骨灰堂)
(a)新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)
目前新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)共有4处,分别为北沟街道百世园公益性公墓、唐店街道山前公墓、墨河街道马场公墓和钟吾街道孔圩村北马陵公益性生态公墓。
现状葬式比例结构:主要传统墓穴葬为主,生态节地葬处于起步阶段。
新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)基本情况一览表
(b)镇公益性公墓(骨灰堂)
新沂市镇公益性公墓(骨灰堂)共33处,主要分布在镇区周边或农村区域,服务对象以镇、村为主。
新沂市各镇现状公益性公墓(骨灰堂)基本情况一览表
④现状回民公墓
新沂市现状有1处回民公墓,位于时集镇踢球山,现状占地15亩,主要解决新沂市回民墓穴搬迁、新增安葬问题。
(2)殡葬设施规划布局
我市共规划殡葬服务设施62处(不含新沂市殡仪馆旧馆、太平园守灵中心、不含3处撤销村级公益性公墓)。其中:
殡仪馆1处。现状新沂市殡仪馆(旧馆)位于马陵山景区内,对景区发展有一定影响,且现状殡仪馆设备老化,环保不达标,规划撤销现状新沂市殡仪馆(旧馆)。
殡仪服务中心5处。
经营性公墓1处。
公益性公墓共54处(不含撤销3处村级公益性公墓)。城市性公益性公墓1处;镇级(街道级)公益性公墓21处;村级公益性公墓32处(不含撤销3处村级公益性公墓)。其中,保留公益性公墓34处;新建公益性公墓20处(含1处市级公益性公墓);撤销公益性公墓3处(分别是窑湾镇王场村公益性公墓、窑湾镇五墩村公益性公墓、高流镇耀南村公墓)。
回民墓地1处。
①殡仪馆(火葬场)布局
规划保留新沂市殡仪馆(新馆)。
现状新沂市殡仪馆(旧馆)位于马陵山景区内,对景区发展有一定影响,且现状殡仪馆设备老化,环保不达标。规划撤销现状新沂市殡仪馆(旧馆)。
新沂市殡仪馆(火葬场)规划一览表
②殡仪服务中心(站)布局
A、一体化殡仪服务
规划保留新沂市殡仪馆殡仪服务中心,撤销太平园守灵中心。
新沂市一体化殡仪服务中心远期规划一览表
B、专业化殡仪服务
规划保留4处镇(街道)殡仪服务中心。
新沂市专业化殡仪服务中心规划一览表
③公墓(骨灰堂)布局
公墓即公共墓地,是公众安葬死者遗体或骨灰的场所,在殡葬环节中死者入墓是一个重要的组成部分。根据公墓的服务对象可分为经营性公墓和公益性公墓。
④公墓(骨灰堂)规划
A、经营性公墓(骨灰堂)
规划保留1处经营性公墓,为马陵山寝园,为新沂城区提供服务,总占地面积92.4亩。
新沂市规划经营性公墓一览表
B、公益性公墓(骨灰堂)
(a)城市性公益性公墓
规划新沂市市级公益性公墓(骨灰堂)1处。
新沂市规划公益性公墓一览表
(b)新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)
新沂城区(街道)规划公益性公墓(骨灰堂)5处。其中,保留公益性公墓(骨灰堂)4处;新建公益性公墓(骨灰堂)1处。
新沂城区(街道)规划公益性公墓(骨灰堂)一览表
(c)镇公益性公墓(骨灰堂)
新沂市镇规划镇公益性公墓(骨灰堂)51处。其中,保留公益性公墓(骨灰堂)共30处;新建公益性公墓(骨灰堂)共18处;撤销公益性公墓(骨灰堂)共3处。
新沂市规划镇公益性公墓(骨灰堂)
⑤回民公墓规划
规划保留1处回民公墓,位于时集镇踢球山,解决新沂市回民墓穴搬迁、新增安葬问题。
⑥老林地改造规划原则
A、坚持“宜平则平”
对道路两旁、占用基本农田的坟头,采取党员干部带头、群众采用自愿和委托镇村平迁等方式,鼓励进入公墓或骨灰堂,彻底平迁林地,不留坟头标记。
B、坚持“宜改则改”
对不在基本农田内,面积规模大、平迁难度大的老林地,根据群众意愿,进行“有青石卧碑、有绿化苗木、有简单路径、有基本管理”的“四有”标准改造,方便群众祭扫,改善周边环境。
C、坚持“宜迁则迁”
依托集中居住区建设,对处于拆迁范围内的老林地和零散坟墓,按照群众意愿,实行“免费提供迁坟、免费提供骨灰盒、免费提供墓穴、免费提供管理”的“四免”服务。
D、坚持“示范先行”
在高速公路、高速铁路、风景名胜区、城市主干路两侧规划改造几处老林地,作为新沂市老林地改造示范点。
二、公示时间
2023年8月1日——2023年8月30日
(有效反馈意见时间为公示期间)
三、公示地点
新沂市人民政府网站和公示栏。
四、联系方式
联系人:戈宜 联系电话:0516-88993932
附件图1:新沂市殡葬设施现状分布总图
附件图2:新沂市公益性公墓(骨灰堂)现状分布图
附件图3:新沂市殡葬设施布局规划总图
附件图4:新沂市公益性公墓(骨灰堂)布局规划图
新沂市民政局
2023年8月1日
附件下载:
视频:
《新沂市殡葬服务设施布局专项规划(2023—2035)》规划成果已基本形成。现将规划主要内容进行公示,有意见与建议者请与我局联系。
一、规划简介
1、规划原则
(1)节约集约、合理布局
坚持殡葬改革方向,节约用地,贯彻少占地、不占地、复合利用土地的原则,加强现有殡葬设施的复合利用。合理引导,逐步过渡,积极发展生态殡葬,推广骨灰树葬、花坛葬、草坪葬、水葬等少占地、不占地的生态型葬式,实现葬式节地化。
殡葬设施的布局规划,要坚持“以人为本”和可持续发展,其规模和数量要符合城市发展规划和土地利用总体规划,考虑服务半径,交通可达性、殡葬设施管理等需要,合理布局。
(2)整合资源,存量挖潜
对现有殡葬设施存量用地进行挖潜、整合,充分挖掘现有殡葬设施的潜力,提高现有殡葬设施的服务能力和服务水平;根据城市发展需求,对新建殡葬设施进行统筹规划,满足未来发展需求。
(3)分类指导,差异配置
对城市和农村,新沂市的殡葬设施布局采用分类指导的方法,用地紧缺的城区适当减少新建公墓设施配置,而用地较充裕、交通相对便利的地区,适当提高殡葬设施配置。合理确定近期和远期殡葬事业建设内容和发展目标,发挥规划在殡葬事业发展中的先导作用。
(4)适度超前、永续发展
综合考虑新沂市经济社会发展水平、未来人口规模和殡葬事业长远发展需要等因素,结合殡葬改革的重点发展方向,处理好规划的前瞻性与可操作性、当前与长远的关系。
(5)以人为本,人文关怀
贯彻“以人为本”理念,殡葬设施应方便群众,实现殡葬改革上水平,人民群众得实惠。
殡葬设施是文化传承的重要方面,殡葬设施的布局规划既要贯彻殡葬改革的精神,又要适当兼顾中国人特有的丧葬习俗,使殡葬场所成为生命文化的集中体现,对生命文化的理解和尊重。
2、规划范围
本次规划范围:新沂市域,涉及到5个街道(新安街道、北沟街道、唐店街道、墨河街道、钟吾街道)和13个镇(草桥镇、港头镇、合沟镇、窑湾镇、棋盘镇、马陵山镇、邵店镇、高流镇、阿湖镇、时集镇、瓦窑镇、双塘镇、新店镇)。
总面积1592.3071平方公里。
3、规划期限
本次规划与各镇国土空间总体规划期限相一致。
4、规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2019)
(2)《江苏省城乡规划条例》(2010)
(3)《城市规划编制办法》(2006)
(4)《殡葬管理条例》(国务院令第628号、2012)
(5)《公墓管理暂行办法》(1992年8月25日民政部发布
自发布之日起施行)
(6)《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见民发》(〔2009〕170号)
(7)《殡葬术语》(GB/T 23287-2009)
(8)《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)
(9)《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(苏办发〔2014〕40号)
(10)《江苏省公墓管理办法》(2023年1月27日经省人民政府第1次常务会议讨论通过,自2023年4月1日起施行)
(11)《江苏省殡葬管理条例》(2021年3月)
(12)《关于加强经营性骨灰公墓管理的意见》(苏民事〔2010〕7号)
(13)《徐州市殡葬管理办法》(1995.04.05)
(14)徐州市人民政府《关于进一步加强全市殡葬管理工作意见》(徐政发〔2014〕46号)
(15)《徐州市农村公益性公墓管理办法》(徐政规〔2015〕2号)
(16)《新沂市人民政府关于进一步加强殡葬管理促进殡葬事业发展的实施意见》(新政发〔2019〕3号)
(17)《徐州市国土空间总体规划(2021-2035年)》
(18)《新沂市国土空间总体规划(2021-2035年)》
(19)新沂市各镇国土空间总体规划(阶段性成果)
(20)其他相关法律法规与政策文件
5、规划主要内容
(1)殡葬设施现状分析
殡葬服务设施包括殡仪馆(火葬场)、殡仪服务中心、经营性公墓(骨灰堂)、公益性公墓(骨灰堂)、回民公墓、散坟。
我市现状殡葬服务设施共47处。其中:殡仪馆2处;殡仪服务中心6处;经营性公墓1处;镇级(街道级)公益性公墓18处;村级公益性公墓19处;回民墓地1处。
①现状殡仪馆(火葬场)
新沂市殡仪馆现址位于马陵山镇太平村北侧,距离新沂市区15公里。该馆交通便利,馆东侧有235国道。在建新沂市殡仪馆1处,位于马陵山镇。
新沂市殡仪馆(火葬场)基本情况一览表
序号 | 现状编码 | 殡仪馆 (火葬场) | 地点 | |
1 | 殡仪馆-01 | 新沂市殡仪馆 | 马陵山镇太平村北侧 | |
2 | 殡仪馆-02 | 新沂市殡仪馆(在建) | 马陵山镇宋山村 |
②现状殡仪服务中心(站)
殡仪服务中心(站)是指不具有火化功能,主要提供遗体接运服务、遗体冷藏、悼念等其他殡仪服务。一种是一体化殡仪服务,另一种是专业化殡仪服务。
A、一体化殡仪服务
现状一体化殡仪服务中心有2处,即太平园守灵中心和新沂市殡仪馆殡仪服务中心(在建)。
新沂市一体化殡仪服务中心现状一览表
序号 | 现状编码 | 殡仪服务中心 | 地点 | 服务项目 |
1 | 殡仪服务中心-01 | 太平园守灵中心 | 新沂市马陵山镇太平村北侧,新沂市殡仪馆内 | 守灵、办丧、住宿、餐饮、整容、运输、冷藏等殡仪服务 |
2 | 殡仪服务中心-02 | 新沂市殡仪馆殡仪服务中心(在建) | 新沂市马陵山镇宋山村 |
B、专业化殡仪服务
现状专业化殡仪服务中心有4处。
新沂市专业化殡仪服务中心现状一览表
序号 | 现状编码 | 殡仪服务中心(殡仪馆)名称 | 地点 |
1 | 殡仪服务中心-03 | 钟吾街道办事处殡仪服务中心 | 钟吾街道孔圩村 |
2 | 殡仪服务中心-04 | 港头镇殡仪服务中心 | 港头镇公益性公墓 |
3 | 殡仪服务中心-05 | 棋盘镇殡仪服务中心 | 棋盘镇公益性公墓 |
4 | 殡仪服务中心-06 | 阿湖镇殡仪服务中心 | 阿湖镇岭东村 |
③现状公墓(骨灰堂)
A、经营性公墓(骨灰堂)
新沂市辖区范围内现状有1处经规划和省民政厅批准的经营性公墓,为马陵山寝园,服务于新沂城区人口。
新沂市经营性公墓基本情况一览表
序号 | 现状编码 | 经营性公墓名称 | 地点 | |
1 | 经公-01 | 马陵山寝园 | 新沂市太平村殡仪馆北 |
B、公益性性公墓(骨灰堂)
(a)新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)
目前新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)共有4处,分别为北沟街道百世园公益性公墓、唐店街道山前公墓、墨河街道马场公墓和钟吾街道孔圩村北马陵公益性生态公墓。
现状葬式比例结构:主要传统墓穴葬为主,生态节地葬处于起步阶段。
新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)基本情况一览表
序号 | 新沂城区(街道) | 现状编码 | 公益性 公墓名称 | 主办单位 | 地点 | |
1 | 北沟街道 | 公益(北沟)-01 | 北沟街道百世园公益性公墓 | 南沟村 | 南沟村 | |
2 | 唐店街道 | 公益(唐店)-01 | 唐店街道山前公墓 | 唐店街道 | 唐店村山前组 | |
3 | 墨河街道 | 公益(墨河)-01 | 墨河街道马场公墓 | 墨河街道 | 墨河街道马场村西首 | |
4 | 钟吾街道 | 公益(钟吾)-01 | 钟吾街道孔圩村北马陵公益性生态公墓 | 钟吾街道 | 孔圩村 |
(b)镇公益性公墓(骨灰堂)
新沂市镇公益性公墓(骨灰堂)共33处,主要分布在镇区周边或农村区域,服务对象以镇、村为主。
新沂市各镇现状公益性公墓(骨灰堂)基本情况一览表
序号 | 镇 | 现状编码 | 公益性 公墓名称 | 主办单位 | 地点 | |
1 | 草桥镇 | 公益(草桥)-01 | 草桥镇第一公墓(草桥人文纪念园) | 草桥镇 | 草桥镇卢圩村 | |
2 | 公益(草桥)-02 | 草桥镇第二公墓 | 古墩村 | 古墩村四支南 | ||
3 | 公益(草桥)-03 | 曹场村公墓 | 曹场村 | 曹场村老林地 | ||
4 | 公益(草桥)-04 | 牛滩村公墓 | 牛滩村 | 牛滩村西北湖八支渠南侧 | ||
5 | 公益(草桥)-05 | 堰头村郝庄公墓 | 堰头村 | 堰头西、郝庄西南 | ||
6 | 公益(草桥)-06 | 堰头村公墓 | 堰头村 | 十人桥纪念园东北侧 | ||
7 | 港头镇 | 公益(港头)-01 | 港头镇公益性公墓 | 港头镇人民政府 | 老墨河西,港堰路东板桥、戴沟两村交界处 | |
8 | 合沟镇 | 公益(合沟)-01 | 合沟镇永安公墓 | 合沟镇人民政府 | 杨家村东500米 | |
9 | 公益(合沟)-02 | 永福园(合沟镇窦老庄村公益性公墓) | 合沟镇人民政府 | 窦老庄村东北 | ||
10 | 窑湾镇 | 公益(窑湾)-01 | 官场村公益性公墓 | 官场村村民委员会 | 官场村 | |
11 | 公益(窑湾)-02 | 万庄村公益性公墓 | 窑湾镇人民政府 | 万庄村 | ||
12 | 公益(窑湾)-03 | 胜利村公益性公墓 | 胜利村村民委员会 | 胜利村 | ||
13 | 公益(窑湾)-04 | 五墩村公益性公墓 | 五墩村村民委员会 | 五墩村 | ||
14 | 公益(窑湾)-05 | 王场村公益性公墓 | 王场村村民委员会 | 王场村 | ||
15 | 棋盘镇 | 公益(棋盘)-01 | 棋盘镇公益性公墓 | 棋盘镇人民政府 | 岗东村 | |
16 | 公益(棋盘)-02 | 金李村公益性公墓 | 金李村 | 金李村 | ||
17 | 公益(棋盘)-03 | 双新村公益性公墓 | 双新村 | 岗东村 | ||
18 | 马陵山镇 | 公益(马陵山)-01 | 马陵山镇公益性墓地 | 马陵山镇人民政府 | 陈楼村南宋组(原老林地改造) | |
19 | 公益(马陵山)-02 | 马陵山镇钟吾村公益性墓地 | 马陵山镇 | 钟吾村(原老林地改造) | ||
20 | 邵店镇 | 公益(邵店)-01 | 邵店镇公益性公墓 | 邵店镇 | 邵店镇菜园村(原老林地改造) | |
21 | 公益(邵店)-02 | 邵店镇朱圩村双墩公墓 | 朱圩村村民委员会 | 朱圩村北湖双墩 | ||
22 | 公益(邵店)-03 | 邵店镇友谊村公墓 | 友谊村村民委员会 | 友谊村新庄一组西毛渠 | ||
23 | 高流镇 | 公益(高流)-01 | 高流镇公益性公墓 | 高流镇人民政府 | 高流镇华丰村 | |
24 | 公益(高流)-02 | 夏塘村公墓 | 夏塘村村民委员会 | 夏塘村二组(原老林地改造) | ||
25 | 公益(高流)-03 | 黑沙墩公墓 | 黑沙墩村村民委员会 | 黑沙墩村范圩组 | ||
26 | 公益(高流)-04 | 高二村公墓 | 高二村村民委员会 | 高二村洪墩组(原老林地改造) | ||
27 | 公益(高流)-05 | 程徐村公墓 | 程徐村村民委员会 | 程徐村岳庄组 | ||
28 | 公益(高流)-06 | 耀南村公墓 | 耀南村村民委员会 | 耀南村唐庄组(原老林地改造) | ||
29 | 阿湖镇 | 公益(阿湖)-01 | 阿湖镇公益性公墓 | 阿湖镇 | 阿湖镇岭东村 | |
30 | 时集镇 | 公益(时集)-01 | 时集镇公墓 | 时集镇 | 时集镇西洪村原砖窑厂 | |
31 | 瓦窑镇 | 公益(瓦窑)-01 | 瓦窑镇公墓 | 瓦窑镇人民政府 | 瓦窑镇街集村 | |
32 | 双塘镇 | 公益(双塘)-01 | 双塘镇公墓 | 双塘镇 | 双塘镇叶庄村 | |
33 | 新店镇 | 公益(新店)-01 | 新店镇公益性公墓 | 新店镇 | 新店镇王圩村(原老林地改造) |
④现状回民公墓
新沂市现状有1处回民公墓,位于时集镇踢球山,现状占地15亩,主要解决新沂市回民墓穴搬迁、新增安葬问题。
(2)殡葬设施规划布局
我市共规划殡葬服务设施62处(不含新沂市殡仪馆旧馆、太平园守灵中心、不含3处撤销村级公益性公墓)。其中:
殡仪馆1处。现状新沂市殡仪馆(旧馆)位于马陵山景区内,对景区发展有一定影响,且现状殡仪馆设备老化,环保不达标,规划撤销现状新沂市殡仪馆(旧馆)。
殡仪服务中心5处。
经营性公墓1处。
公益性公墓共54处(不含撤销3处村级公益性公墓)。城市性公益性公墓1处;镇级(街道级)公益性公墓21处;村级公益性公墓32处(不含撤销3处村级公益性公墓)。其中,保留公益性公墓34处;新建公益性公墓20处(含1处市级公益性公墓);撤销公益性公墓3处(分别是窑湾镇王场村公益性公墓、窑湾镇五墩村公益性公墓、高流镇耀南村公墓)。
回民墓地1处。
①殡仪馆(火葬场)布局
规划保留新沂市殡仪馆(新馆)。
现状新沂市殡仪馆(旧馆)位于马陵山景区内,对景区发展有一定影响,且现状殡仪馆设备老化,环保不达标。规划撤销现状新沂市殡仪馆(旧馆)。
新沂市殡仪馆(火葬场)规划一览表
序号 | 规划编码 | 现状编码 | 殡仪馆 (火葬场) | 地点 | |
1 | 殡仪馆-留-01 | 殡仪馆-02 | 新沂市殡仪馆(新馆) | 新沂市马陵山镇宋山村 | |
2 | 殡仪馆-撤-01 | 殡仪馆-01 | 新沂市殡仪馆(旧馆) | 新沂市马陵山镇太平村北侧 |
②殡仪服务中心(站)布局
A、一体化殡仪服务
规划保留新沂市殡仪馆殡仪服务中心,撤销太平园守灵中心。
新沂市一体化殡仪服务中心远期规划一览表
序号 | 规划编码 | 殡仪服务中心 | 地点 |
1 | 殡仪服务中心-撤-01 | 太平园守灵中心 | 新沂市马陵山镇太平村北侧,新沂市殡仪馆内 |
2 | 殡仪服务中心-留-02 | 新沂市殡仪馆殡仪服务中心 | 新沂市马陵山镇宋山村 |
B、专业化殡仪服务
规划保留4处镇(街道)殡仪服务中心。
新沂市专业化殡仪服务中心规划一览表
序号 | 规划编码 | 殡仪服务中心 | 地点 |
1 | 殡仪服务中心-留-03 | 钟吾街道办事处殡仪服务中心 | 钟吾街道孔圩村 |
2 | 殡仪服务中心-留-04 | 港头镇殡仪服务中心 | 港头镇公益性公墓 |
3 | 殡仪服务中心-留-05 | 棋盘镇殡仪服务中心 | 棋盘镇公益性公墓 |
4 | 殡仪服务中心-留-06 | 阿湖镇殡仪服务中心 | 阿湖镇岭东村 |
③公墓(骨灰堂)布局
公墓即公共墓地,是公众安葬死者遗体或骨灰的场所,在殡葬环节中死者入墓是一个重要的组成部分。根据公墓的服务对象可分为经营性公墓和公益性公墓。
④公墓(骨灰堂)规划
A、经营性公墓(骨灰堂)
规划保留1处经营性公墓,为马陵山寝园,为新沂城区提供服务,总占地面积92.4亩。
新沂市规划经营性公墓一览表
序号 | 规划编码 | 现状编码 | 经营性 公墓名称 | 地点 | 备注 | |
1 | 经公-留-01 | 经公-01 | 马陵山寝园 | 新沂市太平村殡仪馆北 | 保留 |
B、公益性公墓(骨灰堂)
(a)城市性公益性公墓
规划新沂市市级公益性公墓(骨灰堂)1处。
新沂市规划公益性公墓一览表
序号 | 镇 | 规划编码 | 公益性公墓名称 | 地点 | 备注 |
1 | 马陵山镇 | 公益(新沂)-新-01 | 宋山生命文化纪念园 | 宋山村 | 新建 |
(b)新沂城区(街道)公益性公墓(骨灰堂)
新沂城区(街道)规划公益性公墓(骨灰堂)5处。其中,保留公益性公墓(骨灰堂)4处;新建公益性公墓(骨灰堂)1处。
新沂城区(街道)规划公益性公墓(骨灰堂)一览表
序号 | 新沂城区(街道) | 规划编码 | 现状编码 | 公益性 公墓名称 | 地点 | 备注 |
1 | 北沟街道 | 公益(北沟)-留-01 | 公益(北沟)-01 | 北沟街道百世园公益性公墓 | 南沟村 | 保留 (镇级) |
2 | 唐店街道 | 公益(唐店)-留-01 | 公益(唐店)-01 | 唐店街道山前公墓 | 唐店村山前组 | 保留 (镇级) |
3 | 墨河街道 | 公益(墨河)-留-01 | 公益(墨河)-01 | 墨河街道马场公益性公墓 | 马场村西 | 保留 (镇级) |
4 | 公益(墨河)-新-02 | —— | 墨河街道双城公益性公墓 | 双城村东 | 新建 (镇级) | |
5 | 钟吾街道 | 公益(钟吾)-留-01 | 公益(钟吾)-01 | 钟吾街道孔圩村北马陵公益性生态公墓 | 孔圩村 | 保留 (镇级) |
(c)镇公益性公墓(骨灰堂)
新沂市镇规划镇公益性公墓(骨灰堂)51处。其中,保留公益性公墓(骨灰堂)共30处;新建公益性公墓(骨灰堂)共18处;撤销公益性公墓(骨灰堂)共3处。
新沂市规划镇公益性公墓(骨灰堂)
序号 | 镇 | 规划编码 | 现状编码 | 公益性公墓名称 | 地点 | 备注 |
1 | 草桥镇 | 公益(草桥)-留-01 | 公益(草桥)-01 | 草桥镇第一公墓(草桥人文纪念园) | 草桥镇卢圩村 | 保留 (镇级) |
2 | 公益(草桥)-留-02 | 公益(草桥)-02 | 草桥镇第二公墓 | 古墩村四支南 | 保留 (镇级) | |
3 | 公益(草桥)-留-03 | 公益(草桥)-03 | 草桥镇曹场村公益性公墓 | 曹场村老林地 | 保留 | |
4 | 公益(草桥)-留-04 | 公益(草桥)-04 | 草桥镇牛滩村公益性公墓 | 牛滩村西北湖八支渠南侧 | 保留 | |
5 | 公益(草桥)-留-05 | 公益(草桥)-05 | 草桥镇堰头村郝庄公益性公墓 | 堰头西、郝庄西南 | 保留 | |
6 | 公益(草桥)-留-06 | 公益(草桥)-06 | 草桥镇堰头公墓 | 十人桥纪念园东北侧 | 保留 | |
7 | 公益(草桥)-新-07 | —— | 草桥镇华沂村公益性公墓 | 新建 | ||
8 | 公益(草桥)-新-08 | —— | 草桥镇王帆村公墓 | 王帆村七支东头水泥路北侧 | 新建 | |
9 | 港头镇 | 公益(港头)-留-01 | 公益(港头)-01 | 港头镇公益性公墓 | 老墨河西,港堰路东板桥、戴沟两村交界处 | 保留 (镇级) |
10 | 公益(港头)-新-02 | —— | 港头镇卢庄公益性公墓 | 港头镇卢庄 | 新建 | |
11 | 合沟镇 | 公益(合沟)-留-01 | 公益(合沟)-01 | 合沟镇永安公墓 | 杨家村东500米 | 保留 (镇级) |
12 | 公益(合沟)-留-02 | 公益(合沟)-02 | 永福园(合沟镇窦老庄村公益性公墓) | 窦老庄村东北 | 保留 | |
13 | 公益(合沟)-新-03 | —— | 合沟镇小河村公墓 | 小河村(港合线北,九运香厂北侧,十里长沟河岸西侧) | 新建 | |
14 | 公益(合沟)-新-04 | —— | 合沟镇王庄村公墓 | 王庄村(王庄村部向东,浪清河西岸边) | 新建 | |
15 | 窑湾镇 | 公益(窑湾)-留-01 | 公益(窑湾)-02 | 窑湾镇万庄村公益性公墓 | 窑湾镇人民政府 | 保留 (镇级) |
16 | 公益(窑湾)-留-02 | 公益(窑湾)-01 | 窑湾镇官场村公益性公墓 | 官场村 | 保留 | |
17 | 公益(窑湾)-留-03 | 公益(窑湾)-03 | 窑湾镇胜利村公益性公墓 | 胜利村 | 保留 | |
18 | 公益(窑湾)-新-04 | —— | 窑湾镇庄林公益性公墓 | 林场村老林地 | 新建 | |
19 | 公益(窑湾)-新-05 | —— | 窑湾镇腰庄村公益性公墓 | 腰庄村一组公厕东 | 新建 | |
20 | 公益(窑湾)-新-06 | —— | 窑湾镇王楼村公益性公墓 | 王楼村后园路北侧 | 新建 | |
21 | 公益(窑湾)-新-07 | —— | 窑湾镇五连庄公益性公墓 | 五连庄 | 新建 | |
22 | 公益(窑湾)-撤-08 | 公益(窑湾)-05 | 窑湾镇王场村公益性公墓(撤销) | 王场村 | 撤销 | |
23 | 公益(窑湾)-撤-09 | 公益(窑湾)-04 | 窑湾镇五墩村公益性公墓(撤销) | 五墩村 | 撤销 | |
24 | 棋盘镇 | 公益(棋盘)-留-01 | 公益(棋盘)-01 | 棋盘镇公益性公墓 | 岗东村 | 保留 (镇级) |
25 | 公益(棋盘)-留-02 | 公益(棋盘)-02 | 棋盘镇金李村公益性公墓 | 金李村 | 保留 | |
26 | 公益(棋盘)-留-03 | 公益(棋盘)-03 | 棋盘镇双新村公益性公墓 | 岗东村 | 保留 | |
27 | 公益(棋盘)-新-04 | —— | 棋盘镇西下庄公益性公墓 | 西下庄 | 新建 | |
28 | 公益(棋盘)-新-05 | —— | 棋盘镇冯庄村公益性公墓 | 冯庄村 | 新建 | |
29 | 公益(棋盘)-新-06 | —— | 棋盘镇大墩村公益性公墓 | 大墩村 | 新建 | |
30 | 马陵山镇 | 公益(马陵山)-留-01 | 公益(马陵山)-01 | 马陵山镇公益性墓地 | 陈楼村南宋组 | 保留 (镇级) |
31 | 公益(马陵山)-留-02 | 公益(马陵山)-02 | 马陵山镇钟吾村公益性墓地 | 钟吾村 | 保留(由村级升级为镇级) | |
32 | 公益(马陵山)-新-03 | —— | 马陵山镇太平村公益性墓地 | 太平村 | 新建 | |
33 | 邵店镇 | 公益(邵店)-留-01 | 公益(邵店)-01 | 邵店镇公益性公墓 | 邵店镇菜园村 | 保留 |
34 | 公益(邵店)-留-02 | 公益(邵店)-02 | 邵店镇朱圩村双墩公益性公墓 | 朱圩村北湖双墩 | 保留 | |
35 | 公益(邵店)-留-03 | 公益(邵店)-03 | 邵店镇友谊村公益性公墓 | 友谊村新庄一组西毛渠 | 保留 | |
36 | 高流镇 | 公益(高流)-留-01 | 公益(高流)-01 | 高流镇公益性公墓 | 高流镇华丰村 | 保留 (镇级) |
37 | 公益(高流)-留-02 | 公益(高流)-02 | 夏塘村公墓 | 夏塘村二组 | 保留 | |
38 | 公益(高流)-留-03 | 公益(高流)-03 | 黑沙墩村公墓 | 黑沙墩村范圩组 | 保留 | |
39 | 公益(高流)-留-04 | 公益(高流)-04 | 高二村公墓 | 高二村洪墩组 | 保留 | |
40 | 公益(高流)-留-05 | 公益(高流)-05 | 程徐村公墓 | 程徐村岳庄组 | 保留 | |
41 | 公益(高流)-新-06 | —— | 石涧公益性公墓 | 石涧 | 新建 | |
42 | 公益(高流)-新-07 | —— | 老范公益性公墓 | 老范 | 新建 | |
43 | 公益(高流)-新-08 | —— | 三岔公益性公墓 | 三岔 | 新建 | |
44 | 公益(高流)-撤-09 | 公益(高流)-06 | 耀南村公墓(撤销) | 耀南村唐庄组 | 撤销 | |
45 | 阿湖镇 | 公益(阿湖)-留-01 | 公益(阿湖)-01 | 阿湖镇公益性公墓 | 阿湖镇岭东村 | 保留 (镇级) |
46 | 时集镇 | 公益(时集)-留-01 | 公益(时集)-01 | 时集镇公墓 | 时集镇西洪村原砖窑厂 | 保留 |
47 | 公益(时集)-新-02 | —— | 时集镇马场村公益性公墓 | 马场村 | 新建 | |
48 | 瓦窑镇 | 公益(瓦窑)-留-01 | 公益(瓦窑)-01 | 瓦窑镇公墓 | 瓦窑镇街集村 | 保留 (镇级) |
49 | 双塘镇 | 公益(双塘)-留-01 | 公益(双塘)-01 | 双塘镇公墓 | 双塘镇叶庄村 | 保留 (镇级) |
50 | 新店镇 | 公益(新店)-留-01 | 公益(新店)-01 | 新店镇公益性公墓 | 新店镇王圩村 | 保留 (镇级) |
51 | 公益(新店)-新-02 | —— | 新店镇窑连村公益性公墓 | 九鼎山红旗老祖林 | 新建(镇级) |
⑤回民公墓规划
规划保留1处回民公墓,位于时集镇踢球山,解决新沂市回民墓穴搬迁、新增安葬问题。
⑥老林地改造规划原则
A、坚持“宜平则平”
对道路两旁、占用基本农田的坟头,采取党员干部带头、群众采用自愿和委托镇村平迁等方式,鼓励进入公墓或骨灰堂,彻底平迁林地,不留坟头标记。
B、坚持“宜改则改”
对不在基本农田内,面积规模大、平迁难度大的老林地,根据群众意愿,进行“有青石卧碑、有绿化苗木、有简单路径、有基本管理”的“四有”标准改造,方便群众祭扫,改善周边环境。
C、坚持“宜迁则迁”
依托集中居住区建设,对处于拆迁范围内的老林地和零散坟墓,按照群众意愿,实行“免费提供迁坟、免费提供骨灰盒、免费提供墓穴、免费提供管理”的“四免”服务。
D、坚持“示范先行”
在高速公路、高速铁路、风景名胜区、城市主干路两侧规划改造几处老林地,作为新沂市老林地改造示范点。
二、公示时间
2023年8月1日——2023年8月30日
(有效反馈意见时间为公示期间)
三、公示地点
新沂市人民政府网站和公示栏。
四、联系方式
联系人:戈宜 联系电话:0516-88993932
附件图1:新沂市殡葬设施现状分布总图
附件图2:新沂市公益性公墓(骨灰堂)现状分布图
附件图3:新沂市殡葬设施布局规划总图
附件图4:新沂市公益性公墓(骨灰堂)布局规划图
新沂市民政局
2023年8月1日
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