固始县小型水库资产购置+运营项目竞争性谈判公告

项目概况

固始县小型水库资产购置+运营项目的潜在供应商应在《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》获取谈判文件，并与2022年 01月11日8点30分（北京时间）前上传响应文件。本项目开标实行不见面开标，供应商无需到现场参加开标会议。请各潜在投标单位于谈判截止时间前登录不见面开标大厅网（http://www.gsggzy.cn:9084/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）签到并上传响应文件。

一、项目基本情况：

1.1项目编号：GCJZ-2021-089

1.2 项目名称： 固始县小型水库资产购置+运营项目

1.3 预算金额：本项目总投资 37709.80 万元。

1.4 最高限价：运营期内，若项目取得的实际使用者付费收入高于基准使用者付费收入，则超出部分按照超额收益分享机制约定的相应比例归政府方所有。超额收益时，中选社会资本方所得的分成比例不得高于60%；

1.5 采购需求：

1.5.1谈判范围：本项目采购固始县小型水库资产购置+运营的社会资本方，涉及的工程建设规模及内容主要包括拟建工业供水工程，涉及方集镇、黎集镇、陈淋子镇、胡族铺镇、祖师庙镇、郭陆滩镇 8 个乡镇 48个水库向各乡镇企业工业供水、工业供水敷设管网长度约 81.942km。

1.5.2项目运作模式：本项目特许经营模式的具体运作方式为 TOT（转让-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交）。实施路径为：固始县人民政府授权固始县水利局作为项目实施机构；水利局依照法定程序选定优秀的社会资本，由社会资本成立项目公司，负责本项目的投资、融资、建设、运营维护，并在合作期满后将项目无偿移交给政府方。

1.5.3 股权结构：本项目拟由中选社会资本出资成立项目公司，政府方不入股项目公司，社会资本持有项目公司 100%股权。

1.5.4项目运营维护内容：项目公司经营范围包括向相关单位提供原水供水、水面养殖等供水、租赁服务，并获取相关经营收入，以及负责项目相关资产及设施的维修保养和安全运行。

1.5.5 项目回报机制：本项目的回报机制为使用者付费 。在合作期内，项目公司运营和维护本项目设施，按照《特许经营协议》约定，依法获得供水、租赁等经营收入。

1.6 特许经营期限：本项目特许经营期限拟定为 15 年，其中建设期 1 年，运营期 14 年

二、供应商资格要求：

2.1合格供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照等证明文件）；

（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务审计报告，2021年后成立的公司提供开户行出具的资信证明）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力以及具备水利工程项目投资、建设、运营能力（提供声明函）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年年度任意连续3个月的纳税和社保证明，依法免税或不需缴纳社会保障金的供应商，应提供相应证明文件）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）、优先采购节能环保产品等政府采购政策。

2.3供应商三年财务状况良好，没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，提供无重大不良资产或不良投资项目承诺书，以及供应商2020年度的资产负债率不高于 85%，以2020年度经审计的财务报表为准。

2.4供应商应提供通过“信用中国”网站的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询；对列入失信惩戒对象、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为的响应供应商，不得参与本次招响应活动。（提供加盖单位公章的信用信息截图）；

2.5本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家，若以联合体参与的申请人还须应满足下列要求：

（1）联合体牵头人必须是主投资方。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势；

（2）以联合体参加的，联合体成员必须出资并占股，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，牵头人法定代表人或其授权代表负责签署本次投标相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

（3）联合体中有同类资质的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本方另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

三、获取谈判文件：

3.1时间:2022年01月05日8时00分至2022年01月07 日17时30分（北京时间）；

3.2.地点：该项目实施网上免费获取谈判文件，潜在供应商首次参与投标活动的须登陆《全国公共资源交易平台（河南省•固始县）》注册入库并办理CA后方可下载谈判文件；

3.3.方式：需凭注册且通过中心备案的相关账号，通过《全国公共资源交易平台（河南省•固始县）》网站“投标企业登录”入口登录后进行相关操作；

3.4.售价：0元。

四、响应文件递交截止时间及地点：

4.1时间:2022年 01月11日8时30分（北京时间）

4.2地点:固始县公共资源交易中心六楼不见面第四开标室，各供应商应在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件到系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确；

4.3、加密电子响应文件逾期上传的采购人不予受理。

4.4、供应商应当在谈判截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成响应文件解密、答疑澄清等。

5、逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。

特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通；

五、发布公告的媒介及谈判公告期限：

本次谈判公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·固始县）》上同时发布，期限为3个工作日。其他相关网站转载只供参考，采购人不承担任何责任。

六、其他补充事宜

1、本次竞争性谈判公告同时在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省•固始县）》上发布。

2、凡有意参加本项目的供应商，请登陆“固始县公共资源交易中心（www.gsggzy.cn）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，完成主体注册。根据固始县公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章的公告，办理CA数字证书。

3、请供应商企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

4、供应商必须在投标截止时间前通过固始县公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件（*.gstf 格式）。上传的投标文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。

5、本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的供应商，视为自动放弃其投标。

6、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

采购人名称：固始县水利局

采购人地址：固始县蓼城大道与陈元光大道交叉口

联系人：刘先生

联系方式：13598552202

代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司

地址：河南省信阳市固始县成功大道成功花园北门

联系人：杨女士 联系方式 ：17651733939

项目联系方式

项目联系人：刘先生 电　　 话：13598552202

1月4日竞争性谈判文件.pdf