1.招标条件

佛山市南海区民政综合服务中心项目已由相关部门批准建设，建设单位为佛山市南海区救助站，招标人（代建单位）为佛山市南海威通建设投资有限公司，建设资金来自地方专项债及区财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的佛山市南海区民政综合服务中心项目全过程造价咨询服务进行资格后审的方式进行内部公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1建设地点：佛山市南海区丹灶镇桂丹西路 5 号 02 座。

2.2项目建设规模：项目总投资估算为 16929.39 万元，用地面积为 21837.17 ㎡，总建筑面积为 26331.82 ㎡，项目建设内容主要为：A 座残疾人康复中心，人防地下室 1 层、地上 6 层；B 座儿童福利院及未成年人救助保护中心、后勤楼，地上 5 层；C 座救助站及托养中心，地上 5 层；D 座工具间，地上 1 层；以及配套室外工程。

2.3服务周期：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至本项目完成竣工结算审核止。

2.4 本招标工程共分1 个标段，本工程招标内容、规模和工程总投资额：

本项目为佛山市南海区民政综合服务中心项目全过程造价咨询服务，全过程工程咨询服务范围及内容（包括但不限于）：协助审核初步设计概算、编制或审核施工图预算（咨询人还须负责相关对数、审查意见回复等相关工作，预算报告需通过南海区财政局审核）、施工阶段工程变更造价编制或审核、合同管理、经济分析与投资控制、编制资金计划、成本月报、工程款支付审核、索赔处理、材料价格咨询控制、深入现场勘察与计量、审核施工单位提交的结算资料完整性（保证满足报送财政部门及佛山市南海区救助站的要求；否则咨询人还须给予督促、指引并协助编制完成相关报告，直至满足要求为止）。

2.4.1全过程咨询工作内容：

1、协助初步设计概算审核、施工图预算编制或审核

（1）咨询人根据佛山市南海区救助站提供的初步设计，对初步设计概算进行审核（包括概算各分部内容及金额）。根据项目推进情况，初步设计可能会出现多次调整，咨询人对对应的初步设计概算进行动态投资管理分析，并编制相应的概算审核意见提交佛山市南海区救助站，以达到限额设计限额施工的目的。

（2）咨询人根据佛山市南海区救助站提供的施工图及预算编制要求，编制或审核施工图预算报告提交佛山市南海区救助站。

（3）预算报告须满足报送佛山市南海区救助站及南海区财政部门的要求。

（4）由于本项目的预算须经佛山市南海区救助站及南海区财政部门最终审核，咨询人还须负责相关对数、审查意见回复等相关工作。

2、编制单位（项）工程招标控制价

咨询人根据佛山市南海区救助站提供的单位（项）工程施工图，在规定的时间内按照佛山市南海区救助站要求的格式编制并提供单位（项）工程的施工图招标工程量清单，并按佛山市南海区救助站要求编制单位（项）工程招标控制价预算（按定额规定及市场价计价）及全套电子文档，提供招标控制价报告，并协助佛山市南海区救助站办理“四价备案”（如有）等相关手续。

3、招投标咨询服务

（1）在佛山市南海区救助站有要求时参加招标答疑会，负责解答有关经济条款和清单的疑问，并提交书面和电子版的报告。

（2）如有需要，咨询人配合佛山市南海区救助站参加招标过程中其它后续程序。

4、编制及审核工程变更及签证造价

咨询人根据佛山市南海区救助站提供的签证、变更资料，在约定的时间内按施工合同约定及相关规范要求等完成签证、变更项目的现场工程量审核及预算编制。咨询人在审核签证变更单时，需要审核变更工程的准确性、合理性及经济性。

工程变更管理：处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减，按造价、项目的功能要求、质量、经济和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更前与佛山市南海区救助站、监理单位及施工方协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。根据佛山市南海区救助站要求，对地质条件的重大变化、大宗材料的代换、工程量的大幅增减、重大设计变更等，咨询人应根据需要，深入施工现场，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，预防设计变更偏多造成的投资偏差。

工程签证管理：

4.1咨询人的造价工程师应经常深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实、规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、工程签证进行有效的造价控制，避免在工程结算阶段出现不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的工程签证；

4.2工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程和签证工程，根据委托方要求，咨询人应会同佛山市南海区救助站、监理、施工方及时共同测量确定；

4.3咨询人应协助核实施工变更签证，对于施工方内部配合不当或不合理施工原因造成的挖、拆、填、修等签证部分，咨询人应对这部分工程量分清责任，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行；

4.4对于有些项目一次性包干有利于佛山市南海区救助站的，咨询人应进行综合测算并及时向佛山市南海区救助站提出建议，为佛山市南海区救助站提供承包基数以确定签证金额；

4.5对于可能包含在投标包干费用中的签证内容，及时提醒佛山市南海区救助站依据有关规定和实事求是的原则不予确认。

5、进度款支付审核

5.1咨询人每月按照合同和佛山市南海区救助站的要求核对项目范围内所有工程的进度款(工程量需要由咨询人委派代表在现场同监理,佛山市南海区救助站工程师一起核对)的支付，并将结果报佛山市南海区救助站审核。

5.2工程进度款管理：

（1）对每期工程款进行计量与审核，参与工程计量，严格执行施工招标文件及建设工程施工合同中约定条款的合同价、单价、工程量计算规则、工程进度款支付时间、方式，负责按时审查并确认进度款的支付额度，向佛山市南海区救助站提交进度款支付建议，建立相应工程计量支付管理台账；

（2）工程计量一般程序：施工方按合同条款约定时间提交已完工程报告→监理单位审核→咨询人在接到报告3天内核实工程数量→与监理公司及发包方共同确认计量→根据确认计量结果计价→出具工程进度款支付报告，具体应根据施工合同执行；每期进度款应在5天内完成审核并出具进度款审核报告。

（3）经常检查工程计量和工程款支付情况，对各时期的实际进度与计划进度对比，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，并提出造价控制与调整的建议；

（4）进行计量复核与计价时，根据需要到施工现场核实实际工程量。

6、造价分析

造价分析主要针对（包含但不限于）：重点对砼、钢筋、模板等进行含量分析（施工过程中佛山市南海区救助站有权根据实际需要增加其他的造价分析），咨询人根据自己的经验向佛山市南海区救助站提供如工程钢筋含量等投资控制方面的建设性意见。须根据佛山市南海区救助站的需要对每个单体或单位工程等预算提取造价指标，并给予合理建议。

7、协助制定目标成本及动态成本分析

协助佛山市南海区救助站制定目标成本工作。包括工程初步设计阶段、工程施工图阶段的目标成本，以及协助佛山市南海区救助站做好施工阶段的动态成本控制，咨询人按照佛山市南海区救助站合同、招标预算、签证等资料更新项目动态成本，及时向佛山市南海区救助站提出成本控制风险提示，并在成本月报中反映。

8、造价信息的提供

根据佛山市南海区救助站的需要，协助提供有关工程造价信息的咨询。

9、成本实测实量

在项目施工期间，如佛山市南海区救助站有实测要求，咨询人委派代表按照佛山市南海区救助站要求对相关专业进行实测实量，登记反馈实测结果。

10、合同管理

施工过程造价控制应依据施工招标文件及施工合同的签订内容及工程实际情况，仔细分析施工合同条款，对与工程造价有关的条款进行有效分析，提出合理、客观的防范建议。咨询人需对合同内约定的材料品牌进行现场核对，核实现场材料是否与施工合同约定的参考品牌或厂家一致，若不一致须立即告知佛山市南海区救助站，材料使用的品牌或厂家情况须在每月的月报中体现。月报须在每个月月底前编写完成。

11、动态管理施工图预算

根据施工的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，加以详细分析，找出原因，并及时与佛山市南海区救助站沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

12、材料价格管理

（1）对工程合同价中允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格及暂估价、措施项目等进行主动控制；

（2）根据佛山市南海区救助站需要，对价值较大或数量占比大的材料提供价格参考信息；

（3）根据佛山市南海区救助站要求，对新增的设备材料进行市场询价，向佛山市南海区救助站推荐实用、美观、优质、价格适中的产品，以供佛山市南海区救助站进行选择；

（4）根据佛山市南海区救助站要求，对设计变更采用的新设备材料进行技术经济对比分析，为佛山市南海区救助站决策提供经济依据；

（5）对价值较大或数量占比大的主要材料每个季度材料价差作汇总报告提交佛山市南海区救助站；

13、资金计划管理

根据佛山市南海区救助站的需求依据施工合同和施工图预算，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段的资金使用计划，为佛山市南海区救助站制定合理的资金使用计划，既保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又做到尽可能不占用过多的资金；根据需要绘制月投资与时间曲线图；进行投资偏差分析，分析产生偏差的原因，提出相应的纠偏措施和造价控制建议。

14、其他

咨询人除完成以上主要工作外，还需协助佛山市南海区救助站完成以下工作：

（1）收集和整理工程索赔、反索赔的材料、证据；并协助佛山市南海区救助站处理索赔及反索赔并计算或审核其造价，如发生纠纷时协助造价诉讼资料证明及答辩。

（2）对本项目成本资料整理归档。

（3）参与材料限价工作，提供材料价格咨询服务。

（4）设计通知单、工程指令单的测算。

（5）参加工程隐蔽验收、竣工验收。

（6）审核施工图纸及图纸会审时提出合理化建议，审核施工组织及施工方案时提出合理化建议。

（7）审查结算编制单位提交的结算成果（保证满足报送财政部门及佛山市南海区救助站的要求；否则咨询人还须给予督促、指引并协助编制完成相关报告，直至满足要求为止）。

（8）负责协调解决工程建设过程中与工程造价有关的各种疑难问题和各类争议。

（9）协助佛山市南海区救助站完成审计工作，提供审计所需资料，解答审计过程中与咨询人工作相关的疑问和意见，并须根据审计意见改善服务质量。

（10）参加与工程造价相关的施工现场例会、每周例会、图纸会审、现场工程实物计量及与投资控制有关的专题会等。

（11）协助佛山市南海区救助站对建设资金和目标成本控制等进行全方位的管理，编制资金使用计划表。根据工程进度款及投资完成情况编制咨询月报向佛山市南海区救助站报告。

（12）咨询人需无条件配合佛山市南海区救助站完成后续相关审计工作。

2.4.2招标控制价：50.88万‬元

2.5 承包方式：固定费率包干。

2.6 质量要求：严格按照国家、广东省、佛山市、南海区或行业现行的相关标准、规范、计价依据提供真实、准确、可靠的全过程造价控制咨询服务。

1、咨询人应当保证所提交报告文件的合法性、准确性和全面性。

2、咨询人所提交的报告文件必须文字清晰整齐，内容达到佛山市南海区救助站及合同的要求。

3、如咨询人不按合同条款、佛山市南海区救助站的要求执行，或报告质量等达不到佛山市南海区救助站的要求，佛山市南海区救助站有权勒令咨询人整改，一切责任由咨询人负责。

4、各项工程造价咨询完成，咨询人自检审查合格后，按要求将报告移交佛山市南海区救助站，并提供有关资料（包括工程量计算书、钢筋土建算量软件版、计价软件等）。如果发现咨询人的资料不能达到佛山市南海区救助站（或南海区财政部门）的要求时，咨询人须对所报资料进行整改、修正，直至符合佛山市南海区救助站（或南海区财政部门）要求为止(咨询人移交的计算底稿必须可复查性强、条理清楚、步骤清晰) 。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本项目全过程工程咨询服务的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2本项目不接受联合体投标。

4.3投标人应有良好信誉，并持有佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号。

4.3.1 佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为D级或以上的，且未被系统锁定。(企业类型为“工程造价咨询企业”类型的考评结论)。

4.3.2广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网(网址：www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.4 对投标人拟派项目负责人的要求

4.4.1对拟派项目负责人的资格要求：须具有建设主管部门颁发的注册于投标人本单位的有效的注册（一级）造价工程师证书。

4.4.2拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.4.3需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。

【注：投标人的社保证明因所在地区社保查询的不同规定，如不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如在投标文件中提供了投标人注册所在地（或分支机构注册所在地）政府部门的社保管理相应文件复印件或打印件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。】

4.5对投标人企业的信誉要求

4.5.1投标人企业目前没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.5.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。）

4.5.3投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的生效文件为准）。（此处“骗取中标或围标串标或弄虚作假”行为，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为，“严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故”，则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《安全生产事故报告和调查处理条例》的标准。此款“近三年”是指该项目招标公告发布之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。）

4.5.4根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

4.5.5根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1招标公告发布及报名时间：2024年1月12日至2024年1月17日（北京时间上午9时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分）。

5.2招标文件在广东星建项目管理有限公司（佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城四期7楼708）领取，报名须提供下列文件并加盖公章：营业执照复印件、法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件和授权人身份证原件。

地点：广东星建项目管理有限公司（佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城四期7楼708）电话：0757-86322820 联系人：高小姐

6.投标保证金

6.1 本项目不要求提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1投标文件递交的起始时间：2024年1月18日9时00分，截止时间：2024年1月18日9时30分。

7.1.2开标时间：2024年1月18日9时30分。

7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市南海区桂城街道金科路6号粤港金融科技园1座11楼佛山市南海威通建设投资有限公司会议二室。

7.3投标文件递交截止时，投标人须派法定代表人或授权代理人准时递交投标文件。如为授权代理人须携带个人有效期内的二代身份证原件、法定代表人证明书、授权委托书供招标人核查。如为法定代表人须携带个人有效期内的二代身份证原件、法定代表人证明书供招标人核查。核查未通过的，招标人将不予接收其投标文件。

7.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，评标委员会将否决其投标。

8.异议与投诉

8.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

8.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在广东星建项目管理有限公司网站（http://xj2021.youzandongli.com ）以及中国采购与招标网提交和发布，公告内容和时间不一致时，以广东星建项目管理有限公司网站发布的为准。

10.其他

10.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广东星建项目管理有限公司网站（http://xj2021.youzandongli.com ）及中国采购与招标网提交和发布，公告内容和时间不一致时，以广东星建项目管理有限公司网站发布的为准。各投标人应随时关注报名项目信息，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.3本次招标采用的评标办法是“综合评估法”。

11.联系方式

招标人（代建单位）：佛山市南海威通建设投资有限公司	招标代理机构：广东星建项目管理有限公司
地址：佛山市南海区桂城街道金科路6号粤港金融科技园1座11楼	地址：佛山市南海区桂城街道简平路1号天安数码城四期708
邮编：528200	邮编：528200
联系人：林工	联系人：赵昱晶、郭健辉
电话：0757-86221901	电话：0757-86322820
传真：/	传真：0757-86220661
电子邮件：/	电子邮件：gdxjzb@163.com