广东电网有限责任公司 2023 年第一批软课 题项目招标公告
（招标编号：CG0300022001595244）
广东电网有限责任公司 2023 年第一批软课题项目（招标编号：
CG0300022001595244），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公 司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：广东电网有限责任公司 2023 年第一批软课题项目（二）招标人：广东电网有限责任公司
（三）招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
（四）资金落实情况：已落实
（五）资金来源情况说明：自筹资金
（六）项目类别：服务类
（七）项目分类：三类
（八）资格审查方式：资格后审
（九）预计采购金额：人民币 318.99 万元
（十）项目实施地点：广东省
（十一）服务期：合同签订之日起截止至 2023 年 12 月 31 日（十二）投标有效期：自投标截止之日起 120 天（日历日）
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：

序 号

标的

标 包 号

标包名称

标包 金额（万 元）

最高 限价（万 元）

建设 单位

招标文 件收取 费用 （元）

投标 保证 金 （元）

1	标的 1：新型储 能产业创新路 径发展研究	1	新型储能产业创新 路径发展研究	56.68	56.68	电力 调度 控制 中心	不收取	10000
2	标的 2：大集体 企业等同管理 工作体系研究	1	大集体企业等同管 理工作体系研究	67.31	67.31	产业 部	不收取	10000
3	标的 3：广东省 一次能源价格 传导机制对电 力安全供应保 障影响分析及 策略研究	1	广东省一次能源价 格传导机制对电力 安全供应保障影响 分析及策略研究	146	146	规划 中心	不收取	10000
4	标的 4：广东电 网加快高质量 发展动力系统 研究	1	广东电网加快高质 量发展动力系统研 究	49	49	管科 院	不收取	不收 取

备注：1.本项目设置最高限价，投标报价不得高于最高限价。
（二）项目概述：
1、标的 1：新型储能产业创新路径发展研究
习近平总书记在党的二十大报告中强调，要建设现代化产业体系，构建新一 代信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。随着 国家发展改革委、国家能源局印发出台《关于加快推动新型储能发展的指导意见》、《“十四五”新型储能发展实施方案》，广东省政府印发《推动新型储能产业高 质量发展指导意见的通知》等重要政策文件的出台，在碳达峰碳中和战略背景下，新型储能产业市场广阔、发展潜力巨大，对促进经济社会发展全面绿色转型具有 重要意义。为加快推动广东省新型储能产业快速发展，抢占新型储能产业制高点 和产业发展前沿，将新型储能打造成为广东省重要的战略性支柱产业，实现广东 省新型储能中长期发展目标。综上，广东电网公司以软课题形式开展《新型储能 产业路径发展研究》课题的研究工作。
本课题对广东省未来储能产业发展布局至关重要，一方面，需要借鉴国内外 储能发展的先进经验以及研究新型储能各类技术的发展趋势，公司在国外储能项 目运营及新型储能产业布局等方面基础积累较少，以现有研究基础无法对新型储
能的产业布局形成准确的判断。另一方面，因本课题需要对 2030 年、2060 年新 型储能发展目标、发展路径及应用场景进行研判，需要对不同储能技术路线的专 家及企业进行调研，公司直接掌控的储能专家和企业资源有限，不足以支撑该课 题顺利开展。所以有必要引入对各类储能技术长期跟踪、且在储能领域有丰富的 专家资源及企业资源的研究机构，才能保障课题高质量完成。
2、标的 2：大集体企业等同管理工作体系研究
党的二十大报告指出着力发展战略性新兴产业，大集体企业作为网省新兴业 务的重要实施主体，紧抓粤港澳大湾区、“双碳”战略、新型电力系统建设等发 展机遇，在传统电力施工业务的基础上，不断谋求转型发展，拓展光伏储能、充 电设施运维、绿电绿证等新能源业务，提升企业发展质量效益。按照网公司厂办 大集体企业改革工作部署，公司将按照先改制确权、后股权多元化的步骤推动大 集体企业深化改革，大集体企业经营效益和管理界面成为地方政府战略投资者关 注的重点。但与此同时，大集体企业一直面临治理机制不完善、管理基础薄弱、发展动力不足的问题，为此网公司自 2022 年以来推动大集体企业综合整治工作，提出要实施大集体企业“等同管理”，将大集体企业等同于公司内部成员单位，立足对不同业务类型、发展阶段的大集体企业采取相应的标准、要求实施逐级管 理的目标，进一步厘清网省地各级管理主体的定位和职责界面，建立完善统筹管 理部门和专业管理部门同向发力、相互配合的工作机制，对大集体企业实施穿透 式延伸管理，加快形成在业务领域横向到边、在成员单位纵向到底的管理格局。
落实网公司部署，公司大力推动大集体企业等同管理，厘清横向界面和纵向 界面，按照“谁主管、谁负责”的原则，构建并落实省公司-直属单位产业办公 室-平台公司-平台公司所属企业的管理链条，推动大集体企业进一步加强规范管 理。但是还存在等同管理系统性不强，治理模式不清晰，市场化经营管理体系和 运营机制不健全，以及财务经营、安全生产及依法合规、廉洁从业风险敞口仍然 较大等问题。基于上述问题，亟待研究构建大集体企业等同管理体系，进一步完 善治理、规范管理和健全市场化运营机制，为大集体企业高质量发展保驾护航，为新兴业务发展和深化改革打下坚实基础。
3、标的 3：广东省一次能源价格传导机制对电力安全供应保障影响分析及策 略研究
研究广东省一次能源价格的传导机制，分析一次能源价格对广东省电价的传
导关系及其传导机制对市场建设、市场利益格局等带来影响；研究广东省能源电 力供应安全保障体系及相关政策，针对一次能源价格传导机制对电力安全供应保 障的影响提出相关政策建议。
4、标的 4：广东电网加快高质量发展动力系统研究
高质量发展是南方电网建设世界一流企业的应有之义，也是公司全面走在全 国前列的必由之路。公司要实现高质量发展，必须要有与之适应的动力。在新时 代如何充分认识、挖掘培育公司高质量发展的动力，有许多值得研究的问题，需 要对党建引领，公司治理、价值创造、科技创新、深化改革、产业布局、人才培 养、数字化等企业发展的关键领域进行诊断分析，明确推动企业可持续高质量发 展的要因，制定和落实相关提升举措，推动企业高质量发展。因此，广东电网公 司以软课题形式开展《广东电网加快高质量发展动力系统研究》课题的研究工作。
（三）招标范围：
标的 1：新型储能产业创新路径发展研究
（1）研究欧美国家、国内山东、江苏、宁夏等储能发展规模较大的省份的 新型储能产业发展政策、储能应用需求、储能项目收益来源及效益情况，分析典 型储能项目商业模式和价值评估，总结国内外促进新型储能产业发展、市场化应 用和发展路径变迁的先进经验。
（2）分析广东省新型储能产业链发展现状，结合广东省储能产业优劣势和 新能源未来发展趋势，提出 2025 年、2030 年、2060 年不同发展阶段，适合广东 的新型储能产业发展路径，针对技术创新、产业链建设、重点项目推动等方面，提出政府部门的政策制定、平台建设、场景应用等方面的具体行动措施。
（3）结合广东电源结构变化和电网发展趋势，提出不同阶段广东电网公司 的储能发展战略，包括新型储能发展规模、重点储备技术方向、配套建设基础、投资方向等。
标的 2：大集体企业等同管理工作体系研究
（1）研究大集体企业等同管理案例。通过调查研究、企业对标、案例研究 等方式研究大集体企业等同管理的不同模式，结合业务类型、经营特点、管理需 要等，进一步明确等同管理内涵，细化等同管理要求，健全公司等同管理整体架 构。
（2）构建大集体企业管理体系。研究各单位各专业等同管理职责，结合公
司大集体企业实际，明确具体责任划分，实现相关专业力量全面延伸穿透。建立 大集体企业闭环管控体系，实现从规划投资、运营管理、资源配置、考核监督的 全过程管控。
（3）构建大集体企业治理体系。针对大集体企业深化改革不同阶段的管控 模式，研究如何健全公司治理结构、公司决策监督机制，形成权责法定、权责透 明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，如何实现大集体企业公司治理体系和 治理能力现代化。
（4）构建大集体企业制度体系。在现有制度基础上，研究如何系统性地完 善不同层级的管理制度图谱和制度，让各项业务做到凡事有章可循、凡事有据可 依、凡事有人负责；研究如何制度适应改革进度、跟上管理要求，不机械套用，实现制度优势更好地转化为企业治理效能。
（5）设计典型企业市场化运营机制。选取设计、施工等不同类型企业作为 试点，研究如何坚持市场化的方向，推动企业运营机制从管制思维向市场化方向 转变，优化工资总额、内部分配、人才队伍建设等管理思路，增强企业活力，激 发内生动力，提升外部市场拓展积极性。
标的 3：广东省一次能源价格传导机制对电力安全供应保障影响分析及策略 研究
（1）分析煤炭、天然气、石油等一次能源价格的变化趋势，研究广东省一 次能源价格的传导机制。
（2）结合广东省能源市场运行情况，研究分析一次能源价格对电价传导关 系及其传导机制对市场建设、市场利益格局等带来影响。
（3）开展能源电力供应安全保障体系调研，研究国内外大型城市能源供应 与保障安全模式。
（4）研究一次能源价格传导机制对电力安全保障的影响，提出相关政策建 议。
标的 4：广东电网加快高质量发展动力系统研究
（1）梳理高质量发展的相关要求，界定电网企业高质量发展内涵。
（2）结合广东省情、公司发展实际和公司一流企业建设评价标准，构建公 司层级和各分子公司的高质量发展评价体系（或一流企业评价体系）。
（3）评估公司及各分子公司高质量发展水平（或一流企业建设水平）。
（4）运用科学的研究论证方法，识别诊断公司高质量发展的关键要因。
（5）构建公司高质量发展动力系统模型。
（6）提出公司加快高质量发展的举措建议，并对公司“十五五”发展进行 展望，对“十五五”发展规划提出建设性意见。
（四）报价有效性：本项目为总价报价，投标报价不得高于最高限价且不得 低于成本，否则视为无效报价。
（五）结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、仪器设备使用费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷 /文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、伙食费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价格即为合同总价。
三、投标人资格要求
1.通用资格：

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成投标单位登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民 事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	投标人应具备有效的营业执照。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或 者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人同时在参与投标的其他单 位任职的。
5	其他不得存在的情形：若投标人被南方电网公司暂停或取消其投标资格，且未解除处 罚的。
6	根据《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》和《中国南方电网有限 责任公司供应链监督管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理或 记分周期内累计有效扣分达到 12 分的投标单位，在处理期限内尚未完成评标的，作 否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
7	投标人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列 入严重违法失信企业名单。
8	投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（creditchina.gov.cn)或“中国执行 信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单。
9	不接受联合体投标。

四、招标文件的获取
1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：
18 时 00 分 00 秒至
2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电 网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确 认成功后可下载电子版招标文件。
重要提醒：
1. 投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载 招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。② 与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列 号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。如采购项 目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人 响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
2. 按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标 者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台 供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办 理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字 证书升级的通知》附件《数字证书办理指南 2.0》、《关于电子商务系统数 字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心 查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各 省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通 过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进 行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。
3. 供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登 记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未 完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
4. 供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应 商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标 的，由供应商承担责任。
5. 凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要 投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未 完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
6. 投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件 和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在 系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：
供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见《 供 应 链 统 一 服 务 平 台 操 作 手 册 》 ， 其 具 体 下 载 路 径 为 ：
本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：购标路径：门户网站-> 点击供应商登录-> 选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；
投标路径：门户网站-> 点击供应商登录-> 选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。
服务费缴纳路径：门户网站-> 点击供应商登录-> 选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。
（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：
供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见《 供 应 链 统 一 服 务 平 台 （ 新 系 统 ） 操 作 手 册 》 ， 其 具 体 下 载 路 径 为 ：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：购标路径：门户网站-> 点击供应商登录-> 选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站-> 点击供应商登录-> 选择供应链统一服务平台（新系统）
->投标管理。
服务费缴纳路径：门户网站-> 点击供应商登录-> 选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
五、投标文件的递交
1. 通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn ）递交电 子投标文件，并以此为准。
2. 本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招 标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行 制作并递交纸质版投标文件及 U 盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供 应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与 的，可自行决定不参与本项目（标的/ 标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
3. 电子投标文件开始递交时间：2023 年 05 月 31 日 18 时 00 分 00 秒 4. 投标截止时间：2023 年 06 月 27 日 09 时 00 分 00 秒
六、开标时间及地点
时间：2023 年 06 月 27 日 09 时 00 分 00 秒。
地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
七、异议
1. 异议的受理机构
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路 163 号广电平云广场 B 塔 5 层 邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1 ）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异 议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书 格式详见附件《异议书（模板）》。
（2 ）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他 利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文 件，并附有效身份证明复印件。
（3 ）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书 签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采 用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必 须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1 ）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间 两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1 ）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文 件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3 ）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表 人签字和加盖单位公章的；
（4 ）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以 邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6 ）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的 投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7 ）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者 以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍 招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱 招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管
理细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、其他公告内容
无 。
九、业务监督部门
单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
电子邮箱：
联系电话：020-85126187
十、联系方式
1. 咨询电话：
业务咨询电话：杨工 4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3
服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管 理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网供应链集 团)
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)
2. 异议联系电话
联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710 温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按 照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清 疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。
3. 电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午 8:30-12:00, 下午 14:00-17:00
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王政忠
招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司 2023 年 05 月 31 日