揭阳市明利电力发展有限公司2023-2025年35kV-110kV电网工程施工（土建、劳务）长期协作框架招标
招标公告
1. 招标条件
本招标项目揭阳市明利电力发展有限公司2023-2025年35kV-110kV电网工程施工（土建、劳务）长期协作框架招标，招标人为揭阳明利综合能源发展有限公司，招标代理单位为江门明浩电力工程监理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况
（一）项目概况：揭阳市明利电力发展有限公司2023-2025年35kV-110kV的电网工程施工，包括基建变电工程、基建线路工程、生产变电工程、生产线路工程的土建专业分包、劳务分包（不包含用户工程等非关联业务）。
（二）实施地点：揭阳市。
（三）资金落实情况：已落实
（四）资金来源情况说明：自筹资金
（五）预计采购金额：人民币5000万元。
预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
（六）招标方式：公开招标
（七）项目类别：工程类
（八）计划工期：在项目批复的里程碑进度计划内竣工并移交整个工程（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。
（九）质量目标：通过各级验收合格并完成启动投产。
（十）安全管理目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
3.招标范围及标的清单
（一）标的清单及标段划分情况如下：

序号	标的名称	标段名称	标段号	估算金额 (万元)	最高投标费率	中标分包商数量	投标保证金	备注
1	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工土建专业长期协作框架	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工土建专业长期协作框架	1	3750	90%	2	不收取
2	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工劳务长期协作框架	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工劳务长期协作框架	1	1250	80%	2	不收取

（二）标的划分：本次招标分2个标的，共2标段，各标的可兼中。
（三）招标范围：
标的1： 35kV-110kV的主网工程，包括基建变电工程、基建线路工程、生产变电工程、生产线路工程的土建专业协作（不包含用户工程等非关联业务）。
标的2： 35kV-110kV的主网工程，包括基建变电工程、基建线路工程、生产变电工程、生产线路工程的劳务协作（不包含用户工程等非关联业务）。
（四）承包方式：
标的1：包工、包料（包括但不限于本体工程所需的材料及另外委托的附属设施、设备器材等)，分包单位就分包范围内的工期、质量、安全、文明施工向总包单位负责，包括工作负责人现场管理、包括承建部分土建资料编制、包括自行采购的原材料报验费用。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
标的2：包工、不包料，分包单位就分包范围内的工期、质量、安全、文明施工向总包单位负责。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用。
（六）报价方式：标的1：本项目采用费率报价，投标费率在最高投标费率以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但投标费率在75%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
标的2：本项目采用费率报价，投标费率在最高投标费率以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但投标费率在65%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
投标单位填报的投标费率并不是实际签订合同的费率，每个标段所有中标单位的实际签订合同的中标费率统一为所有中标人的投标费率的算术平均值（四舍五入保留2位小数）。实际中标费率由评标委员会在评标时确定。供应商需在投标文件中承诺：“同意以‘本标段实际签订合同的中标费率=本标段所有中标单位投标费率的平均值’的计算公式得出的中标费率作为本单位的中标费率”，否则作否决投标处理。
（七）结算方式：
标的1：按实结算，结算时，根据实际发生的工程量按实结算，结算标准为：经第三方审核机构审定建筑工程部分结果（扣除安全文明措施费）*总承包单位中标费率*中标费率+安全文明措施费（按实结算）作为分包结算价。
框架有效期内，如遇到需考虑设备材料及人力资源成本波动对工程实施的影响的情况，总包单位应组织分包单位召开调价协调会，针对具体的项目，得出相应的调价机制，根据会议形成材料，签署调价补充协议。
标的2：按实结算；结算时，根据实际发生的工程量按实结算，结算标准为：分包单位实施对应工程量*经第三方审核机构审定综合单价*总承包单位中标费率（扣除安全文明措施费、乙供材料和机械费）*中标费率作为分包结算价。
备注：乙供材料和机械设施由揭阳市明利电力发展有限公司供应。
框架有效期内，如遇国家、行业、网省公司发布新定额或新的计价标准，按照新定额或新的计价标准做为结算依据。
（八）框架招标结果有效期：
1.框架招标结果有效期：
1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2025年12月31日。
2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2025年12月31日止。
2.框架协议有效期内，当所有分包单位的承载能力无法满足需求时，可启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，原已中标的单位不允许参加补充招标。
3. 框架协议有效期届满，所有分包单位的承接量未达到标段预估金额80%的，延长该供应商的协议有效期限，延长期限为一年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标段预估金额80%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到标段预估金额80%的，自动终止框架协议（已分配项目仍需按工程进度完成）。
4.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量120%，立即终止框架协议（已分配项目仍需按工程进度完成）。
4. 投标人资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人，持有合法有效的企业法人营业执照，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
2	投标人必须在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）上完整办理完成供应商登记。
3	若在南方电网公司范围内出现过相关重大问题，被南方电网公司或广东电网有限责任公司暂停投标资格的（如纳入廉情预警、市场禁入等），在投标前必须通过南方电网或广东电网有限责任公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。
4	投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
5	投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。
6	在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标段的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。
7	本项目不接受联合体投标。
专用资格要求
序号	内容	关联标段
1	须具备有效期内资格证书：1、建筑工程施工总承包三级及以上资质2、安全生产许可证。	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工土建专业长期协作框架
2	项目经理（项目负责人）的要求：拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师电子注册证书（建筑工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在报价单位注册，并提供报价截止日期前三个月内任意一个月的本单位社保证明。【注：（1）提供的建造师电子注册证书应按国家最新要求打印电子证书后签名并填写落款日期；（2）根据广东省住房和城乡建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业】	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工土建专业长期协作框架
3	须具备有效期内资格证书：1、施工劳务不分等级。2、《承装（修、试）电力设施许可证》五级及以上。3、安全生产许可证。	2023-2025年35kV-110kV电网工程施工劳务长期协作框架

5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2023年03月03日17时00分至2023年03月10日17时00分（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）下载电子招标文件。
5.2 本次项目收取招标文件工本费 200元，招标文件费可采取电汇的方式递交。若采取公对公转账形式（转账时请备注项目名称）。
招标文件费发票为电子发票，将直接发送至投标人提供的邮箱。
转账信息如下：
收款单位：江门明浩电力工程监理有限公司
纳税识别号：91440703733125644F
开户行：江门工商银行北新区支行
银行账号：2012002919084876188
本项目按项目 报名。
本项目无需缴纳保证金。
5.3重要提醒：
（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，可办理供应商数字证书（该数字证书可用于电子签章，办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，投标人凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
（3）投标人在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，投标人要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）投标人应在投标截止日期前完成数字证书的办理（本项目为招标方解密项目，不强制使用数字证书），投标人要为数字证书办理预留足够的时间，由于投标人自身原因造成无法投标的，由投标人承担责任。
（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
5.4平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
6、投标文件的递交
6.1投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；
（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，投标人还须在投标截止时间前邮寄或现场递交纸质投标文件（如采用邮寄的，须在投标截止时间前送达），否则视为放弃该项目投标。纸质投标文件样式及签署要求详见本项目招标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关招标要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目/标段的投标，无须上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
（3）商务文件、技术文件与投标文件均以标段为单位递交。
（4）在递交投标文件前，投标人应先通过银联在线的方式支付平台服务费。具体详见电子采购交易平台2021年11月19日发布的《关于收取电子采购交易平台服务费的公告》。
6.2投标文件递交的时间：
电子投标文件开始递交时间：2023年03月03日17时00分00秒，投标截止时间（开标时间）为：2023年03月24日09时30分00秒。
（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
6.3开标时间及地点
（1）投标截止时间：2023年03月24日09时30分00秒；
（2）开标地点：南方电网电子采购交易平台；
（3）开标方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（4）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。
（5）纸质文件邮寄地址：揭阳市揭东区磐东供电综合楼11楼1115室，许工17688066897。
6.4未在公告规定的时间内报名的潜在投标人将不得参与投标。
6.5投标文件不予受理情况：详见招标文件要求。
7. 发布公告的媒介
招标公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）网站上发布。
8.联系方式

招标人：揭阳明利综合能源发展有限公司	招标代理机构：江门明浩电力工程监理有限公司
地址：揭阳市揭东区磐东供电综合楼11楼	地址：江门市蓬江区港口二路94号
邮编：522000	邮编：529000
联系人：林工	联系人：许工
电话：0663-8467406	电话：17688066897

9.异议
9.1 异议的受理机构及联系方式
受理机构：江门明浩电力工程监理有限公司
地址：江门市蓬江区港口二路94号
邮编：529000
联系人：杨小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：13500010732
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
9.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
9.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
9.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
10.业务监督部门
投诉受理部门：揭阳明利综合能源发展有限公司合规与监审部
投诉电话:0663-8467401(法定工作日：上午8:30—12:00,下午14:00—17:30)
投诉邮箱:jymlzhnyjd@163.com
附件1：发售招标文件登记表
招标代理机构：江门明浩电力工程监理有限公司
2023年03月03日

招标文件领取记录表
（请各投标人认真填写以下所有资料，并保证信息的完整性和准确性）

项目编号（如有）
项目名称
购买文件日期	年 月 日
投标单位名称
购买文件 单位信息	单位地址
	纳税人识别号或统一社会信用代码
	联系邮箱 （非常重要！请确保正确）
	项目联系人	姓 名
		手机号码
		固定号码
		传真号码
发票类型	□电子普票 □增值税专用发票 备注：如需开具增值税专用发票，请另附加盖公章后的开票信息。
声明	招标代理机构通过上述“邮箱”发送至贵单位的该项目相关文件，视为有效送达。
对上述内容已确认无误，购买单位加盖公章。