第一章  招标公告

 东台市2024年盐碱地综合利用试点项目盐碱地改良勘察设计

招标公告

1.招标条件

本招标项目东台市2024年盐碱地综合利用试点项目已由江苏省财政厅、江苏省农业农村厅以苏财农〔2024〕42 号、苏农计〔2024〕19号文批准建设，建设资金来自中央资金及省级配套，出资比例为100%，招标人为东台市农业农村局，招标代理机构为江苏天信建设项目咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对东台市2024年盐碱地综合利用试点项目盐碱地改良勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：东台市2024年盐碱地综合利用试点项目盐碱地改良勘察设计

2.2项目地点：东台市境内

2.3项目规模：项目区范围：沿海经济区方南垦区、弶港镇天赋农场北区、国资公司金滩涂农场、市黄海原种场，项目区面积2.0万亩左右。暂估总投资额约1.8亿元，具体以上级下达指标为准。

2.4质量标准：合格

2.5设计周期：各单项工程勘察设计周期满足招标人时间要求

2.6本次招标项目分为一个标段。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具有下列资质：

3.1.1投标人同时具备下列条件A中资质之一和条件B中资质之一的资质条件（如设计单位不具备勘察资质的，可以采取联合体投标，联合体单位应以设计单位名义参加投标，被联合体单位仅能参与一家设计单位联合，不允许参与两个及以上的单位联合）。

A设计资质要求：

（1）具有工程设计综合甲级资质；

（2）具有乙级及以上水利行业设计资质；

（3）具有乙级及以上农林行业（农业综合开发生态工程）专业设计资质。

B勘察资质要求：

（1）具有工程勘察综合甲级资质；

（2）具有乙级及以上岩土工程专业类勘察资质。

3.1.2业绩：/。

3.2本次招标是否接受联合体投标。（R是   £否）（默认为否）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4项目负责人的资格要求：设计负责人应为水利专业高级工程师或国家注册结构师，勘察负责人应为国家注册岩土专业工程师。

3.5投标申请人须保证项目负责人、委托代理人在2023年11月后为本单位职工，并在投标时提供项目负责人及授权委托人2023年12月至2024年05月在本单位缴纳养老保险的证明且加盖社保部门有效章印。

3.6招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并按相关法律法规予以处罚。

3.7招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并按相关法律法规予以处罚。

3.8其他

本项目招标人R接受£不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。

本项目招标人R接受£不接受退休人员担任项目负责人。

本项目招标人£接受R不接受自2019年06月01日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的项目中没有履约评价不合格的。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利），网址为：http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx；

5. 投标文件的递交

5.1投投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为2024年07月16日09时00分。

5.2逾期未完成网上上传的投标文件，招标人不予受理。

6. 投标保证金的缴纳与退还

本项目投标保证金为人民币壹万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知3.4.1。

投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

7. 现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8. 资格审查与评标办法

8.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。

8.2本次招标采用□合理低价法R综合评分法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。

第三章  评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

    评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1名中标候选人。
2.1.1	形式评审标准	1.投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		2. 投标函及投标函附录签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”
		3.授权委托书	代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定
		4.承诺函	符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺
		5.投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”规定
2.1.2	资格评审标准	1.营业执照	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证
		2.资质证书	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		3.项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		4.其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		5.其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		6.社会保险	符合第六章“投标文件格式”规定
		7.联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
		8.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定
		9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
		10.资格审查资料的特殊要求	符合第二章“投标人须知”第3.5款规定
2.1.3	响应性评审标准	1.投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		2.投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		3.服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		4.质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		5.投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		6.投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		7.权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		8. 勘察设计方案	符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件
		9.最高投标限价之内	报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定
		10.不低于成本价	未被认定低于成本价
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分 100 分)	投标报价：                         40分 R资信、业绩等实力：               10 分 R技术标：                         50分
2.2.2		评标基准价计算方法	1、评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法一；□方法二。 R开标时从以下方法中随机抽取确定： R方法一；R方法二； 2、评标基准值计算具体细则见本章2.2.2，参数设置如下： 方法一：β值取值范围：20%、25%、30%， α取值为：97%、98%、99%； αβ开标时随机抽取确定； 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔有效投标人数量≥5时，去掉一个最高价和一个最低价之后平均值）。
			特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
			勘察设计费报价等于评标基准价的得基本分40分，投标报价与评标基准价的差值每高于评标基准价0.1%扣0.2分，每低于评标基准价0.1%扣0.3分，不足0.1%按插入法计算。如：勘察设计费报价费率为2.2%-评标基准费率2.1%=0.1%，扣0.2分（扣完为止）。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价; 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=投标费率-评标基费率
		修正后的报价	投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价
条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	资信、业绩等实力	企业资信	设计项目组负责人、勘察项目组负责人满足招标文件要求，各专业工种人员配备齐全、合理得5分，评委根据配置情况在0-5分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。	5
		业绩	☑投标人 □项目负责人 承担过类似工程； 类似工程认定标准：投标人自2021年1月1日以来（以设计合同签订时间为准）承担过单项工程投资额在1500万元及以上类似工程（类似工程指原盐碱地综合利用或盐碱地改良等）的设计业绩，每提供一份得2分，最多得5分。 注：需提供中标通知书（直接发包不需要提供）、设计合同。	5
	技术建议书	勘察、设计工作大纲	投标人对桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、低压管道布设、防渗渠及渠系配套，河道疏浚，暗管排盐，生态沟渠建设，生态功能提升等建筑物，以及盐碱地改良技术方案提出满足设计规范、国家强制性标准和工程施工要求的具体工作大纲，评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。	10
		勘察、设计工程总进度计划	投标人对桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、低压管道布设、防渗渠及渠系配套，河道疏浚，暗管排盐，生态沟渠建设，生态功能提升等建筑物，以及盐碱地改良技术方案提出勘察、设计进度初步安排、保证项目实施按期完成的方案可行，评委根据合理程度在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。	10
		控制工程造价措施	投标人对桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、低压管道布设、防渗渠及渠系配套，河道疏浚，暗管排盐，生态沟渠建设，生态功能提升等建筑物，以及盐碱地改良技术方案提出有效合理控制工程造价方法措施得力，由评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。	10
		优质服务措施	投标人对桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、低压管道布设、防渗渠及渠系配套，河道疏浚，暗管排盐，生态沟渠建设，生态功能提升等建筑物，以及盐碱地改良技术方案提供优质服务措施内容和后续服务承诺保证措施得力，由评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。	10
		工程方案比较及优化设计方案初步设想	投标人对桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、低压管道布设、防渗渠及渠系配套，河道疏浚，暗管排盐，生态沟渠建设，生态功能提升等建筑物，以及盐碱地改良技术方案提出勘察、设计，并进行工程方案比较及优化设计方案初步设想，由评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。	10

特别说明：

评标委员会对投标人的投标文件依照招标投标法及其实施条例，按照招标文件规定的标准和方法进行评审，无义务就投标人是否符合本次招标资格条件、评分项是否能够得分和投标承诺书中的各项内容是否真实等查询互联网或相关媒体。后续招标人复核、考察，行政监督部门监督，异议投诉受理过程中发现投标人弄虚作假投标的，将由行政监督部门行政处罚，请各潜在投标人谨慎投标

9. 发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）上发布。

10. 标人需要补充说明的其他内容

项目计划总投资1.8亿元，其中：中央资金2024年安排1.0亿元、2025年安排0.5亿元，省级两年共安排配套资金0.3亿元。

10.1设计区自然环境：设计建筑物所在区为东台市辖区内沿海区方南垦区、金滩涂农场、弶港镇天赋农场北区、黄海原种场等区域，土壤地质条件系砂性盐碱土。

10.2 东台市国家盐碱地综合利用试点项目总体方案深化，包括但不限于：东台市总体概况；项目区基本情况；建设目标与原则，盐碱地改良技术路线与措施；建设布局与内容；环境评价；实施组织与进度；投资估算；效益分析；保障措施等。盐碱地改良技术方案内容主要包括：①盐碱地改良利用工程措施建议及方案，包括土地平整、灌排设施建设、暗管排盐等措施；②统筹排盐降碱、培肥地力目标，对照土壤pH、水溶性盐总量、有机质等土壤指标改善、作物产量提高等，综合“以地适种、以种适地”提出切实可行的技术方案；③针对滨海盐碱耕地东台地区特点，在不同区域推荐针对性的盐碱地改良产品，提出多种盐碱地改良利用可复制、可推广的技术模式；④强化以种适地，提出筛选适合本地小麦、油菜、水稻、玉米、大豆等作物的耐盐碱品种的方案；⑤智能化监管和示范展示，制定切实可行的实施方案，包括设备设施、展示内容等；⑥针对项目区盐碱地改良技术的引进、优化，技术装备、配套物资的引进等。

10.3 勘察设计任务：包括地质勘探、项目建议书、可行性研究报告编制、初步设计（实施方案）、施工图设计、年度实施计划及相关系统报表的填报（含变更设计）及项目节余资金增做工程勘察设计和盐碱地土壤改良技术方案编制等，其中初步设计要提供编制文本、勘探报告、盐碱地土壤改良技术方案以及初步设计图和投资概算等内容。总结盐碱地改良现有技术路线及模式，委托从事盐碱地改良利用的科研院所等相关技术单位开展盐碱地土壤改良技术方案编制的基础上，根据不同区域特点提出盐碱地改良（包括排盐降碱、地力提升等）新技术和新模式的研究、集成和总结，以及耐盐农作物品种筛选，并分区域开展相关试验和示范研究。勘察设计单位在现场勘察和调查项目区盐碱程度及分布和耕地地力情况的基础上编制项目初步设计文件，应充分听取项目区涉及的各相关单位的意见，工作成果须经项目区涉及各相关单位的审核。

10.4主要勘察设计内容：主要勘察设计内容：桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、低压管道布设、防渗渠及渠系配套，河道疏浚，暗管排盐，生态沟渠建设，生态功能提升等建筑物，以及盐碱地改良技术方案。

10.5勘察设计要求：按照发包人要求对拟建项目区的环境、地质要如实进行勘察、勘探，依据实际需要提出建筑物设计、建设标准等。设计中既要最大限度的发挥项目单项工程的作用，又要从节省投资和性价比等方面来考虑设计。

其中：①提供编制各类规格建筑物、构筑物、道路、桥梁等图纸、工程量计算书和工程预算等。（均应编页，打印卷内目录并装订成册），全套资料光盘2张；②依据江苏省相应预算定额及其配套的取费标准和现行有关规定编制工程预算书，材料单价执行当期《盐城市工程造价信息》市场指导价或市场信息价,无市场指导价或市场信息价的参照材料即时市场价格；③项目实施前，设计人应根据评审意见和实施要求对包含盐碱地改良技术方案在内的设计资料进行必要的修改完善；④负责施工图技术交底，参与所设计工程项目的竣工验收。设计有缺陷的在三日内无条件负责变更并提供相关材料。

10.6工程咨询：项目建议书、可行性研究报告、设计及概算需严格按大纲格式和相关要求编制并通过上级部门评审立项（如有）。

10.7技术支撑：包含但不限于，针对项目区内相关肥力提升方案编制，耐盐作物品种的筛选、技术模式集成策划等。

10.8土壤和水等相关检测：包含但不限于方案编制前基础土样、水（地下水、灌溉水、排水沟的水）样的采集送检，检测单位必须具有相应资质，以及改良后土地肥力、土样、水等相关检测，为本项目设计提供切实的基础资料及技术保障。

10.9所有文本资料、工程概算等必须通过相关部门组织的专家评审。

10.10 中标单位应无条件服从建设单位项目分配任务，并按时完成，设计人负责向建设单位（项目区涉及的各个单位）及施工单位进行初步文件评审、汇报、设计交底和放样等。同时工程主体施工期间在本市派至少2名本单位设计人员派驻服务（费用自理），处理有关设计问题，参与工程检查和验收。根据项目建设需要，在发包人通知后两小时内到达现场。如未按发包人要求到位，发包人有权处以每次2000元的违约金，直接从当期应付费用中扣除。

11. 特别提醒：

1)本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到平台，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公告结束后两个工作日内打印纸质投标文件正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和主流造价软件支持的商务标电子文件，用普通光盘或U盘拷贝送至招标代理单位。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

12.联系方式

招 标 人： 东台市农业农村局       招标代理机构：江苏天信建设项目咨询有限公司           

地    址： 东台市广场路6号        地    址：南京市水西门大街272号金基广场4A层   

邮    编：  224200                  邮    编： 210000                                

联 系 人：  荀先生                 联 系 人： 张先生                               

电    话： 0515-68961402            电    话： 17606161703                         

文件正文PDF附件：

招标文件正文.pdf