一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)003460	项目名称：	贺兰县民政局2025年社会救助事务性工作政府购买服务项目
分包名称：	贺兰县民政局2025年社会救助事务性工作政府购买服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	980000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业预留采购项目，投标人须提供真实完整的《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期：一年

采购标的交付地点（范围）
贺兰县民政局

付款条件（进度和方式）
项目自合同签订之日起支付40%，项目进度50%时在支付40%，项目结束评估合格后支付20%。

售后服务
按照投标人投标文件承诺执行。

交付标准和方法
按照投标人投标文件承诺执行。

培训
按照投标人投标文件承诺执行。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05990000-其他社会服务	贺兰县民政局2025年社会救助事务性工作政府购买服务项目	1.困难群众主动发现服务；2.社会救助家计调查服务；3.社会救助档案完善服务；4.社会救助政策宣传服务；5.社会救助业务培训服务；	1	980000.00	标的1-其他社会服务：具体内容详见招标文件采购需求	一年

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求（服务）新.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
贺兰县民政局2025年社会救助事务性工作政府购买服务项目

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方保证其根据本协议提供的服务，没有任何权利瑕疵，没有侵犯任何第三方权利，甲方在使用该产品或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵权其知识产权的起诉。如果任何人对甲方使用该产品或服务主张权利，由乙方负责处理一切纠纷及相关事宜，由此给甲方造成的任何损失，由乙方承担。其承担范围，包括但不限于赔偿费、律师费、诉讼费和与诉讼相关的费用等。乙方应保证所交付的货物服务的所有权，完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合规定要求执行

履约保证金
不收取

甲方责任
甲方应负责提供实施场地，并协助配合乙方解决项目实施过程中出现的相关问题。甲方应及时组织，并协调相关单位资料、数据提供，验收工作。甲方应及时办理付款手续。甲方对合同条款及价格负有保密义务。

乙方责任
乙方完成项目任务所产生的报告数据及相关资料所有权归甲方，所有并保证所提交的数据资料，没有侵犯任何第三方知识产权或其他权利。乙方应按本合同约定的时间和要求将数据资料交付给甲方，若因乙方原因导致项目延迟乙方应及时与甲方沟通，说明情况并商定合同完成时间。乙方应保证所提供服务，均为投标文件承诺内容符合相关服务质量标准，近期向甲方报告工作进度，若变更或调整需报告，甲方并同意后实施。乙方对本项目的相关数据和资料负有保密义务。

违约责任
乙方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，甲方有权拒付款项，并向乙方提出整改意见和整改时限乙方应在规定时间完成整改[律师增加：经乙方重新整改后仍不符合合同约定标准的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当承担合同总价款20%违约金并赔偿甲方因此所遭受损失。经乙方重新整改后仍不符合合同约定标准的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当承担合同总价款20%违约金并赔偿甲方因此所遭受损失。 2、因甲方[律师增加：非正常原因]非正常原因错过或变更服务地点，而给乙方造成的损失，由甲方负担。 3、乙方严格执行数据保密的相关规定，乙方对项目技术文件以及由甲方提供的所有内部资料，技术文档和信息与保密未经甲方书面许可，乙方不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，否则甲方有权要求乙方赔偿损失并承担相应法律责任

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
一年

合同生效及其他
除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。

验收标准（附验收方案）
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：验收标准.docx

服务地点（范围）
贺兰县民政局

付款条件（进度和方式）
项目自合同签订之日起支付40%，项目进度50%时在支付40%，项目结束评估合格后支付20%。

售后服务
按照投标人投标文件承诺执行。

交付标准和方法
按照投标人投标文件承诺执行。

培训
按照投标人投标文件承诺执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。评标基准价为有效报价的最低价。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的将做无效投标处理。
2	对项目的理解程度	11	1、清楚项目工作任务，熟悉项目的相关政策，能够深入理解项目需求，制订切实针对性强的得11分； 2、清楚项目工作任务，熟悉项目的相关政策，能够深入理解项目需求，制订切实针对性较强的得8分； 3、较清楚项目工作任务，较熟悉项目的相关政策，较能深入理解项目需求，制订切实性不明确的得5分； 4、清楚项目工作任务，知道项目的相关政策，能基本满足采购人需求，对采购人需求及方案理解度不明确，针对性不明确的得2分； 5、未提供的不得分。
3	项目组织管理	10	1、设置项目管理机构及组织措施分配科学合理、内容完整度高、专业可行性强，人员、设备配备齐全，针对性强，完全符合项目实际需求的得10分； 2、设置项目管理机构及组织措施分配科学合理、内容完整度较高、专业可行性较强，人员、设备配备齐全，针对性较强，符合项目实际需求的得8分； 3、设置项目管理机构及组织措施分配科学合理、内容完整度不明确、专业可行性不明确，人员、设备配备齐全，针对性不明确，符合项目需求的得5分； 4、设置项目管理机构及组织措施分配合理、内容完整度不明确、专业可行性不明确，基本符合项目实际需求，对项目组织管理较差的得2分； 5、未提供的不得分。
4	实施计划	10	1、制订实施计划进度安排和保证措施方案， 科学合理、内容全面、针对性和可操作性强，完全符合项目实际需求的得10分； 2、制订实施计划进度安排和保证措施方案， 科学合理、内容全面、针对性和可操作性较强，符合项目实际需求的得8分； 3、针对性、可行性较强，较符合项目实际需求的得5分； 4、针对性可行性不明确，基本符合项目实际需求，制定实施计划方案较差的得2分， 5、未提供的不得分。
5	服务承诺	10	根据本项目需求及相关要求进行承诺，最大程度体现服务专业度、影响力及其他服务。 1、服务承诺内容完整详细，服务态度主动积极性强，对项目实施响应及时性强，承诺内容可操作性强的得10分； 2、服务承诺内容完整，服务态度主动积极，对项目实施响应及时性较强，承诺内容可操作性较强的得7分； 3、服务承诺内容完整不明确，服务态度主动，对项目实施响应及时性不明确，承诺内容可操作性不明确的得3分； 4、未提供者不得分。
6	服务保障	10	1、服务保障的内容完整度高，服务保障计划内容完整度高，且合理性高，可行性强、响应时间快、服务承诺事项具体全面度高的得10分； 2、服务保障的内容完整度较高，服务保障计划内容完整度较高，且合理性较高，可行性较强、响应时间快、服务承诺事项具体全面度较高的得7分； 3、服务保障的内容完整度不明确，服务保障计划内容完整度不明确，且合理性不明确，可行性不明确、响应时间及时、服务承诺事项具体全面度不明确的得3分； 4、未提供的不得分。
7	服务方案	12	结合本项目实际情况，制定详细完整的服务方案措施，能确保后续服务及工作成效的，内容包含但不限于：①进度保障措施；②质量保障措施；③项目资料管理；④保密服务。 方案完整详尽、与项目采购需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得12分； 每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣3分，扣完为止（一项指上述方案要求内容中的一小项）； 内容中每有一处缺陷或不足的扣1分；扣完为止。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、综合服务内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。
8	紧急预案	12	投标供应商制定各种可能出现的情况所采取的应急措施方案，所拟定的应急预案贴合项目实际情况，内容包含但不限于：①对突发事件（人员安全等）有预判性；②能够预见可能发生的紧急情况并有办法及时处理；③应急事件处理流程；④对应急事件有效控制和快速处置。 方案完整详尽、与项目采购需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得12分；每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣3分，扣完为止（一项指上述方案要求内容中的一小项）； 内容中每有一处缺陷或不足的扣1分；扣完为止。
9	类似业绩	5	投标单位2021年至今（以合同签订日期为准）正在履行或已完成的类似业绩，有一项得1分，满分5分。 （投标文件中提供加盖投标人公章的中标通知书和服务合同的完整版扫描件，否则不得分）。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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