代理机构：襄城县政府采购中心采购单位：襄城县公安局项目编号：襄财招标采购-2022-26招标文件（不见面开标）采购2022年度政法转移业务装备项目

第四章投标人须知第三章投标人须知前附表第二章项目需求第一章投标邀请招标文件目录二〇二二年十月

六、定标和授予合同五、开标和评标四、投标文件的递交三、投标文件的编制二、招标文件说明一、概念释义

项目概况第一章投标邀请第八章投标文件有关格式第七章合同条款及格式第六章资格审查与评标第五章政府采购政策功能

4.预算金额：第一标段：1173000元；第二标段：827000元；3.采购方式：公开招标2.项目名称：采购2022年度政法转移业务装备项目（不见面开标）1.项目编号：襄财招标采购-2022-26一、项目基本情况襄城县公安局“采购2022年度政法转移业务装备项目（不见面开标）”采购项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（http://ggzy.xuchang.gov.cn/）获取招标文件，并于2022年11月2日09点00分（北京时间）前提交（上传）投标文件。

7.本项目不接受联合体投标：否6.合同履行期限：自合同签订后30日历天完成安装调试。项目采购第一标段主要采购反恐处突、户政等业务保障装备；第二标段主要采购视频侦查侦、反诈、通信等信息技术装备（具体要求和未尽事宜详见招标文件）；5.采购需求（主要内容、数量及要求）：最高限价：第一标段：1173000元；第二标段：827000元。

三、获取招标文件3.1本项目由采购人现场资格审查。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；二、申请人的资格要求

1.采购人信息八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系2.提交（上传）投标文件地点：本项目采用网上投标，请符合投标条件的供应商使用CA数字证书加密上传响应文件。截至投标截止时间，交易系统投标通道将关闭，供应商未完成电子响应文件上传的，投标将被拒绝。1.提交（上传）投标文件截止时间：2022年11月2日09点00分（北京时间）四、提交投标文件

地址：襄城县八七路东段电子产业园12楼1204室名称：襄城县政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：槐继伟联系电话：18637465669地址：襄城县名称：襄城县公安局

本项目为全流程电子化交易项目，请注意以下事项。温馨提示：联系电话：0374-3998026项目联系人：李先生3.项目联系方式联系电话：0374-3998026

4.加密电子投标文件的提交3.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作投标文件。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中后缀名为“.file”的文件用于投标。3.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统（http://ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）下载“许昌投标文件制作系统SEARUN最新版本”，制作投标文件。3.电子投标文件的制作2.招标文件下载、投标文件制作、提交、远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。1.供应商参加本项目投标，需提前自行联系CA服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。

5.3根据采购代理机构在“文字互动”对话框的通知，投标人选择功能栏“解密环节”按钮进行电子投标文件解密（投标人解密应自采购代理机构点击“开标开始”按钮后120分钟内完成）。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，其投标将被拒绝。5.2投标人提前设置不见面开标浏览器，并于开标时间前登录本项目不见面开标大厅，按照规定的开标时间准时参加网上开标。5.1本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）首页“资料下载”栏目的《许昌市不见面操作手册》。5.远程不见面开标（电子投标文件的解密）4.2加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统（http://ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）生成“投标文件提交回执单”。4.1投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

6.3投标人通过电子邮件提供的书面说明或相关证明材料应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。6.2评标期间，投标人应保持通讯手机畅通。评标委员会如要求投标人作出澄清、说明或者补正等，投标人应在评标委员会要求的评标期间合理的时间内通过电子邮件形式提供。6.1全流程电子化交易（不见面开标）项目，评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为依据评审。6.评标依据5.5投标人对开标过程和开标记录如有疑义，可在本项目不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问。5.4开标活动结束时，投标人应在《开标记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。

第一标段：二、采购清单本项目采购2022年政法转移业务装备，第一标段主要采购反恐处突、户政等业务保障装备；第二标段主要采购视频侦查侦、反诈、通信等信息技术装备。一、本项目需实现的功能或者目标第二章项目需求

1、投标人须明确投标产品的厂家、产地、品牌、型号、详细参数，否则为无效投标。四、服务标准、期限、效率等要求需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。三、采购标的执行标准第二标段：

7、质保：质保期为一年以上（含一年）。售后响应时间不得超过48小时。保修期结束后，仍负责提供维修服务，只能收取成本费。6、交付（服务、施工）地点：襄城县5、交付（服务、完工）时间：自合同签订后30日历天/标段（中标人须在合同签订30日历天内完成相关设备的安装调试和系统的安装调试，完全达到用户的需求，并通过用户组织的专家验收）4、质量标准：投标人提供的货物质量应完全符合国家标准、行业标准或地方标准，有标准的，均以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。3、本招标文件所列需求为最低要求，投标产品不得低于最低要求，否则为无效投标。2、投标人应就本项目完整投标，否则为无效投标。

3、产品未经验收时，由中标人负责保管至采购项目交货结束，其间发生的损坏、遗失由中标人负责；2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收。中标人应及时向采购人提供设备及服务，并承诺与采购人进行积极主动的合作，中标人必须服从采购人的统一协调，在设备供货、技术支持、运行维护等方面相互配合；中标人负责本次招标内容的安装、调试，以达到系统应具有的功能和技术指标，并负责相关技术支持和维护。同时中标人必须提供承诺的全部售后服务条款(如质保期、现场维修等)，不得擅自缩小售后服务范围；1、按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范验收（与采购标的执行标准一致）；由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。五、验收标准8、本项目为交钥匙工程（包含货物采购、包装、运输、装卸、备品备件、专用工具、特殊工具、保险、安装调试、检测验收、现场协调、人员培训、质保、税金等一切费用）。投标文件中须承诺送货到指定地点，并指导安装调试。产品正常运行但需求中未列出的物品，投标人也必须免费提供，以保证设备正常运行。

9、采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请第三方机构参与验收。参与验收的第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档；8、调试期间或保修过程中，中标人负责及时清理垃圾，并将包装物及垃圾堆放至采购人指定地点；7、安装调试人员在安装中对其他邻近设备、管线等造成损坏，应负责修复及承担一切费用；6、中标人在设备全部安装完工并通过采购方的验收之前应对安装好的设备及设备的安装工具等提供适当的保护、包装或覆盖等处理，直至验收合格，以免设备受损；5、中标人应遵守采购单位安装现场的一切规章制度；4、设备到货后中标人应免费派技术人员在现场安装、调试；

15、实行动态验收方式：现场动态验收，通过设置标准气体、冒黑烟车等措施测试系统。所有验收方式的验收结果都须符合投标文件的要求，验收方可通过；14、验收时间和地点：供应商中标后须按照招标文件的交货要求分别交货至采购人指定地点，设备全部交货并布线完毕后由采购人进行现场验收并最终填写验收报告。基本标准为：是否按交货要求及时完成设备的到货、安装、调试工作，投标人提供的设备质量情况是否确保在“合格”以上；13、供应商所提供的货物/工程须符合国家强制性规定或相关法律法规要求；12、验收中出现不符合招标文件和合同要求的严重质量问题时，采购人保留索赔的权利；11、验收中设备出现性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求时，采购人有拒收的权利；10、采购人将依招标文件及投标人的投标文件的要求对全部交货设备的型号、规格、数量、外型、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）进行随机抽取验收。验收主要包括：采购人与中标人在设备到货后共同进行开箱检查设备数量、外观、质量性能、备件备品、装箱单等资料及包装；所有货物和附（配）件应符合其规定的性能，无瑕疵和缺陷，质量为全新合格产品，同时有明确的生产制造厂商标志，供方在交货前未经采购人允许不得私自拆毁原包装，否则，采购人有权不予验收，供方产品质量问题负责包退、包换和包修，由此发生的费用由供方负责；

投标人须知中凡标有★条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。第三章投标人须知前附表2、支付时间及条件：项目验收通过后，上报财政拔款后支付95%,一年后无质量及售后问题，支付5%；。1、支付方式：银行转帐七、资金支付及其他要求：六、本项目预算金额及最高限价：最高限价1173000元；第二标段：最高限价827000元（超出最高限价的投标无效）。

定义1.2本招标文件解释权属于“投标邀请”所述的采购人。1.1本招标文件仅适用于本次“投标邀请”中所述采购项目。适用范围一、概念释义第四章投标人须知

2.5“潜在投标人”指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，且按照本项目招标公告及招标文件规定的方式获取招标文件的法人、其他组织或者自然人。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.4“代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。2.3“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。2.2“招标人”：“投标人须知前附表”中所述的组织本次招标的代理机构和采购人。2.1“采购项目”：“投标人须知前附表”中所述的采购项目。

3.合格的投标人2.8招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。2.7.2如招标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。2.7.1招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。2.7“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［2008］248号）。2.6“投标人”：是指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件要求向招标人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。

（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；（2）截止时间：同投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“中国社会组织公共服务平台”网站（www.chinanpo.gov.cn）；3.3按照财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。3.2符合本项目“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的合格投标人所必须具备的条件。3.1在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。

在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义3.6“投标邀请”和“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：3.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。违反规定的，相关投标均无效，及因此所产生的一切后果和责任，由供应商自行承担，采购人、采购代理机构在任何情况下均不对此承担任何责任。（5）投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。（4）信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人、严重违法失信社会组织名单的社会组织，将拒绝其参与本次政府采购活动；

联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同应当有一方符合采购规定的特定条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少等级较低的供应商确定资质等级；联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质务；

4.1投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.合格的货物和服务3.7法律、行政法规规定的其他条件。人承担连带责任。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购项下的政府采购活动。

家认监委指定强制性产品认证机构颁发的《中国国家强制性产品认证证书》（CCC认产品被列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》，则该产品应具备国4.5根据《强制性产品认证管理规定》（质检总局第117号令）要求，如投标人所投4.4根据财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委联合发布《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）要求，投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。4.3根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）要求，采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则其投标将被拒绝。4.2投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

7.采购代理机构代理费用收取标准和方式本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《许昌市政府采购网》和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《中国·许昌许昌市政府网》公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。6.信息发布不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.投标费用证）。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。

招标文件由以下部分组成：9.招标文件构成二、招标文件说明本“投标人须知”的条款如与“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”就同一内容的表述不一致的，以“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”中规定的内容为准。8.其他本项目不收取代理费用。详见投标人须知前附表。

（6）资格审查与评标（5）政府采购政策功能（4）投标人须知（3）投标人须知前附表（2）项目需求（1）招标公告

10.现场考察、开标前答疑会b)投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。a）投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。（9）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）（8）投标文件有关格式（7）合同条款及格式

11.招标文件的澄清或修改10.5现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。10.4招标人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.3招标人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发布更正公告。10.2招标人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。10.1招标人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

三、投标文件的编制11.4如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。11.3澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。11.2招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发布更正公告。提出的澄清问题时对招标文件进行修改。在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答潜在投标人

本次招标项目的投标均以人民币为计算单位。13.投标报价12.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面12.投标的语言及计量单位

13.7报价不得高于本项目最高限价，且不低于成本价。本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限）”,投标人的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。13.6本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。13.5本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用均包含在投标报价中。13.4投标人应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除“项目需求”中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。13.3投标人应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其投标为非实质性响应予以拒绝。13.2采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

14.5中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。14.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标承诺函的有效期。在这种情况下，有关投标人违背投标承诺的责任追究措施将在延长了的有效期内继续有效。同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。14.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人将承担违背投标承诺函的责任追究。14.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期详见投标人须知前附表。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于“投标人须知前附表”载明的投标有效期。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。14.投标有效期13.8最低报价不能作为中标的保证。

15.5投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUN最新版本”，按招标文件要求根据所投标段制作电子投标文件。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。15.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.3投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。15.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。15.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。15.投标文件构成

17.1本项目不收取投标保证金。17.投标保证金16.2投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件未提供标准格式的投标人可自行拟定。16.1投标文件应参照招标文件第八部分（投标文件有关格式）的内容要求、编排顺序和格式要求，投标人应按照以上要求将投标文件以A4幅面编上唯一的连贯页码，并在投标文件封面上注明：所投项目名称、项目编号、投标人名称、日期等字样。16.投标文件格式15.6电子投标文件制作技术咨询：0374-2961598。

19.投标截止时间四、投标文件的提交18.2在招标文件中已明示需盖章及签名之处，电子投标文件应按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章或授权代表电子印章。18.1投标人应提交投标文件份数见“投标人须知前附表”。18.投标文件的数量和签署盖章17.2投标人应提供投标承诺函。

21.1投标人在投标截止时间前，对投标文件进行补充、修改或者撤回的，须书面通知招标人。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交的，视为撤回投标文件。21.投标文件的修改和撤回投标截止时间之后上传的投标文件，招标人将拒绝接收。20.迟交的投标文件19.2招标人可以按本须知第14条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按招标人修改通知规定的时间提交投标文件。19.1投标人必须在“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前，将加密电子投标文件（.file格式）通过《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统成功上传。

23.开标五、开标和评标22.除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件不予退还。21.4投标人不得在投标有效期内撤销投标文件，否则投标人将承担违背投标承诺函的责任追究。21.3投标人在提交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标人。21.2投标人补充、修改的内容并作为投标文件的组成部分。补充或修改应当按招标文件要求签署、盖章、提交，并应注明“修改”或“补充”字样。

23.3.1.1投标人解密：投标人使用本单位CA数字证书远程进行解密。解密需分标段进行两次解密。电子投标文件的解密。全流程电子化交易项目电子投标文件采用双重加密。23.3开标时，由代理机构开通远程不见面开标大厅及开启“文字互动”等功能；投标人、代理机构进行电子投标文件的解密。解密后投标人选择功能栏“开标记录”按钮可查看投标人名称、投标价格、修改和撤回投标的通知（如有的话）和招标文件规定的需要宣布的其他内容。23.2招标人应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。23.1招标人将按招标文件规定的时间和地点组织远程不见面开标。开标由代理机构主持，投标人无须到现场。评标委员会成员不得参加开标活动。

23.3.4投标人对开标过程和开标记录如有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。23.3.3开标过程由采购代理机构负责记录，《开标记录表》经投标人进行电子签章、由参加开标相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未电子签章的，视同认可开标结果。23.3.2投标人不足3家的，不得开标。23.3.1.3因投标人原因电子投标文件解密失败的，其投标将被拒绝。本单位CA数字证书进行再次解密。23.3.1.2代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用

成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。25.1招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，25.评标委员会的组成开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。24.资格审查23.3.5项目远程不见面开标活动结束时，投标人应在《开标记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。

25.2评审专家与投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:25.1.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。25.1.2.3社会影响较大。25.1.2.2技术复杂；25.1.2.1采购预算金额在1000万元以上；25.1.1采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。采购人不得担任评标小组长。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

27.投标文件的澄清26.3可要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。26.2审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。26.1评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；28.投标文件报价出现前后不一致的修正投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

29.1.2未按照招标文件的规定提交投标承诺函的；29.1.1未按照招标文件的规定提交《襄城县政府采购供应商信用承诺函》的；投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：29.投标无效情形总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“投标人须知”28.2规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

29.2.1不同供应商的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；29.2根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》（豫财购﹝2021﹞6号）要求，参与同一个标段的供应商存在下列情形之一的，其投标文件无效：29.1.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。29.1.5报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；29.1.4不具备招标文件中规定的资格要求的；29.1.3投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

29.2.7不同供应商投标文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；29.2.6不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；29.2.5不同供应商的投标文件的内容存在两处以上细节错误一致；29.2.4不同供应商的投标文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；29.2.3不同供应商的投标文件由同一电子设备打印、复印；29.2.2不同供应商的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

29.3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；29.3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；29.3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；29.3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；29.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：29.2.8其它涉嫌串通的情形

30.相同品牌投标人的认定（服务类项目不适用本条款规定）29.7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.6不同投标人电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均一致时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜’，其投标无效。29.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标期间合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。29.4投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。29.3.5不同投标人的投标文件相互混装。

评标方法分为最低评标价法和综合评分法。32.评标方法、评标标准评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。31.投标文件的比较与评价使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。30.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格分综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。最低评标价法

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100

评标委员会及其成员有下列行为之一的，其评审意见无效：评审意见无效情形采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。推荐中标候选人本次评标具体评标方法、评标标准见（第六章资格审查与评标）。

记录、复制或者带走任何评标资料；在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；对需要专业判断的主观评审因素协商评分；违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《投标人须知》26条规定的情形除外；确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

确定中标人六、定标和授予合同采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。保密其他不遵守评标纪律的行为。

中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价一览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代理机构联系人。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。采购人确认中标人后，招标人在公告中标结果的同时，由采购人向中标人发出中标通知书。中标公告、发出中标通知书采购人在收到评标报告1个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人应当自收到评标报告之日起1个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。

面形式向采购人和采购代理机构一次性提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》一次性提出，提出后联系招标公告中集采机构联系人查看，如未提出视为全面接受；对采购文件提出质疑的，潜在投标人应已依法获取采购文件，且应当在获取供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。质疑提出与答复

澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出。对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以

40.履约保证金采购人自采购合同签订之日起，合同原件1个工作日送襄城县政府采购中心一份备案。采购人应当自成交通知书发出之日起2个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。39.签订合同与备案格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合

二、促进中小企业发展（不含民办非企业）按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）以及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号），采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书；采购属于政府优先采购产品类别的，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，应当优先采购。一、节能能源、保护环境根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持脱贫攻坚等政府采购政策。第五章政府采购政策功能“投标人须知前附表”中规定中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

三、支持监狱企业发展5、按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4—6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业扶持政策。1、本项目为非专门面向中小企业采购的项目，根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对符合该办法规定的小型和微型企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

五、支持脱贫攻坚（物业服务采购）3、中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。1、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、促进残疾人就业按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（二）资格证明材料（本栏所列内容为本项目的资格审查条件，如有一项不符合要求，则不能进入下一步评审）。（一）开标结束后，采购人（采购代理机构）依法对投标人资格进行审查。确定符合资格的投标人不少于3家的，将组织评标委员会进行评标。一、资格审查第六章资格审查与评标2、优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目采购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会监督。1、根据《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库〔2019〕27号有关要求，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。

（二）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责本项目采用综合评分法。总分为100分。（一）评标方法二、评标（三）资格审查中所涉及到的证书及材料，均须在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；注：符合性审查中所涉及到的证书及材料，均应在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的商务、技术等实质性要求。1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

1）如果本项目非专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（1）价格分计算注：评标标准中所涉及到的证书及材料，均应在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。3、对投标文件进行比较和评价；

采用综合评分法的，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。（2）关于相同品牌产品（服务类项目不适用本条款规定）3）对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2）对监狱企业价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。小型和微型企业不包含民办非企业单位。

1）如投标人所投产品属于“中国强制性产品认证”（3C认证）范围内,则必须承诺采用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标文件中提供“所投产品符合国家强制性要求承诺函”并加盖投标人公章，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。（4）关于强制性产品认证2）投标人所投产品若属于《环境标志产品政府采购品目清单》内产品，投标文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。投标人所投其他产品若属于《节能产品政府采购品目清单》优先采购产品，投标文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。1）对《节能产品政府采购品目清单》所列的政府强制采购节能产品，投标人投标文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。（3）强制采购节能产品和优先采购节能产品、优先采购环保产品

在物业项目中，对注册地在832个国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员的物业公司，提供注册地证明材料、贫困县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员身份证明及社保材料（开标前12个月内至少连续3个月）的有效证明后，评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。（5）支持脱贫攻坚（物业服务项目）注：仅需提供序号①～②其中之一即可。②中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》加盖投标人公章的原件扫描件（或图片）。①中国信息安全认证中心官网（http://www.isccc.gov.cn/index.shtml）产品查询结果截图并加盖投标人公章；2)投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则投标文件中应根据本项目招标文件“第二章项目需求”提供：

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：2）符合性审查资料未按招标文件要求签署、盖章的；1）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。（6）投标无效情形

5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。f.不同投标人电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均一致时，视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”,其投标无效。e.不同投标人的投标文件相互混装；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

其中：价格分计算（落实政府采购政策价格调整部分）第二标段第一标段（6）评标标准

E、小型和微型企业不包括民办非企业单位。d、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。c、中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。b、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。a、不接受联合体投标的项目，本表中第2项、第3项情形不适用。备注：

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；2）分项评分超出评分标准范围的；1）分值汇总计算错误的；（7）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

第七章合同条款及格式（10）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（9）评标委员会争议处理（9）按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办[2019]3号）规定：评标专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评审报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

供、需双方根据年月日襄城县政府采购中心签发的中标确认书和招投标文件，并经双方协商一致，在平等互利的基础上，达成以下合同条款：需方：供方：合同编号：最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，

2、供方应在产品使用期限内，承担所提供的货物因自身质量原因产生的责任。1、供方提供的货物须是全新的且保证不是库存或积压品（包括零部件），符合国家、部委或地方相关标准以及该产品的出厂标准。三、设备质量要求及供方对质量负责的条件和期限二、货物名称、数量、规格、型号、金额及交货期一、招标文件、投标文件、澄清文件及材料（如果有的话）、中标确认书、合同条款、补充协议（如果有的话）均为合同不可分割的部分。

九、结算方式：设备到货、安装调试经验收合格后年月日前付总价的%，一年后无质量问题无息支付剩余3%。八、售后服务：按招标文件及投标文件相应条款执行。七、货物验收：验收标准按招标文件规定执行。需方有权对供方所交货物抽样做试运行实验、实验室检查。六、技术资料及技术服务：供方在交货时应执行招标文件中有关技术资料、技术服务的规定，向需方交付技术资料并进行技术培训。五、货物标志、包装、运输：按招标文件办理。供方将货物直接运至规定的地点，运费自理。四、交货时间、地点、方式：年月日前，供方负责将货物按需方规定的地点交货、安装、调试完毕，并具备验收条件。

5、因供方原因造成逾期付款，需方不承担责任。4、需方无正当理由拒收设备，应向供方支付无正当理由拒收设备金额5‰的违约金。3、供方在本合同规定的交货期内不能交货，应向需方支付全部合同金额5‰的违约金，需方有权终止合同。2、供方逾期交付货物，应向需方每日支付逾期交货部分货款总值5‰的违约金；在合同规定的交货期满15日仍未全部交货，按不能交货处理。仅支付已验收货物的货款，供方应承担由此发生的全部费用。1、供方所交的货物品种、品牌、型号、规格、质量不符合招、投标文件及本合同规定，需方有权拒收，供方应在本合同规定的交货期内负责更换并承担因更换而支付的费用。因更换而造成的逾期交货，则按逾期交货处理。十、法律责任

电话：电话：地址：地址：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：供方：（公章）需方：（公章）十二、合同生效及其它：本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。本合同一式五份，供需双方各一份、招标人三份。十一、质量鉴定：因质量问题发生争议，由襄城县技术监督局或其指定的机构进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方均应当接受鉴定结论。

第（）标段（项目名称）一、第八章投标文件有关格式签订时间：签定时间：

二、投标人应答索引表年月日法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或加盖姓名章）投标人：（盖单位章）项目编号：投标文件

投标人名称：（全称）（公章）：项目名称：单位：元（人民币）项目编号：三、开标一览表注：本表序号24～26仅适用于物业项目。

致：（采购人）4.1投标函四、资格审查证明材料2、如招标公告明确项目交付日期以年为单位，本表应填写完成该项目的年限。注：1、交付日期指完成该项目的最终时间（日历天）。日期：年月日

二、本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至供货终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。一、按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价大写,小写我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款和已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求及资金支付规定，对招标文件的合理性、合法性不再有异议，并承诺在发生争议时不会以对招标文件存在误解、不明白的条款为由，对贵中心行使任何法律上的抗辩权。我方确认收到贵方提供的（项目名称、招标编号）招标文件的全部内容。根据贵方（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，_______（姓名和职务）被正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交。

八、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。七、我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。六、我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《项目需求》及《合同书》中的全部任务。五、我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。四、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。三、我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标的，则我方承担违背投标承诺的责任追究。

（5）符合法律、行政法规规定的其他条件。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（3）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关证明材料，以便核查。（2）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近六个月内的相关缴费证明，以便核查。（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）。九、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；承诺如下：

电话：传真：地址：邮政编码：所有与本招标有关的一切正式往来请寄：十一、我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。十、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

4.2法定代表人（单位负责人）资格证明书日期：年月日统一社会信用代码：法定代表人（单位负责人）或授权代表手机号码：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或加盖姓名章）：投标人代表姓名：职务：

法定代表人（单位负责人）联系电话（手机）：特此证明。本人系投标人名称的法定代表人（单位负责人）。就参加贵方招标编号为项目编号的项目名称公开招标项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：地址：单位名称：

我方对被授权人的签名事项负全部责任。本人法人姓名系投标人名称的法定代表人（单位负责人），现委托姓名，职务以我方的名义参加贵方______________________项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。4.3法定代表人（单位负责人）授权书签署日期：年月日投标人名称（并加盖公章）：【此处请粘贴法定代表人（单位负责人）身份原件扫描件或图片，需清晰反映身份证有效期限】

法定代表人（单位负责人）授权代表联系电话（手机）：法定代表人（单位负责人）授权代表：（签字或加盖姓名章）法定代表人（单位负责人）：（签字或加盖姓名章）投标人名称：（全称）（盖单位公章）被授权人无转委托权，特此委托。在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。

三、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标后不与采购人签订合同；二、在投标文件中提供虚假材料；一、在投标有效期内撤销投标文件；经研究，我方自愿参与贵方年____月日（招标编号、项目名称）的投标，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：我方如果在本次投标活动中有下列情形之一的，愿接受政府采购监督管理部门给予相关处罚并承诺依法承担相关的经济赔偿责任和法律责任。____（采购人名称）：4.4投标承诺函

致（采购人）4.5襄城县政府采购供应商信用承诺函日期：年月日投标人名称（并加盖公章）：五、法律法规及本招标文件规定的其他严重违法行为。四、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通；

购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采联系地址和电话：法定代表人（负责人）:统一社会信用代码（身份证号码）:单位名称（自然人姓名）:

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定，我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民

（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。（八）未曾作出虚假采购承诺；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期的；重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人，（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法定代表人、负责人、本人、或授权代表（签字或电子印章）:供应商（电子章）:购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他

并且不存在直接控股、管理关系4.6投标人提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位负责人不为同一人2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。注：日期：年月日

5.1投标分项报价表五、符合性审查证明材料4.8其他资格证书或材料（承诺函格式自拟）4.7.投标人提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务承诺函提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺函（承诺函格式自拟）。

项目编号：5.2技术规格偏离表投标人名称（并加盖公章）：项目名称：项目编号：

5.4业绩情况表（投标人根据招标文件要求自行编制）5.3技术方案（实施方案）投标人名称（并加盖公章）：项目名称：

5.5售后服务方案（此表投标人如无业绩可不提供）投标人名称（并加盖公章）：项目名称：项目编号：

投标人名称（并加盖公章）：项目名称：项目编号：5.6“节能产品政府采购品目清单”强制节能产品情况（投标人根据招标文件要求自行编制）

5.8“环境标志产品政府采购品目清单”优先采购产品情况投标人名称（并加盖公章）：项目名称：项目编号：5.7“节能产品政府采购品目清单”优先采购节能产品情况

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：5.9中小企业声明函（货物）投标人名称（并加盖公章）：项目名称：项目编号：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为________万元，资产总额为________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为企业名称，从业人员_______人，营业收入为________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。5.10残疾人福利性单位声明函2、中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。说明：

六、其他资料（若有）投标人所投产品涉及国家有属强制性规定的，须承诺其所投产品符合国家强制性要求（如CCC认证，格式自拟）5.11所投产品符合国家强制性要求承诺函日期：年月日单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人单位公章后应在此项下提交。