公告摘要
项目编号sjzgk20220841
预算金额199.97万元
招标公司石家庄市长安区社会保险中心
招标联系人王倩
招标代理机构石家庄和冠招标代理有限公司
代理联系人张凤茹0311-89605526
中标公司石家庄市长安区丰麦食品店
中标联系人-
中标公司石家庄步步高食品加工配送中心
中标联系人-
中标公司石家庄洛杉奇烘焙食品有限公司
中标联系人-
公告正文
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V2020
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发布时间： 2022-06-29 地域： 石家庄市长安区谈中街1号 采购人： 石家庄市长安区社会保险中心本级
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石家庄市长安区社会保险中心的石
家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目，属于工业；
制造商为石家庄步步高食品加工配送中心，从业人员158人，营业收入为1200万元，
资产总额为260万元，属于小型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
62
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承
全品加
企业名称（盖章）石家庄步2送
日期：2022年6月28日
4683813842dfc7
资产总额、填报上一年数据，无上一年度数据的新成立企业
1.从业人员、营业输入、
可不填报。
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419dc
3、供应商为小型企业证明：
附件1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石家庄市
长安区社会保险中心的石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日
蛋糕卡采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：尔饮食
C
卡采购项目，属
1.石家庄市长安区社会保险中心2
限公司，从业人
于工业：制造商为石家店
14337万元
员102人，营业收入为3372
皖AVT8308073
属于小型企业
明确的所属行业）行业；制造商为（企
2.（标的名称），属于（采购文件中
万元，资产总额为_万元，
业名称），从业人员人，营业收入为
微型企业）：
属于（中型企业、小型企业、
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：石家庄品有限公司
日期：2022年
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石
家庄市长安区社会保险中心的石家庄市长安区社会保险中心企业退
休人员生日蛋糕卡采购项目采购活动，提供的货物全部由符合政策
要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购
项目，属于工业；制造商为石家庄洛杉奇烘焙食品有限公司，从
业人员82人，营业收入为642万元，资总额为738_万元，属
于（小型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
奇发
企业名称（盖章）
2石家）洛杉奇烘焙食品有限公司
家
日期：2022年6月28日
31aa
食品
243烟E奇烘焙
日
55d6396af1524
1050A100
16
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形
本企业对上述声明内容的真实性负责将依法承担相应责
任。
2
市长安区丰麦食
企业名称
品店丰麦
文区
安
市长日期：2022年6月28日
庄
家
号工
5无上一年度数据的
1.从业人员资产总额填报上一年度数据，营业收入
新成立企业可不填报。
4.投标人认为有必要提供的其他资料。
206271112
注：电子投标文件中放置原件彩色扫描件
（原件为黑白的除外）并加
1
盖投标人公章，投标人对提供的证书及文件扫描件的真实性、清晰度
负责。
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丰麦
安区
市长多
E
定
三工
专门面向小薇企业采购，投标人应为小微企业或监狱企业或
3.本项
残疾人福利性单位；
下附附件1“中小企业声明函”
附件1
0220627111244
中小企业声明函（货物）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司参加石家庄市长安区社会保险中心的
石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目B包采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联
合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目B
包，属于工业。制造商为石家庄市长安区丰麦食品店，从业人员6
人，营业收入为29.65_万元，资产总额为_20万元，属于（微型企
业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造
商为（企业名称），从业人员人，营业收入为_万元，资产总
额为_万元，属于6中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡
采购项目
招标文件
项目编号：SJZGK20220841
采购人：石家庄市长安区社会保险中心
招标代理：石家庄和冠招标代理有限公司
2022年04月
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知及前附表
第三部分项目需求书
第四部分投标文件格式20
第五部分合同
第六部分评标办法
第七部分补遗书及答疑纪要（待发）
第一部分招标公告
项目概况
石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目招标项目的潜在投标人
应在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/）获取招标文件，并于2022年
06月28日14点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SJZGK20220841
项目名称：石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目
预算金额：1999760元
最高限价：A包：725340元；B包：256550元；C包：523810元；D包：494060元；
采购需求：简要规格描述：10寸鲜奶蛋糕、8寸水果蛋糕或无糖蛋糕。
采购数量要求：
A包：10362个；预算金额：725340元；供货区域：西兆通镇、广安街道办事处、青园
街道办事处、跃进街道办事处、南村镇、谈固街道办事处；
B包：3665个；预算金额：256550元；供货区域：阜康街道办事处、建安街道办事处、
中山东路街道办事处；
C包：7483个；预算金额：523810元；供货区域：高营镇、胜北街道办事处、建北街道
办事处、长丰街道办事处；
D包：7058个；预算金额：494060元；供货区域：桃园镇、育才街道办事处、河东街道
办事处；
合同履行期限：一年
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，投标人应为小
微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须具有食品药品行政监督管理部门颁发的糕点类
食品制售《食品经营许可证》或糕点类《食品生产许可证》。
三、获取招标文件
时间：2022年06月07日至2022年06月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00
至23:59（北京时间，法定节假日除外）。
地点：凡有意参加投标者，请在“石家庄市公共资源交易平台”下载相关招标文件等资
料并及时查看有无澄清和修改。潜在投标人如未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致
投标被否决的，自行承担责任。
方式：其他
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年06月28日14点00分（北京时间）。
地点：石家庄市公共资源交易平台递交电子投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.代理公司项目编号：HGZB2022018
2.《市场主体注册操作手册》、《CA数字证书办理告知及相关驱动程序》《政府采购投标人
操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购投标文件制作工具》等
有关电子开评标业务指南，已在石家庄公共资源交易网
（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行
查找、下载、参阅。
3.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台
（http://110.249.147.67/g2/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传
有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开评
标（CA数字证书办理咨询电话：0311-82971337）。
4.凡有意参加投标者，请在采购公告规定的有效期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照
《政府采购投标人操作手册20210701》操作，不需要关注项目，直接下载文件，并及时查看
有无澄清、修改等内容。网上发布后（含澄清及修改等全部内容）即视为所有潜在投标人领
取了招标文件及相关资料，潜在投标人如未按上述程序下载相关资料，或未获取到完整资
料，导致投标被否决的，责任自负。
5.投标人（投标人）在投标截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具
7.8.2005.1800》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法
完成投标文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作。投标
截止时间前未完成投标（响应）文件上传的，视为撤回投标（响应）文件，自动放弃投标。
6.本项目采用不见面开标形式，投标人无需到现场，有关要求详见本招标文件。
7.特别说明：本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求
对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：石家庄市长安区社会保险中心
地址：石家庄市长安区谈中街1号
联系方式：王倩0311-86662797
2.采购代理机构信息
名称：石家庄和冠招标代理有限公司
地址：河北省石家庄市桥西区胜利南街416号塔谈国际商贸城
联系方式：张凤茹0311-89605526
3.项目联系方式
项目联系人：张凤茹
电话：0311-89605526
第二部分投标人须知及前附表
一、投标人须知前附表
| 序 号 | 项 目 | 内 容 要 求 |
| 1 | 项目名称 | 石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目 |
| 2 | 联系方式 | 采 购 人：石家庄市长安区社会保险中心 联系人、电话：王倩 0311-86662797 招标代理：石家庄和冠招标代理有限公司 联系人、电话：张凤茹 0311-89605526 |
| 3 | 招标内容 | 详见招标文件第三部分 |
| 4 | 供货时间 | 根据采购人要求 |
| 5 | 质量标准 | 符合国家食品质量安全标准 |
| 6 | 配送要求 | 三环内免费送货 |
| 7 | 项目实施地点 | 采购人指定地点 |
| 8 | 资金来源 | 财政资金 |
| 9 | 资格审查方式 | 资格后审 |
| 10 | 投标人资格要 求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业 采购，投标人应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位； 3.本项目的特定资格要求： 3.1 投标人须具有食品药品行政监督管理部门颁发的糕点类食品制 售《食品经营许可证》或糕点类《食品生产许可证》。 |
| 11 | 招标文件澄清 发出的形式 | 澄清或者修改以电子版形式（更正公告）在石家庄市公共资源交易 网上公告，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因 未从“石家庄市公共资源交易网”查看相关资料，或未获取到完整 资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 |
| 12 | 投标人要求澄 清招标文件的 形式 | 通过电子版上传到“石家庄市公共资源交易平台”的形式向采购 人、招标代理机构提出。 |
| 13 | 投标保证金 | 投标保证金：0元 本项目为专门面向小型、微型企业采购，根据河北省财政厅文件冀 财采【2021】7号《河北省财政厅关于规范政府采购保证金收取行 为的通知》规定，不需要缴纳保证金。 |
| 14 | 投标有效期 | 60天（从投标截止之日算起） |
| 15 | 是否采用电子 招标投标 | 本项目为电子招标，投标人需提供电子投标文件。评审时依据电子 投标文件进行评审，如因投标人 原因造成电子投标文件未解密的， 视为无效投标。 |
| 16 | 投标文件编制 及递交 | 1、投标人在提交投标文件截止时间之前，使用石家庄公共资源交 易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1800》完成编 制投标文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。 2、电子投标文件所附各类证件、证书、证明必须采用原件扫描 件，否则按废标处理。 3、投标人应在提交投标文件截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。投标截 止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标文件未 在规定时间完成解密的，视为未递交其投标文件。 4、投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文 件。 5、本项目技术标部分采用暗标模式，投标人不得在暗标上出现具 体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何 标志，否则做无效标处理。具体要求详见“第四部分 投标文件格 式”。 |
| 17 | 提交投标文件 截止时间及地 点 | 时间：2022年06月28日14点00分（北京时间） 地点：电子投标文件1份（*.HBT 文件）上传到石家庄市公共资源 交易平台。 |
| 18 | 开标时间和 地点 | 开标时间：同投标文件提交截止时间 地 点：网上开标，投标人应在投标文件提交截止时间前登入石 家庄市公共资源交易平台在线参与开标。 |
| 19 | 开标 | 本项目是远程开标。 1、投标人不必抵达开标现场。投标人通过石家庄市公共资源交易 平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报 价等活动。具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手 册》。 2、投标所需资料全部做到电子投标（响应）文件中，由投标人对 真实性作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。开标前投标 人须上传电子投标文件（*.HBT文件）。远程电子开标须使用CA登 录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/)》 进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部 署手册》。 3、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 4、开标（评审）当日，投标人（投标人）不必抵达开标现场。投 标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平 台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及 环境部署手册》），投标人（投标人）需在“开始解密”后30分钟 之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按放弃投标处理。因 投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥 发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致 投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为放弃 投标。 5、开评标全过程中，各投标人（投标人）参与远程数据交互的被 授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途 |
| 不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需 要数据交互时，投标人（投标人）一端参与交互的人员将均被视为 是投标人（投标人）的被授权委托人或法定代表人（单位负责 人），投标人（投标人）不得以不承认数据交互人员的资格或身份 等为借口抵赖推脱，投标人（投标人）自行承担随意更换人员所导 致的一切后果。 6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（投标人） 电脑系统版本为Windows7sp1以上、浏览器为IE11及以上；硬件要 求为CPU双核，内存4G以上；辅助软件需要安装CA证书驱动程序和 “GBES客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障 等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人 自身承担一切后果。注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解 密前，不要做CA续费操作，以免影响投标（响应）文件的解密。技 术电话：0311-89868327。 | ||
| 20 | 评标方法和标 准 | 详见招标文件第三部分 |
| 21 | 最高限价 | A 包 ： 725340 元 ， B 包 ： 256550 元 ， C 包 ： 523810 元 ， D 包 ： 494060 元， 注：投标人的投标报价高于最高限价 的按废标处理。 |
| 22 | 付款方式 | 由采购人与中标单位协商后，按其双方约定付款。 |
| 23 | 备注 | 如不同投标人提供的产品为同一品牌的，须按以下要求执行： （1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投 标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查 且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采 取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效； （2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格 审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家 投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资 格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式 确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中 标候选人； （3）非单一产品采购项目，不同投标人提供的核心产品品牌相同 的，按前两款规定处理。 |
| 24 | 本项目所属行业：工业 | 本项目所属行业：工业 |
| 25 | 本项目中标单位应在领取中标通知书时向招标代理提交4份纸质投标文件（即利用 《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.1800》生成的已加盖电子印章PDF格式投标 文件直接打印纸质投标文件） | 本项目中标单位应在领取中标通知书时向招标代理提交4份纸质投标文件（即利用 《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.1800》生成的已加盖电子印章PDF格式投标 文件直接打印纸质投标文件） |
二、投标人须知
一、总则
1.1投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采
购代理单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.2采购人不承诺选择最低报价的投标人中标。
1.3投标人不得转让招标文件，招标文件售后不退。
1.4合格的投标人
1.4.1投标人须知前附表的要求。
1.4.2具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下：单位负责
人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购
活动。
二、招标文件
2.1招标文件
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招
标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒
绝，其风险应由投标人自行承担。
2.2招标文件的澄清
投标人在获得招标文件后，如果有问题需要采购人解释和答疑，应当在递交投标文件截
止期10日前，以电子版形式上传到“石家庄市公共资源交易平台”。解释和答疑的内容将
由采购人、采购代理机构以电子版形式（更正公告）在石家庄市公共资源交易网上公告，网
上发布后即为送达各潜在投标人，并对其具有约束力。
2.3招标文件的修改
2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但
不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改以电子版形式（更正公告）在石家庄市公共资源
交易网上公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，网上发布后即为送达各潜在投标
人，并对其具有约束力。
2.3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投
标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，
采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件
3.1投标文件的编制依据
3.1.1采购人提供的招标文件及有关资料；
3.1.2相关的法律法规。
3.2投标文件格式
投标文件应包括本招标文件“第四部分投标文件格式”中所列的内容。投标人应按照
本企业的实际情况提供投标文件格式中所要求的资料。
3.3投标报价
3.3.1报价依据：本项目招标文件中项目需求书。
3.3.2报价方法：
1)投标报价应按照招标文件要求编制，填报投标函及投标报价明细表。
2)投标人应在投标文件所附的投标报价明细表中填报各项投标费用。任何有选择的报价
将不予接受。
3)投标人所报的投标报价包括产品的制作、包装、运输、利润、税金及招标代理服务费
等一切费用，以及由于原材料成本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。
4)投标总报价为固定价，不得调整，除非采购人向中标人发出影响价格的变更通知。
5)投标总报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不
能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标
人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。
3.4投标文件的有效期
3.4.1投标文件的有效期为开标之日起60天。
3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标方提
出延长投标有效期的要求。
3.5投标文件的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
3.5.1投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准；
3.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函的总价为准，并修改单价；
3.5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购
货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款“投标人的澄清、说明或者补正应当采用
技术标（暗标）
一、技术偏离表
| 序号 | 招标文件技术条 款 | 投标技术条款 | 偏离说明 | 备注 |
注：投标人需保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部
要求。
二、技术文件
1.产品质量及质量保证措施
2.配送方案及管理制度
3.生产工艺操作流程
4.保证食品安全的规章制度
5.服务承诺
三、暗标部分编制要求
1.排版要求:
1.1纸张要求:A4白纸;
1.2字体颜色要求黑色;
1.3排版要求:技术标正文行间距为1.5倍行距;页边距上、下、左、右各为
2.5厘米;字体间字符间距、位置为标准;标书中每页不能显示页眉、页脚、页
码。
2.图表大小、字体要求:字体为宋体四号，纸张为A4白纸，字号不得出现明显
区别于其他投标人的字号。
3.任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹;不得出
现彩色内容。
4.不得在暗标中出现具体的投标人名称、投标人地址、人员名字及能判断出投
标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗
标封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人名称或人员名称的标记，也不得
采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。技术标中不得明示的部
分以“*******”代替。
5.如果有附表、附图，则附图、附表必须附在相应的章节中。
6.暗标中所附的证书、证件等原件扫描件，格式可以不执行上述要求，但不得
有任何标识或暗示该投标人名称、投标人地址、人员名字及能判断出投标人的
内容，不得明示的部分以“*******”代替。
第五部分合同
买方：（即采购人，甲方）
卖方：（即供货商、中标人，乙方）
经过招标采购，乙方，为
（项目名称，项目编
号：，）的供货方。甲乙双方经过友好协商，就招标文件的有关要求
以及乙方投标文件中承诺，经双方协商一致达成如下购销合同，以资共同遵守。
为明确甲乙双方权利义务，根据《中华人民共和国民法典》经过双方充分协
商，现就甲方订购乙方蛋糕的有关事项特立本条款，以便共同遵守。
一、产品要求：乙方需提供符合国家食品质量安全标准的10寸鲜奶蛋糕或8寸水果蛋
糕或无糖蛋糕。
质量标准：。
二、蛋糕卡形式：
。三、配送要求：
。
四、验收及签收：
1、乙方送达后应主动提醒甲方收货人查验蛋糕的品质及完好程度。
2、甲方收货人查验完签收时，乙方有义务提醒签收人注明签收日期。
五、付款方式：。
六、违约责任：
如乙方未按本条款执行，应向甲方支付违约金，违约金为总金额的%，如甲
方未按本条款执行，应向乙方支付违约金，违约金为未付金额的%。
七、权利和义务：
1、乙方向甲方免费提供蛋糕附加品：蜡烛、餐具、生日贺卡、精美包装。
2、乙方提供的蛋糕必须为当日现做保证新鲜，如乙方提供蛋糕品种与甲方订购
的不符，有任何品质、运输途中破损等问题，或送货早于、迟于订单日期，甲方有
权要求乙方赔偿损失。
3、甲方如有改期的订单，须提前1天通知乙方，因甲方未及时通知乙方而致
乙方生产，则甲方须签收。
4、因乙方提供蛋糕质量问题造成甲方人员中毒问题，由乙方承担并赔偿由此
产生的一切损失。
5、乙方如不诚信经营，提供的产品和服务致甲方不满意，甲方有权随时取消
乙方供货权，并解除本合同。
6、甲、乙双方要求变更或解除条款时，应提前通知对方，并由双方共同采取
书面形式达成协议，接到变更或解除协议的一方，应在5个工作日内作出答复，
逾期不答复的，视为认同。
八、本合同一式份，经双方签字盖章后生效，甲方执份，乙方执份，
招标代理机构1份。
本合同一经签订，甲乙双方共同遵守，如有异议可协商解
决。甲方：（盖章），乙方：（盖章）
授权代表（签字）：，授权代表（签字）：
合同签订日期：，合同签订日期：
第六部分评标办法
一、评标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的关规定，在坚持公平、公正、科
学、择优的原则基础上，由评标委员会根据招标文件载明的评标办法和标准，对投标人进行
综合评定。
二、评标委员会的组成：
采购人依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评标专家库中随机抽取的技
术、经济等有关方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不
得少于成员总数的三分之二。
与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。
三、评标办法
3.1本项目采用综合评分法。
3.2.1初步评审
(1)资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构应当依法对投
标人的资格进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。合格投标人不足3家的，不再
进行评标（附表1）
(2)符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响
应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（附表2）
3.2.2澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或
者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。
3.2.3比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行
商务和技术评估，综合比较与评价。
3.2.4推荐中标候选人名单、确定中标人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐前三名为中标侯选人，总得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。评审总得分且投标报价相同的，由评标委员会投票决定。投
标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审总得分最高的投标人
为排名第一的中标候选人。采购人授权评标委员会直接确定第一中标候选人为中标人，排名
第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中
标候选人为中标人，依此类推或重新组织招标。
评标委员会按A-D包的顺序进行评标，一个投标人可以投多个标包，但为了保证项目质
量和进度，每家投标单位只能中一个标包。若投标人在两个或两个以上标包同时确定为第一
中标候选人，根据标包的前后顺序依次确定其中标标包，后面标包得分排名第一时顺延确定
中标人。
3.3评标细则
3.3.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。3.3.2有效报价指通过了初步评审，并对评标委员会提出的澄清、说明或者纠正以书面的
形式提交了澄清、说明或者补正的投标单位的投标报价为有效报价。严重偏离市场价格或低
于成本价的除外。
3.3.3评标分数计算
1)按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。
2)计分出现中间值按照插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百
分数计算保留到小数点后两位。
3)评委按每项分别评分。
4)有下列情况之一的为无效分，该单项评分视为0分。
（1）记分高出最高分或低于最低分；
（2）一个记分内容有2个或2个以上记分的；
3.3.4各评委为各投标人打分总分合成后平均即为各投标人最后得分。
3.4评分标准(满分100分)
| 内容 | 标准分 | 评分标准及分值 |
| 投标报价 | 30分 | 满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价为评标基准价，其价格 得分为30分，其他投标 人的价格分统一按下列公 式计算：投标报价得分 = （评标基准价/投标报价）×30×100%。 |
| 产 品 质 量 及 质 量 保 证措施 | 15分 | 提供产品质量及质量保措施非常好，得15分； 提供产品质量及质量保证措施较好，得12分； 提供产品质量及质量保证措施一般，得9分； |
| 配 送 方 案 及 管 理 制 度 | 10分 | 提供配送方案及管理制度完善，能够及时响应采购人要求，得10分； 提供配送方案及管理制度比较完善，能够及时响应采购人要求，得8分； 提供配送方案及管理制度一般，能够及时响应采购人要求，得6分； |
| 生 产 、 经 营 设 备 情 况 | 10分 | 相 应 的 消 毒 、 更 衣 、 盥 洗 、 采 光 、 照 明 、 通 风 、 防 腐 、 防 尘 、 防 蝇 、 防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施配备合 理，得10分； 相 应 的 消 毒 、 更 衣 、 盥 洗 、 采 光 、 照 明 、 通 风 、 防 腐 、 防 尘 、 防 蝇 、 防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施配备基 本合理，得8分； 相 应 的 消 毒 、 更 衣 、 盥 洗 、 采 光 、 照 明 、 通 风 、 防 腐 、 防 尘 、 防 蝇 、 防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施配备不 合理，得6分； |
| 生 产 工 艺 操作流程 | 10分 | 生产工艺操作流程全面，完善，得10分； 生产工艺操作流程较全面，基本完善，得8分； 生产工艺操作流程一般，得6分； |
| 保 证 食 品 安 全 的 规 章制度 | 10分 | 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等 规章制度完善且具有可操作性，得10分； 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等 规章制度基本完善且具有可操作性，得8分； 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等 规章制度不完善且不具备可操作性，得6分； |
| 服务承诺 | 10分 | 服务承诺完善、明确、店面分布广泛，得10分； 服务承诺一般，能够满足要求，得8分； 服务承诺不明确，不能够满足要求，得6分； |
| 类似业绩 | 2分 | 2019年6月份以来业务合同及销售发票为一套，每套0.5分，满分2分 |
| 样品 | 3分 | 根据投标人提供样品的色泽、形态、口感三个方面进行综合评审。 色泽、形态、口感非常好，得3分； 色泽、形态、口感较好，得2分； 色泽、形态、口感一般，得1分； |
附表1
资格性审查
| 序号 | 评审因素 | 合格标准 |
| 1 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： ①具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组 织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；②具 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺 函，格式自拟）；③具有履行合同所必需的设备和专业 技术能力（提供承诺书，格式自拟）；④具有依法缴纳 税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自 拟）；⑤参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式自 拟））； | 有效、符合要求 |
| 2 | 具有食品药品行政监督管理部门颁发的糕点类食品制售 《食品经营许可证》或糕点类《食品生产许可证》 | 原件扫描件，合格 有效 |
| 3 | 本项目专门面向小微企业采购 | 投标人应为小微企 业或监狱企业或残 疾人福利性单位， 声明函加盖公章 |
注：1、以上审查内容在资格审查时有一项不合格，其资格审查为不通过，投标文件不再
进入下一步的评审。
附表2
符合性审查表
| 评审因素 | 评审标准 | 投标单 位1 | 投标单 位2 | 投标单 位3 |
| 投标人名称 | 与营业执照一致 | |||
| 投标文件的签 字、盖章 | 按照招标文件要求有法定代表人印 鉴和加盖单位公章 | |||
| 投标文件格式 | 符合第四部分“投标文件格式”的 要求 | |||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||
| 其它响应情况 | 与招标文件没有实质性或者重大偏 差 | |||
| 配送要求 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 质量标准 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 投标有效期 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 投标报价 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 信用情况 | 未 被 “ 信 用 中 国 ” 列 入 税 收 违 法 黑 名 单 ； 未 被 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” 网 站 列 入 失 信 被 执 行 人 ； 未 被 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 列 为 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ； 如 有 以 上 不 良 信 用 记 录 将 否 决其投标。（开标现场查询 ） | |||
| 结论（通过或不通过）： | 结论（通过或不通过）： |
符合“√”，不符合“×”。
第七部分补遗书及答疑纪要（待发）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石家庄市长安区社会保险中心的石
家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目，属于工业；
制造商为石家庄步步高食品加工配送中心，从业人员158人，营业收入为1200万元，
资产总额为260万元，属于小型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
62
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承
全品加
企业名称（盖章）石家庄步2送
日期：2022年6月28日
4683813842dfc7
资产总额、填报上一年数据，无上一年度数据的新成立企业
1.从业人员、营业输入、
可不填报。
ce5a
419dc
3、供应商为小型企业证明：
附件1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石家庄市
长安区社会保险中心的石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日
蛋糕卡采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：尔饮食
C
卡采购项目，属
1.石家庄市长安区社会保险中心2
限公司，从业人
于工业：制造商为石家店
14337万元
员102人，营业收入为3372
皖AVT8308073
属于小型企业
明确的所属行业）行业；制造商为（企
2.（标的名称），属于（采购文件中
万元，资产总额为_万元，
业名称），从业人员人，营业收入为
微型企业）：
属于（中型企业、小型企业、
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：石家庄品有限公司
日期：2022年
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石
家庄市长安区社会保险中心的石家庄市长安区社会保险中心企业退
休人员生日蛋糕卡采购项目采购活动，提供的货物全部由符合政策
要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购
项目，属于工业；制造商为石家庄洛杉奇烘焙食品有限公司，从
业人员82人，营业收入为642万元，资总额为738_万元，属
于（小型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
奇发
企业名称（盖章）
2石家）洛杉奇烘焙食品有限公司
家
日期：2022年6月28日
31aa
食品
243烟E奇烘焙
日
55d6396af1524
1050A100
16
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形
本企业对上述声明内容的真实性负责将依法承担相应责
任。
2
市长安区丰麦食
企业名称
品店丰麦
文区
安
市长日期：2022年6月28日
庄
家
号工
5无上一年度数据的
1.从业人员资产总额填报上一年度数据，营业收入
新成立企业可不填报。
4.投标人认为有必要提供的其他资料。
206271112
注：电子投标文件中放置原件彩色扫描件
（原件为黑白的除外）并加
1
盖投标人公章，投标人对提供的证书及文件扫描件的真实性、清晰度
负责。
fd068ab7137b47789bb46d0d05e02c
丰麦
安区
市长多
E
定
三工
专门面向小薇企业采购，投标人应为小微企业或监狱企业或
3.本项
残疾人福利性单位；
下附附件1“中小企业声明函”
附件1
0220627111244
中小企业声明函（货物）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司参加石家庄市长安区社会保险中心的
石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目B包采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联
合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目B
包，属于工业。制造商为石家庄市长安区丰麦食品店，从业人员6
人，营业收入为29.65_万元，资产总额为_20万元，属于（微型企
业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造
商为（企业名称），从业人员人，营业收入为_万元，资产总
额为_万元，属于6中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡
采购项目
招标文件
项目编号：SJZGK20220841
采购人：石家庄市长安区社会保险中心
招标代理：石家庄和冠招标代理有限公司
2022年04月
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知及前附表
第三部分项目需求书
第四部分投标文件格式20
第五部分合同
第六部分评标办法
第七部分补遗书及答疑纪要（待发）
第一部分招标公告
项目概况
石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目招标项目的潜在投标人
应在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/）获取招标文件，并于2022年
06月28日14点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SJZGK20220841
项目名称：石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目
预算金额：1999760元
最高限价：A包：725340元；B包：256550元；C包：523810元；D包：494060元；
采购需求：简要规格描述：10寸鲜奶蛋糕、8寸水果蛋糕或无糖蛋糕。
采购数量要求：
A包：10362个；预算金额：725340元；供货区域：西兆通镇、广安街道办事处、青园
街道办事处、跃进街道办事处、南村镇、谈固街道办事处；
B包：3665个；预算金额：256550元；供货区域：阜康街道办事处、建安街道办事处、
中山东路街道办事处；
C包：7483个；预算金额：523810元；供货区域：高营镇、胜北街道办事处、建北街道
办事处、长丰街道办事处；
D包：7058个；预算金额：494060元；供货区域：桃园镇、育才街道办事处、河东街道
办事处；
合同履行期限：一年
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，投标人应为小
微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须具有食品药品行政监督管理部门颁发的糕点类
食品制售《食品经营许可证》或糕点类《食品生产许可证》。
三、获取招标文件
时间：2022年06月07日至2022年06月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00
至23:59（北京时间，法定节假日除外）。
地点：凡有意参加投标者，请在“石家庄市公共资源交易平台”下载相关招标文件等资
料并及时查看有无澄清和修改。潜在投标人如未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致
投标被否决的，自行承担责任。
方式：其他
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年06月28日14点00分（北京时间）。
地点：石家庄市公共资源交易平台递交电子投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.代理公司项目编号：HGZB2022018
2.《市场主体注册操作手册》、《CA数字证书办理告知及相关驱动程序》《政府采购投标人
操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购投标文件制作工具》等
有关电子开评标业务指南，已在石家庄公共资源交易网
（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行
查找、下载、参阅。
3.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台
（http://110.249.147.67/g2/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传
有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开评
标（CA数字证书办理咨询电话：0311-82971337）。
4.凡有意参加投标者，请在采购公告规定的有效期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照
《政府采购投标人操作手册20210701》操作，不需要关注项目，直接下载文件，并及时查看
有无澄清、修改等内容。网上发布后（含澄清及修改等全部内容）即视为所有潜在投标人领
取了招标文件及相关资料，潜在投标人如未按上述程序下载相关资料，或未获取到完整资
料，导致投标被否决的，责任自负。
5.投标人（投标人）在投标截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具
7.8.2005.1800》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法
完成投标文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作。投标
截止时间前未完成投标（响应）文件上传的，视为撤回投标（响应）文件，自动放弃投标。
6.本项目采用不见面开标形式，投标人无需到现场，有关要求详见本招标文件。
7.特别说明：本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求
对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：石家庄市长安区社会保险中心
地址：石家庄市长安区谈中街1号
联系方式：王倩0311-86662797
2.采购代理机构信息
名称：石家庄和冠招标代理有限公司
地址：河北省石家庄市桥西区胜利南街416号塔谈国际商贸城
联系方式：张凤茹0311-89605526
3.项目联系方式
项目联系人：张凤茹
电话：0311-89605526
第二部分投标人须知及前附表
一、投标人须知前附表
| 序 号 | 项 目 | 内 容 要 求 |
| 1 | 项目名称 | 石家庄市长安区社会保险中心企业退休人员生日蛋糕卡采购项目 |
| 2 | 联系方式 | 采 购 人：石家庄市长安区社会保险中心 联系人、电话：王倩 0311-86662797 招标代理：石家庄和冠招标代理有限公司 联系人、电话：张凤茹 0311-89605526 |
| 3 | 招标内容 | 详见招标文件第三部分 |
| 4 | 供货时间 | 根据采购人要求 |
| 5 | 质量标准 | 符合国家食品质量安全标准 |
| 6 | 配送要求 | 三环内免费送货 |
| 7 | 项目实施地点 | 采购人指定地点 |
| 8 | 资金来源 | 财政资金 |
| 9 | 资格审查方式 | 资格后审 |
| 10 | 投标人资格要 求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业 采购，投标人应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位； 3.本项目的特定资格要求： 3.1 投标人须具有食品药品行政监督管理部门颁发的糕点类食品制 售《食品经营许可证》或糕点类《食品生产许可证》。 |
| 11 | 招标文件澄清 发出的形式 | 澄清或者修改以电子版形式（更正公告）在石家庄市公共资源交易 网上公告，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因 未从“石家庄市公共资源交易网”查看相关资料，或未获取到完整 资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 |
| 12 | 投标人要求澄 清招标文件的 形式 | 通过电子版上传到“石家庄市公共资源交易平台”的形式向采购 人、招标代理机构提出。 |
| 13 | 投标保证金 | 投标保证金：0元 本项目为专门面向小型、微型企业采购，根据河北省财政厅文件冀 财采【2021】7号《河北省财政厅关于规范政府采购保证金收取行 为的通知》规定，不需要缴纳保证金。 |
| 14 | 投标有效期 | 60天（从投标截止之日算起） |
| 15 | 是否采用电子 招标投标 | 本项目为电子招标，投标人需提供电子投标文件。评审时依据电子 投标文件进行评审，如因投标人 原因造成电子投标文件未解密的， 视为无效投标。 |
| 16 | 投标文件编制 及递交 | 1、投标人在提交投标文件截止时间之前，使用石家庄公共资源交 易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1800》完成编 制投标文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。 2、电子投标文件所附各类证件、证书、证明必须采用原件扫描 件，否则按废标处理。 3、投标人应在提交投标文件截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。投标截 止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标文件未 在规定时间完成解密的，视为未递交其投标文件。 4、投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文 件。 5、本项目技术标部分采用暗标模式，投标人不得在暗标上出现具 体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何 标志，否则做无效标处理。具体要求详见“第四部分 投标文件格 式”。 |
| 17 | 提交投标文件 截止时间及地 点 | 时间：2022年06月28日14点00分（北京时间） 地点：电子投标文件1份（*.HBT 文件）上传到石家庄市公共资源 交易平台。 |
| 18 | 开标时间和 地点 | 开标时间：同投标文件提交截止时间 地 点：网上开标，投标人应在投标文件提交截止时间前登入石 家庄市公共资源交易平台在线参与开标。 |
| 19 | 开标 | 本项目是远程开标。 1、投标人不必抵达开标现场。投标人通过石家庄市公共资源交易 平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报 价等活动。具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手 册》。 2、投标所需资料全部做到电子投标（响应）文件中，由投标人对 真实性作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。开标前投标 人须上传电子投标文件（*.HBT文件）。远程电子开标须使用CA登 录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/)》 进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部 署手册》。 3、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 4、开标（评审）当日，投标人（投标人）不必抵达开标现场。投 标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平 台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及 环境部署手册》），投标人（投标人）需在“开始解密”后30分钟 之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按放弃投标处理。因 投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥 发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致 投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为放弃 投标。 5、开评标全过程中，各投标人（投标人）参与远程数据交互的被 授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途 |
| 不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需 要数据交互时，投标人（投标人）一端参与交互的人员将均被视为 是投标人（投标人）的被授权委托人或法定代表人（单位负责 人），投标人（投标人）不得以不承认数据交互人员的资格或身份 等为借口抵赖推脱，投标人（投标人）自行承担随意更换人员所导 致的一切后果。 6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（投标人） 电脑系统版本为Windows7sp1以上、浏览器为IE11及以上；硬件要 求为CPU双核，内存4G以上；辅助软件需要安装CA证书驱动程序和 “GBES客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障 等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人 自身承担一切后果。注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解 密前，不要做CA续费操作，以免影响投标（响应）文件的解密。技 术电话：0311-89868327。 | ||
| 20 | 评标方法和标 准 | 详见招标文件第三部分 |
| 21 | 最高限价 | A 包 ： 725340 元 ， B 包 ： 256550 元 ， C 包 ： 523810 元 ， D 包 ： 494060 元， 注：投标人的投标报价高于最高限价 的按废标处理。 |
| 22 | 付款方式 | 由采购人与中标单位协商后，按其双方约定付款。 |
| 23 | 备注 | 如不同投标人提供的产品为同一品牌的，须按以下要求执行： （1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投 标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查 且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采 取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效； （2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格 审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家 投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资 格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式 确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中 标候选人； （3）非单一产品采购项目，不同投标人提供的核心产品品牌相同 的，按前两款规定处理。 |
| 24 | 本项目所属行业：工业 | 本项目所属行业：工业 |
| 25 | 本项目中标单位应在领取中标通知书时向招标代理提交4份纸质投标文件（即利用 《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.1800》生成的已加盖电子印章PDF格式投标 文件直接打印纸质投标文件） | 本项目中标单位应在领取中标通知书时向招标代理提交4份纸质投标文件（即利用 《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.1800》生成的已加盖电子印章PDF格式投标 文件直接打印纸质投标文件） |
二、投标人须知
一、总则
1.1投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采
购代理单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.2采购人不承诺选择最低报价的投标人中标。
1.3投标人不得转让招标文件，招标文件售后不退。
1.4合格的投标人
1.4.1投标人须知前附表的要求。
1.4.2具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下：单位负责
人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购
活动。
二、招标文件
2.1招标文件
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招
标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒
绝，其风险应由投标人自行承担。
2.2招标文件的澄清
投标人在获得招标文件后，如果有问题需要采购人解释和答疑，应当在递交投标文件截
止期10日前，以电子版形式上传到“石家庄市公共资源交易平台”。解释和答疑的内容将
由采购人、采购代理机构以电子版形式（更正公告）在石家庄市公共资源交易网上公告，网
上发布后即为送达各潜在投标人，并对其具有约束力。
2.3招标文件的修改
2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但
不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改以电子版形式（更正公告）在石家庄市公共资源
交易网上公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，网上发布后即为送达各潜在投标
人，并对其具有约束力。
2.3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投
标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，
采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件
3.1投标文件的编制依据
3.1.1采购人提供的招标文件及有关资料；
3.1.2相关的法律法规。
3.2投标文件格式
投标文件应包括本招标文件“第四部分投标文件格式”中所列的内容。投标人应按照
本企业的实际情况提供投标文件格式中所要求的资料。
3.3投标报价
3.3.1报价依据：本项目招标文件中项目需求书。
3.3.2报价方法：
1)投标报价应按照招标文件要求编制，填报投标函及投标报价明细表。
2)投标人应在投标文件所附的投标报价明细表中填报各项投标费用。任何有选择的报价
将不予接受。
3)投标人所报的投标报价包括产品的制作、包装、运输、利润、税金及招标代理服务费
等一切费用，以及由于原材料成本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。
4)投标总报价为固定价，不得调整，除非采购人向中标人发出影响价格的变更通知。
5)投标总报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不
能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标
人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。
3.4投标文件的有效期
3.4.1投标文件的有效期为开标之日起60天。
3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标方提
出延长投标有效期的要求。
3.5投标文件的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
3.5.1投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准；
3.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函的总价为准，并修改单价；
3.5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购
货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款“投标人的澄清、说明或者补正应当采用
技术标（暗标）
一、技术偏离表
| 序号 | 招标文件技术条 款 | 投标技术条款 | 偏离说明 | 备注 |
注：投标人需保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部
要求。
二、技术文件
1.产品质量及质量保证措施
2.配送方案及管理制度
3.生产工艺操作流程
4.保证食品安全的规章制度
5.服务承诺
三、暗标部分编制要求
1.排版要求:
1.1纸张要求:A4白纸;
1.2字体颜色要求黑色;
1.3排版要求:技术标正文行间距为1.5倍行距;页边距上、下、左、右各为
2.5厘米;字体间字符间距、位置为标准;标书中每页不能显示页眉、页脚、页
码。
2.图表大小、字体要求:字体为宋体四号，纸张为A4白纸，字号不得出现明显
区别于其他投标人的字号。
3.任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹;不得出
现彩色内容。
4.不得在暗标中出现具体的投标人名称、投标人地址、人员名字及能判断出投
标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗
标封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人名称或人员名称的标记，也不得
采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。技术标中不得明示的部
分以“*******”代替。
5.如果有附表、附图，则附图、附表必须附在相应的章节中。
6.暗标中所附的证书、证件等原件扫描件，格式可以不执行上述要求，但不得
有任何标识或暗示该投标人名称、投标人地址、人员名字及能判断出投标人的
内容，不得明示的部分以“*******”代替。
第五部分合同
买方：（即采购人，甲方）
卖方：（即供货商、中标人，乙方）
经过招标采购，乙方，为
（项目名称，项目编
号：，）的供货方。甲乙双方经过友好协商，就招标文件的有关要求
以及乙方投标文件中承诺，经双方协商一致达成如下购销合同，以资共同遵守。
为明确甲乙双方权利义务，根据《中华人民共和国民法典》经过双方充分协
商，现就甲方订购乙方蛋糕的有关事项特立本条款，以便共同遵守。
一、产品要求：乙方需提供符合国家食品质量安全标准的10寸鲜奶蛋糕或8寸水果蛋
糕或无糖蛋糕。
质量标准：。
二、蛋糕卡形式：
。三、配送要求：
。
四、验收及签收：
1、乙方送达后应主动提醒甲方收货人查验蛋糕的品质及完好程度。
2、甲方收货人查验完签收时，乙方有义务提醒签收人注明签收日期。
五、付款方式：。
六、违约责任：
如乙方未按本条款执行，应向甲方支付违约金，违约金为总金额的%，如甲
方未按本条款执行，应向乙方支付违约金，违约金为未付金额的%。
七、权利和义务：
1、乙方向甲方免费提供蛋糕附加品：蜡烛、餐具、生日贺卡、精美包装。
2、乙方提供的蛋糕必须为当日现做保证新鲜，如乙方提供蛋糕品种与甲方订购
的不符，有任何品质、运输途中破损等问题，或送货早于、迟于订单日期，甲方有
权要求乙方赔偿损失。
3、甲方如有改期的订单，须提前1天通知乙方，因甲方未及时通知乙方而致
乙方生产，则甲方须签收。
4、因乙方提供蛋糕质量问题造成甲方人员中毒问题，由乙方承担并赔偿由此
产生的一切损失。
5、乙方如不诚信经营，提供的产品和服务致甲方不满意，甲方有权随时取消
乙方供货权，并解除本合同。
6、甲、乙双方要求变更或解除条款时，应提前通知对方，并由双方共同采取
书面形式达成协议，接到变更或解除协议的一方，应在5个工作日内作出答复，
逾期不答复的，视为认同。
八、本合同一式份，经双方签字盖章后生效，甲方执份，乙方执份，
招标代理机构1份。
本合同一经签订，甲乙双方共同遵守，如有异议可协商解
决。甲方：（盖章），乙方：（盖章）
授权代表（签字）：，授权代表（签字）：
合同签订日期：，合同签订日期：
第六部分评标办法
一、评标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的关规定，在坚持公平、公正、科
学、择优的原则基础上，由评标委员会根据招标文件载明的评标办法和标准，对投标人进行
综合评定。
二、评标委员会的组成：
采购人依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评标专家库中随机抽取的技
术、经济等有关方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不
得少于成员总数的三分之二。
与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。
三、评标办法
3.1本项目采用综合评分法。
3.2.1初步评审
(1)资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构应当依法对投
标人的资格进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。合格投标人不足3家的，不再
进行评标（附表1）
(2)符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响
应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（附表2）
3.2.2澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或
者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。
3.2.3比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行
商务和技术评估，综合比较与评价。
3.2.4推荐中标候选人名单、确定中标人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐前三名为中标侯选人，总得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。评审总得分且投标报价相同的，由评标委员会投票决定。投
标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审总得分最高的投标人
为排名第一的中标候选人。采购人授权评标委员会直接确定第一中标候选人为中标人，排名
第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中
标候选人为中标人，依此类推或重新组织招标。
评标委员会按A-D包的顺序进行评标，一个投标人可以投多个标包，但为了保证项目质
量和进度，每家投标单位只能中一个标包。若投标人在两个或两个以上标包同时确定为第一
中标候选人，根据标包的前后顺序依次确定其中标标包，后面标包得分排名第一时顺延确定
中标人。
3.3评标细则
3.3.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。3.3.2有效报价指通过了初步评审，并对评标委员会提出的澄清、说明或者纠正以书面的
形式提交了澄清、说明或者补正的投标单位的投标报价为有效报价。严重偏离市场价格或低
于成本价的除外。
3.3.3评标分数计算
1)按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。
2)计分出现中间值按照插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百
分数计算保留到小数点后两位。
3)评委按每项分别评分。
4)有下列情况之一的为无效分，该单项评分视为0分。
（1）记分高出最高分或低于最低分；
（2）一个记分内容有2个或2个以上记分的；
3.3.4各评委为各投标人打分总分合成后平均即为各投标人最后得分。
3.4评分标准(满分100分)
| 内容 | 标准分 | 评分标准及分值 |
| 投标报价 | 30分 | 满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价为评标基准价，其价格 得分为30分，其他投标 人的价格分统一按下列公 式计算：投标报价得分 = （评标基准价/投标报价）×30×100%。 |
| 产 品 质 量 及 质 量 保 证措施 | 15分 | 提供产品质量及质量保措施非常好，得15分； 提供产品质量及质量保证措施较好，得12分； 提供产品质量及质量保证措施一般，得9分； |
| 配 送 方 案 及 管 理 制 度 | 10分 | 提供配送方案及管理制度完善，能够及时响应采购人要求，得10分； 提供配送方案及管理制度比较完善，能够及时响应采购人要求，得8分； 提供配送方案及管理制度一般，能够及时响应采购人要求，得6分； |
| 生 产 、 经 营 设 备 情 况 | 10分 | 相 应 的 消 毒 、 更 衣 、 盥 洗 、 采 光 、 照 明 、 通 风 、 防 腐 、 防 尘 、 防 蝇 、 防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施配备合 理，得10分； 相 应 的 消 毒 、 更 衣 、 盥 洗 、 采 光 、 照 明 、 通 风 、 防 腐 、 防 尘 、 防 蝇 、 防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施配备基 本合理，得8分； 相 应 的 消 毒 、 更 衣 、 盥 洗 、 采 光 、 照 明 、 通 风 、 防 腐 、 防 尘 、 防 蝇 、 防 鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施配备不 合理，得6分； |
| 生 产 工 艺 操作流程 | 10分 | 生产工艺操作流程全面，完善，得10分； 生产工艺操作流程较全面，基本完善，得8分； 生产工艺操作流程一般，得6分； |
| 保 证 食 品 安 全 的 规 章制度 | 10分 | 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等 规章制度完善且具有可操作性，得10分； 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等 规章制度基本完善且具有可操作性，得8分； 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等 规章制度不完善且不具备可操作性，得6分； |
| 服务承诺 | 10分 | 服务承诺完善、明确、店面分布广泛，得10分； 服务承诺一般，能够满足要求，得8分； 服务承诺不明确，不能够满足要求，得6分； |
| 类似业绩 | 2分 | 2019年6月份以来业务合同及销售发票为一套，每套0.5分，满分2分 |
| 样品 | 3分 | 根据投标人提供样品的色泽、形态、口感三个方面进行综合评审。 色泽、形态、口感非常好，得3分； 色泽、形态、口感较好，得2分； 色泽、形态、口感一般，得1分； |
附表1
资格性审查
| 序号 | 评审因素 | 合格标准 |
| 1 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： ①具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组 织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；②具 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺 函，格式自拟）；③具有履行合同所必需的设备和专业 技术能力（提供承诺书，格式自拟）；④具有依法缴纳 税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自 拟）；⑤参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式自 拟））； | 有效、符合要求 |
| 2 | 具有食品药品行政监督管理部门颁发的糕点类食品制售 《食品经营许可证》或糕点类《食品生产许可证》 | 原件扫描件，合格 有效 |
| 3 | 本项目专门面向小微企业采购 | 投标人应为小微企 业或监狱企业或残 疾人福利性单位， 声明函加盖公章 |
注：1、以上审查内容在资格审查时有一项不合格，其资格审查为不通过，投标文件不再
进入下一步的评审。
附表2
符合性审查表
| 评审因素 | 评审标准 | 投标单 位1 | 投标单 位2 | 投标单 位3 |
| 投标人名称 | 与营业执照一致 | |||
| 投标文件的签 字、盖章 | 按照招标文件要求有法定代表人印 鉴和加盖单位公章 | |||
| 投标文件格式 | 符合第四部分“投标文件格式”的 要求 | |||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||
| 其它响应情况 | 与招标文件没有实质性或者重大偏 差 | |||
| 配送要求 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 质量标准 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 投标有效期 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 投标报价 | 符合“投标人须知前附表”规定 | |||
| 信用情况 | 未 被 “ 信 用 中 国 ” 列 入 税 收 违 法 黑 名 单 ； 未 被 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” 网 站 列 入 失 信 被 执 行 人 ； 未 被 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 列 为 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ； 如 有 以 上 不 良 信 用 记 录 将 否 决其投标。（开标现场查询 ） | |||
| 结论（通过或不通过）： | 结论（通过或不通过）： |
符合“√”，不符合“×”。
第七部分补遗书及答疑纪要（待发）
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