2019年尉氏县优质专用小麦生产 基地建设项目 招标文件 采购编号：尉财采公开2019081号 招 标 人：尉氏县农业技术推广中心 招标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司 编制日期：二零一九年九月 目录 第一章招标公告 2 第二章投标人须知及前附表 5 第三章评标办法 16 第四章合同条款 21 第五章采购需求 24 第六章投标文件格式 25 1 第一章招标公告 2019年尉氏县优质专用小麦生产基地建设项目 招标公告 一、招标条件 本招标项目2019年尉氏县优质专用小麦生产基地建设项目已由上级部门批准，项目业主为尉氏县农业技术推广中心，建设资金来财政资金和自筹资金。招标代理机构为北京建智达工程管理股份有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 2.1、项目名称：2019年尉氏县优质专用小麦生产基地建设项目 2.2、项目编号：尉财采公开2019081号 2.3、预算金额：约687万元 2.4、资金来源：财政资金和自筹资金 2.5、交货期：合同签订后5日历天 2.6、交货地点：采购人指定地点 2.7、质 量：符合相关行业标准， 2.8、技术规格：规格为每亩13公斤 2.9、采购内容：采购小麦品种为新麦26、藁优5218、西农511、郑麦119、郑麦158、怀川916、西农20、郑麦3596、陕农33、伟隆169， 2.10、种植区域：共划分为5个种植区域。 A区：项目区域为：张市镇的南谢、北谢、郑岗、郭家、吴岗、陆口、坡庄、石潭共计20016亩，除石潭有135亩按20kg/亩供种外，其余均为13kg/亩，需种子261153kg B区：项目区域为：张市镇的后大、沙门、沈家、崔庄、东万、西万、小寨、冯岗、孔庄共计20147亩，除小寨、沈家有2919亩按20kg/亩供种外，其余均为13kg/亩，需种子282344kg, C区：项目区域为：张市镇的张市、高庄、老集、王老、前大、刘庄、尹庄、边岗共计19187亩，供种13 kg/亩，需种子249431kg, D区：项目区域为：小陈乡的大齐村、南袁庄、王庄村、靳老村、史庄村、陈家村、小陈村、阮庄村、西贾村、东贾村，共计19709亩，供种13 kg/亩，需种子256217kg, E区：项目区域为：小陈乡的江曲村、司马村、于村、后寨村、睢老庄、前马村、前张村、后马村、小齐村、中张村共计20941亩，供种13 kg/亩，需种子272233kg, 通过此次公开招标择优选定5家供应商分别为划定种植区域供种，且每个区域只种植单一品种，所入围单位根据得分排名顺序可优先选择种植区域。 三、投标人资质要求 3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定: （一）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2、投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，且持有有效合格企业营业执照（三证合一） 3.3、投标人若是生产商的须具有农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定书、种子检疫证、种子质量检验报告；投标人若是销售商的须具有生产单位的农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定证书、种子检疫证、种子质量检验报告。 3.4、投标人须对项目区内建档立卡贫困户免费发放种子，费用由所有中标公司共同承担； 3.5投标人须具有在项目区内回收生产的优质麦的能力（供应商在投标时提供承诺书）； 3.6、对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 四、报名须知： 4.1在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按提示报名，不再接受现场报名。报名时间：2019年09月16日9时00分起（北京时间）至2019年09月20日17时00分。 4.2报名成功后，投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。 4.3 CA密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅办理，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。 五、投标文件的递交： 5.1投标人需递交电子投标文件。 5.2电子投标文件上传截止时间2019年10月09日上午9时00分。 5.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传；开标地址:尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大厦三楼）。 5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 5.5投标人应按时参加开标会议，按开标程序解密投标文件。 六、招标公告发布媒介： 本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布，其他相关网站转载只供参考，招标人不承担任何责任。 七. 项目落实的政府采购政策： 节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 八、联系方式： 招标人：尉氏县农业技术推广中心 地址：尉氏县建设中路 联 系 人：王女士 联系电话：13781118095 名称：北京建智达工程管理股份有限公司 地 址：郑州市金水区姚寨路133号金城时代广场6号楼812室 联系人:孙先生 电话：0371-55212153/55212156 第二章投标人须知及前附表 投标人须知前附表 序号 项 目 内 容 1 招标编号 尉财采公开2019081号 2 项目名称 2019年尉氏县优质专用小麦生产基地建设项目 3 招标人 招标人：尉氏县农业技术推广中心 地址：尉氏县建设中路 联 系 人：王女士 联系电话：13781118095 招标代理 机构 名称：北京建智达工程管理股份有限公司 地 址：郑州市金水区姚寨路133号金城时代广场6号楼812室 联系人:孙先生 电话：0371-55212153/55212156 4 采购方式 公开招标 5 资金来源 财政资金和自筹资金 投资金额 6871165.6元 6 采购内容 采购小麦品种为新麦26、藁优5218、西农511、郑麦119、郑麦158、怀川916、西农20、郑麦3596、陕农33、伟隆169 7 供货期 合同签订后5日历天 交货地点 招标人指定地点 质量 符合相关行业标准， 8 投标人 资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定: （一）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，且持有有效合格企业营业执照（三证合一） 3、投标人若是生产商的须具有农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定书、种子检疫证、种子质量检验报告；投标人若是销售商的须具有生产单位的农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定证书、种子检疫证、种子质量检验报告。 4、投标人须对项目区内建档立卡贫困户免费发放种子，费用由中标公司共同承担； 5、投标人须具有在项目区内回收生产的优质麦的能力（供应商在投标时提供承诺书）； 6、对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 9 投标有效期 投标文件递交截止后60日历天 10 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间10日前 11 投标保证金 不收取（依据开封市财政局 汴财购[2019]2号文件，自2019年6月1日起，全市政府采购活动不得向供应商收取投标保证金。） 12 签字或盖章要求 1. 电子投标文件应按招标文件要求签字或盖章的位置加盖法定代表人电子印章和企业电子印章。 2、电子投标文件中所附原件扫描件资料均需加盖企业电子印章。 13 投标文件份数 加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）； 14 电子投标文件加密要求 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。 15 递交投标文件地点 （1）电子投标文件的递交 a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 b、投标人无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291。如不能按期上传，招标人不予受理。 16 投标的截止 递交截止时间：2019年10月09日上午9：00（北京时间） 递交地点：尉氏县公共资源交易中心三楼开标室,未在投标截止时间前递交文件的不予接受。 17 开标时间及地点 时间：同投标截止时间 地点：同投标文件递交地点 18 评标委员会的组建 评标委员会由5人构成：其中招标人代表1人，经济、技术专家4人； 评标专家确定方式：开标前，在政府部门组建的相关专家库中随机抽取。 19 需要补充的 其他内容 招标控制价为： 5.2元/公斤 投标人投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。 20 付款方式 付款期限和比例按照供货合同规定执行 21 履约担保 不收取 22 签订合同 中标人在《中标通知书》发出后7天内，根据招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。 23 中标人 公示媒介 《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布 24 资格审查 开标结束后，由招标人对投标人进行资格审查。 25 开标程序 1.招标人在规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行开标。投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加开标会议。 2.投标人须在规定的时间内完成解密，若出现非系统原因无法解密的，不再参与开评标。 3.开标程序 （1）本项目采用电子开标。到投标文件递交截止时间止，各投标人按电子投标文件递交的顺序对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标文件递交截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃开标。 （2）主持人按下列程序进行开标会议： （3）宣布投标文件递交截止时间已到，不再接收投标文件； （4）宣布开标人、监标人等有关信息； （5）宣布开标会议纪律； （6）电子投标文件解密； （7）电子唱标； （8）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标会议结束。 26 1、招标人只对中标人发出书面通知，对未中标人不作任何解释，中标人应缴纳招标代理费。招标代理费为中标价的1.5%，由中标人支付。 2、投标人应时刻关注发布网站和公司CA密钥推送消息，招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、变更、澄清、修改、答疑等，在发出之日起即视同投标人已收到该文件。 3、各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 4、本招标文件最终解释权归招标人所有。 投标人须知 一、总则 1适用范围 1.1本招标文件仅适用于2019年尉氏县优质专用小麦生产基地建设项目。 1.2 项目概况 1.2.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.2.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.2.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.2.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2.5 本招标项目的资金来源与金额：见投标人须知前附表。 1.2.6 本项目供货期：见投标人须知前附表。 1.2.7 本项目采购内容：见投标人须知前附表。 2定义 2.1 招标人（采购人）:依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 2.2招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受招标人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织； 2.3投标人资格：详见投标人须知前附表第8项； 2.4中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人； 2.5投标文件：指投标商根据招标文件提交的所有文件； 2.6投标人（投标人）：向招标人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人； 2.7货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。 3投标费用 3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 二、招 标 文 件 4招标文件的组成 4.1招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。 招标文件由下述部分组成： 第一章招标公告 第二章投标人须知； 第三章评标办法； 第四章合同条款； 第五章采购需求； 第六章投标文件格式； 4.2投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险； 5招标文件的澄清 5.1投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，在投标截止之前15日应以电子邮件方式通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在前附表中所述的投标截止日期15日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的答复函发每个购买招标文件的所有潜在投标人。 6招标文件的修改 6.1招标文件的修改在投标截止之前15日，将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力； 6.2投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认； 6.3为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期； 6.4当招标文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。 三、投标文件的编制 7投标语言 7.1投标文件以及投标人所有与招标人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。 8投标文件计量单位 8.1除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 9投标文件的组成 9.1投标文件包括下列部分： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）无重大违法记录的书面声明； （4）服务承诺； （5）所投产品报价明细表与所投产品参数及偏离表格； （6）产品综合技术性能 （7）投标人资格审查资料 10投标格式 10.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件、投标函、投标函附录，按招标文件提供的资格证明格式（见附件）提交招标文件要求的资格证明文件。 11投标报价 11.1投标人的报价不得高于招标控制价，否则视为废标。 12.1投标人根据招标文件要求以及现场实地考察情况，对所投货物根据市场行情自主报价。 13.1如投标报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.1投标人的投标报价包含货物验收合格交付招标人使用前所发生的一切费用，且投标人对每种货物只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。 15.1全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。 12投标货币 12.1除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。 13投标人资格的证明文件 13.1依据要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。不允许联合体投标； 14 项目投标保证金 不收取 15投标有效期 15.1投标文件应自投标规定的开标日起，在“投标须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝； 15.2在特殊情况下，招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。 16投标文件的份数和文件签署 16.1加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）； 16.2电子投标文件应按招标文件要求签字或盖章的位置加盖法定代表人电子印章和企业电子印章。 四、投标文件的递交 17投标文件的递交 17.1各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 17.2投标人无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291。如不能按期上传，招标人不予受理 18投标截止期 18.1投标人应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“投标须知前附表”中载明的地址递交至招标人或招标代理机构； 18.2招标人和招标代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 19迟交的投标文件 19.1逾期送达的的任何投标文件，招标人不予接收。 20投标文件的修改和撤回 20.1投标人的修改或撤回通知书应按规定编制、密封、标记和递交； 20.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改； 20.3从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标。 五、开标、评标、定标 21开标 21.1招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席； 21.2开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格，以及其他招标人和招标代理机构认为必要的内容； 21.3招标代理机构将对开标情况做详细记录。 22评标工作 22.1评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有投标人的投标文件进行综合评定。 22.2评标方法采取综合评分法。 22.3本次评委会成员由5人组成，其中招标人代表1人、经济、技术专家4人。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 22.4评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 23投标文件的澄清 23.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清； 23.2重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字； 23.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分； 23.4投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 24投标文件的评审 24.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等； 24.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝； 24.3允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方； 24.4在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位； 24.5评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据； 24.6评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝； 24.7如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有下列情形之一的，其投标将被废标： 1、投标文件要求签字盖章的地方没有加盖法定代表人电子印章或企业电子印章； 2、投标文件附有招标人不能接受的条件的； 3、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 4、投标人的报价不得高于招标控制价，否则视为废标。 25投标的评价 25.1评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较； 25.2根据第22.3条的规定，在“附件：评标办法”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价的依据。 26保密及其它注意事项 26.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行； 26.2评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人； 26.3在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝； 26.4为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见； 26.5在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外； 26.6评委会和招标代理机构不退还投标文件。 六、授予合同 27合同授予标准 27.1招标人依据评委会推荐的中标候选人所确定的中标人。 28评标结果的公示 28.1评标结束后，评标结果将在网上公示，公示期为1个工作日； 29接受和拒绝任何或所有投标的权利 29.1如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。 30中标通知书 30.1中标公示结束后，在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标； 30.2中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。 31签订合同 31.1供货人应按中标通知书指定的时间、地点，与招标人进行合同谈判； 31.2招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础； 31.3如中标人不按约定谈签合同，招标人将报请监督管理部门取消其中标决定。招标人可在监督管理部门同意后在候选中标单位中重新选定中标单位或重新招标。 31.4如果中标人没有按规定签订和履行合同，招标人有权取消该中标决定。在此情况下，招标人可以确定下一个中标候选人为中标人并授予其合同，或重新招标。 32重新招标 32.1有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （3）中标候选人均未与招标人签订合同的。 32.2不再招标 重新招标后，仍出现本章第32.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 第三章 评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 1.1.1 形 式 评 审 标 准 投标人名称 与营业执照一致 投标函签字盖章 符合第六章“投标文件格式”的规定 投标文件格式 符合招标文件要求 报价唯一 只能有一个有效报价 1.1.2 资 格 评 审 标 准 （由招标人对投标人进行资格审查） 具有独立承担民事责任的能力 合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照 资格条件 投标人若是生产商的须具有农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定书、种子检疫证、种子质量检验报告；投标人若是销售商的须具有生产单位的农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定证书、种子检疫证、种子质量检验报告。 依法缴纳税收的证明材料 提供2019年1月1日以来任意3个月企业纳税证明 依法缴纳社会保障的证明材料 提供2019年1月1日以来任意3个月企业社会保障缴纳证明 无重大违法记录的书面声明 供应商开标前三年内无重大违法记录的书面声明 财务状况报表 提供2018年经审计的财务报告，新成立的公司按实际提供 承诺 投标人须对项目区内建档立卡贫困户免费发放种子，费用由中标公司共同承担；投标人须具有在项目区内回收生产的优质麦的能力（供应商在投标时提供承诺书） 信用记录查询截图 投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。 1.1.3 响 应 性 评 审 标 准 投标内容 优质专用小麦 供货期 合同签订后5日历天 投标有效期 投标文件递交截止后60日历天 其他要求　 满足招标文件中规定的要求 条款号 条款内容 编列内容 1.2.1 分值组成 商务部分：30分；技术部分：40分；价格部分：30分 条款号 条款内容 编列内容（每缺一项，该项得0分） 1.2.3.1 商务部分 30分 投标人实力（0-5分） 1、投标人自繁面积在1.5-2.0万亩的，得3分，自繁面积在2.0-2.5万亩（含）的得5分。 类似业绩（0-10分） 投标人近三年（2016年1月1日）以来完成的同类业绩，每提供一份合同金额≥50万元的得3分，最多6分。否则不得分。投标人提供同类业绩合同金额≥100万元的得4分， 否则不得分。此项最多得10分。 交货期（0-5分） 优于招标文件交货期的，提前一天得2分；提前二天得4分，提前三天得5分，最多得5分 投标文件的完整性、响应性（8分） 根据以下内容进行比较评价：投标文件制作是否规范，内容是否完整，装订是否精良、提供资料是否齐全情况，投标文件中对技术要求的描述是否准确，分三个档次：优得8分；良得5分；一般得3分。此项最多得8分 优惠条款（2分） 对招标人有实质性优惠的，经评标委员会认定，每有1项得1分，此项最多得2分。 1.2.3.2 技术部分 40分 产品综合技术性能 （0-10分） 根据供应商所投产品的技术参数、种子包衣率、包装数量精准、生产工艺、符合国家相应标准的规范性及优越性以及对招标文件的响应情况等进行综合评审，优得8-10分，良得5-8分，一般得0-5分。此项最多得10分 投标产品综合评价（0-10） 评标委员会根据投标人提供的品种、品种种植配套技术等划分为优、良、一般三个档次，并进行打分，具体分值范围如下：档次为“优”的，得10分；档次为“良”的，得6分；档次为“一般”的，得2分。 售后服务（0-20） 1、根据投标人作出的售后服务方案、承诺及供货配送方案措施进行综合评分，优得6-10分，良得3-5分，一般得0-2分。 2、根据投标人服务响应的到达时间、距离里 程及响应程度、解决问题的能力等进行综合 评价，分三个档次：优得6-10分；良得3-5 分；一般得0-2分。 1.2.3.3 价格部分 30分 价格扣除 注：（1）价格分计算保留小数点后两位。 （2）为了促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条和财库[2011]181 号的规定，给予小型和微型企业产品（投标人为小微企业且提供的所有投标产品均为小微企业生产产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价=小微企业产品报价×（1-6%）。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。 （3）为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，根据财库【2017】141号的规定，给予残疾人福利性单位（投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报价×（1-6%）。 （4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。仅给予一次价格6%的扣除。 投标报价得分（30分） 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公示计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30×100% 投标人综合得分＝商务部分得分+技术部分得分+报价得分 投标人的最终得分：评标委员会对投标人的商务部分得分+技术部分得分+报价得分汇总后的算术平均值即为该投标人的综合得分。本办法计算过程中分值按四舍五入均保留两位小数，结果按四舍五入保留两位小数。 1. 评标方法 1.1 评标准则和评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐5名入围候选人，或根据招标人授权直接确定入围人选，但投标报价低于其成本的除外。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分优劣顺序排列。评标委员会根据具体情况，按得分从高到低推荐投标人作为入围候选人。 1.2 同一品牌的认定： 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购委托的评标委员会按照招标文件规定方式确定一个参加评标投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得入围人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托的评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为入围候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1形式评审：见评标办法前附表； 2.1.2资格评审：见评标办法前附表； 2.1.3响应性评审：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）商务标：见评标办法前附表； （2）技术标：见评标办法前附表； （3）报价得分：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3评分标准 （1）评分标准：见评标办法前附表； （2）报价得分评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交资格审查和符合性审查要求的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合资格性审查和符合性审查要求的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第24.7项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第1.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=商务标+技术标+报价得分 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。评标委员会拒绝投标人通过修正或撤消不符合要求的偏差，使之成为具有响应性的投标。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定入选人外，评标委员会按照规定推荐中标入围候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章合同条款 （合同格式仅供参考） 甲方： 乙方： 甲方名称根据的批复，组织对项目项目进行公开招标，招标编号（），于年月日通过公开招标，确定乙方为项目项目中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。 一、项目概况、合同金额、履约保证金（详见报价表，附后） 1.项目编号：。 2.项目名称：。 3.具体内容：（详见乙方报价表） 4.合同金额：人民币元（大写：），以上价格以人民币结算，该价格中包含货物设备的采购、包装、运输（运至甲方指定地点）、装卸、保险、税费、安装、调试、配合验收和培训的技术服务（包括技术资料提供）、检验、售后服务保障等费用。 5.履约保证金：乙方接到中标通知书后与甲方签订合同前，向甲方提交合同价的履约保证金。提交形式：银行转账、银行出具的履约担保。如乙方违约，甲方有权从履约保证金中扣除乙方违约金。履约保证金在甲方验收合格后三十日内无息退还乙方。 二、付款方式:付款期限和比例按照供货合同规定执行 三、供货期、交货地点 1.交货时间：年月日。 2.交货地点： 四、履约验收 1.乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。 2.乙方应保证所提供的设备不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任，甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。 3.甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。 4.验收内容：所采购的货物数量、规格和质量。 五、售后服务 严格遵守售后服务承 六、相关权利及义务 1.甲方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。 2.甲方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。 3.甲方在合同规定期限内协助履行付款责任。 4.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密。 5.乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。 6.乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。 七、违约责任 甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同。甲方将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。 八、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 九、争议 双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十、其它 1.本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份。 2.本合同自双方签订之日起生效。 3.本项目招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。 4.其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。 附：乙方报价表。 甲方（印章）：乙方（印章）： 甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）： 地址：地址： 电话：电话： 开户银行：开户银行： 开户账号：开户账号： 年月日 第五章采购需求 技术要求 1、提供项目需求的优质专用小麦品种，要求质量符合相关行业标准，每亩供种13公斤。 2、开展优质专用小麦订单生产，确保优质优价。 3、中标人需按照采购人需求开展优质专用小麦配套栽培技术服务、宣传培训、召开观摩培训等，确保良种良法相配套。 4、确保所供项目区小麦品种整齐度良好，不得高低参差不齐，若出现此类情况，由中标单位免费去杂。 5、对项目区内建档立卡贫困户免费发放种子。 6、项目完成后验收由第三方公司验收，所产生一切人员等费用由所有入围公司共同承担 7、通过此次公开招标择优选定5家供应商,分别为划定种植区域供种，且每个区域只种植单一品种，所入围单位根据得分排名顺序可优先选择种植区域。 第六章 投标文件格式 正/副本 （项目名称） 投标文件 编号： 投标人名称： （企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 日期：年月日 目录 （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）无重大违法记录的书面声明； （4）服务承诺； （5）所投产品报价明细表与所投产品参数及偏离表格； （6）产品综合技术性能 （7）投标人资格审查资料 一、投标函 致： （招标人） 我们收到了项目名称为 招标文件，经详细研究，我们决定参加项目的投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。 1、愿按照招标文件中的条款和要求，按时供货并进行维修安装调试至招标人正常使用及相关服务，以报价为人民币 元/公斤（小写： ）品种： 交货期： 进行投标。详见“投标函附录”。 2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。 3、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期为投标文件递交截止后60日历天。 4、我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。 5、我们承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。 6、我公司承诺：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。 7、我们已经详细审阅了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 8、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 地址： 电话： 传真： 邮编： 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月日 投标函附录 项目名称 投标人 投标品种 投标报价 单价 大写：元/公斤，小写：元/公斤 交货期 质量 质保期 其他说明 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月日 二、法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄职务 系（投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人：（企业电子印章） 年月日 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人及授权委托人身份证明 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月 日 三、无重大违法记录的书面声明 尉氏县农业技术推广中心： 我公司参与编号为项目投标，我公司郑重声明：我方参加本次招标活动近三年内，在经营活动中无重大违法活动记录；所投产品制造商及其法定代表人近三年内未在政府或其他采购活动中因失信行为被列入黑名单。符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。 若招标人在本次采购活动中发现我单位近三年内在经营活动中存在重大违法活动记录，所投产品制造商及其法定代表人近三年内出现在政府或其他采购活动中因失信行为被列入黑名单的情形，我单位将无条件退出本项目的招标采购活动，并承担因此引起的一切后果。 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月 日 四、售后服务承诺 投标人 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月 日 五、所投产品报价明细表 （此格式仅供参考） 投标人名称： 招标编号： 序号 名称 产地 品牌 规格/型号 单价 数量 总价 1 2 3 4 5 6 7 8 … 总计： 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月 日 所投产品参数及偏离表 项目 招标文件 要求 投标文件 内容 偏差说明 注： 1、投标文件内容与招标文件参数要求有偏差时，应在“偏差说明”栏内说明偏离情况（正偏差或负偏差）。 2、无偏差时直接在“偏差说明”栏内注明“无偏差”。 3、投标人可根据需求，自行增加、删减表格。 4、后附评标办法中技术部分所要求的的相关证明文件扫描件。 投标人：（企业电子印章） 法定代表人：（个人电子印章） 年月 日 六、产品综合技术性能 七、投标人资格审查资料 1、合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照； 2、健全的财务会计制度（2018年度经审计部门审计的财务状况报告）； 3、依法缴纳税收的证明材料（提供2019年1月1日以来任意3个月企业纳税证明）； 4、依法缴纳社会保障的证明材料（提供2019年1月1日以来任意3个月企业社会保障缴纳证明）； 5、供应商开标前三年内无重大违法记录的书面声明 6、投标人若是生产商的须具有农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定书、种子检疫证、种子质量检验报告；投标人若是销售商的须具有生产单位的农作物种子生产经营许可证、农作物品种审定证书、种子检疫证、种子质量检验报告。； 7、投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。 8、投标人认为有必要提交的其它材料（包括但不限于评标办法中资格评审、商务部分所有涉及到的资料等）。