吴淞江（江苏段）整治工程（昆山市）移民安置监督评估招标公告

招标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/12/16

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司昆山市水务工程建设管理处

招标联系人魏先生

招标代理机构江苏海外集团国际工程咨询有限公司

代理联系人孙贺然025-84791589

标书截止时间2022/12/23

投标截止时间2023/01/11

公告正文

吴淞江（江苏段）整治工程（昆山市）移民安置监督评估招标公告

信息发布时间：2022-12-16 16:33:09 来源：江苏水利工程建设招标投标公共服务平台阅读次数：【我要打印】【关闭】原文链接

1.招标条件

本招标项目吴淞江（江苏段）整治工程已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于吴淞江（江苏段）整治工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发〔2022〕149号）批准建设，建设资金来自中央预算内投资一部分，省级适当补助一部分，其余由地方负责筹措解决。吴淞江（江苏段）整治工程（昆山市）移民安置监督评估的招标人为昆山市水务工程建设管理处，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目吴淞江（江苏段）整治工程（昆山市）移民安置监督评估进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：昆山市境内。

2.2项目总体建设内容：吴淞江（江苏段）整治工程全线自瓜泾口出太湖，向东经瓜泾港，穿京杭运河，利用吴淞江现有河道拓浚至苏沪交界与上海段河道相接，河道总长61.7km（其中苏沪交界段5.28km）。主要内容包括：河道拓浚整治61.7km（包括堤防、护岸、堤顶防汛道路等）；配套扩建瓜泾口枢纽（包括节制闸、船闸）；两岸口门实施有效控制，其中吴淞江北支苏申外港线，为减轻苏申外港线三级航道的影响，对北支苏申外港线敞口处理，对其北段（京杭运河?吴淞江段）堤防加固（长17.82km）及两岸支河口门控制代替吴淞江北支苏申外港线口门控制；跨河桥梁工程；对河道整治带来的水系影响进行调整处理。按行政区划分，工程全线共涉及吴江区4.0km 、吴中区 18.34km、苏州工业园区8.32km、昆山市31.04km（苏沪交界段5.28km）。

吴淞江（江苏段）整治工程（昆山市）征迁范围：

2.2.1征占地范围

吴淞江(江苏段)整治工程（昆山市）征地拆迁影响范围涉及5个镇（开发区）34个村（社区、居委会）。工程建设征地按工程内容分为河道工程、枢纽工程（指瓜泾口枢纽和主要航道控制建筑物）、桥梁工程、口门建筑物工程（指主要航道控制建筑物除外的其余口门控制建筑物）、管理机构用地、影响处理工程；按征地性质分为永久用地和临时用地。

（1）永久用地：河道工程永久用地包括两岸原河口线至护堤地外边线（护堤地一般为5m，受限段除外）之间的征地范围；枢纽建筑物、口门建筑物永久用地包括各建筑物永久性构造物外边缘线以外5m和管理区用地的征地范围；桥梁工程、管理机构用地、影响处理工程以规划的工程占地为征地范围。

（2）临时用地：工程临时用地以规划的弃土区、施工临时用地等占地范围确定。

2.2.2主要实物指标（可研阶段）

（1）工程征占地

吴淞江（江苏段）整治工程需永久用地3301.78亩（已扣除河流水面），其中农村集体土地2953.18亩，国有土地348.60亩；工程临时用地6599.23亩，其中临时占用农村集体土地6165.56亩(包括施工临时用地1084.00亩，弃土区5081.56亩)，临时占用国有土地433.67亩(均为施工临时用地)；红线外影响鱼塘290.80亩。

（2）建设征地影响房屋及附属物

工程拆迁各类房屋11887.45m²，其中砖混房（楼房）119.4m²，砖混房（砖瓦）5440.42m²，砖木房961.6m²，简易房2496.38m²，棚房2869.65m²。附属设施中，拆迁围墙2854m，牲畜房439.56m²，厕所7个35.72m²，手压水井1个，普通水井6个，电话2部，有线电视2部，空调85台，水泥地砖铺地19966m²，自来水200m，栅栏50m，楼梯6m²，探头10个，篮球架1个，亭子2个。

（3）树木

本工程共影响农村集体土地树木63851棵、国有土地树木2450棵。

（4）企事业单位

工程共涉及企事业单位115家，其中事业单位6家，企业单位109家。事业单位拆迁房屋面积为2121.38m²；企业单位拆迁房屋面积为208215.56m²，其中生产厂房面积107245.13m²，非生产厂房面积为100970.43m²。

（5）专项设施

工程影响各种道路总面积为33171.70m²，长度为6541m；影响桥梁共15座；影响主要水利设施有涵洞11座，闸7座，沿线电灌站4座，共计190kw；影响高压线路共35.8km；影响通讯线路长87.69km；影响地下管线共13.3km，其中污水管道1.04km，自来水管道6.27km，地方燃气管道3.02km，热力管道2.24km，西气东输管道0.73km。

2.2.3移民生产安置方案

根据《市政府办公室关于印发昆山市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则的通知》（昆政办发〔2015〕129号）规定，被征地农民保障标准如下：

被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由市人民政府负责统筹解决。规划生产安置人口4490人。

2.2.4补偿投资

根据江苏省发改委可研批复，吴淞江（江苏段）整治工程（昆山市）征地移民补偿投资26.76亿元。其中可研报告审查意见核定投资为22.69亿元、需调增的耕地指标购买费及耕地开垦费为4.07元。

2.3本合同项目招标范围：包括对征地移民安置进度、征地移民安置质量、征地移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估,并编制监督评估工作大纲和细则、提交征地移民安置实施情况和移民生活水平恢复情况监督评估、移民安置监督评估报告等《水利水电工程移民安置监督评估规程》规定的所有工作，参与征地移民安置验收工作，负责征地移民安置验收实施工作报告撰写，涉及本工程征地移民安置实物复核等直至工程竣工为止所有相关工作。

2.4服务期：从签订合同之日起，到移民安置监督评估相关工作完全结束止，监督评估服务期约96个月。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人是具有国家水行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级或以上资质的独立企业法人。

（2）业绩要求：投标人近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准）有类似业绩。类似业绩指：水利工程移民安置监督评估或移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩，业绩项目的工程移民安置投资不小于5亿元。（提供中标通知书、合同，如中标通知书、合同不能反映相关数据的，须提供加盖业主公章的证明材料。）

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）

（4）项目负责人（即总监督评估工程师）要求：投标人拟任项目负责人具有水利部水利工程监理工程师资格证书，同时具有水利工程类高级工程师或以上专业技术职称。近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准）具有作为项目负责人（含副职）承担过类似业绩。类似业绩指：水利工程移民安置监督评估或移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩，业绩项目的工程移民安置投资不小于5亿元。（提供中标通知书、合同，如中标通知书、合同不能反映其担任职务或相关数据的，须提供加盖业主公章的证明材料。）

（5）信用等级要求：从业单位（投标人）在江苏省水利工程建设履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网首页—更多—新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2022年5月19日公布））

（6）其他要求：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2022年12月17日至2022年12月23日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。

4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内，使用单位数字证书登录上述交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年1月11日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.5条)

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.项目负责人	符合招标公告第3.1（4）项规定
7.其他主要人员	/
8.投入设备	/
9.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
10.社会保险	/
11.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
12.不存在禁止投标的情形	/
13.资格审查资料的特殊要求	/

7.3评标基准价的计算方法：评标基准价为最高投标限价

最高投标限价：批复概算中移民安置监督评估费的100%。

7.4分值构成：

A：商务：4分；单位业绩：6分；资源配置：22分

B：服务实施方案（暗标）：43分

C：投标报价：25分

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务	4
1	信用等级	4	企业信用等级的分值按照江苏省水利厅文件苏水规〔2021〕7号“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知”执行。赋分值具体详见《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》。
二	单位业绩	6
1	类似项目业绩	6	近5年（2018年1月1日以来，以合同签订日期为准）承担的水利工程移民安置监督评估或移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩，业绩项目的工程移民安置投资不小于5亿元的每有1项得3分，本项最多得6分。提供中标通知书、合同，如中标通知书、合同不能反映相关数据的，须提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。
三	资源配置	22
1	项目负责人	3	近5年（2018年1月1日以来，以合同签订日期为准）具有作为项目负责人（含副职）承担过水利工程移民安置监督评估或移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩的，业绩项目的工程移民安置投资不小于5亿元的得3分。本项最多得3分。提供中标通知书、合同，如中标通知书、合同不能反映其担任职务或相关数据的，须提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。提供项目负责人2022年10月至2022年12月连续3个月或以上在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。
3	人员配置（项目负责人除外）	17	（1）投标人专业须齐全，具有移民、测量、财务、档案、水工、造价专业人员。各专业人员的专业属性以其本人具有的资格证书或毕业证书或职称证书或培训证书载明的专业为准。在具备专业属性资格的同时，各专业人员均须具备中级及以上职称（职称专业不限）。各专业人员同时具备上述专业证明材料和中级及以上职称证书的得1分（各专业人员不得兼任），否则不得分。本项最多得6分。提供相应证明专业属性的证书和职称证书，否则不得分。（2）监督评估人员中具有高级及以上职称的，每有1人得2分；最多得4分。提供职称证书，否则不得分。（3）监督评估人员中，每有1人持有注册土木工程师（水利水电工程移民）资格证书的加2分，最多加4分。提供资格证书，否则不得分。（4）监督评估人员具有移民安置监督评估工作经历，每有1名得1分，最多得3分。提供合同，如合同不能反映其工作经历的，须提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。提供上述人员2022年10月至2022年12月连续3个月或以上在本单位依法缴纳社保的证明材料，同时须在社保证明材料中标注明确上述人员，否则不得分。退休返聘人员须提供该人员退休证明、本单位聘用合同、本单位为该人员缴纳人身意外保险的证明材料，否则不得分。
4	现场设备配备	2	配备设备中包含全站仪、GPS测量仪、测距仪、无人机的得2分，配备不齐全不得分。提供设备购置发票，否则不得分。
四	服务实施方案（暗标）	43
1	服务范围、内容及期限、移民监督评估工作适用的法律法规	3	对适用的法律法规、服务范围、内容、期限是否满足移民监督评估工作需要方面评价：满足的得3～2.7分，基本满足的得2.6～1.8分，其余得1.7～0分。
2	对移民安置工作进度的控制	6	对移民安置工作进度控制的依据、内容和要点、工作程序、方法和手段描述合理的得6～5.4分，较合理的得5.3～3.6分，其余得3.5～0分。
3	对移民安置工作质量的控制	6	对移民安置工作质量控制的依据、内容和要点、工作程序、方法和手段描述合理的得6～5.4分，较合理的得5.3～3.6分，其余得3.5～0分。
4	对移民资金拨付和使用的控制	5	对移民资金拨付和使用控制的依据、内容和要点、工作程序、方法和手段描述合理的得5～4.5分，较合理的得4.4～3分，其余得2.9～0分。
5	对移民安置工作的信息管理	4	对移民安置工作的信息管理描述合理的得4～3.6分，较合理的得3.5～2.4分，其余得2.3～0分。
6	移民安置监督评估工作管理制度和岗位职责	3	工作管理制度和岗位职责完善的得3～2.7分，较合理的得2.6～1.8分，其余得1.7～0分。
7	移民安置分类实施情况监督评估	6	对各类移民安置实施情况进行监督评估工作的依据、原则、目标、内容和工作要点的描述合理的得6～5.4分，较合理的得5.3～3.6分，其余得3.5～0分。
8	移民生产生活水平恢复情况监督评估	4	对移民生产生活水平恢复情况监督评估的依据、原则工作程序、工作措施、工作内容等方面的描述合理的得4～3.6分，较合理的得3.5～2.4分，其余得2.3～0分。
9	对本项目监督评估难点、重点的分析与对策	6	对重点、难点理解深刻，采取对策得当、有针对性等方面的描述：合理得6～5.4分，较合理得5.3～3.6分，其余得3.5～0分。
五	投标报价	25
1	报价得分	25	本项目设最高投标限价，超过最高投标限价为否决投标。与最高投标限价相同的得20分，比最高投标限价每下降1%加1分，本项最多加5分（即投标报价下降至批复概算中移民安置监督评估费的95%时得满分25分）。采用内插法计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留两位小数。