淳化街道土桥社区卫生服务中心改扩建项目工程总承包招标公告

招标

金额

16900.71万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/11

公告摘要

项目编号-

预算金额16900.71万元

招标公司南京市江宁区人民政府淳化街道办事处

招标联系人黄工025-52291470

招标代理机构南京浩运通工程咨询有限公司

代理联系人殷亚萍18261932478

标书截止时间-

投标截止时间2022/12/13

公告正文

编号: AJN220631-01ZG

1. 招标条件

本招标项目淳化街道土桥社区卫生服务中心改扩建项目已由南京市江宁区行政审批局以关于淳化街道土桥社区卫生服务中心改扩建项目初步设计的批复（江宁审批投字[2022]141号)批准建设，项目业主为南京市江宁区人民政府淳化街道办事处，建设资金来自国有政府性资金：18219.00万元，其中财政性资金：18219.00万元，项目出资比例为国有政府性资金：18219.00万元，其中财政性资金：18219.00万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。

2. 项目概述与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点：南京市江宁区淳化街道土桥集镇桂园西路以北、同心街以西地块

2.1.2 工程规模：本项目拟对淳化街道土桥社区卫生服务中心进行改扩建工程，工程建设总建筑面积约20667.16平方米，其中地上建筑面积约13674.71平方米、地下建筑面积约6992.45平方米，地下1层，地上最高4层，建筑高度约20米，最大单体建筑面积20697平方米，绿化面积6992.52平方米，造价约174.81万元。项目主要建设内容包括新建1栋综合楼，同步实施室外工程、公共配套工程以及专用系统（设备）建设，规划设置床位100张。本项目采用装配式建造技术，单体预制装配率不低于35% 。

2.1.3 合同估算价： 16900.71万元

2.1.4 总工期要求： 585日历天

设计开工日期：2022年12月22日

施工开工日期：2023年02月20日

工程竣工日期：2024年07月29日

2.2 招标内容和范围：淳化街道土桥社区卫生服务中心改扩建项目工程总承包，主要内容包括但不限于土石方、桩基、基坑支护、土建、水电安装、消防、通风、空调、电梯、智能化、装饰装修、幕墙、变配电、亮化、标识标牌及车位划线、充电桩、室外工程（道路、排水、景观绿化、综合管网、门卫）及相关配套设施；本项目包括但不限于施工图设计、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包，并承担任何质量缺陷保修责任。

2.3 工程总承包类型：初步设计已完成设计-采购-施工

3. 投标人资格要求

3.1 资格审查必要条件：

1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质:
(A)设计资质要求：设计资质必须符合下列条件之一：
（1）、工程设计综合资质甲级；
（2）、工程设计建筑行业甲级；
（3）、工程设计建筑行业（建筑工程）甲级；
(B) 施工资质要求：施工总承包建筑工程三级及以上
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
具有相应工程建设类注册执业资格之一：
（1）、注册建造师建筑工程二级及以上；
（2）、注册建筑师一级；
（3）、注册监理工程师房屋建筑工程；
（4）、注册结构工程师一级；
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：2017年11月1日（含）以来，工程总承包项目经理在本投标单位承担过单项合同金额6000万元及以上的公共建筑工程（厂房、公寓、住宅、商住楼除外）的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：2017年11月1日（含）以来，工程总承包项目经理在本投标单位承担过工程总承包分包的单项合同投资额或建安费6000万元及以上的公共建筑工程（厂房、公寓、住宅、商住楼除外）的设计业绩，且担任设计负责人。（提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同。时间、金额以分包合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供的业绩证明材料以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：2017年11月1日（含）以来，工程总承包项目经理在本投标单位承担过工程总承包分包的单项合同金额6000万元及以上的公共建筑工程（厂房、公寓、住宅、商住楼除外）的施工业绩，且担任施工项目经理。（提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同、竣工验收证明材料，缺一不可；金额以分包合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（D）工程施工业绩要求：2017年11月1日（含）以来，工程总承包项目经理在本投标单位承担过单项合同金额6000万元及以上的公共建筑工程（厂房、公寓、住宅、商住楼除外）的施工业绩，且担任施工项目经理。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（E）工程设计业绩要求：2017年11月1日（含）以来，工程总承包项目经理在本投标单位承担过单项合同投资额或建安费为6000万元及以上的公共建筑工程（厂房、公寓、住宅、商住楼除外）的设计业绩，且担任设计负责人。（需提供设计合同，时间、金额均以合同为准；提供的合同必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（F）工程监理业绩/工程总承包监理业绩：
2017年11月1日（含）以来，工程总承包项目经理在本投标单位承担过单项合同投资额或建安费6000万元及以上的公共建筑工程（厂房、公寓、住宅、商住楼除外）的监理业绩，且担任总监理工程师。（需提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
业绩认定标准：所有业绩证明材料以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足的下列条件：
工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8、项目管理机构：
（1）设计负责人：投标人拟派设计负责人须具备一级注册建筑师资格。
（2）施工项目经理：投标人拟派施工项目经理具有注册建造师建筑工程二级及以上执业资格，并具有有效安全生产考核合格证书(B类证)。（提供证书，证书以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。）
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
该项目采用:财政资金：
招标人公布项目建议书、可研报告、初步设计文件，前期咨询单位可以参加投标。
10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》

3.2 资格审查可选条件：

1、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
2、财务要求：施工企业2021年资产负债率≤75%。（提供2021年度会计师事务所出具的财务审计报告，原件扫描件上传至投标文件）
3、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求2022年04月至2022年09月提供养老保险缴纳证明。
在（高等院校、科研机构、军事管理）等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
4、符合法律、法规规定的其他条件：
（1）施工企业应提供江宁地区建筑施工企业年度登记手册或单项登记手册（两页）（以上施工企业是指具备招标文件规定的施工资质要求且不进行施工分包的投标人。投标人为了不办理江宁登记手册故意隐瞒具备的施工资质，视为弄虚作假）（原件扫描件上传至投标文件中）；
（2）投标人应无下列行为：（符合，提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）
a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的
（3）根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
（4）依据《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》(宁建建监字[2020] 388号)文件，资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在整改期的，将作为资格审查不通过处理，企业动态资质核查结果以南京市建委网站公示信息为准。
（5）工程总承包项目经理必须满足的其他条件（符合，提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）：工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:a.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（6）如联合体投标，拟派的工程总承包项目经理必须是联合体牵头人单位的职员。工程总承包项目经理可以兼任施工项目经理或设计负责人。
（7）根据《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》建办市函〔2021〕510号，住房和城乡建设部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于2021年12月31日至2022年12月30日期满的，统一延期至2022年12月31日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。

3.3 本工程接受联合体投标。

4. 评分细则

本标段采用综合评估法。

4.1 分值构成：

工程总承包报价：90分
项目管理组织方案：8.00分
商务标：2分

4.2 评分细则：

1.项目管理组织方案：

1.1 总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
1.2 设计管理方案：对项目解读准确、设计构思合理。设计进度计划及控制措施。设计质量管理制度及控制措施。设计重点、难点及控制措施。设计过程对工程总投资控制措施。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
1.3 采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
1.4 施工平面布置规划：对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
1.5 施工的重点难点：对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
1.6 施工资源投入计划：对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
1.7 新技术、新产品、新工艺、新材料：对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

2.工程总承包报价：

评标基准价计算方法：

开标时从以下方法中随机抽取确定：

投标报价：方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A。）评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.5分，每高1%的扣分值1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分90分)
投标报价：方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则: 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2,Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.5分，每高1%的扣分值1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分90分)

3.商务标：

项目管理机构：(满分2分)
项目管理机构：（1）施工项目经理：具有建筑工程注册建造师二级及以上且同时具有安全生产考核合格证书（B类证）得0.5分；（提供建造师证书、B类证证书）（2）设计负责人：具有高级工程师及以上职称得1分，工程师职称得0.5分；（提供职称证书）（3）造价负责人：具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）且具有高级工程师及以上职称得0.5分，具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）且工程师职称得0.2分；（提供造价师证书、职称证书）注：提供投标人为上述项目管理机构人员缴纳养老保险的时间要求：2022年4月至2022年9月。提供养老保险缴纳证明。在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。（证书均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准，不满足要求不得分）(满分2分)
工程业绩：(满分0分)
投标人类似工程业绩：(满分0分)
工程总承包项目经理类似工程业绩：(满分0分)

5. 招标文件的获取

5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/login.html）免费下载招标文件。

5.2 平台和工具使用费按照公示标准执行。

5.3 递交投标文件的截止时间：2022-12-13 09:40:00

6. 投标截止时间

6.1 投标截止时间详见招标文件。

6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。

8. 其他

8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e 路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
8.4、潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
8.5、如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/）中《办事指南》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
8.6、本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：
（1）企业获奖（权重30%）
按所有定标候选人承建的房屋建筑项目，获得过市级优质工程及以上奖项的数量多少进行比较：
获得5个及以上为最优，排序分为5分；
获得4个奖项，排序分为4分；
获得3个奖项，排序分为3分；
获得2个奖项，排序分为2分；
获得1个奖项，排序分为1分；
未提供不得分
以上获奖工程须提供获奖证明（获奖证书或获奖文件）、国优有效期为3年，省优有效期为2年，市优有效期1年，有效期自发证或者发文之日起算起。发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准，奖项有效时间以递交投标文件截止日期时间往前推算（提供证书原件扫描件上传至电子投标文件中，未提供不计分）
（2）企业资产负债率（权重35%）
按2021年企业资产负债率：
资产负债率0-50%（不含），排序分为5分；
50（含）-55%（不含），排序分为4分；
55（含）-60%（不含），排序分为3分；
60（含）-65%（不含），排序分为2分，
65（含）-75%（不含），排序分为1分，
其余排序分为0分。
（提供施工单位2021年度会计师事务所出具的财务审计报告原件扫描上传至电子投标文件中，不满足要求不得分。）
（3）投标报价（权重20%）
对所有进入定标程序的投标人的工程总承包报价进行排序。排序：由低到高排序，报价越低，排序分越高。排序分分别为5分，4分，3分，2分，1分。
（4）工程总承包项目经理答辩评分（权重15%）
本项目采用对工程总承包项目经理进行答辩，工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。

9. 联系方式

招标人：南京市江宁区人民政府淳化街道办事处

招标代理机构：南京浩运通工程咨询有限公司

地址：江苏省南京市江宁区淳化街道桂园东路29号

地址：南京市江宁区湖山路401号

邮编：210000

邮编：211100

联系人：黄工

联系人：殷亚萍

电话：025-52291470

电话：18261932478

传真：

招标人信用承诺书：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/ZhaoBiaoFileInfo/RetrieveImageData.aspx?RowGuid=a2be3b1e-68dc-41e4-9823-b8ae0365c277&TableName=Sys_Attachs&FieldName=FileContent

招投标行政监管机构咨询服务电话 025-52128653