500229202309270500501的澄清修改文件
递交时间：2023-10-12 17:29

文件编号
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期	90天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式	资金现金
投标保证金金额	2,000,000元 人民币
控制价（最高限价）	人民币
评标办法	CQJPSZDJ2019[JS]
开标时间
开标地点
开标方式
资格审查方式
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点
对文件澄清与修改的主要内容	城口县农副食品中小企业集聚区基础设施建设项目（一期）—坪坝集聚区标准厂房 答疑补遗（一） 各潜在投标人: 现将“城口县农副食品中小企业集聚区基础设施建设项目（一期）—坪坝集聚区标准厂房”公开招标项目答疑补遗通知如下，本答疑补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑补遗部分为准。 一、答疑部分 序号 提问内容及答复 1 请问业主和代理，按照你们设置的技术方案评审，不用招标直接发包得了，标准招标文件范本的意义何在？请求城口有关部门对招标文件不合理要求进行修改，让我们公平公正参与竞争！ 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）和技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。 2 请问一下业主和代理公司，安全评价师是施工企业强制要求的人员吗？设置这样千奇百怪的人员，到底是什么目的？ 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求），具体调整内容详见补遗部分。 3 一个普通的厂房项目技术设的如此复杂，又派两个评委，是想把低价全部废完，再高价中吗？ 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）和技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。评标委员会组成依据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、《重庆市招标投标条例》第三十条和《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见 （试行）》渝府办发〔2019〕114 号附件 1 第三十四条规定依法组建，欢迎各潜在投标单位参与本项目投标。 4 技术方案设置的这么复杂，业主和代理公司真是用心良苦，不然怎么可以通过技术方案废其他公司，是不是这样就可以达到既定投标人中标和高价中标的目的？ 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）和技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。 5 二个业主评委，还这么复杂的技术方案，这肯定又是安排好了的吧？恳请发改委履行监督职责，纠正招标文件不合理要求，维护公平公正。 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）和技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。评标委员会组成依据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、《重庆市招标投标条例》第三十条和《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见 （试行）》渝府办发〔2019〕114 号附件 1 第三十四条规定依法组建，欢迎各潜在投标单位参与本项目投标。 6 一个标准厂房建设项目，这么短的时间要在做出这么高要求的BIM，请问业主和招标代理公司你们是不是提前叫某些单位已经做好了？技术标准低但招标文件要求高、时间短，看这项目后面肯定没得几家公司参与投标，肯定又是挂羊头卖狗肉的，看似低价标，实则高价中标！！！ 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。 7 一个招标文件，楞个多地方要求单独承诺，是不是没有承诺要着废标哦! 答：按招标文件要求执行。 8 安全文明施工费的使用本来就是专款专用，招标文件还要求提供承诺，范本都没有这样要求提供承诺，请问招标人和招标代理公司这个承诺的意义何在？ 答：为了确保建设工程安全生产与文明施工规定安全文明施工费必须实行专款专用，投标人须在资格审查部分中进行承诺。 9 请问业主和代理公司，安全评价师是什么人员，哪个范本规定可以这样要求，业主和代理为了达到目的，难道可以凌驾市发布的招标文件范本之上？ 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求），具体调整内容详见补遗部分。 10 设置这样的资质要求，目的是不是排斥城口本地企业参与投标？建筑企业资质标准对什么建设规模设什么等级资质都有明确规定，请城口县发改委严格把关，强烈要求修改，如不修改，将向上级有关部门反映！！ 答：本项目含建筑面积1.2万平方米以上的单体工业建筑，根据《建筑业企业资质等级标准》承包工程范围要求，故设置建筑工程施工总承包二级及以上资质。 11 本项目既然采用经评审的低价评标法，那么说明本项目不存在技术复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求，反观此项目招标文件技术部分如此复杂要求提供施工总平面图和项目部图、现场临时设施布置图表、N多措施，建筑防水施工符合《建筑防水技术规范》、至少1名安全评价师、危大工程清单安全管理措施、BIM应用及方案，这样是不是操作太明显了？要不直接发包得了，还招什么标。 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）和技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。 12 技术部分中BIM要求极为苛刻不合理，提供招标及准备时间不足且本项目并不属于施工难度或者技术有特殊要求项目，该部分BIM要求也同时会造成投标单位前期准备投入资金大量增加，同时要求提供成果资料相关演示内容也无法实现，本项目设置技术部分要求与重庆市公管局及范本文件要求的先承诺后提供的原则相背离。恳请城口县发改委秉公执法，对招标人的错误行为进行纠正，给投标人一个合理公平的投标环境，感谢监督部门。 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“BIM应用及方案”，具体调整内容详见补遗部分。 13 本项目既然采用经评审的低价评标法，那么说明本项目不存在技术复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求，反观此项目招标文件技术部分如此复杂要求提供施工总平面图和项目部图、现场临时设施布置图表、N多措施，建筑防水施工符合《建筑防水技术规范》、至少1名安全评价师、危大工程清单安全管理措施、BIM应用及方案，这样是不是操作太明显了？要不直接发包得了，还招什么标。 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）和技术方案评审标准“BIM应用及方案”具体调整内容详见补遗部分。 14 本项目技术符合性评审要求真是让人大为震惊，要求如此的苛刻和不合理，特别是BIM要求提供如此多的成果：1.各专业 BIM 模型文件、本工程整体 BIM 模型融合 GIS 总装模型文件，模型文件格式统一为(.dgn)；2.BIM+GIS 实景融合漫游视频不少于 3 分钟（.mp4、1080P）；3.4D建造模拟视频（.mp4、1080P）；4.现状环境影响问题分析报告（.pdf）；5.施工工法模拟展示（.pdf）；6.提交本工程整体 BIM 模型融合 GIS 总装模型的 LumenRT 文件一个（.EXE）及逆向建模文件:GIS 模(.3sm)。9月28日挂网，10月24日开标，中间还隔中秋、国庆节，投标准备时间严重不足，并且本项目完全是通用技术标准的项目，如此苛刻和不合理的要求是不是存在暗箱操作，早已内定中标人，招标只是走形式而已，城口县发改委作为监督部门，任由本项目招标文件设置如此多的不合理条件及陷阱限制和排斥潜在投标人，完全是不负责任的。请城口县发改委对招标人、代理机构的不合理条件纠正，保持公开公平的市场竞争。 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“BIM应用及方案”具体调整内容详见补遗部分。 15 招标文件第二章投标人须知3.2投标报价中要求承诺安全文明施工费专款专用；招标文件第三章技术部分符合性评审中又要求承诺安全文明施工如果不达标具有违约责任、需经济赔偿责任，请问代理公司这是在设置陷阱吗？请代理公司明确招标文件到底要提供哪些承诺，保证项目公开、公平、公正！！！ 答：为了确保建设工程安全生产与文明施工规定安全文明施工费必须实行专款专用，投标人须在资格审查部分中进行承诺。安全文明施工如果不达标具有违约责任、需经济赔偿责任，投标人须在技术部分中进行承诺。 16 投标人须知前附表“3.2投标报价”中要求安全文明施工费做到专款专用并在投标文件中进行书面承诺。到底是在哪里承诺？在资格审查部分还是投标函部分？ 答：安全文明施工费做到专款专用，投标人须在资格审查部分中进行承诺。 17 本项目技术方案符合性评审中“安全管理体系与措施”中要求提供至少 1 名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表 1.4.1 中养老保险证明材料要求。此要求完全不符合常理，变相要求安全评价师作为本项目资格要求。2020年，安全评价师已经退出执业资格目录，由政府认定改为社会认定，并且安全评价师是安全评价机构所需配备的人员，在此施工招标项目中提出由施工单位提供，真是滑稽。此条严重违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请发改委严格把关。 答：取消招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2.1技术方案评审标准“安全管理体系与措施”中专职安全管理机构及人员（提供至少1名有效的安全评价师职业资格证书复印件、相关证书须在中国安全生产协会官网查询截图以及投标人须知前附表1.4.1中养老保险证明材料要求）。具体调整内容详见补遗部分。 18 本项目总建筑面积61854.40平方米，资质要求建筑工程施工总承包二级及以上资质，根据《建筑业企业资质等级标准》，本项目资质设定过高，建议修改为建筑工程施工总承包三级及以上资质。 答：本项目含建筑面积1.2万平方米以上的单体工业建筑，根据《建筑业企业资质等级标准》承包工程范围要求，故设置建筑工程施工总承包二级及以上资质。 19 有人提出一个与本项目无关问题。 答：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。   二、补遗部分 1.原招标文件“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”作废，以本次发布的“第三章  评标办法（经评审的最低投标价法）”为准，具体评标办法如下： 第三章  评标办法（经评审的最低投标价法） 评标办法前附表 评标办法中的评审内容必须和投标人须知中的对应内容一致，若投标人须知中未作要求的内容，不得列入评标办法作为评定依据。 条款号 评审因素 评审标准 1 评标办法 本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。若出现投标人投标报价相同的，以“投标人在红名单中优先”的原则排序，投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准；投标人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照         业绩规模大小原则排序。 2.1 报价排序 对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排序。需技术方案评审的，由电子评标系统对技术方案进行自动随机编号。在投标函评审前，推送给评标委员会的投标文件不得显示排序。 2.2 符合性审查 取报价排序前?5□6R7名（若实际投标人数量小于勾选数量，则全部纳入）进行符合性审查。符合性审查内容：R技术方案评审、资格评审、形式评审、响应性评审、投标函部分及经济部分评审。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。 2.2.1 技术方案评审标准 技术方案形式要求 是否符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项（3）技术部分的要求：符合/不符合 内容完整性和编制水平 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：施工现场布置合理、能够体现与施工主体的关联关系的总体施工组织及规划，递交施工总平面图和项目部图，结合施工现场绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置并符合现场实际。提交施工场布与现场实景融合图片。 施工方案与技术措施 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：针对工业厂房提出施工方法和技术措施，方案包括：①工程概况；②施工现场条件，具体工作内容；③施工工艺流程及施工工艺，即具体施工做法及过程；针对具体的施工方案或施工工艺环节中的一些重点和难点，做出必要的施工过程的安排；对具体做法提出一些具体的做法要求；④进度控制；⑤材料要求及控制；⑥施工机械及人员安排；⑦安全、文明施工要求；⑧技术质量控制措施等；⑨结合本项目技术措施工艺需求，技术措施的安排是否具有合理性、完备性、安全可靠性、先进性，对后期环保问题的预见及处理措施安排合理；各分部分项工程的完整的施工方案、施工方法及施工工艺；在施工中可能出现变更的应对措施；⑩根据工程特点和复杂程度施工保证措施、成本控制措施等进行合理组织安排及合理说明。 质量管理体系与措施 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施，按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料；建筑防水施工符合《建筑防水技术规范》要求，防水材料应有明确标志、产品执行标准、说明书、合格证等，工程质量高于招标文件的质量要求。 安全管理体系与措施 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：根据实际情况制定安全文明施工保证计划全面周到、完整；关键地点、工序、环节控制保障措施得力；建立安全管理方案，建立健全安全管理体系、有可实操的安全管理制度、施工安全措施、劳动保护措施、文明施工管理办法等符合现行安全文明管理规范要求，承诺安全文明施工如果不达标具有违约责任、需经济赔偿责任。 环境保护管理体系措施 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：采取有效的措施防止施工中的燃料、油漆等化学物质等有害物质的污染；采取有效的措施防止扬尘、噪音和汽油等物质对大气的污染；施工产生的废渣有合理的处理方案；具有减少施工对周边环境的影响措施；设有专人负责协调处理施工过程中产生的环境问题及应急处置方案和措施。 工程进度计划与措施 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：施工进度计划编制合理、可行，并以图表形式明确倒排工期计划，明确开、竣工日期；包含总施工进度计划；提供工期保障具体措施；具备有效的网络进度计划、赶工方案，能保证在优于招标人规定的工期内完成，关键线路、清晰、准确、完整，可操作性强，节点工期保证措施可靠，控制措施得力。 资源配备计划 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：劳动力和机械设备投入能满足施工需要；投入计划与进度计划协调；调配计划合理；保证措施具体，提供的配置计划符合项目要求且具有先进性。 ?危大工程清单安全管理措施 综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足 编制要点：符合项目实际情况、符合住建部相关规定，危大工程清单全面、完整，安全管理措施有针对性、可操作性强。 2.2.2 资格评审标准 资质条件 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 营业执照 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 安全生产条件 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 ?财务要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 ?业绩要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 投标截止日投标资格情况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 项目经理资格要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 2.2.3 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。 投标文件格式 符合第二章“投标人须知”第3.7款的要求（不含投标函部分）。 投标文件的签署 第八章 投标文件格式（不含投标函部分）要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可。 第八章 投标文件格式（不含投标函部分）要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。 委托代理人 投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险。 2.2.4 响应性评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第3.4款规定。 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。） 技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。） 实质性要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定。 本次投标不得有串通投标、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为。 按评标委员会要求澄清、说明或补正。 2.2.5 投标函部分及经济部分评审标准 投标函部分的签名盖章 投标函部分的格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。 工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 投标总报价 1.投标函中的总报价应与已标价工程量清单总报价一致，工程量清单总报价应与依据单价、工程数量、分部分项工程合价计算出的结果一致。 2.投标总报价不得高于招标人公布的投标总报价最高限价。 3.投标总报价低于最高限价85%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。 暂定金额 暂列金额、暂估价、安全文明施工费等暂定金额必须按照招标文件给定的金额填报。 报价唯一 只能有一个有效报价。在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。 已标价工程量清单 1.投标人应当按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量应当与招标工程量清单一致。 2.每项清单综合单价报价不得高于每项清单综合单价最高限价。 投标报价算术错误修正 符合第三章“评标办法”第3.2.3项规定。 3 评标程序 1.对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排序。需技术方案评审的，由电子评标系统对技术方案进行自动随机编号。在投标函部分及经济部分评审前，推送给评标委员会的投标文件不得显示排序。 2.根据本章第2.2款约定进行符合性审查。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。 3.若上述程序未能评出三名中标候选人，则评标委员会对剩余投标文件继续按上述第2条进行评审，直至评出三名中标候选人，或者评审完所有投标文件。 4. 因评标委员会作否决投标处理，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，并满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人。 注：若出现投标人投标报价相同的，以“投标人在红名单中优先”的原则排序（其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。），投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准；投标人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照 业绩规模大小 原则排序。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按经评审的最低投标价法推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。   2.取消原招标文件“第二章  投标人须知”3.7.5编制要求中“单独提交技术部分“BIM应用及方案”电子光盘一式二份不区分正副本。须在电子光盘上注明项目名称、投标人名称，并加盖投标人单位法人章”。 3.本项目网页招标公告和附件招标公告.pdf 中2.项目概况与招标范围增加： 2.5 工期要求：365日历天 缺陷责任期要求：24个月 2.6 标段划分（如有）： / 2.7 其他： / 4.原招标公告中2.3本次招标项目合同估算金额：12810.99万元修改为2.3本次招标项目合同估算金额：130215912.08元。 5.本项目发包人提供材料和工程设备一览表随本通知一并发布，具体详见附件。 6.本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。投标总报价最高限价为130215912.08元（大写：壹亿叁仟零贰拾壹万伍仟玖佰壹拾贰元零捌分），安全文明施工费暂定金额为3398063.23元（大写：叁佰叁拾玖万捌仟零陆拾叁元贰角叁分），投标人必须按此暂定金额填报安全文明施工费暂定金额，否则视为投标人未对招标文件作实质性响应，由评标委员会作否决投标处理。 7.本工程全部清单综合单价最高限价详见本通知发布的工程量清单，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。 8.本项目开标时间、投标文件递交的截止时间、投标保证金缴纳截止时间均调整为2023年10月31日10时00分。   附件一：工程量清单 附件二：发包人提供材料和工程设备一览表       招标人：重庆城口工业园区开发建设有限公司 招标代理机构：四川良友建设咨询有限公司 2023年10月12日
递交时间