一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002663	项目名称：	基于作物表型监测的智能灌溉平台研发及精量灌溉预报模型算法研究
分包名称：	基于作物表型监测的智能灌溉平台研发及精量灌溉预报模型算法研究	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	1130000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	是
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号

合格投标人的其他资格要求

1

（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2)法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（3)供应商在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为响应无效。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不提供；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；（5）依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录承诺书；（7）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(承诺函）；（8）本项目非专门面向中小企业采购，接受各类型投标供应商参与投标；（本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，可能影响政府采购目标实现，不适宜专门面向中小企业。）（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2025年12月31日完成

付款条件（进度和方式）
合同签订后，乙方开具符合甲方税务要求的发票，甲方于30个工作日内支付合同总金额的 40% ，乙方在提交初步研究成果，甲方组织审查通过后，乙方开具符合甲方税务要求的发票，甲方于30个工作日内支付合同总金额的 30% 。乙方向甲方提交结题报告及相关成果，甲方验收通过后，乙方开具符合甲方税务要求的发票，甲方于30个工作日内支付合同总金额的 30% 。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	其他专业技术服务	针对宁夏灌区农业水资源管理粗放、智能化灌溉装备不足、现代化管理水平偏低等问题，通过开展基于作物表型监测的智能灌溉平台研发及精量灌溉预报模型算法研究，研发低成本智能化且适用于宁夏的农场尺度“天-空-地”一体化农情监测技术体系；构建多源观测数据与作物生长模型耦合的同化模拟框架，实现作物生长的数字化模拟与过程建模分析；建立灌溉动态决策技术体系。达到农田灌溉数字感知、智能决策、精准控制，提高灌溉水利用效率和效益，提升农业灌溉智能化管理水平。	1	1130000.00	标的1-其他专业技术服务：（1）基于作物表型监测的智能灌溉平台研发及精量灌溉预报模型算法研究。 基于本地化作物生长耗水模型和数据同化原理，融合不同来源作物表型观测信息、土壤水分信息、天气预报信息，建立多源观测信息高效融合和作物生长态势中长期预报技术；结合区域四水四定可供水量控制（包括地表水、地下水），以区域整体水分利用效率和作物经济效益为调控目标，以可用灌溉水资源量和农情预报信息为约束条件，形成精量灌溉智能决策技术，实现灌溉时间、灌溉量的精准智能决策；结合云计算和互联网技术，研发智能灌溉大数据处理中心，自动采集遥感、地面影像、气象土壤传感器、天气预报等数据，实时进行农情预报和灌溉决策，开发便捷易用的灌溉管理系统，实现农田灌溉数字感知、智能决策、精准控制，为作物精准灌溉提供科学依据。 （2）建立水利专业模型管理平台 满足宁夏水利科学研究院多个科研模型成果转化应用需求，平台覆盖智慧灌溉模型、水资源配置模型、水环境模型，功能包括基础模型库、模型服务管理、模型成果可视化、模型计算数据管理。 （3）预期成果 1）构建基于多元信息作物水分诊断的作物生长模型，建立区域智能灌溉决策支持系统，构建气象预报信息的作物需水规律预测方法及人工智能灌溉预警模式。 2）建立作物需水和耗水信息监测、田间作物水分诊断、灌溉智能决策、灌溉自动控制平台。 3）提出典型灌域粮食作物需水诊断和灌溉预报方案1套。 4）建立模型管理平台1套。 5) 发表核心期刊及以上学术论文2-3篇。	2025年12月31日完成。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求(基于作物表型监测的智能灌溉平台研发及精量灌溉预报模型算法研究).docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
针对宁夏灌区农业水资源管理粗放、智能化灌溉装备不足、现代化管理水平偏低等问题，通过开展基于作物表型监测的智能灌溉平台研发及精量灌溉预报模型算法研究，研发低成本智能化且适用于宁夏的农场尺度“天-空-地”一体化农情监测技术体系；构建多源观测数据与作物生长模型耦合的同化模拟框架，实现作物生长的数字化模拟与过程建模分析；建立灌溉动态决策技术体系。达到农田灌溉数字感知、智能决策、精准控制，提高灌溉水利用效率和效益，提升农业灌溉智能化管理水平。

履约保证金
/

甲方责任
甲方应按合同规定按时向乙方支付项目经费，若因甲方的原因导致其未按约定付款，每逾期一日，乙方有权要求甲方按应付款项总金额的万分之二支付逾期违约金，累计支付的逾期违约金不超过合同总金额的30%。

乙方责任
乙方未在约定的时间内向甲方提交成果，每逾期一日，甲方有权要求乙方支付合同总金额的万分之二作为逾期违约金，累计支付的逾期违约金不超过合同总金额的30%。 乙方向甲方提交的成果验收未通过的，应承担违约责任，乙方需返还甲方已支付的全部经费并承担本合同总金额30%的违约金，同时甲方有权解除本合同。 如一方未经另一方书面同意，对本协议所涉技术开发相关内容进行商业宣传或编造、传播虚假信息、误导性信息，进行虚假混淆或者引人误解的商业宣传等，应承担违约责任，违约金为本合同总金额的30%。因侵权方任何不当行为导致另一方声誉受损的，侵权方应当同时承担相应的损害赔偿责任。 乙方违反本合同其它约定应承担违约责任，违约金为本合同金额的30%，并承担甲方因此造成的一切损失。

违约责任
任何一方未履行其在本合同项下的任何义务均被视为违约，应承担以下的违约责任，并向非违约方支付相应的违约金。甲方应按合同规定按时向乙方支付项目经费，若因甲方的原因导致其未按约定付款，每逾期一日，乙方有权要求甲方按应付款项总金额的万分之二支付逾期违约金，累计支付的逾期违约金不超过合同总金额的30%。乙方未在约定的时间内向甲方提交成果，每逾期一日，甲方有权要求乙方支付合同总金额的万分之二作为逾期违约金，累计支付的逾期违约金不超过合同总金额的30%。 乙方向甲方提交的成果验收未通过的，应承担违约责任，乙方需返还甲方已支付的全部经费并承担本合同总金额30%的违约金，同时甲方有权解除本合同。 如一方未经另一方书面同意，对本协议所涉技术开发相关内容进行商业宣传或编造、传播虚假信息、误导性信息，进行虚假混淆或者引人误解的商业宣传等，应承担违约责任，违约金为本合同总金额的30%。因侵权方任何不当行为导致另一方声誉受损的，侵权方应当同时承担相应的损害赔偿责任。 乙方违反本合同其它约定应承担违约责任，违约金为本合同金额的30%，并承担甲方因此造成的一切损失。

不可抗力
10.1 由于地震、台风、水灾、战争、流行性疾病等不可抗力因素，致使直接影响本合同履行或不能按约定条件履行本合同时，遇有上述不可抗力的一方应以书面形式通知对方，并应在15日内提供不可抗力详情及合同不能履行、部分不能履行或迟延履行理由之有效证明文件。不可抗力造成的履行迟延或未履行，任何一方均不对该等履行延迟或未履行承担责任。 10.2 双方根据不可抗力对履行合同的影响程度，友好协商选择终止合同或者继续履行,双方选择终止本合同的应就相关事宜另行签订终止协议。

保密
9. 本合同应遵守的保密义务如下： 9.1 秘密信息指： 9.1.1 本合同签订及履行过程中，披露方向接收方披露的，披露方未公开的并明确表示其为保密信息的技术方法、资料、数据、模型、客户资料等经营信息技术信息及本合同服务内容、合同信息等，无论上述信息储存在纸质文件、计算机软件或其它载体上。 9.1.2 披露方向接收披露的，披露方按照法律、法规规定或者合同约定使用负有保密义务的其他第三方的商业秘密。 9.2 本合同履行完毕后，接收方应及时将本合同执行过程中使用的披露方的保密信息归还或销毁。 9.3 保密义务之例外： 9.3.1 应中华人民共和国有关政府部门、司法机关要求披露的信息； 9.3.2 在披露方披露时该信息已处于公共领域的信息； 9.3.3 接收方可以合理证明在披露时已为其占有的信息； 9.3.4 披露方从第三方获得的信息，而第三方有权向其披露。 9.3.5 已进行脱密处理，为学术目的而进行的投稿、发表、交流等披露； 9.4 保密信息的保密期限为自披露之日起至本合同终止后 半 年止，保密人员范围为双方参与本项目的所有工作人员。 9.5 无论本合同是否变更、解除、终止，本条款及相应的违约责任条款均有效。

服务期限
2025年12月31日完成。

争议解决
12. 法律适用及争议解决 12.1 本合同的订立、执行、解释及争议的解决均应适用中国法律。 12.2 如本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，对于涉及技术、验收等方面争议的，双方共同委托第三方进行技术鉴定；双方不愿协商或者协商不成的应按约定向甲方所在地有管辖权的法院进行起诉方式解决。

合同生效及其他
13.1 本合同经双方法定代表人/授权代表签字并盖章之日起生效，以较后日期为准，共一式 陆 份，甲方执 叁 份，乙方执 叁 份，每份具有同等法律效力。 13.2 本合同未尽事宜，双方另行签订书面补充协议；补充协议与本合同内容不一致的，以补充协议为准。 13.3 合同附件（如有）为合同不可分割的一部分并与本合同具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
按照采购合同的约定对每一项技术、服务、标准等履约情况进行确认。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏银川市

付款条件（进度和方式）
合同签订后，乙方开具符合甲方税务要求的发票，甲方于30个工作日内支付合同总金额的 40% ，乙方在提交初步研究成果，甲方组织审查通过后，乙方开具符合甲方税务要求的发票，甲方于30个工作日内支付合同总金额的 30% 。乙方向甲方提交结题报告及相关成果，甲方验收通过后，乙方开具符合甲方税务要求的发票，甲方于30个工作日内支付合同总金额的 30% 。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20 （1）根据宁夏回族自治区财政厅工业和信息化厅《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发〔2021〕2号）文件，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）监狱企业视同为小型、微型企业（应提供证明文件），对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （3）根据自治区财政厅 残疾人联合会《关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》宁财（采）发〔2020〕545号文件，残疾人企业（提供残疾人福利性单位声明函）对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （4）专门面向中小企业采购项目，不再执行价格优惠政策。
2	对项目的理解	10	1.对项目的分析研究、工作方向把控紧密，内容完整精确，调研准备充分，分析及解决问题措施的科学性、可行性表述清晰，能完全或者超预期达到目标的得10分； 2.对项目的分析研究、工作方向与项目相关联，内容符合本项目特点，切实有针对性，各方面均有表述，完全满足目标的得7分； 3.对项目的分析研究、工作方向等内容各方面均有表述，基本能够达到目标的得4分； 4.工作方向关联不清晰，内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的不得分。
3	工作思路和综合评价	10	1.总体工作思路清晰,实施方案符合规范标准、政策和技术要求，设置内容完整准确，分析解决问题措施的科学性、可行性表述清晰，能完全或者超预期达到目标的得10分； 2.总体工作思路、实施方案符合规范标准、政策和技术要求，设置内容符合本项目特点，切实有针对性，各方面均有表述，能满足目标的得7分； 3.总体工作思路、实施方案符合规范标准、政策和技术要求,设置内容各方面均有表述，基本能够达到目标的得4分； 4.总体工作思路、实施方案符合规范标准、政策和技术要求程度,设置内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的不得分。
4	项目工作重点分析及解决对策方案	20	1.对项目重点认识充分、表述清晰、内容涵盖完整，关键点、难点的理解分析明确、具体，提出的对策及解决方法系统完整、科学合理、针对性强，能完全或者超预期达到目标的得20分； 2.对项目重点认识充分、表述清晰、内容完整，关键点、难点的理解分析具体，提出的对策及解决方法完整、科学合理，能完全满足项目目标的得16分； 3.对项目重点进行识别、表述内容完整，关键点、难点的理解分析具体，提出的对策及解决方法科学合理，符合项目需要的得12分； 4.对项目重点进行识别、表述内容完整，关键点、难点的理解进行分析，提出的对策及解决方法基本可行的得8分； 5.对项目重点内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得4分； 6.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的不得分。
5	工作进度计划	10	1.项目整体工作进度计划及任务划分、进度控制、关键时间节点明确,内容完整精确，分析及解决问题措施的科学性、可行性表述清晰，能完全或者超预期达到目标的得10分； 2.项目整体工作进度计划及任务划分、进度控制合理、关键时间节点准确，内容符合本项目特点，切实有针对性，各方面均有表述，完全满足目标的得7分； 3.项目整体工作进度计划及任务划分、进度控制、关键时间节点内容各方面均有表述，基本能够达到目标的得4分； 4.项目工作进度计划及任务划分、进度控制、关键时间节点内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的不得分。
6	成果质量保证措施	10	1.成果质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、完整的服务体系流程等制定措施详细具体，服务体系完善，解决问题方法科学合理得10分； 2.成果质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、服务体系流程等制定措施合理，服务体系、解决问题方法科学合理得7分； 3.成果质量保障措施涵盖问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、服务体系流程等，制定相应措施，服务体系、解决问题方法基本符合项目要求得4分； 4.成果质量保障措施内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标得2分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案不得分。
7	业绩	5	近五年（2019年1月1日至开标日）具有类似项目业绩，每提供一项得2.5分，满分5分。 （以响应文件所附合同或中标通知书等扫描件加盖公章为依据，未提供不得分）
8	项目负责人资历	5	拟任项目负责人具有水利相关专业高级及以上工程师职称证书得2分；具有水利相关专业中级工程师职称证书得1分； 近五年（2019年1月1日至响应文件递交截止日）内担任过类似项目的项目负责人，每有1个得1分，最多得3分。 （以响应件中所附证书，合同或中标通知书等担任职务证明材料扫描件或复印件加盖公章为依据，如未能体现应另附业主甲方盖章证明材料予以明确说明；并提供人员在响应文件递交之日前三个月任意一个月社保缴纳证明，如为退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险的扫描件或复印件加盖公章；未提供不得分）
9	技术资源配备	10	除项目负责人外，为本项目每配备1名具有水利相关专业高级及以上职称的技术人员得2分；每配备1名具有水利相关专业中级职称证书的技术人员得1分；满分10分。 （以上人员证书以响应文件中所附证书扫描件或复印件加盖公章为依据；并提供响应文件递交之日前三个月任意一个月社保缴纳证明，如为退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险的扫描件或复印件加盖公章；未提供不得分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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