城市应急储配气罐及年供气1.7亿方气化站EPC总承包项目（二次）

招标公告（资格后审）

项目编号：FN20200720555-1

一、招标条件

本招标项目城市应急储配气罐及年供气1.7亿方气化站EPC总承包项目已由阜宁县发展和改革委员会批准建设，招标人为盐城卓兴能源有限公司，工程所需资金来源为国有并已落实，项目已具备招标条件，现对城市应急储配气罐及年供气1.7亿方气化站EPC总承包项目进行公开招标。

二、工程概况与招标范围

1、工程名称：城市应急储配气罐及年供气1.7亿方气化站EPC总承包项目。

2、建设地点及范围：城市应急储配气罐及年供气1.7亿方气化站EPC总承包项目，项目分两期建设，一期为LNG气化站的建设，建设完成后为中海油阜宁燃机热电联产项目燃气-蒸汽联合循环热电联产机组供气；二期为在LNG气化站的基础上改造成城市应急储配站的建设。本次招标范围仅针对一期供气1.7亿方气化站EPC总承包项目，外输气量2.5×104Nm3/h，所需燃气供气压力3.5MPa，温度≥5℃。

项目位于盐城市阜宁县阜宁经济开发区中粮大道与黄山路交汇西南侧，用地面积15133.2 m2（约22.7亩）。

站内主要建（构）筑物有辅助用房、门房、防护堤等。

LNG气化站项目工艺系统包括LNG储存系统、LNG增压输送系统、LNG卸车系统、LNG气化及加热系统、调压计量外输系统、仪表风系统。

3、质量要求：包含设计质量、施工质量。

3.1施工图设计要求：符合国家现行设计规范要求和行业标准，一次性通过相关部门审查验收。

3.2施工质量要求：执行国家《建设工程质量管理条例》，并按国家《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001及相关配套规范检测、评定、验收，确保工程质量达合格工程标准，一次性验收合格。

4、工期要求：计划总工期：170日历天。

5、标段划分及招标内容：本次招标项目为一个标段，主要招标范围及建设内容如下：

站内主要建（构）筑物有辅助用房、门房、防护堤等。

LNG气化站项目工艺系统包括LNG储存系统、LNG增压输送系统、LNG卸车系统、LNG气化及加热系统、调压计量外输系统、仪表风系统。

6、承包商的具体工作范围如下：

1）负责初步设计、安全设施设计、消防设计文件、施工图设计、HAZOP分析、SIL分析、竣工图。配合业主进行设计文件审查。

2）负责本次招标范围内的设备和材料，承包商负责采购、催交、检验、包装运输、报关、纳税、保管和现场技术服务。承包商采购的设备和材料应严格按照图纸、技术要求和国家有关标准生产和检验，确保产品质量。

3）负责本次招标范围内土建工程、安装工程等施工工作，直至机械竣工。

4）负责对业主操作人员进行培训。编制承包商供货范围内的操作手册。

5）配合业主验收工作。

三、投标申请人应当具备的主要资格条件及要求:

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标申请人资质类别和等级为：

设计资质：工程设计综合甲级资质或化工石化医药行业（石油及化工产品储运）专业乙级及以上资质或石油天然气（油气库工程）专业乙级及以上资质；具有质监部门颁发的特种设备设计许可证（压力管道），级别GC2级。

施工资质：石油化工工程施工总承包二级及以上资质，具有质监部门颁发的特种设备安装改造维修许可证（压力管道），级别GC2级；具有合格的安全生产许可证。

3.5企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.6参与本工程各相关方面人员的资格要求：

设计负责人：具有注册化工师资格；

施工项目负责人：二级（含）以上机电专业资质或者一级市政公用工程专业资质（一、二级建造师必须提供注册证书）且具有有效安全生产考核合格（电子）证书（B类）；

3.7 项目负责人必须满足下列条件：

3.7.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③项目负责人担任其他公司法定代表人。

3.7.2施工项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

3.8 招标人拒绝挂靠单位投标；

3.9本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体成员不得超过2家。

②投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体投标代表的牵头人，并声明联合体各方的权力和义务、相关工作范围，本项目招标人只针对联合体牵头人办理一切相关业务；联合体牵头人可以为设计单位或者施工单位。联合以后必须同时具备施工和设计资质。所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。（联合体协议复印件装订在投标文件中，原件直接放入封袋内）

ƒ联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。

„联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结。

…如是联合体投标的。所有参与联合体投标的成员只能在本项目投标中参与一次，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。与联合体一方的企业法人代表为同一个人或者存在控股和被控股关系企业不得再参加投标。联合体报名时应与投标时保持一致。

⑥联合体中标后，其成员不得变更。

3.10投标申请人有限制招投标或市场准入资格不良行为的，在被国家级、江苏省省级有关部门及盐城市级和阜宁县有关部门公示期内，招标人拒绝其投标。

3.11投标人须保证授权委托人、施工项目负责人、设计负责人为投标申请人本单位参保的在职职工。投标时须提供上述人员自2019年7月-2019年12月连续6个月在本单位参保的养老保险的缴费证明材料原件（须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印），投标企业也可提供有效的印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费证明。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件）。

3.12资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.12.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.12.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.12.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.12.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.12.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.12.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.12.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.13 符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件发售：

1、本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（特别提醒：1、报名信息审核时间分为四个时段：每日8：30、11：00、14：30、17：00。2、投标人报名信息提交后，无需电话联系我单位工作人员，在规定时间内，工作人员自动对各投标人提交的信息进行审核。3、如有当日报名结束的项目，且投标人在17：00以后提交的，可以电话联系我单位工作人员，18：00以后提交的到下一个工作日审核。咨询电话：0515-89791606/80770109）

2、招标文件发售时间和售价：2020年8月28日8：30至2020年9月03日19：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

特别提醒：

第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。

五、投标保证金和履约保证金和农民工工资保证金：

投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，投标保证金数额为人民币伍拾万元；

履约保证金数额按合同价的5%执行。中标人应按阜政办发﹝2015﹞56号文件规定要求，在本项目中标候选人公示结束之日起十日内将履约保证金以转帐、电汇或银行汇票形式从中标人的基本帐户足额转至下列账户，收款单位名称：阜宁县公共资源交易中心，开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县南城区支行；帐号：932002010058987777。

农民工工资保证金数额为中标价的 2% 。

投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，招标人有权取消其中标资格，没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。

六、付款方式：

EPC招标结束15个工作日内付合同总额的20%，做为预付款。设计完成审核后15个工作日内再付20%，所有主设备（LNG储罐、LNG增压泵等长周期设备除外）都进场后15个工作日内再付30%，所有设备安装完成和土建完成验收后15个工作日内再付20%，调试结束并完成验收并完成审计后15个工作日内付7%，三年质保金，每年付1%。（以上付款均无息）。

七、本工程评标办法采用“评定分离法”。

本工程招标评标、定标办法采用“评定分离法”。评标采用定性评审法，由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件要求对投标人的技术、经济和商务标进行定性评价，向招标人推荐5名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。

八、招标控制价：3700.00万元；

九、发布公告的媒介

本次招标公告在“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。

招 标 人：盐城卓兴能源有限公司 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

地 址：阜宁县协鑫路15号地 址：阜宁县香港路549号

邮 编：224400 邮 编：224400

联 系 人：陈朋飞 联 系 人：王建玉

电 话：139 2189 9299 电 话：0515-89719985

传 真：传 真：

电子邮件：电子邮件：

开户银行：开户银行：

账 号：账 号：

2020年8月28日

特别说明：

1、本项目投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户号详见招标文件，各投标人必须按照本招标文件投标保证金缴纳方式缴纳，未按规定缴纳的，作无效投标处理。如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话0515-87737991，江苏国泰新点软件公司0515-69083422，阜宁县行政审批局0515-89791602。

2、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）账号输入时不得有空格；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）。

附件：《评标办法》

一.评标、定标办法

本工程招标评标、定标办法采用“评定分离法”。评标采用定性评审法，由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件要求对投标人的技术、经济和商务标进行定性评价，向招标人推荐5名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1 形式评审

1.1 .1未按招标文件要求提供投标保证金的；

1.1.2 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

1.1.3 投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

1.1.4 投标报价高于招标文件设定的最高限价的。 1.2 确定入围评标的投标人数量及方法

1.2.1 全部入围法：形式性评审合格的投标人均进入后续评标程序；

2.1资格审查（资格后审）

评标委员会对照招标文件投标须知规定要求进行审查投标人的，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

（1）符合招标公告和招标文件要求的营业执照（副本）复印件加盖投标人公章（如为联合体投标的，联合体各方均要提供）；

（2）符合招标公告和招标文件要求的施工资质证书（副本）复印件加盖投标人公章；

（3）符合招标公告和招标文件要求的施工单位企业安全生产许可证（副本）复印件加盖投标人公章；

（4）符合招标公告和招标文件要求的设计资质（副本）复印件加盖投标人公章；

（5）符合招标公告和招标文件要求的具有质监部门颁发的特种设备设计许可证（压力管道），级别GC2级复印件加盖投标人公章及原件；具有质监部门颁发的特种设备安装改造维修许可证（压力管道），级别GC2级复印件加盖投标人公章及原件；

（6）符合招标公告和招标文件要求的施工项目负责人的有效的二级及以上建造师注册证书复印件并加盖投标人公章（或带二维码的建造师电子证书并加盖投标人公章）；

（7）符合招标公告和招标文件要求的施工项目负责人的有效的安全生产考核合格证（B类）复印件并加盖投标人公章（或带二维码的安全生产考核电子合格证并加盖投标人公章）；

（8）符合招标公告和招标文件要求的设计负责人的资质证书复印件加盖投标人公章；

（9）符合招标公告和招标文件要求的养老保险缴费证明复印件加盖投标人公章及原件；

（10）如是联合体投标的，须提供符合招标公告和招标文件要求的联合体协议书（原件）；

（11）投标人企业基本账户开户许可证复印件并加盖投标人公章（或银行出具的相关证明加盖投标人公章）；

（12）阜宁县公共资源交易中心出具的投标保证金收据复印件并加盖投标人公章及原件（如采用银行保函提交投标保证金的）；

投标人公章指的是投标人牵头人的公章。投标人提供的复印件（扫描件）须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

企业资质和相关证书有效期按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知 》（建办市函〔2020〕334号）、《江苏省住房城乡建设厅关于疫情期间住房城乡建设领域证书相关事项的公告》规定执行。

2.2初步评审

2.2.1形式评审

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标承诺函、授权委托书	是否有签章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

2.2.2响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”规定
工期	符合第二章“投标人须知”规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”规定
已标价工程量清单	符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性

对初步评审合格的投标人采用“全部入围法”，均进入后续评标程序。

3、详细评审

3.1评标委员会对初步评审、资格审查过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.2参加详细评审投标人的确定：

初步评审、资格审查无明显无效标情形且投标报价不高于招标控制价的投标人参与详细评审。

3.3技术性（专业工程设计文件和项目管理组织方案）评审

1	专业工程设计文件	1．设计说明	1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。
		2．专业工程设计文件	1．设计文件是否满足设计任务书要求。 2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等。 4、与建筑的协调性。
		3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用	1.采用新技术、新材料、新设备和新结构应用情况。
		4．绿色设计	1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。
		5、设计深度	1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
2	项目管理组织方案	1．总体概述	工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容。
		2．施工的重点难点	关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容。
		3. 施工资源投入计划	劳动力、机械设备和材料投入计划。
		4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用	采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况。

（1）技术性（专业工程设计文件和项目管理组织方案）评审采用合格制。技术标（专业工程设计文件和项目管理组织方案）评审不合格的不再进入下一步评审。

（2）技术标（专业工程设计文件和项目管理组织方案）评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术标（专业工程设计文件和项目管理组织方案）评审结论为“合格”；

（3）评为“合格”的技术标（专业工程设计文件和项目管理组织方案）评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。

3.4商务性评审

商务性评审内容包括企业资格、类似工程业绩、获奖情况、招标合同承诺条款等

（1）企业资格：重点评审投标人是否具有独立订立合同的能力，是否处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；有无被因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。

（2） 业绩：投标人牵头人自2017年7月1日至今承担过类似项目的业绩（需提供合同）；

（3）获奖证书：投标人牵头人2017年7月1日以来的获奖证明材料，发证和发文时间不一致的，以发文为准。

（4）招标文件合同承诺条款：对照合同承诺条款进行评审。

（5）能够体现投标人企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约因素的相关证明材料；

3.5投标报价评审（经济标评审）

（1）经济标评审的内容和要求：

①报价组成是否存在不合理，如存在不合理应详细说明情况；

② 是否存在需要注意的不平衡报价，如有不平衡报价应列出不平衡报价的子目，并说明理由。

投标文件出现违反计价规范等情形的，经济标评审等级为“不合格”，其他均应评定为合格。

三、评标委员会推荐定标候选人

由招标人依法组建的评标委员会根据初步评审、资格审查、详细评审结果对各投标人的资格、技术、商务、经济和企业业绩、能力、实力等方面进行综合考量，并按照公平、合理、择优的原则向招标人推荐5名不排序的定标候选人，不足5名的按实际投标人数推荐。

四、定标

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

本招标项目采用直接票决定标，招标人应当在中标候选人公示后7个工作日内召开定标会。

1、定标方法：定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名（规定单票最多排名数量 N，一般不超过 5 名），按名次得分（第一名 N 分，第二名 N-1 分，以此类推），按照累计分由大到小的顺序确定中标人。得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对同得分单位再次票决确定排名。

2、有关规定：

（1） 招标人在定标前认为需要可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。

（2） 采用票决定标法，定标委员会成员数量为7人以上单数。 定标委员会应当由招标人从定标成员库随机抽取确定。招标人的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

（3） 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。

（4） 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

（5） 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

3、定标原则：

（1） 定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件规定，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

（2）招标人在择优时可重点考察企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。

（3） 在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

① 资质高企业优于资质低企业；

② 营业额大企业优于营业额小企业；

③ 知名度高企业优于知名度低企业；

④ 工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、 难度较小的企业；

⑤ 履约评价好企业优于履约评价差企业；

⑥ 无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑦ 已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

⑧ 获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

⑨ 行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。

定标委员在投票时优先进行“比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。 招标人也可在定标前明确相关择优要素的优先顺序。

五、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会或定标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。

3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

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