陕西省应急管理厅应急指挥窄带无线通信网.市级节点建设项目，陕西省应急管理厅应急指挥窄带无线通信网市级节点建设项目中标（成交）明，中标（成交）明

细细

受受陕西省应急管理厅，陕西省应急管理厅委托，采用委托，采用进行采购进行采购应急指挥窄带无线通信网，应急指挥窄带无线通信网.市级节点建设项目，市级节点建设项目（项目编码：（项目编码：KY2022-1-150）项目，中）项目，中

标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（应急指挥窄带无线通信网.市级节点建设项目）

、中标（成交）供应商：西安运控信息科技有限公司

、中标（成交）总价：总价：977000.00元元

1.1、中标（成交）供应商：西安运控信息科技有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

-第1页-

公开招标文件无线通信网（市级节点）建设项目陕西省应急管理厅应急指挥窄带项目编号：KY2022-1-150

第三部分技术参数及要求26第二部分投标人须知5第一部分投标邀请1目录2022年8月陕西开源招标有限公司

一、项目基本情况：陕西省应急管理厅应急指挥窄带无线通信网（市级节点）建设项目潜在的投标人可在云招易采电子招投标平台获取招标文件，并于2022-08-2509:30:00前递交投标文件。第一部分投标邀请第五部分投标文件格式36第四部分合同范本32

6、合同履行期限：项目完工期：合同签订后50个日历日5、采购需求：应急指挥窄带无线通信网.市级节点建设项目，1项，预算金额：1080000元。项目概况：按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的总体要求，建设一套技术先进、经济适用、机动性好、可靠性高、现场组网灵活、安全保密性强，具有信息采集、信息处理、指挥控制、通信保障、安全防护等功能于一体，平战结合的应急无线通信系统，具体内容详见招标文件第三部分。简要技术要求、用途：主要通过构建“固移结合、公专融合”的多维组网形态，实现突发事件现场现应急无线通信网络的快速覆盖，满足前后方指挥机构的指令上传下达、数据传输、互联互通的业务需求。主要采购内容包括：窄带自组网基站、车载式宽带自组网基站、背负式宽带自组网基站、手持式宽带自组网终端、现场应急通信平台等。4、最高限价：1080000元3、预算金额：1080000元2、项目名称：陕西省应急管理厅应急指挥窄带无线通信网（市级节点）建设项目1、项目编号：KY2022-1-150

（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定二、投标人的资格要求7、本项目是否接受联合体投标：否

（8）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号（7）《陕西省财政厅关于印发<陕西省中小企业政府采购信用融资办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23号）（6）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号（5）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号（4）节能产品政府采购实施意见--财库[2004]185号（3）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）

（4）社会保障资金缴纳证明：提供2022年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料。（3）税收缴纳证明：提供2022年1月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），依法免税的单位应提供相关证明材料。（2）财务状况报告：提供2021年度完整的财务审计报告，或开标时间前六个月内银行出具的资信证明。其他组织提供银行出具的资信证明。（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明。3、本项目的特定资格要求：（9）其他需要落实的政府采购政策

1、时间：即日起至2022-08-1117:00:00止三、招标文件的获取方式备注：本项目不接受联合体投标；本项目非专门面向中小企业采购。（7）法定代表人授权书及被授权人身份证。（法定代表人直接投标只须提交其身份证原件）（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。（5）书面声明：参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。本项目拒绝被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为的投标人参与。

截止时间：2022-08-2509:30:00四、投标文件递交注：本次采购文件的获取须在云招易采电子招投标平台（https://www.yzycpt.cn/#/home）进行操作，没有账号的潜在供应商自行在云招易采电子招投标平台（https://www.yzycpt.cn/#/home）注册，注册流程参见本网站帮助中心的帮助文档中的《用户注册操作手册》；联系电话：029-89193320。4、采购文件售价：500元，售后不退。（购买采购文件请提交单位介绍信和本人身份证复印件并加盖公章）3、获取方式：采取线上报名。潜在供应商可通过登录云招易采电子招投标平台（https://www.yzycpt.cn/#/home）浏览公告，点击“我要投标”，根据提示填写联系人及联系方式等信息；然后点击“进入工作台”，在【投标人首页】待办事项中或者【项目中心】【我投标的项目】列表中打开本项目，在线购买采购文件，购买完成后在线下载采购文件及工具。2、获取地点：云招易采电子招投标平台（https://www.yzycpt.cn/#/home）在线获取。

2、开户名称：陕西开源招标有限公司；1、合同履行期：项目完工期：合同签订后50个日历日；六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：西安市雁展路1111号莱安中心T6-15层第二会议室

地址：西安市未央区未央路208号1、采购人信息：陕西省应急管理厅七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。3、请投标人按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。账号：86113010750181501001839；开户银行：交通银行西安甜水井街支行；

3、采购代理机构信息电话：029-81206622-815项目联系人：郭丽丽、牛佩文、刘金柯、卢韶华2、项目联系方式电话：029-61166255联系人：郭老师

2022年8月4日陕西开源招标有限公司联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html联系地址：西安市雁展路1111号莱安中心T6-15层名称：陕西开源招标有限公司

采购人：陕西省应急管理厅一．名词解释投标人须知正文投标人须知前附表第二部分投标人须知

二．投标人中标人：由评标委员会推荐经采购人确认的投标人标书：招标文件与投标文件的统称投标人：满足本次招标要求具有相应资格和完成项目能力的投标人采购代理机构：陕西开源招标有限公司监督机构：陕西省财政厅政府采购管理处及采购人监督部门

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（1）具有独立承担民事责任的能力1、合格投标人

4、投标费用如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（原件）。3、投标委托对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的单位，应当拒绝参与政府采购活动，投标人须提供信用记录良好未失信的声明及相关证明材料，以采购人或采购代理机构查询结果为准。2、投标人信用记录查询（6）法律、行政法规规定的其他条件

本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。（2）适用范围（1）招标文件由招标文件总目录所列内容组成；投标人应详细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求,在投标文件中对招标文件的各方面都应做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。1、招标文件三．招标文件无论投标的结果如何，投标人自行承担参加投标相关的全部费用。

（2）质疑供应商法定代表人提交质疑的，须出具法定代表人资格证明书；委托代理人提交质疑的，必须向其出具授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人签字或者盖章，并加盖单位公章。（1）投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出（质疑函接收联系人、联系电话和通讯地址等详见招标公告）。3、质疑提出与答复采购代理机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清和修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应当立即以书面形式向采购代理机构确认；不足十五日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、招标文件的澄清及修改（3）招标文件的购买：招标公告发布后，投标人应从采购代理机构购买招标文件，投标人自行转让或复制的招标文件视为无效招标文件；招标文件一经售出，一律不退，仅作为本次招标使用。

5、必要的法律依据；4、事实依据；3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2、质疑项目的名称、编号；1、投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑函应当包括下列内容：

3、书面质疑的形式和内容不符合上述要求的；2、超过法定质疑期限的；1、未按规定程序和渠道提出质疑的；（3）质疑有以下情形之一的，采购代理机构不予受理：备注：投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。6、提出质疑的日期。

5、解释权归属评标委员会有权对在开标、评标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的条款，本着公开、公平、公正的原则进行处理。4、评标的处理依据（4）采购代理机构应当在收到质疑函后七个工作日内做出书面答复。答复内容同时通知与处理结果有关的投标人，但答复内容不得涉及投标人的商业秘密。5、法律法规规定的其他不予受理的条件。4、提出的质疑事项已经明确答复的；

3、投标文件的编制2、投标人资格条件：应当符合投标人须知前附表中规定的资格条件。本次招标为：陕西省应急管理厅应急指挥窄带无线通信网（市级节点）建设项目。投标人可根据自身的资格情况和经营范围对项目进行投标，不得将其子目再行分解或只投其中的一部分内容，否则投标无效；开标、阅标、评标、定标、签订合同均以项目为单位进行。1、招标内容四．招标要求本招标文件的解释权归采购代理机构。

（5）投标人的投标方案：（4）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书；（3）按要求出具的资格条件证明文件；（2）开标一览表、分项报价表、技术指标偏差表和商务条款响应说明；（1）按照格式要求填写的投标函；投标文件按照招标文件提供的内容及格式编制，并对招标文件做出实质性响应。具体内容包括：

（1）投标报价是指完成本项目的所有费用。以招标文件的内容和要求作为投标依据；4、投标报价（6）投标人承诺书。C、投标人认为有必要说明的问题。B、投标人根据采购内容及评审内容要求，自主编写方案说明。A、投标人企业简介。

（7）最低报价不是中标的唯一依据；（6）凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负；（5）投标报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更；（4）开标一览表应有投标人公章及法定代表人或被授权人的签字；（3）投标货币：人民币；单位：元（最多保留到小数点后两位）；（2）投标人应在投标文件中的开标一览表上，标明投标报价；任何有选择的报价不予接受；

B.中标人：自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。（须携带合同原件、合同复印件（加盖单位鲜章）各一份，同时将合同扫描件发送至联系人邮箱），但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。A．未中标人：自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，无需亲自前来办理；（1）投标保证金退还：5、投标保证金：投标保证金的缴纳详见投标人须知前附表中规定的要求。（9）投标人对投标产品只允许有一个报价，不接受超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的报价、可变动性报价、赠送及“零”报价，否则视为无效投标。（8）投标人不得以低于成本的报价参加投标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

C、中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；B、中标人无正当理由不与采购人签订合同的；A、开标后在招标文件规定的投标有效期间，投标人撤回其所投投标文件的；（3）有下列情况之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报；中标服务费查询请联系财务部：029-81206622/6633-802/803（2）服务费缴纳：领取中标通知书前，中标人须缴纳足额的中标服务费（支付方式：银行转账或现金，汇款账号同保证金缴纳账号一致）。

6、投标文件的有效期为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据财政部财库【2011】124号文件的精神及陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》陕财办采〔2018〕23号规定，有需要的投标人可自行决定是否参加，并按信用融资办法的相关程序申请办理。（4）政府采购信用担保及信用融资政策F、由于中标人的原因导致中标无效的。E、中标人未按时缴付中标服务费的；D、中标人拒绝履行合同义务的；

（4）投标人名称应填写全称，同时加盖公章；（3）投标人在投标文件中指定的页面落款处，必须按招标文件要求加盖公章或签字；（2）本次招标需提交的投标文件详见投标人须知前附表中规定的要求；（1）投标人须依据招标文件内容和投标文件格式的要求编制投标文件；7、投标文件的签署及规定投标文件有效期为自开标之日起算90个日历日；投标文件无投标有效期或有效期短于招标文件规定的投标有效期，按无效投标文件处理。中标人的投标文件有效期延长至合同执行完毕。

9、本项目不接受联合体投标本次招标只接受简体中文文字的投标文件。8、文字要求（7）为响应国家环保号召，投标文件建议采用双面打印。（6）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（5）投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效；

（2）如果投标人未按上述要求密封及加写标记的投标文件、误投、过早启封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收，并退回投标人。采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。B、封袋正面标识式样（参见格式）。A、投标人应将投标文件的正本、副本、电子版投标文件，用单独的封袋分装密封（封袋不得有破损），在封袋上标明“正本”、“副本”及“电子版投标文件”字样，封袋正面要粘贴标识并加盖投标人公章。投标文件正本中的法人授权书须为原件，其他资格条件证明文件为复印件加盖投标人公章；投标文件副本中的资格条件证明文件为复印件加盖投标人公章。（1）投标文件的封装：1、投标文件的封装及标记五．投标文件封装、递交

3、投标截止时间（4）无论投标人中标与否或者废标，其投标文件恕不退还。（3）采购代理机构在宣布递交投标文件截止时间之后，拒绝接收任何人送达、递交的投标文件；（2）采购代理机构项目负责人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，只负责投标文件的接收、清点、造册登记工作，并请法定代表人或被授权人签字确认，对其有效性不负任何责任；（1）投标人必须在招标文件规定的开标时间和地点，将全部投标文件递交至开标现场；2、投标文件递交

（3）撤回投标文件应以书面的形式通知采购代理机构。采取书面形式撤回投标文件，随后必须补充有法定代表人或被授权人签署的要求撤回投标文件的正式文件；撤回投标文件的时间以送达采购代理机构到达日期为准；（2）投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，修改或补充的内容应按招标文件要求签署、盖章、密封、标记，并作为投标文件的组成部分；（1）投标文件递交后，如果投标人提出书面修改、补充和撤回投标文件要求，在投标截止时间前以书面形式送达采购代理机构；4、投标文件的修改和撤回（2）因采购人推迟投标截止时间时，采购代理机构应以书面的形式,通知所有投标人；在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。（1）投标人必须在招标文件规定的递交截止时间之前递交投标文件，采购代理机构在截止时间后拒绝接收任何投标文件。

（2）开标大会由采购代理机构主持，采购人参会人员、投标人代表及有关工作人员参加，参加开标的代表应签名报到，以证明其出席。（1）采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织公开开标大会。1、开标六．开标、评标、定标（5）投标人在投标文件递交截止时间后，不得对其投标文件做任何修改。（4）在投标截止时间后到招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件；

C、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或说明；B、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；A、要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作；为确保评标工作公开、公平、公正，依法成立评标委员会。评标委员会按相关规定组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，专家名单由有关人员从省级以上的财政部门设立的政府采购评审专家库中随机抽取，评标委员会成员应当遵守并履行下列责任和义务：2、评标委员会组成与职责（3）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，以公开唱价的形式将开标一览表（报价表）的内容公布，宣布投标人名称、投标价格和招标文件中规定的需要宣布的其他内容，采购代理机构指定专人负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后并存档备案。

I、配合采购人、采购代理机构答复投标人提出的质疑；H、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；G、对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；F、对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意；E、要依法独立评审，按照招标文件的要求和评标标准进行评标，推荐中标候选人名单，对评审意见承担个人责任；D、按招标文件规定的评审方法和标准，对投标文件进行比较和评价；对投标人的客观评分项的评分应当一致；

（3）符合性审查：依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。下列情况有一项不满足者（但不限于），不进入下一轮评审：（2）资格性审查：依据招标文件的规定，对投标人的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（1）初审分为资格性审查和符合性审查。3、投标文件的初审J、配合财政部门处理投诉工作。

E、投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；C、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；A、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（4）开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：

A、投标人的投标报价超过采购预算的；4、出现下列情况之一者（但不限于），按无效文件处理：（5）公开开标后，直到向中标的投标人授予合同为止，凡审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及被授标意见等内容，评标委员会成员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价和内容，投标人同意后，调整后的报价和内容对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价和内容，则其投标无效。G、文字与图表不符的，以文字为准。F、多处内容交叉不符的，以评标委员会评审结果为准；

G、无投标有效期或有效期达不到招标文件要求的；F、投标文件未按招标文件要求的数量、计量单位、报价货币及签字盖章的；E、实质性内容不满足或未响应的；D、投标文件的有效性和符合性不符合要求的；C、不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；B、投标人未经过正常渠道购买招标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的投标人名称不符的；

M、投标报价子目出现漏项或报价数量与要求不符的；L、投标报价与市场价格偏离较大、低于成本、形成不正当竞争的；K、在政府采购或其他重大项目履约过程中有不良记录，未能按期履约的；J、投标文件附加了采购人难以接受的条件或条款的；I、投标人有串通投标、弄虚作假（包括但不限于虚假资质、虚假证明、虚假应答等）、行贿等违法行为的；H、投标人针对同一项目递交两份或多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一份是有效的或出现选择性报价的；

B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，评标委员会应当认定其投标无效：P、提供虚假技术性能指标的。O、投标文件未实质性响应招标文件要求的；N、投标产品的技术参数、性能指标与招标文件要求出现重大负偏差的；

（1）评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如澄清、说明或者更正的内容与投标文件内容有重大相悖或矛盾，将被认定为无效投标文件。6、询标F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。E、不同投标人的投标文件相互混装；D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（3）评标委员会根据以下内容进行综合比较，独立评审、自主打分，按最后得分由高到低汇总排序，以项目为单位推荐一至三名中标候选人；评标委员会根据评标结果写出评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。遵照前款规定处理。（2）单一产品采购项目中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照投标报价最低的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）采用综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。7、评审方法及内容（2）评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出，并由其法定代表人或被授权人签字。

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，落实政府采购政策。8、其他事项说明：（落实的相关政策）（5）评审内容及分值构成：（4）评标委员会成员须对畸高、畸低的重大差异评分进行复核或书面说明理由。

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（5）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号（4）节能产品政府采购实施意见--财库[2004]185号（3）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）监狱、戒毒企业视同小微企业，享受政府采购相关政策；监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号

（1）采购代理机构在评标结束后二个工作日内将评标结果报告送达采购人，采购人在收到评标结果报告后五个工作日内，按照评标结果报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，同时书面复函采购代理机构；9、定标（9）其他需要落实的政府采购政策（8）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号（7）《陕西省财政厅关于印发<陕西省中小企业政府采购信用融资办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23号）（6）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号

4、中标人无正当理由拒签合同的,或接到中标通知书后在规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人取消其中标资格,其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。同时报请政府采购监督机构通报全省,取消其进入政府采购市场的资格,并按规定予以处罚。3、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以根据相关政策法规与中标人协商签订补充合同；2、采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30个日历日内,根据招标文件确定的事项和中标人的投标文件,参照本招标文件《合同范本》订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致。采购人或中标人不得拒绝或拖延与另一方签订合同,采购人和中标人不得再行订立背离招标文件、投标文件实质性内容的其他协议或其他附加条件。1、招标文件、招标文件的修改、补充文件,中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分,并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件,与《合同》具有同等法律效力。七．签订合同（2）采购代理机构收到采购人“中标复函”后，在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告，公示期满无异议，向中标人发出“中标通知书”。

八．中标服务费7、政府采购管理部门在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。6、根据需要，采购代理机构可会同采购人负责监督、协调和处理履约过程中出现的问题；5、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标的项目。中标人不得向他人转让中标的项目。逾期未签订合同,按照有关法律规定承担相应的法律责任。发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签合同，给中标人造成损失的,应当赔偿损失。

以货物项目为例：中标金额为1200万元，计算招标代理服务收费额如下：注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。3、本项目中标服务费按货物计取。2、中标人应依据中标金额向招标代理机构交纳中标服务费，交费金额参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857号文件的规定标准收取。1、中标服务费按约定由中标人支付。

九．其他事项合计收费=1.5+4.4+4+1=10.9万元（1200-1000）万元×0.5%=1万元（1000-500）万元×0.8%=4万元（500-100）万元×1.1%=4.4万元100万元×1.5%=1.5万元

根据《国家应急管理信息化发展规划框架》、《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化2020年建设任务书的通知（任务书2：窄带无线通信网地方建设任务书）》、《关于加快370MHz频段应急专网无线电频率申请使用的通知》等文件关于加快窄带无线通信网建设，发挥应急指挥无线通信网语音保底作用的要求，按照《应急指挥窄带无线通信网总体技术规范》、《应急指挥窄带无线通信网建设指南》的技术要求，结合我厅应急管理工作实际，已经完成了省级370MHz核心网、固定站、车载站、网管、调度系统等建设，并接入应急管理部无线窄带核心网。一、建设背景第三部分技术参数及要求3、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审结果报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。2、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；1、投标截止后投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

四、工程交付说明通过构建“固移结合、公专融合”的多维组网形态，实现突发事件现场现应急无线通信网络的快速覆盖，满足前后方指挥机构的指令上传下达、数据传输、互联互通的业务需求。实现部省市的多级无线集群联网、统一调度，满足对全省应急体系人员统一调度和基站的统一管理的需求，为全省应急救援指挥调度提供统一高效的通信保障。建设内容主要包括：3台窄带自组网基站、1台车载式宽带自组网基站、1台背负式宽带自组网基站、1台手持式宽带自组网终端、1套现场应急通信平台、5台多模智能终端。三、建设内容按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的总体要求，建设一套技术先进、经济适用、机动性好、可靠性高、现场组网灵活、安全保密性强，具有信息采集、信息处理、指挥控制、通信保障、安全防护等功能于一体，平战结合的应急无线通信系统。二、建设目标为尽快完成市级应急指挥窄带无线通信网建设任务，增强各地市应急管理部门的无线通信能力，进一步提升我省应急管理通信保障能力，发挥窄带无线通信在灾害处置中重要作用，按照全省应急管理无线通信建设标准，开展本次项目建设工作。扩容建设覆盖省、市重点区域的无线通信网络，打通极端条件下城市应急通信生命线，拓展通信渠道，形成应急通信新模式。

（1）投标人应在投标文件中提交培训方案，方案包括培训内容、课程安排等。培训主要内容包括（但不限于）：窄带自组网基站、车载式宽带自组网基站、背负式宽带自组网基站、手持式宽带自组网终端、现场应急通信平台等，培训方式包括现场培训、集中培训、原厂培训。五、培训服务说明3、在工程实施的系统联调联测阶段，投标人须组织建设方及专家组成评审组，对系统各项指标进行测试，在测试符合招标要求后才可进入试运行阶段。2、投标人中标后，应在招标文件中规定的供货地点完成所有产品的供货和产品初始验收及最终验收工作。初始验收将由中标人、产品提供商、采购人共同完成。产品开箱后，初步检查产品外观应无损伤；核对产品清单，检查交付产品的规格型号、数量以及相关配件。产品外观受损、附件与合同产品清单或装箱单不符的视为检验不合格。1、投标人所交付的硬件产品，其所有部件必须都是原厂原装部件，而且产品应是交付前最新生产且未被使用过的全新产品，同时必须具有在中国境内的合法使用权。

政府采购合同第四部分合同范本（仅供参考）六、设备购置清单（3）投标人应确保受训人员对系统基本原理、技术特性、操作规范、运行规程、管理维护等方面获得全面了解和掌握，使其能够胜任系统的全部运行、操作、故障分析处理、设备维修和保养等工作。（2）投标人培训方式须按基本原理、安装操作等方面组织实施。

说明：合同总价：人民币元整（¥元）二、合同价格乙方负责按照合同确定的设备名称、规格型号、数量、产地、配置内容及技术标准组织供货（具体采购项目见附件1），按时运到甲方指定的实施地点；负责设备到货后的安装及系统调试；确保系统所有设备各项指标达到要求；负责操作和管理人员的培训工作，保证甲方能够正常操作和维护，同时乙方根据设备的使用特性做好售后服务。一、合同内容（以下简称甲方）采购，在陕西省财政厅政府采购管理处的监督管理下，由陕西开源招标有限公司组织采购，选定(以下简称乙方）为该项目中标人。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》，经甲、乙双方共同协商，按下述条款和条件签署本合同。

（1）合同签订后支付合同金额的70%；2、付款方式：1、结算单位：采购人结算，在付款前，必须开具发票给采购人。三、合同款项支付合同总价一次包死，不受市场价格变化的影响，并作为结算的唯一依据。合同总价包含设备费、设备到达实施地点的运杂费（含保险）、设备安装调试费、设备强制计量检测费及应缴纳的全部税款等费用。

五、包装运输（三）质保期：3年。（二）项目实施地点：陕西省应急管理厅指定地点。（一）项目完工期：合同签订后50个日历日。四、完工条件（2）项目验收合格后支付合同金额的30%。

（三）安全可靠。在正常使用下不应对操作者造成任何人身伤害，如因产品质量或标示不明确而对操作者造成损失的，甲方将保留依法索赔的权利。（二）设计技术专利、外形专利、应用软件专利等均应符合我国有关法律及行业标准，凡因以上问题与第三方发生的任何纠纷均与甲方无关。（一）乙方提供给甲方的产品必须是设计科学、技术成熟、工艺优良，是用优质材料制造的、先进的、原厂生产的未曾使用过的、全新的合格产品。六、质量保证（二）运输方式：（一）运杂费：一次包死，已包含在合同总价内，包括从产品供应地点到实施地点所包含的运输费、保险费、搬运费等一切费用。

八、配置清单。（详见附件3）七、技术规格及标准。（详见附件2）（七）乙方所提供设备质保期为_____。设备质保期按设备安装验收合格办理入库之日算起。质保期满后如需更换零部件，只收取零部件成本费，终身免费维护保养。（六）产品性能必须与其标示的技术指标项符合，甲方有权在产品的有效保质期内依据技术指标对该产品进行技术验收，其主要的技术参数达不到标准时，甲方有权无条件退货或依据有关法律索赔。（五）属于国家计量检测强检的产品，供货时提供本省法定计量检测机构出具的检测证书。（四）有强制性安全标准的产品，乙方应提供该产品的制造许可证证明。

（三）服务承诺：（此处填写内容应与投标文件一致）（二）人员培训：免费为使用单位培训操作人员至能达到操作要求。2、产品使用说明书。1、产品合格证。（一）技术资料：九、技术服务

达到使用条件时由采购人负责组织验收或者邀请有关专家、质检机构、采购代理机构共同进行验收,验收费用由中标人支付(备注：如有验收须向采购代理机构支付金额2000-3000元不等)；验收合格须交接项目实施的全部资料，并填写政府采购项目验收报告单。验收须以合同、招投标文件、澄清、及国家相应的标准、规范等为依据。十一、验收（三）如有纠纷，双方友好协商解决，协商不成时可诉讼到甲方所在地人民法院解决。（二）未按合同要求的提供产品或设备质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，甚至对供方违约行为进行追究。（一）按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。十、违约责任

合同签订时间：年月日合同签订地点：（三）招标文件、投标文件也是合同的组成部分，合同中未约定的以招标文件、投标文件为准。（二）本合同一式六份，甲方四份，乙方一份，采购代理机构一份，甲乙双方签字盖章后生效。（一）陕西省财政厅政府采购管理处在合同的履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。十二、其他事项

开户行：开户行：联系电话：联系电话：法人代表：法人代表：地址：地址：单位名称：单位名称：甲方乙方

第五部分投标文件格式附件3配置清单附件2性能参数表附件1采购内容账号：账号：

投标人全称（公章）：投标文件无线通信网（市级节点）建设项目陕西省应急管理厅应急指挥窄带（正本或副本）项目编号：KY2022-1-150

技术指标偏差表分项报价表第二部分开标一览表（报价表）第一部分投标函目录时间：

中小企业声明函第六部分附件第五部分投标人承诺书第四部分投标方案说明第三部分投标人资格条件证明文件商务条款响应说明

1、按照招标文件中的一切要求，提供完全满足采购需求的合格产品和全面技术、售后服务保障。我单位收到贵公司KY2022-1-150号招标文件，经详细研究，决定参加本次投标活动。为此，我方郑重声明以下几点，并愿负法律责任。陕西开源招标有限公司：第一部分投标函第七部分封袋正面标识式样残疾人福利性单位声明函

7、中标后按照本招标文件规定向贵方缴纳中标服务费。6、同意提供贵方要求的与本次招标有关的任何证明资料。5、我方已详细阅读和核实全部招标文件内容，完全理解并同意放弃提出含糊不清和误解问题的权力。4、我方按招标文件要求交纳投标保证金为：元。3、我方提交的投标文件：正本份，副本份及电子版投标文件（U盘）壹份。2、如若中标，将根据招标文件的要求、投标文件及承诺条件，全面签约并履行合同规定的责任和义务。

邮编：传真：电话：地址：9、所有关于本次投标的函电，请按下列地址、方式联系：8、我方的投标文件自开标之日起计算有效期为日历日。

项目名称：第二部分开标一览表（报价表）年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：

附表1法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：投标人全称：单位：元项目编号：

注：本表中的“投标报价”与“开标一览表”中的“投标报价”一致,各子项分别报价。项目编号：共页，第页项目名称：分项报价表

项目名称：技术指标偏差表附表2法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：请按项目的实际技术参数，逐条对应招标文件第三部分“设备购置清单”，认真填写本表。偏离情况填写：优于、等于或低于，偏离说明对偏离情况做出详细说明。说明：项目编号：

说明：项目编号：项目名称：商务条款响应说明附表3

法定代表人证明书与法定代表人授权书第三部分投标人资格证明文件法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：2、响应说明填写：优于、相同、低于。1、按照投标人须知前附表商务条款须如实填写（包括项目完工期、项目实施地点、质保期、结算方式等）。

本授权书声明：注册于（市场监督管理局名称）之（委托单位全称）的法定代表人（姓名、性别、职务、身份证号）授权本公司的（被授权人姓名、性别、职务、身份证号）为合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）（项目编号：）的投标、洽谈、执行等具体事务，签署全部有关投标文件、文书、协议、合同，本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。本授权书自开标之日起计算有效期为日历日。陕西开源招标有限公司：法定代表人授权书（法定代表人直接投标，只须提供法定代表人证明书及身份证原件）法定代表人证明书

联系电话：传真：联系地址：附：被授权人（签字或盖章）：性别：职务：签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：

致：陕西开源招标有限公司近三年无重大违法、违纪书面声明2．授权书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。说明：1．本授权书有效期自开标之日计算不得少于90日历日。法定代表人及被授权人身份证

日期：年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：特此声明！以上如构成虚假，自愿承担相关法律责任。我单位声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、未在重大税收违法失信主体及政府采购严重违法失信行为记录名单中。

投标人全称（公章）：特此声明！我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。致：陕西开源招标有限公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

二、投标人根据采购内容及评审内容要求，自主编写方案说明。一、投标人企业简介。第四部分投标方案说明日期：年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书Ⅰ第五部分投标人承诺书三、投标人认为有必要说明的问题。

8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其他投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标。

年月日电话：地址：邮编：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

承诺书Ⅳ承诺书Ⅲ承诺书Ⅱ

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中小企业声明函（货物）一.中小企业声明函(非中小微企业不填写)第六部分附件承诺书V

投标人全称（公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。二、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利企业不填写）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称（盖章）：日期：

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱、戒毒企业，且本单位参加的____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱、戒毒企业制造的货物（不包括使用非监狱、戒毒企业注册商标的货物）。三、监狱、戒毒企业声明函（非监狱、戒毒企业不填写）备注：投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。日期：年月日

保证金交纳凭证/保函保证金交纳凭证/保函附件：保证金交纳凭证/保函备注：投标人提供的《监狱、戒毒企业声明函》必须真实有效，投标人应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。日期：年月日投标人全称（公章）：

致：陕西开源招标有限公司项目编号：项目名称：投标文件（正本或副本）投标人全称（公章）：日期：在****年*月*日*时*分之前不得启封致：陕西开源招标有限公司项目编号：项目名称：投标文件（正本或副本）投标人全称（公章）：日期：在****年*月*日*时*分之前不得启封投标文件封袋正面标识式样第七部分封袋正面标识式样

陕西开源招标有限公司致：陕西开源招标有限公司项目编号：项目名称：电子版投标文件投标人全称（公章）：日期：在****年*月*日*时*分之前不得启封致：陕西开源招标有限公司项目编号：项目名称：电子版投标文件投标人全称（公章）：日期：在****年*月*日*时*分之前不得启封电子版投标文件正面标识式样

电子邮箱：kyzb@kyzb.com.cn网址：http://kyzb.com.cn电话：029-81206622/6633邮编：710000地址：西安市雁展路1111号莱安中心T6-15层

2.1分项报价表

阳象1:

分项报价表

蓝日名称：陕西省嘉急管理厅密多最并空琴无法出信网（卓经节点）建设项目

编号2012-1-150共克：第1真

序号产品名称品牌规格型号产地单位数量单价（元）合计（元）

开窄自组基站E-pacL200中国台3133000.80399000.00海颜达E-pacL200中国台3133000.80399000.00

车载式宽带自组网

海能达sh-3000中国台153000.8153000.8

基站

背负式宽带自组网海能达sh-3800P中国台1133000.80133000.00

基站

于持式定号自组

海达PAT360中国台15000.0015000.8

经端

现场应急通信平台毒能达yleraHyTallPro12.3中国235500.00235500.00

共2页.第2页

海能达PD0630中国台3300.0041500.00

投标报价（人民币大写）：职给朵万果仟元整(977000.00元）

备注：表内票价内容以元为单位。

：本表中的一览表”中的“校标提价”一致，各子项分刷报价.