一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)004629	项目名称：	银川市审批服务管理局银川市“六权”改革一体化服务平台
分包名称：	银川市“六权”改革一体化服务平台（一标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	7047700.00
多年期错茬性项目本年预算:	7047700.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目一、二标段为专门面向中小企业采购项目，参与一、二标段投标的供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：项目于11月30日前完成主要功能上线运行，服务期自项目验收合格之日起1年。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	行业应用软件开发服务	应用支撑系统、“六权”要素数据资源一体化管理系统等。	1	7047700.00	标的1-行业应用软件开发服务：应用支撑系统、“六权”要素数据资源一体化管理系统等。详见采购需求附件内容。	项目于11月30日前完成主要功能上线运行，服务期自项目验收合格之日起1年。	无

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：应用支撑系统、“六权”要素数据资源一体化管理系统等。详见采购需求附件内容。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	提供近3年（2020年1月至发布公告之日内）承担过的类似项目业绩，每提供一项得1分，满分5分。 备注：投标人需提供业绩的合同或中标通知书的原件的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
3	综合实力	11	1.投标人具有信息技术运行维护服务标准（ITSS）证书的，得3分； 2.投标人具有软件能力成熟度模型（CMMI）五级证书的得2分，四级及以下证书的得1分，没有提供的不得分。 3.投标人具有GB/T29490-2013知识产权管理体系认证证书的得2分。 4.具备与本项目采购内容相关的软件著作权登记证书的，每提供一项得1分，最多得4分。 注：投标人需提供有效的以上要求证书的原件的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
4	项目团队	7	1.项目负责人（1人）（3分） 拟配备的项目负责人同时具备PMP项目管理师认证证书、高级信息系统项目管理师认证证书的得3分，只具备其中一项的得1分，没有提供的不计分。 2.项目组成员（4分） 拟投入本项目的项目组成员（不包含项目负责人）配备软件设计师、系统集成项目管理工程师、数据库系统工程师、信息系统项目管理师，每提供一项证书得1分，最多得4分。 要求： ①须提供拟投入人员花名册，中标后业务对接人员应是拟投入花名册中人员参加，所有要求人员只计一次分； ②所有要求的人员须提供2023年1月至发布公告之日内任意连续3个月的社保缴纳证明； ③须提供所有要求的人员相关证书原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
5	项目理解及需求分析方案	5	投标单位针对本项目编制项目理解及需求分析方案，具体包含但不限于建设背景、建设目标、现状分析、需求理解等方面内容。评标委员会根据方案内容进行评审。 A.对项目理解及需求分析了解全面透彻，对建设背景理解正确，建设目标清晰，现状了解全面，需求分析合理得5分； B.对项目理解及需求分析了解全面，对建设背景、建设目标、现状分析、需求理解基本理解，内容完整，思路清晰无缺漏的，得4分； C.对项目理解及需求分析并未全面深入的了解，对建设背景、建设目标、现状分析、需求理解有欠缺，基本可以了解需求但内容尚需完善的，得3分； D.对项目理解及需求分析并未全面了解，编制的方案徒有框架且无针对性内容的，得2分； E.方案内容严重缺失，思路混乱，与采购需求不匹配，无法完全满足招标需求的得1分； F.未提供项目理解及需求分析的不得分。
6	总体设计方案	10	投标单位针对本项目编制总体设计方案，具体包含但不限于总体架构设计、数据架构设计、应用架构设计、业务架构设计，提供详细的技术路线。评标委员会根据方案内容进行评审。 A.对总体设计方案的要求了解全面透彻，设计方案设计思路清晰、技术路线先进、关键技术成熟、安全可靠，表述合理，思路清晰明确无缺漏的，得10分； B.对总体设计方案的要求了解全面，设计方案设计思路可行、技术路线成熟，内容完整，思路清晰无缺漏的，得8分； C.对总体设计方案要求并未全面深入的了解，制定的设计方案有欠缺，基本可以满足需求但内容尚需完善的，得6分； D.对总体设计方案要求并未全面了解，制定的设计方案徒有框架且无针对性内容的，得4分； E.方案内容严重缺失，思路混乱，与采购需求不匹配，无法完全满足招标需求的得2分； F.未提供设计方案的不得分。
7	系统应用建设方案	14	投标单位针对本项目编制系统应用建设方案，投标单位能够正确理解项目建设内容，提供详细的建设方案，包含但不限于系统的功能框架、功能介绍、业务流程等内容。评标委员会根据方案内容进行评审。 A.对建设方案的要求了解全面透彻，建设方案功能描述详细，图文并茂、业务流程清晰，表述合理，思路清晰明确无缺漏的，得14分； B.对建设方案的要求了解全面，建设方案符合采购需求，功能设计有针对性，功能设计明确，内容完整，思路清晰无缺漏的，得11分； C.对建设方案要求并未全面深入的了解，制定的建设方案有欠缺，基本可以满足需求但内容尚需完善的，得8分； D.对建设方案要求并未全面了解，制定的建设方案徒有框架且无针对性内容的，得5分； E.方案内容严重缺失，思路混乱，与采购需求不匹配，无法完全满足招标需求的得2分； F.未提供建设方案的不得分。
8	实施服务方案	10	投标人针对本项目实际特点和需求制定项目实施服务方案，方案内容包含但不限于进度安排、实施方案、项目测试方案、项目验收方案、文档管理等方面。 以上5部分方案内容，每有一项内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻，措施得当的得1分，满分5分； 方案内容中有更完善的且符合本项目实际需求内容的，或者有符合采购需求但内容更加卓越的，每能体现出一处加1分，最多加5分； 未提供方案不得分。
9	项目应急方案	5	投标单位根据本项目制定切实可行的服务平台风险预防应急方案，内容包含但不限于对服务平台系统监测、预警功能设计合理，需充分考虑平台各种应急情况操作，保障平台安全平稳运行等。 A.对项目应急方案的要求了解全面透彻，应急方案设计全面、合理有效、可执行性强，能够针对各类突发状况作出及时、合理的处置，表述合理，思路清晰明确无缺漏的，得5分； B.对项目应急方案的要求了解全面，应急方案设计思路可行、针对性较强、切实可行，内容完整，思路清晰无缺漏的，得4分； C.对项目应急方案要求并未全面深入的了解，制定的应急方案有欠缺，基本可以满足需求但内容尚需完善的，得3分； D.对项目应急方案要求并未全面了解，制定的应急方案徒有框架且无针对性内容的，得2分； E.方案内容严重缺失，思路混乱，与采购需求不匹配，无法完全满足招标需求的得1分； F.未提供应急方案的不得分。
10	售后服务方案	3	投标单位针对本项目制定切实可行、科学合理的售后服务方案，包含但不限于售后服务能力、服务响应时间、培训内容等。 A.方案内容详细全面、合理有效、可执行性强，能够针对项目特点提供服务，表述合理，思路清晰明确无缺漏的，得3分； B.方案内容全面，基本切实可行，内容完整，思路清晰的，得2分； C.方案内容多数为框架式内容，无较强针对性的，得1分； D.未提供应急方案的不得分。
11	现场演示评审项目的要求	0	一、演示要求： 1.投标单位需对系统的主要功能进行现场演示，每位投标人演示时长不得超过30分钟。 2.自备演示所需产品、设备、数据、网络等。放弃演示不得分。 3.投标单位指派一名技术人员进行现场演示，须针对演示人员开具授权委托书并将原件的扫描件放置在标书相应位置。 4.现场演示人员应在项目评审当天随时在代理机构指定地点等候，在演示环节如遇投标人自行离开现场导致无法联系或长时间无法到场的（未在等候区的，经电话联系后10分钟内未到场），则视为放弃演示。 二、计分要求（总分20分）： 1.评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等内容对投标人演示的内容进行打分。 2.投标人应通过真实系统环境进行演示。 3.如采用PPT、播放视频、截图、录屏等方式演示的，对应评审项目只计50%分值，最多得10分。 4.如因投标单位自备的演示设备故障等原因导致演示过程中出现问题，后果由投标单位自行承担。 5.演示出所要求的软件系统相关功能即可，不局限于系统名称一致。
12	现场演示1-交易见证	5	1.交易见证（5分） 演示水权、土地权、山林权、排污权、碳排放权、用能权见证资源牌及资源检索功能，选择其中一类进行存证见证演示，包括完整的见证信息、实时存证、存证预警、操作系统监控、银行链路、报警记录、操作留痕、操作记录等。 A.整体演示功能完整，介绍、展示、演示流畅，功能模块设计清晰，边界划分清楚，界面设计简约，操作简便，软件系统部署合理，各项功能衔接流畅的得5分； B.演示内容功能符合要求，结构完整，演示效果良好，操作便捷，基本满足系统设计需求的得3分； C.演示内容不清晰，不能很好的实现采购需求，设计不合理的得1分； D.未提供演示的不得分。
13	现场演示2-交易流程	5	2.交易流程（5分） 演示选水权、土地权、山林权、排污权、碳排放权、用能权其中一类进行挂牌交易流程演示，从业务报审、公告组卷、公告发布、申购申请、挂牌竞价、成交确认到最后的业务存档流程。 A.整体演示功能完整，介绍、展示、演示流畅，功能模块设计清晰，边界划分清楚，界面设计简约，操作简便，软件系统部署合理，各项功能衔接流畅的得5分； B.演示内容功能符合要求，结构完整，演示效果良好，操作便捷，基本满足系统设计需求的得3分； C.演示内容不清晰，不能很好的实现采购需求，设计不合理的得1分； D.未提供演示的不得分。
14	现场演示3-流程配置	5	3.流程配置（5分） 演示通过新建模型管理进行业务流程设计，并对新建的模型进行具体的流程节点管理演示，包括人员配置、节点属性配置、菜单及组件配置、流程按钮配置等。 A.整体演示功能完整，介绍、展示、演示流畅，功能模块设计清晰，边界划分清楚，界面设计简约，操作简便，软件系统部署合理，各项功能衔接流畅的得5分； B.演示内容功能符合要求，结构完整，演示效果良好，操作便捷，基本满足系统设计需求的得3分； C.演示内容不清晰，不能很好的实现采购需求，设计不合理的得1分； D.未提供演示的不得分。
15	现场演示4-合同签订	5	4.合同签订（5分） 演示资源成交后，系统自动提取买卖双方信息、成交信息、成交额等相关信息，根据模板自动生成网签合同，完成从合同起草到签约流程发起、合同内容确认、合同签署、合同备案的闭环服务。 A.整体演示功能完整，介绍、展示、演示流畅，功能模块设计清晰，边界划分清楚，界面设计简约，操作简便，软件系统部署合理，各项功能衔接流畅的得5分； B.演示内容功能符合要求，结构完整，演示效果良好，操作便捷，基本满足系统设计需求的得3分； C.演示内容不清晰，不能很好的实现采购需求，设计不合理的得1分； D.未提供演示的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。