项目编号： XZP2023112200012
项目名称： 中国邮政集团有限公司南通市分公司各市县分公司农村混合段道揽投业务外包采购项目（第二次）
建设单位：中国邮政集团有限公司南通市分公司
招标条件
中国邮政集团有限公司南通市分公司各市县分公司农村混合段道揽投业务外包采购项目（第二次）(招标项目编号:JSNTCG-2023-149),已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为：自筹资金:9724.53万元,招标人为;中国邮政集团有限公司南通市分公司,本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标
项目概况和招标范围

规模	南通市海安、如皋、如东、通州、海门、启东6个市县分公司71个农村营投部472条混合段道所涉及的普邮投递（含国际邮件投递）、报刊收订投递，包快邮件揽投。本项目根据实际需求划分为6个分包。
范围	分包3：如皋;

开标时间及地点

开标时间	2023-12-13 14:00
开标地点	江苏省南通市崇川区人民中路51号908室

其他
江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司南通市分公司（以下简称“招标人”）委托，就“中国邮政集团有限公司南通市分公司各市县分公司农村混合段道揽投业务外包采购项目（第二次）”下的相关服务进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人前来投标。项目名称：中国邮政集团有限公司南通市分公司各市县分公司农村混合段道揽投业务外包采购项目（第二次）1、招标编号：JSNTCG-2023-1492、招标内容：1、采购内容：南通市海安、如皋、如东、通州、海门、启东6个市县分公司71个农村营投部472条混合段道所涉及的普邮投递（含国际邮件投递）、报刊收订投递，包快邮件揽投。服务内容含邮车到达投递部的装卸车、内部分拣、转趟盘驳，信息处理、工单处理、容器处理、转退邮件处理、投递入户、建制村打卡、客户(散户、退换货、协议等客户）寄递邮件的上门揽收、收寄工作（包含电话预约、验视、称重、包装、面单打印、信息录入等全环节）。2、服务期：16个月，其中合同期第一阶段（4个月，2023年12月-2024年3月），合同期第二阶段（12个月，2024年4月-2025年3月），具体以合同签订时间为准。3、项目预算：总预算9724.53万元（含税及相关费用），其中合同期第一阶段（4个月），外包费用约2095.85万元；合同期第二阶段（12个月），外包费用约7628.68万元。4、项目分包：本项目根据实际需求划分为6个分包，每个分包采用“招一备一”方式，允许同一投标人报名多个分包，但同一投标人最多只能中3个分包，若同一投标人在6个分包中综合得分均排名第一，则优先分配预算金额较高的前三个分包，其他分包依次替补。分包号 分包名称 服务内容 预算（万元） 第一阶段 第二阶段 合计分包1 海门 农村混合段道业务外包 564.47 2043.54 2608.01分包2 通州 393.97 1452.91 1846.88分包3 如皋 371.36 1348.44 1719.80分包4 启东 336.72 1227.17 1563.89分包5 海安 215.31 779.32 994.63分包6 如东 214.02 777.30 991.32总计（万元） 9724.535、最高限价：本项目设有最高限价，投标人的报价不允许超过相应的最高限价，否则其投标将被否决。1）分包1：海门项目 阶梯划分（按年统计） 含税单价最高限价（元/件） 备注 权重快包甩点直投（含自提点费用） 阶梯1 年业务量≦75.85万件 0.9786 2.99% 阶梯2 年业务量>75.85万件 0.9235 年业务量超出75.85万件部分执行此单价 11.51%快包投递（含自提点费用） 阶梯1 年业务量≦148.49万件 1.1934 8.31% 阶梯2 年业务量>148.49万件 1.1211 年业务量超出148.49万件部分执行此单价 31.96%普通特快投递 阶梯1 年业务量≦39.57万件及以下 1.3701 2.54% 阶梯2 年业务量>39.57万件 1.2654 年业务量超出39.57万件部分执行此单价 9.74%特殊特快投递 阶梯1 年业务量≦4.09万件 2.7401 0.53% 阶梯2 年业务量>4.09万件 2.5308 年业务量超出4.09万件部分执行此单价 2.01%特快揽收（一级以下） 阶梯1 年业务量≦19.13万件 2.7401 2.46% 阶梯2 年业务量>19.13万件 2.5308 年业务量超出19.13万件部分执行此单价 9.42%特快揽收（一级以上） 阶梯1 年业务量≦33.94万件 0.6309 1.00% 阶梯2 年业务量>33.94万件 0.5827 年业务量超出33.94万件部分执行此单价 3.85%退换货项目 阶梯1 年业务量≦16.79万件 3.9145 3.08% 阶梯2 年业务量>16.79万件 3.6155 年业务量超出16.79万件部分执行此单价 10.25%报刊收订费用（按收订流转额计算） 3% 0.35%普邮投递定额费用（元/条/月） 2534.29 /2）分包2：通州项目 阶梯划分（按年统计） 含税单价最高限价（元/件） 备注 权重综合揽投部直投道段 快包甩点直投 阶梯1 年业务量≦159.16万件 0.9686 12.67% 阶梯2 年业务量>159.16万件 0.9313 年业务量超出159.16万件部分执行此单价 2.74%综合揽投部非直投 快包投递（含自提点费用） 阶梯1 年业务量≦354.26万件 1.1818 34.41% 阶梯2 年业务量>354.26万件 1.1106 年业务量超出354.26万件部分执行此单价 7.28% 普通特快投递 阶梯1 年业务量≦84.28万件 1.3964 9.67% 阶梯2 年业务量>84.28万件 1.2939 年业务量超出84.28万件部分执行此单价 2.02% 特殊特快投递 阶梯1 年业务量≦10.98万件 2.7929 2.52% 阶梯2 年业务量>10.98万件 2.5877 年业务量超出10.98万件部分执行此单价 0.53% 特快揽收（一级以下含散户） 阶梯1 年业务量≦29.8万件 2.7929 6.84% 阶梯2 年业务量>29.8万件 2.5877 年业务量超出29.8万件部分执行此单价 1.43% 特快揽收（一级及以上） 阶梯1 年业务量≦55.27万件 0.6430 2.92% 阶梯2 年业务量>55.27万件 0.5958 年业务量超出55.27万件部分执行此单价 0.61% 退换货 阶梯1 年业务量≦41.54万件 3.9898 13.62% 阶梯2 年业务量>41.54万件 3.6968 年业务量超出41.54万件部分执行此单价 1.89% 报刊收订费用（按收订流转额计算） 3% 0.85% 普邮段道定额费用（元/条/月） 1862.67 /3）分包3：如皋项目 阶梯划分（按年统计） 含税单价最高限价（元/件） 备注 权重综合揽投部直投道段 快包甩点直投 阶梯1 年业务量≦58.92万件 0.7950 10.71% 阶梯2 年业务量>58.92万件 0.7653 年业务量超出58.92万件部分执行此单价 6.66%综合揽投部非直投 快包投递（含自提点费用） 阶梯1 年业务量≦393.49万件 1.0809 32.41% 阶梯2 年业务量>393.49万件 1.0134 年业务量超出354.26万件部分执行此单价 19.92% 普通特快投递 阶梯1 年业务量≦74.38万件 1.2493 7.08% 阶梯2 年业务量>74.38万件 1.1492 年业务量超出84.28万件部分执行此单价 4.31% 特殊特快投递 阶梯1 年业务量≦9.86万件 2.4986 1.88% 阶梯2 年业务量>9.86万件 2.2984 年业务量超出10.98万件部分执行此单价 1.14% 特快揽收（一级以下含散户） 阶梯1 年业务量≦27.21万件 2.4986 5.18% 阶梯2 年业务量>27.21万件 2.2984 年业务量超出29.8万件部分执行此单价 3.16% 特快揽收（一级及以上） 阶梯1 年业务量≦54.19万件 0.5753 2.38% 阶梯2 年业务量>54.19万件 0.5292 年业务量超出55.27万件部分执行此单价 1.45% 退换货 阶梯1 年业务量≦8万件 3.8410 2.50% 阶梯2 年业务量>8万件 3.5700 年业务量超出41.54万件部分执行此单价 0.43% 报刊收订费用（按收订流转额计算） 3% 0.80% 普邮段道定额费用（元/条/月） 2712.94 /4）分包4：启东项目 阶梯划分（按年统计） 含税单价最高限价（元/件） 备注 权重快包直投段道 阶梯1 年业务量≦141.06万件 0.9848 14.20% 阶梯2 年业务量>141.06万件 0.9283 年业务量超出141.06万件部分执行此单价 3.01%快包妥投量 阶梯1 年业务量≦313.97万件 1.1866 38.09% 阶梯2 年业务量>313.97万件 1.1116 年业务量超出313.97万件部分执行此单价 8.03%特快妥投量（一般件） 阶梯1 年业务量≦54.11万件 1.3895 7.69% 阶梯2 年业务量>54.11万件 1.2830 年业务量超出54.11万件部分执行此单价 1.60%特快妥投量（特殊件） 阶梯1 年业务量≦6.55万件 2.7790 1.86% 阶梯2 年业务量>6.55万件 2.5659 年业务量超出6.55万件部分执行此单价 0.39%特快揽收（一级以下） 阶梯1 年业务量≦19.30万件 2.7790 5.48% 阶梯2 年业务量>19.30万件 2.5659 年业务量超出19.30万件部分执行此单价 1.14%特快揽收（一级及以上） 阶梯1 年业务量≦41.67万件 0.6398 2.73% 阶梯2 年业务量>41.67万件 0.5908 年业务量超出41.67万件部分执行此单价 0.57%退换货项目 阶梯1 年业务量≦30.85万件 3.9699 12.52% 阶梯2 年业务量>30.85万件 3.6656 年业务量超出30.85万件部分执行此单价 1.30%报刊收订费用（按收订流转额计算） 3% 1.39%普邮段道定额费用（元/条/月） 2461.15 /5）分包5：海安项目 阶梯划分（按年统计） 含税单价最高限价（元/件） 备注 权重综合揽投部直投道段 快包甩点直投 阶梯1 年业务量≦70.24万件 0.8048 9.86% 阶梯2 年业务量>70.24万件 0.7669 年业务量超出70.24万件部分执行此单价 2.11%综合揽投部非直投 快包投递（含自提点费用） 阶梯1 年业务量≦156.34万件 1.0886 29.68% 阶梯2 年业务量>156.34万件 1.0189 年业务量超出156.34万件部分执行此单价 6.25% 普通特快投递 阶梯1 年业务量≦67.51万件 1.1944 14.06% 阶梯2 年业务量>67.51万件 1.0939 年业务量超出67.51万件部分执行此单价 2.90% 特殊特快投递 阶梯1 年业务量≦5.47万件 2.3888 2.28% 阶梯2 年业务量>5.47万件 2.1878 年业务量超出5.47万件部分执行此单价 0.47% 特快揽收（一级以下含散户） 阶梯1 年业务量≦35.16万件 2.3888 14.65% 阶梯2 年业务量>35.16万件 2.1878 年业务量超出35.16万件部分执行此单价 3.02% 特快揽收（一级及以上） 阶梯1 年业务量≦13.43万件 0.5500 1.29% 阶梯2 年业务量>13.43万件 0.5037 年业务量超出13.43万件部分执行此单价 0.27% 退换货 阶梯1 年业务量≦18.69万件 3.4126 11.12% 阶梯2 年业务量>18.69万件 3.1254 年业务量超出18.69万件部分执行此单价 1.15% 报刊收订费用（按收订流转额计算） 3% 0.89% 普邮段道定额费用（元/条/月） 2648.08 /6）分包6：如东项目 阶梯划分（按年统计） 含税单价最高限价（元/件） 备注 权重快包直投段道 阶梯1 年业务量≦86.7万件 0.8017 8.67% 阶梯2 年业务量>86.7万件 0.7673 年业务量超出86.7万件部分执行此单价 5.38%快包妥投量 阶梯1 年业务量≦192.99万件 1.0778 25.95% 阶梯2 年业务量>192.99万件 1.0073 年业务量超出192.99万件部分执行此单价 15.93%特快妥投量（一般件） 阶梯1 年业务量≦55.35万件 1.2144 8.39% 阶梯2 年业务量>55.35万件 1.1144 年业务量超出55.35万件部分执行此单价 5.10%特快妥投量（特殊件） 阶梯1 年业务量≦6.9万件 2.4289 2.09% 阶梯2 年业务量>6.9万件 2.2288 年业务量超出6.9万件部分执行此单价 1.27%特快揽收（一级以下） 阶梯1 年业务量≦28.77万件 2.4289 8.72% 阶梯2 年业务量>28.77万件 2.2288 年业务量超出28.77万件部分执行此单价 5.30%特快揽收（一级及以上） 阶梯1 年业务量≦8.49万件 0.5592 0.59% 阶梯2 年业务量>8.49万件 0.5131 年业务量超出8.49万件部分执行此单价 0.36%退换货项目 阶梯1 年业务量≦18.24万件 3.4698 7.90% 阶梯2 年业务量>18.24万件 3.1840 年业务量超出18.24万件部分执行此单价 3.73%报刊收订费用（按收订流转额计算） 3% 0.63%普邮段道定额费用（元/条/月） 2269.28 /注：（1）投标人须按照“量增价减”原则进行报价，各项目阶梯2的报价必须比阶梯1的价格低，否则做废标处理。（2）上述单价已包括人员薪酬、社保、福利、商业保险、管理费、利润、税金、自提点费用、车辆、容器耗材、通讯费等。（3）如邮政对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备以上外包结算单价经过双方确认后，应经测算后下调。【具体内容详见招标文件】3、资格审查方法：资格后审，资格后审不合格的投标人将作否决投标处理。4、投标人资格条件：1）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章）2）投标人须在中标地区设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在中标地区设立服务场所。（提供承诺书加盖公章）3）投标人承诺能够提供符合招标人要求的增值税专用发票（票面税率为6%）。（提供承诺书并加盖公章）4）投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准。（提供承诺书加盖公章）5）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html。（提供承诺书并加盖公章，招标人将进行核实，以招标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）6）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/。（提供承诺书并加盖公章，招标人将进行核实，以招标人在信用中国网站核实信息为准）7）投标人在近三年内参与南通邮政及下属机构招标项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的、因自身原因违约解除合同的。（提供承诺书加盖公章）8）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（提供承诺书加盖公章）9）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺书加盖公章）10）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司或中国邮政集团有限公司南通市分公司列入黑名单且在限制范围内的供应商投标。（提供承诺书加盖公章）11）本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包。（提供承诺书加盖公章）注：1）、投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。2）、投标人必须获取本项目采购文件并进行登记备案，否则无资格参加本项目。5、招标文件的获取方式：5.1、办理CA证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008086131或CA客服电话4007888550 (周一～周五9:00-17:00）5.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件1套：招标文件领取确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其代理人身份证。5.3、购买/发放招标文件时间：2023年11月22日-2023年11月29日，工作日上午8：30至11：30，下午2：00-5：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购与供应平台上报名工作）5.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513；5.5、招标文件每个分包售价人民币500元，售后不退。（提供电子版普通增值税发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。6、投标文件的递交：6.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023年12月13日14时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件（请投标人提前1个工作日上传电子版投标文件），并在2023年12月13日13:00-14:00（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。6.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：江苏省南通市崇川区人民中路51号908室。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。6.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。6.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。6.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。6.6、递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。6.7、联系人及电话：邵工（13851992096）、杨工（15651887762）。7、开标：7.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。7.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。7.3、开标地点：江苏省南通市崇川区人民中路51号908室。7.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。8、发布公告的媒体：本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网及中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)上发布，其它媒介转载无效。9、银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）：开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司开户银行： 光大银行南京湖北路支行账 号：76580188005860461附：招标文件领取确认表项目名称： 招标编号： 1、投标单位名称： 2、联系人姓名： 3、手机号码： 4、地址： 5、邮箱： 6、开票信息：单位名称： 税 号:开户银行： 银行行号：账 号：单位名称：日期：招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司日期：2023年11月22日
联系方式
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中国邮政集团有限公司南通市分公司
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招标代理：
江苏同达通信技术有限责任公司
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南京市山西路8号金山大厦A座1107室
联系人：
邵平安
电话：
025-83631444
电子邮件：
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