招商编号：LYLCJJ-202406

一、招商项目概况

1.项目名称：济南局2024年12月漠河线旅游列车竞价项目

2.招商内容：济南局集团公司2024年12月城阳站始发开行通过漠河线的旅游列车竞价项目。竞价标的为经由嫩林线去往漠河站方向的直通旅游列车开行权。原则上每日竞价安排开行直通旅游列车各1对。本次招商项目使用的旅游列车为普速空调旅游列车，预计2组。

二、包件划分

本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：

包件1：济南局12月漠河线旅游列车开行权。

三、竞商人资格要求

1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格，企业经营时间不少于三年。（需提供企业营业执照、旅行社经营许可证、开户许可证、旅行社责任险保单）

2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）

3.具备良好的商业信誉，近三年经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）。无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为，（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，（需提供加盖公章的书面承诺）与铁路企业无法律和债权纠纷（提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）。

四、招商方式

遵循“公开、公平、公正”的原则，拟采用公开招商方式确定中商人。竞商人在国铁招商平台发提交报名资料，经资质审核通过的企业并按要求缴纳竞价保证金，通过在国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”（https://exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）竞价后，每个基本竞价单元的竞得人，经中商候选人公示无异议后，该竞得人为该基本单位的中商人。

五、竞价规则及时间

1.竞商人通过资质审核后招商受托人将向竞商人提供12306竞价平台账号，竞商人需在竞价日前5天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，12306竞价平台审核通过后方可参与竞价。

2.竞价以自然月为单位，即竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。

3.竞价过程中，各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。

4.竞商人在国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”竞价时间：

包件1：预计开始时间2024年9月10日（具体时间按招商受托人通知为准）；

5.竞价地点：招商受托人另行通知。

注意事项：竞商人须提前准备竞价所需的设施设备，确认账号登录是否正常，电脑及网络是否正常，提前做好电力、网络故障等问题的预排，并自行制定好应对措施，非竞价系统原因致使竞商人无法完成竞价的由竞商人自行负责。

六、竞商报名及资质提交

1.凡有意参加本项目的竞商人，请于2024年8月22日8时30分至2024年8月29日17时30分登录国铁招商平台选择报名参与的项目包件，点击报名，同时将以下报名资料（所有资料均须加盖公章）上传至报名资料附件。

（1）旅行社经营许可证

（2）竞商人营业执照复印件

（3）开户许可证

（4）旅行社责任险保单

（5）竞商人验资报告或会计师事务所报告

（6）竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台截图

（7）竞商人在中国裁判文书网截图

（8）保证金退还账号信息

报名联系人：杜老师，联系电话：13805315500，联系地址：山东省济南市经一路87号。

七、竞商保证金、履约保证金缴纳方式及时间

1.竞商保证金的缴纳方式：竞商人须通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行转账方式交纳。保证金收款账户如下：

开户名：山东中铁文旅发展集团有限公司

开户行：建行济南站前广场支行

账  号：37001615551050148074

2.竞商保证金的缴纳时间：在2024年8月29日17时30分前到达指定账户。

（注：竞商保证金转账备注格式：“招商编号+包件号+竞商保证金”，同一包件不同趟次可合并缴纳）

3.履约保证金缴纳额度、缴纳时间及方式以招商受托人通知为准，保证金额度不低于开行费用的10%。

八、招商文件的澄清、修改

1.竞商人应仔细阅读和检查招商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招商人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞商人提出问题的截止时间（2024年8月28日17:30）前以书面形式提出，要求招商人对招商文件予以澄清。

2.招商文件的澄清将在招商文件澄清的截止时间（2024年8月28日17:30）前通过国铁招商平台发布，请竞商人自行查阅、下载。但不指明澄清问题的来源。

3.招商人在招商文件修改截止时间（2024年8月28日17:30）前，招商人通过国铁招商平台，请竞商人自行查阅、下载。

九、特别条款

1. 竞商人信息。

（1）竞商人需在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。

（2）竞商人需明确退还竞价保证金的收款单位、账号等准确信息，山东中铁文旅集团办理符合条件的竞价保证金退款。

2.竞商人需在竞价日前5天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，12306竞价平台审核通过后方可参与竞价。

3.竞价完成后，12306竞价平台在线实时发布竞价结果，公布竞得人，济南局集团公司将根据竞价结果，在国铁招商平台发布中商公告。

4.竞得后原则上不允许变更竞价方案，特殊情况除外。出现以下特殊情况的，允许对底价进行1次修改：①因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的；②营销组客好于预期，需要增加编组辆数的；③客源地发生变化，需在济南局集团公司管内调整列车始发站的。招商人需与竞得人签订补充协议，调整相关开行方案和开行全成本费用后方可修改底价。

5.发生以下情形之一，取消竞商人资格或中商资格，竞价保证金不予退还：

（1）中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照招商文件要求提交履约保证金的；

（2）提供虚假竞商资料的；

（3）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

6.中商人在招商人发出中商通知书后3日内与招商人签订《旅游列车开行合同》，并缴纳履约保证金，保证金额度为底价和竞得溢价总额的10%。并于开行前3个工作日按中商金额缴纳全部旅游列车开行费用。中商人因自身原因解除《旅游列车开行合同》的，需提出书面申请，所缴纳的履约保证金不予退还。发生铁路政策调整或招商人上级部门重新规划致使《旅游列车开行合同》不能继续履行时，招商人有权解除《旅游列车开行合同》并不承担违约责任。

7.约定事项如有未尽事宜或与合同发生冲突，一切以双方最终签订的合同为准。

8.经营过程中出现以下情形之一，招商人有权单方面解除合同，所缴纳的履约保证金不予退还：

（1）未按合同约定支付相关费用；

（2）违反相关法律法规，受到主管机关处罚；

（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；

（4）违反合同约定的其他行为。

9.竞商或经营过程中有以下情况时，竞商人或中商人半年内禁止参与国铁集团管辖范围内的所有旅游列车招商项目；竞商人或中商人的法定代表人注册及控股的关联企业比照办理。

（1）非招商人原因或不可抗力原因，在中商公示期间内放弃中商候选人资格。

（2）非招商人原因或不可抗力原因，提前解约的中商人。

10.保密。

竞商人承诺对竞商文件中的商业和技术等秘密保密。

11.其他条款。

（1）始发站为城阳站。

（2）竞价保证金按参与人意向参与竞价的趟次收取，每趟次1万元。

（3）开行时段、开行趟次以竞得结果为准。

（4）列车开行优先使用图定旅游列车运行线。

（5）本次项目使用的旅游列车为普速空调旅游列车。漠河方向列车载客辆数为８辆。漠河方向旅游列车在漠河站过夜存放限1日。

（6）竞价时以旅游列车下行方向分别通过或到达漠河站的日期为竞价开行日口径。

（7）本次竞价不接受联合体竞价。

十、发布公告的媒介 

本次招商公告在国铁招商平台（https://zs.95306.cn）上发布。

十一、联系方式

招商人：中国铁路济南局集团有限公司

招商受托人：山东中铁文旅发展集团有限公司

地  址：山东省济南市经一路87号

联系人：杜老师

电  话：13805315500

咨询时间：工作日（上午8:30-12:00，下午14:30-17:00)