深汕特别合作区2023年“应急第一响应人”培训考核项目询价公告
 
    一、采购项目名称：
深汕特别合作区2023年“应急第一响应人”培训考核项目
    二、采购项目需求：
   （一）项目概况：
为增强公众防灾减灾救灾等安全意识，动员和组织全区各方力量，培育城市安全和应急文化，提高市民群众应急处置能力和社会动员能力，普及应急救援和防灾减灾知识，加强基层应急救援队伍辅助力量建设，强化“第一时间，第一现场，第一响应，第一救援”理念，在突发事件第一时间快速有效响应，减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失，构建防灾减灾救灾人民防线，我局拟采购2023年“应急第一响应人”培训项目。
（二）服务内容：
协助区应急管理局完成至少250人“应急第一响应人”培训，确保参训人员通过市应急委办“应急第一响应人”考核。
1.2023年7月底前。累计完成不低于100名“应急第一响应人”培训考核工作。
2.2023年8月底前，累计完成不低于200名“应急第一响应人”培训考核工作。
3.2023年10月底前，通过培训考核人数累计不低于250名，基本覆盖全区小区、镇村、1百米以上高层建筑、5千平方米以上的商场超市和批发市场、农贸市场、学校（含幼儿园）等。
（三）服务要求：
1.培训工作：
（1）学员选拔：由我局组织发动人员自愿报名参加“应急第一响应人”培训。参加“应急第一响应人”培训的学员，应当具备以下基本条件：①热心社会公益事业、具有志愿服务精神，有志愿服务经历优先；②身体健康；③具有高中或以上学历，热爱学习；④经常居住地为深圳市。
（2）培训课程
“应急第一响应人”学员培训采用线上理论培训和线下实操培训相结合的混合教学模式，课程一共32学时，由16学时线上理论培训、12学时线下实操培训及4学时线下实操考核组成。学员在参加线下实操培训前，需先完成线上理论培训并通过线上理论考核。
课程包含7大模块内容：防灾减灾基础知识、应急避难与现场疏散、突发事件信息收集与上报、事故基础知识及应对、消防安全与火灾应对、灾后初期搜索与营救、应急救护（详见附件1）。
（3）培训教材
培训教材由专业机构，在市应急委办（市应急管理局）的指导下，组织防灾减灾、应急救援、应急救护、消防安全等领域专家编写，暂定名称为《“应急第一响应人”学员培训手册（试行）》。
（4）教具配比
建立课程教具清单和学员教具配比，心肺复苏AED实操练习的教具学员配比不得低于1:4，耗材类教具至少每位学员1份，确保学员在实操练习中有充分的练习，以更好地掌握技能（详见附件2）；培训教具由专业机构提供、保管和定期清洁消毒。
（5）导师配比
“应急第一响应人”线下培训课程导师学员配比不低于1:10，确保学员在课程中得到充分指导，保证培训质量。
2.考核工作
（1）学员参加考核条件
“应急第一响应人”学员需完成16学时线上理论培训，方可参加线上理论考核；理论考核合格并完成12学时线下实操培训后，方可参加“应急第一响应人”线下实操考核。
（2）学员考核内容及要求
“应急第一响应人”学员考核包括线上理论考核与线下实操考核：线上理论考核包含所有课程内容，共50道单项选择题，考核时间40分钟，考试成绩80分以上合格；线下实操考核采用技能测试表，确保考核客观真实，必考科目：现场安全评估、现场疏散、心肺复苏AED操作、海姆立克急救法、灭火器使用；选考科目4选2：止血包扎、检伤分类、救援绳索、伤员保护与搬运。
（3）学员补考
“应急第一响应人”学员线上理论和实操考核均有1次当场补考机会，每种考核1年之内最多可补考2次，经2次补考不通过需重新参加培训。
（4）“应急第一响应人”相关证书
《“应急第一响应人”证书》
《“应急第一响应人”证书》分为“初级”“中级”“高级”三种。
“应急第一响应人”学员参加理论考核和实操考核合格后，颁发《“应急第一响应人”证书（初级）》。取得国家应急救援员五级及以上资格、深圳市灾害信息员结业证书人员、深圳市安全生产网格员以及原市应急办“第一响应人”结业证书的志愿者，可申请报名参加“应急第一响应人”培训，参加部分课程培训，完成相关学习并通过相应考核，可颁发《“应急第一响应人”证书（初级）》。
已获得《“应急第一响应人”证书（初级）》的人员，从事应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等相关工作1年以上，且取得相关行业中级职称或安全评价师、注册安全工程师、注册消防工程师等资质证书的，可申请《“应急第一响应人”证书（中级）》。
市应急委办（市应急管理局）将结合“应急第一响应人”队伍建设情况，后续研究制定《“应急第一响应人”证书（高级）》颁发规则。
证书信息含证书名称、持有人姓名、证书编号、个人照片、证书有效期、发证单位等信息（详见附件3）。
（5）证书发放
《“应急第一响应人”证书》《“应急第一响应人”导师证书》《“应急第一响应人”主任导师聘书》由市应急委办（市应急管理局）设计证书模版，具体实施考核的专业机构负责证书的统一印制，送市应急委办（市应急管理局）审核加盖公章。
（6）证书延续
《“应急第一响应人”证书》有效期3年，3年内参加定期技能复训满2次，并且通过考核即可延期。
3.验收及档案管理
（1）档案管理
建立“应急第一响应人”信息档案库和动态管理机制，定期更新“应急第一响应人”的分布情况
（2）培训考核资料管理
“应急第一响应人”培训资料包括线上理论课程的学习记录、理论考试答卷、线下课程签到表、技能测试表、课程反馈表、定期技能复训的签到表、技能测试表、导师督导表及证书延期的考核资料等，承办培训、考核的专业机构保存纸质版或者电子版5年以上，市应急委办（市应急管理局）可进行抽查。
4.服务保障措施
（1）为了保证按质按量的完成定制化精准培训，由项目我局成立培训工作小组。负责调用、整合各方资源全力保障此次培训的顺利进行。
（2）为了让此次培训有序、稳步地推进，针对此次培训成立培训小组。还安排人员专门负责档案的制作与后勤保障。
（3）为了让培训在良好的安全氛围中进行，将认真布置好每个培训场地，满足安全需求并在每场培训的现场悬挂不少于两条有关安全的横幅。
（三）服务成果
（1）提交10章节线下实操培训PPT课件；
（2）提交深汕特别合作区“应急第一响应人”培训工作总结1份
（3）提交深汕特别合作区“应急第一响应人”培训现场资料，签到表、照片等。
（4）按要求完成不少于250名“应急第一响应人”培训。
（5）提交“应急第一响应人”培训资料和工作总结。
（四）项目商务要求：
1.服务期限：2023年5月1日至2023年11月30日
2.付款方式：本合同签订后10个工作日内，采购人向中标供应商支付该合同总额的60%的首款，如采购人延迟付款，验收时间相应往后延迟。中标供应商完成本合同项下的全部工作，经采购人验收合格后20个工作日内，甲方向中标供应商支付该合同总额的40%尾款。（以实际签订的服务合同内容为准）。
3.质量考核验收标准及违约金：采购人依据该项目所签订之合同响应内容和承诺服务，对本项目服务质量进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由中标供应商自行承担。
三、供应商资格要求：
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。   
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件4）
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2023年3月8日上午9:00至2023年3月14日下午6:00期间将报价单、培训工作方案发送至以下两个邮箱：
深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com
深汕特别合作区应急管理局经办人：yjglj_fghxck@szss.gov.cn
（5个工作日，公布当天不算）
4. 采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳公共资源交易公共服务平台（https://www.szggzy.com/static/index.html），在深圳公共资源交易公共服务平台公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
1.采购单位
单位名称： 深圳市深汕特别合作区应急管理局
详细地址： 广东省深圳市深汕特别合作区文贞楼1楼
项目联系人：李工
联系方式：13527783860
2.投诉单位
单位：深汕特别合作区发改财政局采购办
电话：0755-22100803
邮编：518200
地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋
附件1：深圳市应急第一响应人学员培训内容大纲.docx
附件2：深圳市应急第一响应人培训教具清单.docx
附件3：深圳市应急第一响应人证书样式.docx
附件4：报价单模板.docx