吉林油田物资供应处前炼厂区铁路专用线1号线1、2线租赁项目（二次）招标公告
招标编号：JLYT-GXFWZX-2023-FW-083-2

1.招标条件
本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于(依规)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1概况：本项目为吉林油田物资供应处前炼厂区铁路专用线1号线1、2线租赁创效，此专用线位吉林省松原市前郭石化园区物资供应处前炼厂区内。上接松原高速公路收费站南口，下接302国道。能够运输散堆货物煤、砂石、钢材、建材、粮食类、散积物资；
2.1.2本项目预计金额300万元（不含9%增值税）,一单一采，具体工作量以实际发生为准；
2.1.3项目地点：吉林油田；
2.1.4服务期限：招标有效期截止到合同签订之日起满两年或租金达到300万元（不含9%增值税）时合同终止；
2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；
2.1.6质量标准（技术要求）：详见《附件2：技术要求》。
2.2招标范围
2.2.1招标范围：1.前炼厂区铁路专用线1号线1、2线经营使用权租赁项目，租期自合同签订之日起满两年止，预计租赁金额300万元（不含9%增值税），铁路部门收取的所有费用由投标人自付（含第三方所有费用）；2.中标方应认真履行物资供应处属地及安全部门提出HSE有关规定，确保铁路专用线能够依法、合规、安全、有序运营。
2.2.2标段划分：1个标段；
2.2.3项目工作量及其分配方案（原则）：100%。
2.2.4中标人数量：每个标段拟确定1家中标人；
2.3其他
2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；
2.3.2 履约保证金：签订合同前，招标人向中标人收取履约保证金，收取履约保证金的金额详见《第四章 合同条款及格式》；
2.3.3服务费，中标方(中石油内部企业、多源实业及下属单位(含改制前后企业)、公司改制企业及下属单位、免办准入项目承包商除外)需向招标人按项目结算金额的千分之二加税费缴纳服务费。
2.3.4招标代理服务费：无；
2.3.5其他：无。
3.投标人资格要求
商务资格条件
3.1法律
3.1.1 境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”或机关赋码和事业单位登记管理网“基本信息”截屏，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）
3.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。
3.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）
3.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。）
3.2 财务
3.2.1 提供资质齐全的会计师事务所出具的2022年度无保留意见审计报告。审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。审计报告中披露的资产负债率必须低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽）。
分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；
高等院校、事业单位等非公司性单位，须提供近三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》； 财务报告应清晰、真实、完整，报告中的资产负债率必须低于100%，且报告中反映的生产经营情况不能出现重大风险。
新成立单位以及自然人，可以不提供审计报告或财务报告。
技术资格条件
3.3 安全
3.3.1投标人作业现场必须配备专职或兼职安全监督管理人员（指定安全监督管理员即可）。
3.3.2保险。提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。（投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存）
3.3.3投标人应具备本单位应急救援组织或者应急救援人员、配备必要的应急救援器材和设备以及应急联系方式。
3.3.4投标人（或投标队伍）须保证“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”，需提供承诺书。
3.3.5投标人必须承诺按照招标人HSE的要求进行生产经营，不允许违反HSE相关要求并向招标单位提交HSE承诺书。
3.3.6中标人在接卸火车过程中对周边居民和企业造成的一切影响和损失由中标人自行承担。
3.4专业
3.4.1投标人能够协调沈阳铁路局吉林省松原市内所有站段，有能力保证铁路运输及时通畅，保证24小时按章作业，能够严格执行铁路系统及吉林油田相关管理规定。若投标人造成延误装卸车、安全事故时，投标人自行承担所有法律后果及经济赔偿，情节严重的取消其专用线租赁资格。
3.4.2投标人近三年(2020年7月1日至投标截止日)，必须有在铁路专用线或铁路货场从事物资装卸的经验（提供合同和对应的发票进行证明）。
3.4.3投标人必须具备24小时全天作业的能力，保证随到随卸。至少配备10名以上作业人员且必须提供身份证明、与投标人的劳务合同和特种设备作业证。
3.4.4投标人必须满足技术要求全部条款。
3.5公共：
3.5.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；
3.5.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）
3.5.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）
3.5.4 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）
3.5.5 投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）
3.5.6 中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)
3.5.7 投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。(承诺)
3.5.8法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）
3.5.9投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。（承诺）
说明：除有特殊说明外，本项目中“近三年”均指2020年6月1日至投标截止日。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年08月18日至 2023年08月23日内完成以下两个步骤：
① 办理本项目在线报名事宜。
打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）
②办理本项目标书费缴纳事宜。
登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。
注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。
4.2招标文件每个标段售价为500元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。技术资料押金元，在退还技术资料时退还（不计利息）。技术资料领取地址:，联系人：，联系电话：。技术资料（是/否）保密。如需保密，应签署保密协议。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。
4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。
4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。
4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标代理机构联系人退还重复购买费用。
5.投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；
投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2023年 08月29日09时00分（北京时间）；
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。
（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）
5.3.1投标人足三家时，正常开标。
5.3.2集团依规招标项目，潜在投标人或投标人不足三家时，按招标文件中的开标时间在中国石油电子招标投标交易平台开标。
6.发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7.联系方式
监督投诉电话：王先生6258814/丁先生6258554/杨先生6258815

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司物资供应处
地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街1328号
邮 编： 138000
联 系 人：崔女士
电 话：0438-6226596

招标机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司招标中心
地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号
邮 编：138000
联 系 人：吴女士/朱先生
电 话：0438-6278319/6278536

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：4008800114（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）
8.其他

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司共享服务中心
2023年08月18日

附件1：工作量需求一览表
附件2：技术要求
附件3：投标保证金递交流程
附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》
附件5：《吉林油田公司承包商积分管理实施方案》


附件1：工作量需求一览表

项目名称	预计工作量	技术要求	工程和地质设计	备注
吉林油田物资供应处前炼厂区铁路专用线1号线1、2线租赁项目（二次）	详见招标公告	详见附件2	详见第五章《技术标准和要求》	无

附件2：技术要求
吉林油田物资供应处前炼厂区铁路专用线1号线
1、2线租赁项目技术标准和要求
一、技术标准和要求
1.中标人在使用铁路专用线时，必须听从招标人指令，严格执行铁路相关规定，严格按照铁路有关部门的规范、标准进行作业并保证周边的环境卫生。因中标单位造成铁路专用线或其它设施（道路、地面、办公场所、照明设施，信号灯等）损坏，中标人必须负责维修、赔偿，如中标人违规违章作业导致铁路专用线封停的，中标人必须在3日内恢复专用线推车作业，若不能达到上述要求将终止合同。
2.中标人在合同签订前7日内，通过基本账户缴纳履约保证金300000.00元（叁拾万圆整）至甲方指定账户（单位名称：吉林石油集团有限责任公司开户行：中国建设银行松原吉林油田支行账号：22001674038051046554 ），逾期未交的，扣除投标保证金并取消中标资格。
3.投标人必须保证合同期限内每年至少装卸5000节（火车皮），达不到5000节的，按照5000节进行结算；超过5000节的，按实际工作量结算。每月20日在甲方财务部门进行租赁费结算，7日内未缴齐租赁费的，甲方有权终止合同，收回铁路专用线经营管理权并且依据《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》规定按弄虚作假失信处理并上传至中国石油电子招标投标平台、三年内不得参加吉林油田公司招标、竞谈选商活动，法人及授权委托人纳入黑名单管理。
4.中标人提交的项目参与人员及设备的资质信息在入场作业前由招标人属地和安全管理部门进行现场核实、验证，若人员及设备的资质信息不符，取消中标资格，终止合同。
5.投标人必须承诺有足够的装卸协调能力，及时装卸物资、清理铁路线路，由此引发的装卸延误负全责，并按规定支付占用场地费用。 投标人占用铁路专用线场地卸车，三天内不收取场地费，超出三天投标人应付给招标人每车每天300元（大写：叁佰元每车每天）场地费。
6.本项目投标人租赁铁路专用线经营使用权，使用时必须确保专用线完好。承担租赁期内因本方责任导致的机械故障、事故责任及费用。不得转租或转借租赁物或在设备上增加或拆除任何部件和迁移。租赁期间租赁专用线的所有权属于招标人，投标人只有使用权，没有所有权。投标人不得在租赁期间对租赁物进行销售、转让、转租、抵押、或以其他任何形式侵犯招标人的所有权。
二、健康安全环保要求
1.投标人必须承诺在进入招标人生产区、库区、作业现场时严格遵守国家及吉林油田HSE安全管理的相关规定。
2.投标人必须承诺在进行装卸、倒运作业期间，由于投标人原因造成招标人、投标人及第三方人身伤害及财产损失的，由投标人承担一切责任和法律后果并赔偿相应的经济损失。
3.投标人必须承诺要建立安全组织机构，严格执行安全生产法规、标准，制定HSE“两书一表”，遵守安全生产规章制度、安全操作规程，控制危险点源，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案等。
4.投标人必须承诺贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行有关法律、法规、标准，建立健全安全生产规章制度。投标人必须履行安全生产职责，招标人对投标人火车石料装载作业现场的安全作业安全生产职责情况进行监督。如违反，招标人有权责令停止作业，整改验收合格后，方可继续作业。
5.投标人必须制定应急预案并承诺发生事故后积极组织抢险，招标人有权参与事故的调查，有权对投标人事故进行统计上报，并按照中油股份公司和中油集团公司有关规定进行报告。投标人因违规造成的事故，投标人承担全部责任，并按规定追究有关人员责任。投标人如弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，将扣除所有履约保证金，情节严重的直接解除合同。
6.投标人必须对作业人员进行安全教育培训，具备相应的安全知识和安全技能，特种作业人员必须持证上岗。对于存在的安全隐患、违规作业拒不整改的，将终止合同。
7.投标人必须承诺在作业过程中发生一切安全生产事故、事件，由投标方承担全部责任。招标人不承担任何责任。
8.投标人必须承诺在进场前向招标人提供全部人员和机械设备的相关保险资料（包括施工过程中新入场人员，所有项目人员每人不少于100万元的保险赔付额度，所有进场设备每台不少于50万元的保险赔付额度。）同时保证保险期限涵盖服务周期。

附件3：投标保证金递交流程


1、从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向昆仑银行电子招投标保证金账户汇出
开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行
账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：26902100171850000010
昆仑银行客服电话：4006696569
2、查询汇款是否到账（到保证金钱包账户）
（1）点击进入已报名项目主控台



（2）点击进入递交投标保证金



（3）查看到账金额（保证金钱包账户余额）



3、提交投标保证金
（1）选择项目
（2）支付
（3）刷新，查询购买状态





附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》 附件5：《吉林油田公司承包商积分管理实施方案》