第一章总则胶州市中小工程网上招标投标管理暂行办法胶行审〔2020〕34号签发人:郝世波胶州市行政审批服务局文件

电子版投标文件只提供商务标（PDF格式和Excel格式），其主要内容包括：第四条参与投标。投标人参与中小工程招标项目，必须使用Windows系统自带的IE浏览器，进入胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn/jz/index.jsp），点击具体招标项目公告下方的“网上投标”按钮，根据提示注册或登录网上投标系统进行投标，填写投标报价、上传投标文件及设置开标秘钥（不能使用360、火狐、谷歌等其他浏览器）。第三条发布招标公告。招标人进入胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn/jz/index.jsp），点击“工程建设项目”--“网上招标”--“发起招标”，根据提示注册或登录网上招标系统，按要求上传相关资料，发布招标公告，公告期限不少于5个工作日。第二章办理程序第二条胶州市国有、集体投资的单项合同估算价在400万元以下（不含400万元）、60万元以上（含60万元）的工程建设项目的采购；胶州市国有投资的单项合同估算价在200万元以下（不含200万元）、50万元以上（含50万元）的工程建设项目重要设备材料的采购，适用本办法（政府采购工程除外）。第一条为进一步规范中小工程招投标管理，更好的维护交易各方合法权益，实现全程电子化、全程“零跑腿”、自动电子存档，依据相关法律法规及《青岛市房屋建筑和市政及园林工程施工招标评标办法》，结合我市实际，对全市国有、集体中小工程招投标工作进行了修改和完善，制定本办法。

第五条开标评标定标。以上资料要求为加盖红色公章的复印件。4.项目经理（注册建造师）注册证书、主要施工管理人员名单，所有项目班子管理人员（含项目经理）均需提供近三个月的本单位社保缴费明细及网上查询方式。3.工程量清单报价明细，总价要与投标报价一致，报价单位为“元”，小数点后四舍五入保留两位；2.企业营业执照、建筑施工企业资质等级证书、安全生产许可证书；1.投标函、授权委托书；

（1）评标基准价的确定（加权平均法）报价评审环节无需人工干预，由电脑自动完成，具体规则如下：4.报价评审3.由评标专家对投标文件进行初审，根据招标人招标要求，及本办法相关规定，确定有效标书。若投标人数量或有效标书数量不足三家，则该项目做废标处理，由招标人重新组织招标。2、开标：投标人不必到开标现场，在任一电脑或手机上，在开标时间截止后15分钟内在系统中输入秘钥对投标文件进行解密，系统将自动获取投标文件，并发送至专家评标系统。超过15分钟投标人不解密，视为放弃本次投标。1.随机抽取加权系数K值。招标人不必到开标现场，在任一电脑或手机上，于开标时间截止后在系统中从（取值范围为96%、96.5%、97%、97.5%、98%）五个数值中随机抽取一个确定为本项目加权系数K值。

当9≤n＜11时，A=所有有效标书的投标报价去掉2个最高价、3个最低价后的算术平均值；当7≤n＜9时，A=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、2个最低价后的算术平均值；当5≤n＜7时，A=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n＜5时，A=所有有效标书的投标报价的算术平均值；A：投标报价算术平均值。评标基准价C=A×K

（1）评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。5.推荐中标候选人有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。（2）投标报价偏离值的确定当n≥17时，A=所有有效标书的投标报价去掉6个最高价、7个最低价后的算术平均值。（以此类推）

2.未按规定计取不可竞争费用的或清单报价不符合规定要求的；1.未按要求提供上传电子商务标书；第六条投标人有下列情形之一的，作废标处理，予以警告，并暂停网上投标资格：第三章保障措施6.确定中标人：由招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定排序第一的中标候选人为中标人。排序第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标要求提交履约保证金，招标人可以按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新组织招标。（2）如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人确定排序。

第七条投标人不得恶意竞价，不得以低于其企业成本的报价竞标。投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。投标人出现以上情形之一，出现一次暂停网上投标资格一个月，出现两次暂停三个月，出现三次暂停六个月，出现四次取消网上投标资格。6.招标公告中规定的其他情形。5.不使用IE浏览器上传电子投标文件的；系统中无法显示电子投标文件MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号的；以及电子投标文件不同投标人之间的电子投标文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的；4.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。3.投标报价高于招标控制价的；

第十一条本通知自2021年1月1日起施行，有效期两年，2019年5月8日印发的《关于印发<胶州市中小工程网上招标管理暂行办法>的通知》（胶公共资源发[2019]4号）同时废止。第十条本办法由胶州市行政审批服务局负责解释。第四章附则第九条投标人放弃中标的，中标人不与招标人订立合同的，或者不按照招标要求提交履约保证金的，取消其中标资格；自取消中标资格之日起，取消其一年的网上投标资格。第八条招标人可以要求中标人交纳履约保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。履约保证金应在签订合同前按招标人要求交纳，中标人未按照要求向招标人提交履约保证金的，招标人可以取消其中标资格。投标人被评标委员会认定为恶意竞价的，暂停六个月网上投标资格。

胶州市行政审批服务局综合科2020年12月29日印发（此页无正文）

一、编制依据胶州市2022年农业水价综合改革工程项目控制价编制说明报告日期：二〇二二年八月十二日审核单位：青岛鸿顺航建设管理有限公司HSH-2022-07011胶州市2022年农业水价综合改革工程项目招标控制价报告

二、定额采用5、本工程的实施方案及设计图纸及概算。4、国家和主管部门颁发的有关条例、规定；3、青政发【2012】30号关于《青岛市人民政府关于进一步降低经营服务性收费标准》的通告。2、《水利水电工程设计工程量计算规定》（2005年，水利部）；1、山东省水利厅鲁水建字［2015］3号文颁发的《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》；

6、《山东省水利水电工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（鲁5、部分缺项定额采用其他有关专业定额参考执行。4、山东省水利厅鲁水建字［2015］3号文颁发的《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》；3、山东省水利厅鲁水建字［2015］3号文颁发的《山东省水利水电设备安装工程预算定额》；2、山东省水利厅鲁水建字［2015］3号文颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额（下册）》；1、山东省水利厅鲁水建字［2015］3号文颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额（上册）》；

按照青岛材价2022年7月份和现行市场价格计取。2、材料预算价格本预算按鲁水建字［2015］3号文，专业队伍施工的工程，人工预算单价为72元/工日。1、人工预算单价三、工程单价水建字〔2016〕5号）

4、企业利润土石方工程按直接费的10.5%计算；砌筑工程按直接费的13.5%计算；混凝土及模板工程按直接费的11.5%计算；生态绿化按直接费的9.5%计算；工程安装工程按人工费的70%计算；2、间接费建筑工程基本直接费的6.9%；安装工程基本直接费的7.6%1、其它直接费四、费用标准

2013年对胶西街道实施了农业水价综合改革工程项目。项目区水1、水源工程五、本工程控制价主要包括以下四项，具体内容如下：按9%计取；5、税金按直接费与间接费之和的7%计算；

3、首部系统工程10个开关插座并配3套LED照明灯；对原有平塘更换1台水泵200QJ50-26/2-5.5KW（含控制设备）并配套铜芯电缆230m，更换1个断路器；对原3眼机井更换3台水泵200QJ20-175/13-18.5KW（含控制设备）并配套铜芯电缆330m。更换原节水灌溉管道Φ160PE管道50m、Φ110PE管道20m；新敷设Φ110PE管道140m；设分水口3个，间隔50m；更换DN150闸阀54个，DN100闸阀36个；更换分水口DN600预制砼管14个，更换DN80快速进出水栓11个；对原泵房内更换4台水泵（3台KQL80/200-15/2-15kw，1台KQL125/125-15/2-15kw）、75KW变频器1台、4个断路器、2、原节水灌溉维修工程新建4眼机井：机井直径0.3m、深220m；配备4台水泵200QJ20-175/13-18.5KW（含控制设备）及配套铜芯电缆1330m，新建泵房4座（含铸铁伸缩器、进排气阀、逆止阀、安全阀、泄水阀）、超声波流量计、智能控制设备等。源多为地表水，近些年青岛市极易受厄尔尼诺现象影响，出现降雨量偏少，干旱情况下出现无水可用现象，极端干旱情况下旱情加剧，农作物不能及时得到灌溉，因此，为了满足农田用水，改善项目区灌溉条件，本次在乜庄片区新建机井4眼，作为备用水源。

整合洋河镇、胶北街道、里岔镇、胶莱街道和铺集镇水价改革项目管理平台数据并接入市级管理平台。市级平台主要配套包括硬件设备购置安装和软件平台购置安装。其中，硬件设备购置安装包括液晶显示大屏1台、操作电脑1台、打印机1台、空调1台等设备；软件平台安装维护包括农业水价监控预警系统、农业水价GIS监控管理系统、农业水价统计分析管理系统、农业水价收费管理系统、农业信息化运维建立胶西街道镇级管理系统并融入市级管理平台。镇级管理平台有B/S系统和C/S系统两部分。镇级B/S系统平台，可使用分配的镇级用户登录系统，查询本镇用电/水信息、编辑本镇机井及设备基础信息等；镇级C/S系统平台，主要功能是为用户开卡、充值，并可对管理员的相关操作记录进行查询。镇级管理平台，包括电脑、黑白激光打印机、读写卡器、IC卡和镇级平台管理软件等。建立胶西街道办事处村级管理平台1处，村级管理平台负责向用水户开卡、收费、充值等，村级管理平台配备电脑1台、打印机1台、电脑桌椅1套、读写卡器1台、手持抄表终端1台、IC卡60张及村级管理平台软件安装维护。4、信息化工程加智能信息化计量设施及远程监控系统，共12套。对本次工程涉及的12处取水口进行信息化建设，安装智能信息化设备12套（IC卡水资源管理控制终端、GPRS传输模块、超声波流量计、接触器（380V）、断路器、SIM卡、安装配件）。对现状泵房、平塘、机井及新建4眼机井首部进行配套建设，增

2022年8月12日青岛鸿顺航建设管理有限公司经计算胶州市2022年农业水价综合改革工程项目招标控制价金额为1150008.00元六、计算结果对2020年以前建设且已出质保期并需要维护的站点进行巡检维护，计划站点300处，恢复站点信息传输功能，修改站点IP数据恢复到市级管理平台。管理平台系统。

招标说明

项目名称：胶州市2022年农业水价综合改革工程项目

二、招标单位：青岛胶州水务投资开发有限公司

三、招标控制价：1150008元

四、招标内容：工程量清单范围内全部内容

五、工期要求：120天。

六、付款方式：工程结束后按实际工程量结算。具体付款方式在签订

合同时约定。

七、投标单位具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质且具有水

利安全生产标准化三级及以上资格。

（本项目只接受注册地在胶州市辖区以内的施工企业投标，外地企业

投标无效）。

八、项目负责人要求具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执

业资格同时具有水行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合

格证。

九、发放中标通知书五日内必须与招标单位签订合同。

十、为保证施工质量，要求项目班成员持证上岗施工。，

十一、投标单位须提供与取得经胶州市行政主管部门核准的《青岛市

城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》建筑垃圾运输单位签订垃圾运

输合作协议原件（投标人须在投标截止时间前采用邮寄.方式或现场提

交的方式送达胶州市行政审批服务局公共资源交易中心，邮寄地址：

胶州市北京东路58号行政服务西大厅附楼二楼胶州市行政审批服

务局公共资源交易中心，联系人：刘工，电话：0532-82206571）。

投标人本身具有上述证书的除外。（此条款待定）

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注：如若中标单位未达到上述条件中第九、第十两条要求，则取消其

中标资格；若达不到其他几条要求则甲方有权提出解除合同。

青岛胶州永务投资开发有限公司

20222年8月19日

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