一、功能及要求：
项目名称：麓谷园区步行、自行车系统交通提质研究及轨道慢行接驳交通详细规划设计技术服务；
预算金额：1286119.00元；
项目背景：
麓谷园区（原长沙高新区范围）是湖南湘江新区、长沙市、长株潭自主创新示范区和长株潭两型社会示范区的核心园区。随着园区产业不断升级、大量企业不断聚集，根据大数据分析，麓谷园区工作岗位数近30万，早、晚高峰慢行通勤需求旺盛，但现状交通设施中存在慢行道不连续、慢行路权空间不足等问题。2022年6月28日长沙轨道6号线开通运营，麓谷园区进入地铁时代，实现了园区与周边的“外畅”，但受道路条件、周边环境、用地空间等因素影响，部分轨道接驳设施供需不平衡，与园区主要企业间整体衔接水平有待提高。推进麓谷园区交通改善工作，是新区改善营商环境、支撑园区企业高质量发展的重要举措。根据2023年10月23 日下午周凡书记会备忘录，拟聘请第三方专业机构开展《麓谷园区步行、自行车交通系统及轨道接驳系统提升交通详细规划设计》，从而提升园区慢行出行品质，回归“以人为本”，同时解决“最后一公里”接驳问题，构建“外畅内达”高品质轨道服务体系。
长沙市周南梅溪湖学校地处梅溪湖南岸、桃花岭北侧山脚、靠近梅溪湖路和泉水路交汇处，现有中学在校师生3600名左右、小学在校师生3900名左右，上下学交通需求较大。渔人码头地处湘江西岸、湖南金融中心南端，位于潇湘大道与滨江景观道节点东侧，是长沙市著名的网红打卡点之一。根据《岳麓区政协6月社情民意信息综合简报》，群众反映周南梅溪湖、渔人码头周边交通拥堵、人车冲突等问题严重，2023年7月13日，何朝晖主任批示由住建牵头提出相关处理建议。考虑周南梅溪湖、渔人码头周边师生、游客等慢行问题突出，因此拟与麓谷园区慢行提质项目共同聘请专业机构开展区域的交通改善研究工作，切实解决好周南梅溪湖学校、渔人码头周边的交通问题，响应广大民声民意，提升城市交通精细化管理水平。
 
二、相关标准：
按照国家相关标准执行。
三、技术规格：
（一）编制依据
l 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
l 《长沙市城市总体规划》（2014（修订））
l 《长沙市综合交通体系规划》（2012-2020）
l 《长沙市国土空间总体规划（2021-2035）》（在编）
l 《长沙市综合交通体系规划（2017-2035）》（在编）
l 《湖南湘江新区国土空间总体规划(含湘江科学城规划)》
l 上年度新区政府投资类重大基础设施建设计划
l 分区规划、片区控制性详细规划
l 历年长沙市交通年报、湘江新区交通运行评估报告
l 国家、省和长沙市的其他相关政策、规范、技术规定和要求。
（二）工作要求
1、成交单位须具备城乡规划编制乙级以上资质证书，同时拥有综合素质高、经验丰富的城乡规划、市政道路等方向的高级工程师。
2、课题研究需开展必要的调查调研工作，包括采用现场人工调查、无人机调查、问卷调查等方式，成果按照甲方要求组织召开评审会。
3、在项目服务周期内，课题研究单位应加强质量管理，安排交通、市政等方面扎实的工程师团队以保障项目按时按质推进，课题研究项目负责人需具有副高级或以上职称，并配备中级、初级工程师完整的人员力量，强化进度控制，做好技术力量保障，全力做好技术服务工作。
4、成交单位须严格按照采购人要求，保质、保量要求对项目进行编制，形成科学、合理、可操作的方案。
5、项目验收时，成交单位必须提供全套成果和相关业务文档，包括报告、附图、附表等。
 
 
四、交付时间和地点：
时间要求
1、2024年12月30日前，完成初步成果。
2、2025年5月30日前，提交正式成果
具体时间要求最终以合同签订为准。
递交成果地点：湖南湘江新区管理委员会开发建设局(交通运输局)。
五、服务标准：
一、研究范围
本项目共包含4个子课题，研究范围分别如下：
（1）步行、自行车系统交通提质研究范围为整个麓谷园区范围，约120平方公里。
（2）轨道接驳系统提升交通详细规划设计研究范围为园区轨道6号线站点（共9个）周边。
（3）周南梅溪湖学校周边交通改善研究范围为泉水路、梅溪湖路、桃花岭路、梅浦联络线围合的区域。
（4）渔人码头周边交通改善研究范围为边洲围路、银杉路、观沙岭路、含光路、滨江景观道和潇湘北路围合的区域。
二、研究内容
本项目包括四个课题研究，一是面向整个麓谷园区的步行、自行车交通系统提质研究，提升园区慢行网络、慢行空间和环境等；二是面向园区现状轨道站点的交通接驳提升详细规划设计，提出站点周边接驳设施布局方案、接驳通道详细规划设计方案等；三是面向周南梅溪湖学校周边的交通改善研究，结合儿童友好规划设计理念，提出交通设施的改造和优化方案；四是面向渔人码头周边的交通改善研究，提出潇湘大道立体过街等慢行优化方案。
（一）麓谷园区步行、自行车系统交通提质研究
1、现状调查与交通问题分析
梳理园区城市及交通基本概况，详细调查步行和自行车系统交通基础设施情况，包括步行及自行车道宽度、机非分隔形式、占用情况等，分析园区慢行设施主要存在的问题。
2、相关规划解读
梳理及解读新区既有慢行相关规划，以及梳理相关控规中道路红线宽度，作为慢行提质的研究基础。
3、先进城市经验借鉴
通过文献查阅、实地调研等方法，学习先进城市在步行、自行车系统规划与建设等方面的方式方法，为提升麓谷园区步行、自行车系统提供经验借鉴。
4、步行、自行车交通需求分析
结合大数据等技术手段，获取园区主要慢行廊道和慢行热点区域，分析现状慢行设施与需求之间的供需矛盾。
5、步行、自行车系统交通提质策略和原则
以问题为导向，提出麓谷园区步行、自行车交通系统提质策略与原则。
6、步行、自行车系统交通提质方案
以问题和需求为导向，提出麓谷园区内步行、自行车系统在设施网络、空间、环境等方面的提质方案，并提出步行、自行车交通与道路、公交等交通方式衔接的设计指引要求。
7、近期实施计划
结合新区近期行动计划及慢行出行需求，制定步行和自行车交通系统近期提质建设项目。
（二）麓谷园区轨道接驳提升交通详细规划设计
1、现状调查与交通问题分析
全面调查和掌握麓谷园区现状9个轨道站点周边城市发展、路网形态、接驳设施、交通管理等现状情况，对现状交通情况进行分析，评估轨道站点接驳系统主要问题。
2、先进城市经验借鉴
通过文献查阅、实地调研等方法，学习先进城市在轨道接驳系统规划与建设等方面的方式方法，为提升麓谷园区轨道接驳系统提供经验借鉴。
3、轨道慢行接驳需求分析
分析各站点周边的发展现状、岗位人口分布及周边用地发展规划等相关资料，分析站点各出入口慢行接驳比例及客流量，为接驳设施规模的估算、接驳设施的规划布局等提供依据。
4、站点慢行接驳策略与原则
根据站点周边城市发展定位以及服务范围，对不同类型的轨道站点提出接驳策略。结合不同类型站点的接驳策略、客流规模、相关场站设施的专项规划情况，提出慢行接驳布局以及交通组织原则。
5、轨道站点交通接驳设施详细规划方案
结合现状轨道站点周边慢行接驳存在的问题，以及慢行交通接驳需求，提出站点交通接驳详细规划方案，包括站点800m范围内慢行微循环网络、自行车停车场、无障碍设施、行人标识标牌等设计或布局方案，以及轨道站点与重要园区间重要慢行廊道详细规划设计方案。
6、近期实施计划
根据各站点方案内容，分析各站点慢行接驳设施的建设时序，提出近期站点接驳交通改善实施计划。
（三）周南梅溪湖学校周边交通改善研究
1、现状调查
（1）学校及周边基本情况梳理
梳理周南梅溪湖学校及其周边的用地规划、现状建设情况，了解学校招生范围、在校师生人数、上下学时间等基本情况。
（2）周边交通设施调查
对学校周边的博学路、近湖六路、近湖七路等道路的现状断面与组织方式进行现场调查，摸清周边机动车停车场、临时停车位、机动车出入口、交叉口、交通标志标线等的基本情况。
（3）交通运行调查
结合上学、放学等不同情景下交通组织模式，综合运用交通大数据、现场拍摄等手段，掌握行人、非机动车、机动车等的交通需求与运行情况。
2、交通问题分析
（1）上下学交通组织分析
梳理道路交通组织流线，针对上下学关键路段或节点，分析行人、非机动车和机动车在安全性、便捷性、舒适性和畅通性上存在的问题。
（2）交通设施分析
重点分析博学路、近湖六路、近湖七路等学校周边道路的相关附属设施，包括标志标线、隔离栏、绿化带等，指出交通设施存在的问题。
（3）交通运行分析
基于上下学期间道路交通运行情况，掌握学校周边道路交通拥堵分布的时间和空间特征，并分析道路交通拥堵形成的主要原因。
3、交通优化方案
（1）先进城市经验借鉴
通过文献查阅、实地调研等方法，学习先进城市在学校周边交通改善方面的方式方法，为提升周南梅溪湖学校周边交通提供经验借鉴。
（2）上下学交通组织优化
考虑学生上下学期间的交通安全、便捷、舒适、畅通要求，以解决现状问题为导向，对关键路段和节点的交通组织方案进行比选研究，提出优化方案。
（3）交通设施优化
针对现状交通设施在设计中存在的问题，结合儿童友好规划设计理念，提出交通设施的改造和优化方案。
（4）交通管理优化
针对现状交通违法、交通违章、临时停车位不足等问题，提出交通管理优化方案。
（四）渔人码头周边交通改善规划研究
1 、现状调查
（1）基本情况梳理
梳理渔人码头及其周边的用地规划、现状建设情况，了解周边滨江学校招生范围、在校师生人数、上下学时间等基本情况。
（2）周边交通设施调查
对潇湘北路、滨江景观道、边洲围路等道路的现状断面、设计方案与组织方案进行现场调查，摸清周边公交、慢行、停车等交通设施的基本情况。
（3）交通运行调查
了解潇湘北路、滨江景观道、边洲围路等道路的高峰期间交通运行情况，重点调查潇湘北路-边洲围路、潇湘北路-滨江景观道等关键节点的人行、车行情况。
2、交通问题分析
结合渔人码头商业行人过街、滨江学校学生和家长过街等的路径与需求，分析不同人流在潇湘北路的过街位置和方式；并考虑儿童友好规划理念，指出学生上下学路径中存在的安全性、便捷性、舒适性问题。
3、交通优化方案
（1）先进城市经验借鉴
通过文献查阅、实地调研等方法，学习先进城市在大型商业体周边交通改善方面的方式方法，为提升渔人码头周边交通提供经验借鉴。
（2）潇湘大道立体过街方案比选
综合考虑服务渔人码头客流、服务学生过街、降低设施建设协调难度、减少交通违法等因素，对潇湘大道立体过街设施的位置进行比选，提出规划方案。
（3）其它慢行交通设施优化
针对学生上下学路径中存在的安全性、便捷性、舒适性问题，提出交通设施优化方案。
 
六、验收标准：
（1）本项目按长财采购[2024]5号文的规定，以简易程序验收方式进行验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。
（3）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。
 
七、其他要求：
一、结算方式
（1）付款人：湖南湘江新区管理委员会开发建设局（交通运输局）
（2）付款方式：合同签订后支付合同金额的30%；成交单位完成初步成果，初步成果通过审查后，支付合同金额的45%；成交单位完成全部工作任务并提交正式成果，成果经验收合格后采购人支付剩余款项。
二、其他需要说明的事项
1、项目负责人及主要人员须全程参与工作，不得挂名参与投标。
2、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用—人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
3、规划研究成果的知识产权
（1）所有供应商在本次磋商采购活动中递交的所有文件均不退回。
（2）提交的成果文件的知识产权归采购人所有。供应商享有署名权，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其大纲。
（3）供应商保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。供应商应保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，供应商须证明已经获得权利人的相应授权。供应商须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。
4、成交人如若发现有提供虚假证明资料，将取消成交资格。
5、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
 
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。