德宏州陆路口岸（通道）入境外国人“赋码”通关便利化及闭环管理服务信息系 统建设项目比选公告 （招标编号：BTPDI-YNGN-2024087） 项目所在地区：云南省,德宏傣族景颇族自治州 一、招标条件 本德宏州陆路口岸（通道）入境外国人“赋码”通关便利化及闭环管理服务信息系统建 设项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 62 万元，招标人为中 国联合网络通信有限公司德宏傣族景颇族自治州分公司。本项目已具备招标条件，现招标方 式为其它方式。 二、项目概况和招标范围 规模：采购规模：不含税预算金额 620000 元。 范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的： (001)德宏州陆路口岸（通道）入境外国人“赋码”通关便利化及闭环管理服务信息系 统建设项目; 三、投标人资格要求 (001 德宏州陆路口岸（通道）入境外国人“赋码”通关便利化及闭环管理服务信息系 统建设项目)的投标人资格能力要求：1、主体要求：应答人须为具备本项目履约能力的在中 华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人 和采购代理机构的独立法人或其他组织。提供营业执照或法人证书或其他组织证明材料（如 是分支机构、代表机构，则还须提供法人的授权）。 2、财务要求：应答人须能按照采购人要求开具或承诺能开具符合税法规定的增值税专用发 票（提供加盖公章的承诺函）。 3、信誉要求：2021 年 7 月 1 日至今 ①未被全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入“经营异常名录”或“严 重违法失信名单”； ②未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信”和“经营异常”名 单 （说明：上述①-②项以评审现场查询结果为准）； ③未处于被责令停产停业，吊销营业执照,投标资格被取消，财产被接管、冻结等行政或司 法机关处罚的，或处于依法宣告破产状态；2021 年 7 月 1 日至比选公告发出前一日没有骗 取中标、严重违约及重大工程、产品或服务质量问题，未发生安全生产责任事故。 （提供加盖公章的承诺函）。 4、联合体及转包要求：本项目不接受联合体应答，中选后不得转包。 5、黑名单要求：处于禁入期内的中国联通集团或云南联通黑名单供应商及其所注册设立的 与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答（提供加盖公章的承诺函）。6、管理关系要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 一采购包应答或者未划分采购包的同一项目应答。 1）单位负责人：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负 责人，以资格审查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。不同应 答人高级管理人员之间存在交叉任职的，视为单位负责人为同一人。 2）控股关系：控股股东/投资人出资比例在 50%及以上；或者出资比例不足 50%但出资比例 最大，享有公司股东会/董事会控制权，视为控股股东。以资格审查评审日查询“国家企业 信用信息公示系统”等的信息为准。 3）管理关系：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以资格审 查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”等的信息为准。; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从 2024 年 12 月 19 日 20 时 00 分到 2024 年 12 月 24 日 17 时 00 分 获取方式：比选文件获取地点：中国联通合作方门户-中国联通智慧供应链平台。比选 文件获取流程方式： 第一步：供应商注册，获取账号密码。由于本项目采用电子招标，供 应商需在公告要求的比选文件获取截止时间前在【中国联通合作方自服务门户 (https://www.cuecp.cn）】完成中国联通内部供应商注册，若不注册将无法购买电子比选文 件。购标成功后，供应商也可以在“共享文档下载”中下载相关视频，学习如何编制应答文 件。登录中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）完成供应商注册（详见比选 公告附件供应商须知“1-合作方自服务门户供应商填写说明”）。如果已经注册过联通供应商，请忽略此步骤。第二步：请在中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）“联通 智慧供应链招标采购中心”登录，供应商点击“电子招投标”→“智慧供应链”→“项目参 与（分招标、谈判、招募、比选）→“寻找商机”页面中，查看购标期内的项目或搜索该项 目关键字，点击【我要参与】，在弹出页中填写项目联系人信息，勾选参与标段，点击【保 存】，即报名成功。报名后，供应商在“比选/招标项目管理”→“我参与的项目”菜单下找 到该项目，点击【项目跟进】进入项目首页，可查看该项目下标段信息。供应商点击导航栏【购 标】，在页面下方选择购买标段后，点击【立即结算】按钮，在弹出页中点击【沃支付】按 钮，跳转至沃支付页面进行费用支付。购标成功后，供应商点击导航栏【下载比选文件】，在页面中点击对应标段的【下载】按钮，可将.megp 格式的招标文件压缩包下载至本地查看 和编辑（注：网上支付进入沃支付界面后，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进 行沃支付用户注册；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择 付款方式、输入密码进行付款；如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨 打：400-688-9900）。第三步：比选文件下载后，需在“系统管理”-“共享文档下载”中下 载相关控件，否则无法执行打开比选文件及比选文件编辑等工作。供应商注册、帐号密码遗 忘、合作方门户网站使用等问题，请拨打 010-67882255 转 3-8-2。第四步：比选文件的编 辑详见附件供应商须知“3-供应商操作手册”。比选文件费用：应答人须用“沃支付”支付 比选文件费，比选文件售价 300 元人民币/份，售后不退。 五、投标文件的递交 递交截止时间：2024 年 12 月 31 日 09 时 00 分 递交方式：应答文件递交地点：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户 (https://www.cuecp.cn）或中国联通采购与招标网（http://yn.chinaunicombidding.cn）“智慧供应链平台” 上传递交。电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2024 年 12 月 31 日 09 时 00 分 开标地点：应答文件递交地点：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户 (https://www.cuecp.cn）或中国联通采购与招标网（http://yn.chinaunicombidding.cn）“智慧供应链平台” 上传递交。 七、其他 本比选项目为德宏州陆路口岸（通道）入境外国人“赋码”通关便利化及闭环管理服务 信息系统建设项目（项目编号：联通云招<2024>687 号）（采购代理机构编号：BTPDI-YNGN-2024087），采购人为中国联合网络通信有限公司德宏傣族景颇族自治州分公司，采购代理机 构为北京电信规划设计院有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特 邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称“应答人”）参选。 1．项目概况与采购内容 1.1 项目背景：自我州陆路口岸逐步恢复人员通关以来，瑞丽口岸出入境人数不断回升，因 口岸通道数量及外部环境制约，口岸拥堵问题突出，为进一步提升德宏州陆路口岸（通道）入境外国人通关便利性、有效提升通关效率，且便于公安机关开展境内外国人闭环管理服务 工作，进一步提高德宏边疆社会治理体系和治理能力现代化水平，打造陆路口岸（通道）入 境外国人闭环管理体系示范标杆，依据《中华人民共和国出入境管理法》《云南省中缅边境 地区境外边民入境出境管理规定》《云南省边境管理条例》等，结合德宏州实际，计划开发“外 国人入境信息自助申报系统”，为拟入境外国人员提供线上快速申领入境卡通道的同时，为 口岸查验提供快速有效的人员信息提取手段，大幅度提升通关效率。 1.2 采购内容： 拟采购德宏州陆路口岸（通道）入境外国人“赋码”通关便利化及闭环管理服务信息系统建 设项目。 1.2.1 采购规模：不含税预算金额 620000 元。 1.2.2 服务周期：自合同签订之日起，项目服务周期为 20 日。 1.2.3 实施地点：云南省德宏州。 1.2.4 质量要求：符合国家及行业现行质量验收规范及标准，达到一次性合格。 1.2.5 技术参数：详见技术规范书。 1.2.6 维保期：维保期一年，自项目验收合格之日起算。 1.3 采购包及份额划分：本项目不划分采购包，不划分份额。 1.4 本项目设置最高限价：最高限价为不含税总价 550000 元，应答人应答报价高于最高限 价的，其应答文件将被否决。 1.5 合同有效期：自项目验收日起 1 年。 2．应答人资格要求 2.1 主体要求：应答人须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中 华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他 组织。提供营业执照或法人证书或其他组织证明材料（如是分支机构、代表机构，则还须提 供法人的授权）。 2.2 财务要求：应答人须能按照采购人要求开具或承诺能开具符合税法规定的增值税专用发 票（提供加盖公章的承诺函）。 2.3 信誉要求：2021 年 7 月 1 日至今 ①未被全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入“经营异常名录”或“严 重违法失信名单”； ②未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信”和“经营异常”名 单 （说明：上述①-②项以评审现场查询结果为准）； ③未处于被责令停产停业，吊销营业执照,投标资格被取消，财产被接管、冻结等行政或司 法机关处罚的，或处于依法宣告破产状态；2021 年 7 月 1 日至比选公告发出前一日没有骗 取中标、严重违约及重大工程、产品或服务质量问题，未发生安全生产责任事故。 （提供加盖公章的承诺函）。 2.4 联合体及转包要求：本项目不接受联合体应答，中选后不得转包。 2.5 黑名单要求：处于禁入期内的中国联通集团或云南联通黑名单供应商及其所注册设立的 与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答（提供加盖公章的承诺函）。2.6 管理关系要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 一采购包应答或者未划分采购包的同一项目应答。 1）单位负责人：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负 责人，以资格审查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。不同应 答人高级管理人员之间存在交叉任职的，视为单位负责人为同一人。 2）控股关系：控股股东/投资人出资比例在 50%及以上；或者出资比例不足 50%但出资比例 最大，享有公司股东会/董事会控制权，视为控股股东。以资格审查评审日查询“国家企业 信用信息公示系统”等的信息为准。 3）管理关系：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以资格审 查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”等的信息为准。 3. 资格审查方法 本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资 格后审的应答人，其应答文件将被否决。 4．比选文件的获取 4.1 比选文件获取时间：2024 年 12 月 19 日 20:00 至 2024 年 12 月 24 日 17:00（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。 4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方门户-中国联通智慧供应链平台。 4.3 比选文件获取流程方式： 第一步：供应商注册，获取账号密码。由于本项目采用电子招标，供应商需在公告要求的比 选文件获取截止时间前在【中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）】完成中国 联通内部供应商注册，若不注册将无法购买电子比选文件。购标成功后，供应商也可以在“共 享文档下载”中下载相关视频，学习如何编制应答文件。登录中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）完成供应商注册（详见比选公告附件供应商须知“1-合作方自 服务门户供应商填写说明”）。如果已经注册过联通供应商，请忽略此步骤。 第二步：请在中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）“联通智慧供应链招标 采购中心”登录，供应商点击“电子招投标”→“智慧供应链”→“项目参与（分招标、谈 判、招募、比选）→“寻找商机”页面中，查看购标期内的项目或搜索该项目关键字，点击【我 要参与】，在弹出页中填写项目联系人信息，勾选参与标段，点击【保存】，即报名成功。报 名后，供应商在“比选/招标项目管理”→“我参与的项目”菜单下找到该项目，点击【项 目跟进】进入项目首页，可查看该项目下标段信息。供应商点击导航栏【购标】，在页面下 方选择购买标段后，点击【立即结算】按钮，在弹出页中点击【沃支付】按钮，跳转至沃支 付页面进行费用支付。购标成功后，供应商点击导航栏【下载比选文件】，在页面中点击对 应标段的【下载】按钮，可将.megp 格式的招标文件压缩包下载至本地查看和编辑（注：网 上支付进入沃支付界面后，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注 册；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入 密码进行付款；如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）。 第三步：比选文件下载后，需在“系统管理”-“共享文档下载”中下载相关控件，否则无 法执行打开比选文件及比选文件编辑等工作。供应商注册、帐号密码遗忘、合作方门户网站 使用等问题，请拨打 010-67882255 转 3-8-2。 第四步：比选文件的编辑详见附件供应商须知“3-供应商操作手册”。 4.4 比选文件费用：应答人须用“沃支付”支付比选文件费，比选文件售价 300 元人民币/ 份，售后不退。逾期购买或未购买比选文件的应答人视为无效应答。 5．应答文件的递交 5.1 应答文件递交截止时间（即应答截止时间）：2024 年 12 月 31 日 09:00（北京时间）5.2 应答文件递交地点：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户 (https://www.cuecp.cn）或中国联通采购与招标网（http://yn.chinaunicombidding.cn）“智慧供应链平台” 上传递交。（提醒：平台一般在每周六、日或节假日可能进行升级、维 护等操作，各应答人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。应答人在应答截止日前尽 早试上传应答文件，来检测应答人是否能正常上传文件, 在应答截止时间前，应答文件可重 复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。 备注：电子招投标系统解密异常时的补救方案：当电子应答（文件打包、上传、解密异常）操作出现异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在应答截止时间之前仍未解决（平台原 因），在开标前应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料（至少 2 张截图），则将启用密封完好的电子版应答文件 U 盘及纸质版应答文件（为平台原因）。电子 版应答文件的 U 盘及纸质版应答文件内容须与上传至电子招投标交易平台的内容保持一致。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供 虚假信息的责任。 5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行开标唱价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法 定代表人或者其委托代理人准时参加。开标方式：登录中国联通合作方自服务门户 (https://www.cuecp.cn），并在网上确认开标结果。如对开标情况有异议，请在 30 分钟内 联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。 5.4 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：5.5 逾期送达或者未送达指定地点的； 5.6 未按照比选文件要求密封的； 5.7 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。 6.发布公告的媒介 本次比选公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及中国联通采 购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。 7．联系方式 采购人：中国联合网络通信有限公司德宏傣族景颇族自治州分公司 地址：云南省德宏州芒市勐焕路 47 号 联系人：张老师 联系电话：16687292949 采购代理机构：北京电信规划设计院有限公司 采购代理机构地址：北京市海淀区车公庄西路乙 19 号华通大厦 B 座 6 层 联系人：周雨、李燚、王静溶、胡飘飘、周萌 电话：15559715995、13064292175 电子邮件：zhaobiaodaili@btpdi.com.cn 设萨 开户单位：北京电信规划设计院有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司北京花园桥支行 账号：0200283119201040997 异议联系人：周雨 异议联系电话：15559715995 监督部门：中国联合网络通信有限公司云南省分公司纪委 监督电话：0871-68168813 采购人：中国联合网络通信有限公司德宏傣族景颇族自治州分公司 采购代理机构：北京电信规划设计院有限公司 2024 年 12 月 19 日 八、监督部门 本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司云南省分公司纪委。 九、联系方式 招 标 人：中国联合网络通信有限公司德宏傣族景颇族自治州分公司 地 址：云南省德宏州芒市勐焕路 47 号 联 系 人：张老师 电 话：16687292949 电子邮件：/ 招标代理机构：北京电信规划设计院有限公司 地 址： 北京市海淀区车公庄西路乙 19 号华通大厦 B 座 6 层 联 系 人： 周雨 电 话： 15559715995 电子邮件： zhaobiaodaili@btpdi.com.cn 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名） 招标人或其招标代理机构：（盖章）