江苏省应急管理厅（机关）江苏省自然灾害综合监测预警系统公开招标中标公告JSZC-G2022-342

中标

自然灾害综合监测预警系统运维服务自然灾害监测预警体系自然灾害监测预警信息化面向服务的技术架构基于JavaEE的开放标准全程建模智能信息关联汇总技术多元信息叠加技术前端展示业务应用应用支撑数据支撑体系基础设施应急指挥信息系统系统间关系解析业务关联实现方式技术方案数据治理系统应急管理综合应用平台全省矢量电子地图多时相高分辨率遥感影像专题地理要素多类型基础地理数据基于时空数据引擎基础地理信息可视化多维查询基于图表的统计分析电子信息图谱可视化灾害基础数据综合监测数据分析气象灾害风险分析水旱灾害地震速报数据接入地质灾害监测数据并实现可视化森林火灾风险监测分析预警分析综合监测能力风险早期识别能力预报预警能力结合省指挥信息系统综合监测分析系统气象专题支撑能力综合业务管理应急资源进行统计分析应急资源管理承灾体进行空间分布展示承灾体进行统计分析数据空间化处理风险隐患的基础信息风险隐患分布情况风险隐患进行统计分析风险隐患管理航空监测灾害信息上报数据预警信息数据数据接入分类管理监测感知网络航空感知网络地面感知网络灾害信息员应急监测网络灾害隐患点监测现状卫星遥感影像数据无人机物联网单兵应急车监测技术手段统一管理维护超阈值告警监测图谱多灾种关联图谱监测告警管理特征提取技术自然灾害专题制图历史灾害推演关系图气泡图热力图多种可视化手段应急资源的辐射范围和时间成本的估算自然灾害研究救灾应急指挥决策支持关联分析自然灾害省情图谱应急资源空间分析短临预警安全生产强天气监测强天气识别报警强风暴中气旋气象监测预报融合江苏省气象水利对接部航空遥感数据滑坡监测泥石流监测森林火险等级预报火情监测森林防火监测信息告警信息进行分类汇总和展示防灾减灾水旱监测气象预报站点资料库预测分析设备监测监测手段的数据海洋监测数据可视化降水过程预报统计暴雨预警连阴雨过程预报降水趋势台风实况路径风圈台风降水台风防汛梅雨指标站梅雨季24h累计雨量数据超历史极值等数据展示分析极端降水关键点时序预报梅雨防汛温度预报高温预报高温日数变温趋势预报高温趋势预报实况降水中长期降水分析预判干旱趋势预报火灾隐患区域精细化预报洪涝风险级别预报降水量预报洪涝灾害风险分析洪涝风险预报防汛预测洪涝风险区划信息灾害综合监测数据防护目标保障工作提供决策支撑应急资源综合评估减灾能力评价系统应急避险提醒一键通知火灾区域风场预报火灾风险级别预报气象数据火场天气实况火场天气预报火势蔓延趋势模拟森林火险服务气象观测站天气雷达气象专业数据森林火灾救援气体污染物泄漏扩散服务突发事件应急处置气象能力支撑气象保障重大活动保障太湖蓝藻水华遥感监测湖体监测立体监测手段太湖蓝藻监测报告气象预测支撑工作报告快速制作典型灾害案例全过程管理灾害相关知识的查询灾害教育培训信息上报推送移动应用相关资料的管理气象支持定制化预报服务决策服务产品重要天气总结报告突发预警事件应急服务报告气象材料气象信息服务风险防控知识应急预案灾害案例管理灾害案例查询灾害案例维护灾害案例分析工作报告管理工作报告制作工作报告审批在线审批信息直报隐患点上报信息管理移动一张图风险防控教育培训安全知识培训灾害知识培训系统应用培训产品库交换共享库各类业务专题库遥感监测模型光学遥感微波遥感分析雨雪灾害灾害防治干旱遥感反演积雪遥感反演林火遥感识别洪涝遥感分析自然灾害相关模型模型支撑平台基础支撑能力信息查询接口信息检索接口数据比对接口数据分析接口数据服务气象监测数据数据抽取数据解析数据清洗空间处理数据入库数据处理水旱数据地质灾害数据林草数据海洋数据施工工地数据数据采集接入 EGIS数据资源基础地理信息库数据专题库专题库设计数据库数据访问服务文件库数据访问服务资源访问控制风险隐患数据库监测数据库基础数据库监测预警业务分析和使用服务元数据库应急资源数据承灾体调查与评估承灾体数据库接入住建部门工程施工工地基础信息空间数据的坐标转换相关模型初始化模型目录体系模型元数据模型参数模型链模型库数字化预案库自然灾害交换共享数据知识库案例库预报数据气象预报数值模式气象网格预报气象预报格点资料库自动站探测资料气象要素数据自动站观测资料库气象服务重要天气报告专项天气报告气象预报服务库综合应用平台接口设计处理和服务软件系统远程培训网络安全等级保护系统操作指导故障排除数据维护现场解决系统修复空间地理遥感地图气象监测预警水文分析可视化功能 GIS地图可视化展示整体成果数据情况多维统计详情查询快速检索预警数据实现风险的早期识别和提示灾害预警分类汇总逐时观测降水实时降水逐时风流场演示气温动画播放高分辨率影像遥感手段灾害特征反演动态监测总体设计系统演示

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/09/19

公告摘要

项目编号jszc-g2022-342

预算金额600万元

招标公司江苏省应急管理厅

招标联系人朱大浦

招标代理机构江苏省政府采购中心

代理联系人付钢025-83668520

中标公司苏州中科天启遥感科技有限公司

中标联系人-

公告正文

江苏省政府采购中心关于江苏省自然灾害综合监测预警系统(JSZC-G2022-342)项目的中标结果公告

江苏省政府采购中心受江苏省应急管理厅委托，就江苏省自然灾害综合监测预警系统(JSZC-G2022-342)项目进行公开招标采购，按规定程序进行了采购活动，现就本次采购的结果公告如下：

一、项目编号：JSZC-G2022-342

二、项目名称：江苏省自然灾害综合监测预警系统

三、中标信息

中标供应商名称 : 苏州中科天启遥感科技有限公司

中标供应商地址 : 苏州市高新区科技城道元路18号1幢101室201

中标金额 : 伍佰捌拾捌万元整人民币

四、主要标的信息

服务类

名称：江苏省自然灾害综合监测预警系统

服务范围：见采购文件

服务要求：见采购文件

服务时间：见采购文件

服务标准：见采购文件

五、评审专家名单：陈昕,刘烨,马均,王九洲,杨旭

六、代理服务收费标准及金额：本项目不收取代理服务费。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

电子投标项目,请中标供应商在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录“江苏省政府采购交易执行系统”及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“江苏省政府采购交易执行系统”不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标供应商自行承担。纸质投标项目，江苏省采购中心将以中国邮政EMS的形式向中标供应商寄送中标通知书。

九、本次中标公告联系方式

1.采购人信息

名称：江苏省应急管理厅

地址：南京市北京西路15-1号

联系人：朱大浦

联系方式：025-83336562

2.江苏省政府采购中心信息

名称：江苏省政府采购中心

地　址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期3楼

联系人：付钢

联系方式：025-83668520

十、附件

1.采购文件。

江苏省应急管理厅（机关）江苏省自然灾害综合监测预警系统公开招标采购文件JSZC-G2022-342.doc 江苏省应急管理厅（机关）江苏省自然灾害综合监测预警系统公开招标采购文件JSZC-G2022-342.doc

2022年8月江苏省政府采购中心标书编号：JSZC-G2022-342项目名称：江苏省自然灾害综合监测预警系统招标文件

第三章合同条款及格式１７第二章投标人须知６第一章投标邀请3总目录2总目录

项目概况受江苏省应急管理厅的委托，江苏省政府采购中心就江苏省自然灾害综合监测预警系统项目(JSZC-G2022-342)进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。第一章投标邀请第六章投标文件格式４５第五章评标方法与评标标准４０第四章项目需求２０

4.本项目设定最高限价，最高限价为600万元。3.预算金额：600万元2.项目名称：江苏省自然灾害综合监测预警系统1.项目编号：JSZC-G2022-342一、项目基本情况江苏省自然灾害综合监测预警系统招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2022年9月15日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（一）通用资格要求二、申请人的资格要求：6.合同履行期限：合同签订后的6个月。5.采购需求：详见第四章项目需求。

3.落实政府采购政策须满足的资格要求：无。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；

1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。三、获取招标文件无。（二）本项目的特定资格要求5.本项目不接受进口产品投标。4.本项目不接受联合体投标。

招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限2.地点：江苏省政府采购交易执行系统网上开标大厅。1.2022年9月15日9点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。

地址：江苏省南京市鼓楼区浦江路30号鸿瑞大厦1号楼名称：江苏省应急管理厅1.采购人信息七、本次招标联系方式无六、其他补充事宜

联系方式：025-83668520联系人：付钢地址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼2.江苏省政府采购中心信息联系方式：025-83336562联系人：朱大浦

一、总则第二章投标人须知3.本次招标不收取投标保证金。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。1.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《江苏省政府采购交易执行系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/aa/aa22e7f645df4922b5056d34396771d3.html）规定领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。八、其他

3、适用法律2.2满足本文件实质性条款的规定。2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2、合格的投标人1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。1、招标方式

5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。5、招标文件的约束力4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

（3）合同条款及格式（2）投标人须知（1）投标邀请6.1招标文件由以下部分组成：6、招标文件构成二、招标文件

7、招标文件的澄清6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。（6）投标文件格式（5）评标方法与评标标准（4）项目需求

三、投标文件的编制8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。8、招标文件的修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。

10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10、投标文件构成9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、投标文件的语言及度量衡单位

12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12、投标分项报价表11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件

14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14、投标函和开标一览表13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表

17、投标文件的递交四、投标文件的递交16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16、投标有效期的延长15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15、投标有效期

18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。18、投标截止日期投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.1电子投标文件的递交

投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.1电子投标文件的撤回20.1投标文件的撤回20、投标文件的撤回和修改19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的拒收

五、开标与评标20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2投标文件的修改21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。

22、评标委员会21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如“江苏省政府采购交易执行系统”中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.2开标仪式由采购中心组织。“江苏省政府采购交易执行系统”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内对投标文件进行解密。21、开标

23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23、评标过程的保密与公正22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24、投标的澄清23.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“江苏省政府采购交易执行系统”查看自己的评审得分及排序情况。23.4采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25、对投标文件的初审24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。24.2需要供应商进行澄清、说明和补充的，评委会将通过“江苏省政府采购交易执行系统”向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“江苏省政府采购交易执行系统”中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。

25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在“江苏省政府采购交易执行系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

26.1.1投标人在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1无效投标条款26、无效投标条款和废标条款25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。25.5评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“江苏省政府采购交易执行系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.6未通过符合性检查的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。

26.2废标条款26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“江苏省政府采购交易执行系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。

26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.2.5因“江苏省政府采购交易执行系统”系统故障原因造成开标不成功的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。

27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27、确定中标单位六、定标

27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.1提供虚假材料谋取中标的。

28、质疑处理27.5.5不同投标人的投标文件相互混装；27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

28.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。采购中心质疑接收部门为内控科，联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3027室，联系电话：025-83668531。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、项目需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30、签订合同七、授予合同29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录“江苏省政府采购交易执行系统”及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“江苏省政府采购交易执行系统”不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29、中标通知书

中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。32、政府采购履约资金扶持政策31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的产品）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31、服务（包含与服务相关的产品）的追加30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

乙方：（卖方）_________甲方：（买方）_________项目名称：项目编号：江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。第三章合同条款及格式

1.4履行时间（期限）：1.3标的数量（规模）：1.2标的质量：1.1标的名称：一、合同内容甲、乙双方根据江苏省政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的产品）的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。二、合同金额1.6履行方式：1.5履行地点：

5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的产品）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.2该项目开发过程中所产生的一切知识产权和源代码归甲方所有。4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的产品）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。七、合同转包或分包本项目不收取履约保证金。六、履约保证金

十、项目验收9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费合同签订后10个工作日内，甲方支付乙方合同金额的30%，系统通过初验后，甲方支付乙方合同金额的40%，乙方完成系统所有建设内容，通过竣工验收后，乙方向甲方出具合同金额10%的履约保函，甲方支付乙方合同金额的30%。系统稳定运行一年，且乙方提供了合同约定的运维服务后，甲方退还乙方履约保函。8.1合同款项的支付方式及进度安排八、合同款项支付

10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.1甲方依法组织履约验收工作。

十二、不可抗力事件处理11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额万分之五每日向乙方支付违约金。11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值百分之五的违约金。十一、违约责任

十四、合同生效及其它13.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南京市。。十三、诉讼12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：甲方：乙方：14.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

江苏地处于我国东部沿海地区中部，长江、淮河下游，地势平坦，气象、水旱灾害多发。针对当前全省所面临的自然灾害威胁，必须提升江苏省自然灾害风险监测能力，建立全面的自然灾害综合监测预警体系，形成省市县协同、多部门参与的自然灾害风险防治工作机制。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，中共中央高度重视自然灾害防治工作，应急管理部先后印发《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》、《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》、《自然灾害监测预警信息化工程实施方案》等文件，要求全面提升应急管理部门防灾减灾能力和应急指挥能力。一、项目背景第四章项目需求签订日期：年月日联系电话：联系电话：

（一）总体架构要求四、总体设计要求围绕气象灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，以提高应急部门风险早期识别和预报预警能力、多灾种和灾害链综合监测能力为建设目标，结合自然灾害综合风险普查和隐患排查的重大风险、隐患区域，构建起多层级的自然灾害监测预警体系，基本实现跨地域、跨层级、跨系统的自然灾害监测预警，为科学防范、有效应对自然灾害风险提供有力支撑。三、建设目标为满足《自然灾害监测预警信息化工程实施方案》的通知（应急厅〔2020〕27号）等国家、部省相关文件要求，围绕应急管理部门防灾减灾救灾的职责要求，结合我省自然灾害形势复杂严峻、灾害风险源点多面广，灾害监测预警预报体系不健全，防灾减灾宣传教育不够普及、防灾减灾长效机制建设存在诸多困难的现状情况，开展自然灾害综合监测预警系统的建设。二、项目需求

（四）同外部系统关系按照“省级建设、分级应用”的原则，省自然灾害综合监测预警系统由江苏省应急管理厅负责统筹建设和使用，建设完成后，根据行政区划分配系统使用权限，提供给市、区县应急管理局使用，实现省-市-县三级“一次投入、分级应用”。系统用户包括省、市、县三级应急管理部门及其他横向涉灾部门等。（三）省级建设、分级应用需明确拟采用的技术路线及关键技术，技术路线包含但不限于面向服务的技术架构、基于JavaEE的开放标准以及全程建模的技术路线等；关键技术包括但不限于智能信息关联汇总技术、多元信息叠加技术等。（二）技术路线及关键技术要求遵循江苏省应急管理信息化发展规划内容，设计分层架构，依次为前端展示、业务应用、应用支撑、数据支撑和基础设施；为保障项目的安全稳定运行，要遵循信息化规划的标准规范体系和安全与运维保障体系。整个架构设计结合江苏省应急管理厅现有的信息化现状，并综合考虑现有的软硬件基础设施。

（一）业务应用需求五、建设要求3.与指挥信息系统之间的关系：阐述自然灾害综合监测预警系统建设与指挥信息系统的关系，至少包括系统间关系解析、业务关联实现方式和技术方案三部分内容。2.与数据治理系统之间的关系：阐述自然灾害综合监测预警系统建设与数据治理系统建关系，至少包括系统间关系解析、业务关联实现方式和技术方案三部分内容。1.与应急管理综合应用平台之间的关系：阐述自然灾害综合监测预警系统建设与应急管理综合应用平台的关系，至少包括系统间关系解析、业务关联实现方式和技术方案三部分内容。各供应商需明确本期项目建设同外部系统之间的逻辑关系，包括但不限于：应急管理综合应用平台、数据治理系统、应急指挥信息系统等相关系统。

在应急管理部EGIS数据资源的基础上，利用全省矢量电子地图、多时相高分辨率遥感影像、地形数据（区域地形渲染图、DEM）、专题地理要素等多类型基础地理数据，基于时空数据引擎，搭建起覆盖全省范围的基础时空场景。①基础地理信息可视化（1）地理信息可视化通过整合监测信息资源，接入历史灾害、风险隐患、承灾体、应急资源等基础数据和相关涉灾部门提供的监测预警数据，提供全要素信息的汇聚展示，以及多维查询和基于图表的统计分析。结合系统搭建的基础时空场景，实现江苏自然灾害省情信息的一体化展示、查询、统计和分析。从而便于应急管理部门直观、便捷地了解各类基础数据的基本情况，在自然灾害发生时能够快速掌握承灾体和应急资源的基本信息。需要具体提供的功能包括：1.电子信息图谱可视化汇聚海量、多源的基础数据、监测数据，对气象灾害、水旱灾害、地震、地质灾害、森林火灾等各类自然灾害进行综合监测和预警分析，初步构建应急管理部门应对多灾种和灾害链的综合监测能力、风险早期识别能力和预报预警能力。确保自然灾害的相关信息平时可查可看，战时可管可防，结合省指挥信息系统能够实现快速的处置调度。系统主要建设电子信息图谱可视化、综合监测分析、气象专题支撑和综合业务管理四大模块。

对经过空间化处理后的各类应急资源进行空间分布展示，支持各级部门根据权限查询本区域内应急资源的基础信息，帮助用户掌握各类应急资源分布情况。系统可从区域、类型等多个维度，对应急资源进行统计分析。④应急资源管理对经过空间化处理后的各类承灾体进行空间分布展示，支持各级部门根据权限查询本区域内承灾体的基础信息，帮助用户掌握各类承灾体空间分布情况。系统可从区域、类型等多个维度，对承灾体进行统计分析。③承灾体管理对经过空间化处理后的各类风险隐患进行空间分布展示、支持各级部门根据权限查询本区域内风险隐患的基础信息，帮助用户掌握风险隐患分布情况，系统可从区域、类型等多个维度，对风险隐患进行统计分析。②风险隐患管理

主要实现对航空监测数据、地面传感监测数据、灾害信息上报数据、网络舆情监测数据和预警信息数据的接入和分类管理。②监测数据管理对各涉灾部门现有监测感知网络进行接入管理，包括航空感知网络的管理、地面感知网络的管理、灾害信息员管理以及现有应急监测网络管理，通过对感知网络的管理，便于掌握灾害隐患点、隐患区域的监测现状。①感知网络管理通过对各涉灾部门已有的卫星遥感、无人机、物联网、单兵、应急车等多种监测技术手段形成的“空-天-地-人-网”综合监测数据进行采集、处理和分析，完成监测数据和感知网络的统一管理维护，实现全区域监测数据（包括应急监测）超阈值告警。同时，接入突发事件以及各专业部门的预警信息，在出现风险（灾害）时第一时间进行告警提醒，提升应急管理部门监测数据分析以及风险信息的发现能力。（2）综合监测图谱

①多灾种关联图谱建设（3）多灾种关联图谱基于“空-天-地-人-网”等手段获取的各类监测数据，结合自然灾害风险隐患调查评价成果和不同等级的致灾因子变化告警阈值，提取超过阈值的监测数据类型和告警级别，快速定位确定可能发生的灾害类型和位置，按照告警级别由高到低依次排列，并时刻动态更新。④监测告警管理基于图像识别和特征提取技术，利用现代遥感具有大范围、动态、客观的技术优势，通过接入应急管理部下发的卫星遥感影像数据或者通过第三方单位获取的卫星遥感影像数据，结合江苏省地形地貌等基础地理数据，完成本省自然灾害监测预警基础遥感数据制备。③遥感监测数据

（5）自然灾害专题制图工具系统需支持交互式的历史灾害回溯功能，用户可以选择历史灾害数据库中的单个历史灾害或某类历史灾害，自定义地理区间、时间区间，将历史灾害数据以轨迹图、多窗口等各种形式加以展现，并可对数据同步进行快进、慢放等操作，展现全省各类自然灾害的时空分布特征与演化趋势，帮助决策者了解灾害变化趋势。（4）历史灾害推演综合利用关系图、气泡图、热力图等多种可视化手段，基于多灾种关联图谱建设成果，以各要素关联特征为纽带，展示出各灾种的危害范围和危害程度及多灾种之间的联系，实现对承灾体的损失范围和程度、应急资源的辐射范围和时间成本的估算，为自然灾害研究和救灾应急指挥提供决策支持。②多灾种关联图谱展示在第一次全国自然灾害综合风险普查数据成果的基础上，从普查成果中抽取灾害的典型特征（包括灾害类型、灾害强度、影响范围等）、承灾体的特征（包括承灾体分布范围、人口数量、经济价值等）、应急资源的特征（包括应急资源分布范围、防灾种类、减灾能力等）。在数据清洗成果的基础上，对全省自然灾害历史数据进行关联分析，挖掘全省多灾种耦合关系和重大灾害的次生、衍生灾害关联特征，建立自然灾害省情图谱信息。同时结合历史灾害损失结果评估和应急资源空间分析成果，建立自然灾害与承灾体、应急资源的关联图谱。

汇聚雷电、龙卷、冰雹、霜冻、降雪、大风等重要天气的监测数据及强降水的短临预警，辅助应急部门在灾害天气下指导安全生产。通过对雷达数据、自动识别和组网资料进行解析与反演，提供直观清楚的强天气监测数据，系统支持雷达数据叠加精细化地理信息、地形地貌信息、河流水系信息。通过对全省雷达资料快速分析提供强天气识别报警，主要包括强风暴、冰雹、中气旋等。基于地理信息标注强天气发生位置，能够提供平面图、站点图、凤羽图、表格等。①气象监测（1）灾害综合监测融合江苏省气象、水利、自然资源等各行业部门已有的相关监测资源，针对地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等各类灾害，汇聚航天、航空、地面等多种感知手段的监测感知数据和相关专业的趋势预报数据，实现综合监测数据分析和动态形势的感知。2.综合监测分析系统需提供大量基础底图和常用图展示形式模板，引导用户制作个性化的专题图。根据自然灾害的类型，基于资源分析结果，选取合适的模版，进行专题信息布局的位置尺寸调整、专题信息整饰（指北针、比例尺、专题元素的样式等），完成专题图的制作和输出。

对接部航空遥感数据和省自然资源部门数据，接入地质灾害监测数据并实现可视化，包括滑坡监测、泥石流监测（如有）等。④地质灾害监测基于气象专题支撑能力，展示基于气象预报数据分析后的森林火险等级预报信息，包括相关地区火险等级、分布等。汇聚林业部门已有的火情监测数据，进行森林火灾风险监测分析。③森林防火监测针对江河湖库等监测对象，汇聚水利部门已有的地面河湖库的水位、流量等各类监测信息，包括基础信息、监测数据、告警信息等，支持多个数据层的叠加展示，用于辅助应急部门应对水旱灾害防灾减灾工作。②水旱监测

基于气象预报数据，对即将到来的气象、水旱等灾害情况进行预测，灾害发生后，预测洪涝等灾害的发展趋势，帮助应急部门初步判断灾害走向。（2）趋势预测汇聚地震部门地震速报数据，展示全地区的地震活动分布情况，将地震活动按照发生时间、震级以不同颜色图标在地图显示，可以查看对应地震活动发震时刻、震级、深度以及震中位置。⑥地震速报汇聚江苏省所属海洋部门或海洋站的设备监测及其他监测手段的数据，叠加电子信息图谱，实现海洋监测数据可视化。⑤海洋监测

对未来7-10天降水情况的预报及统计分析，主要包括降水过程预报统计、暴雨预警、连阴雨过程预报等。③降水趋势预报对台风详细信息进行监测分析，包括台风实况路径、台风等级、台风中心及风圈和台风降水。对台风的强度、移速移向进行预报。②台风防汛提取长江中下游梅雨指标站梅雨季24h累计雨量数据，对各区域的面雨量、降水量强度、超历史极值等数据进行展示分析，对比同时段历史极端降水过程，并提供降水过程预报、关键点时序预报等。①梅雨防汛

高温趋势预报是对未来7-10天的温度预报及统计分析。其中包括：高温预报预警、连续高温日数预报、变温趋势预报等。⑥高温趋势预报干旱趋势预报是对未来7-10天降水情况的预报及统计分析。中长期干旱预报是将实况降水和中长期降水情况进行综合统计分析，对干旱情况进行分析预判。⑤干旱趋势预报对未来7-10天洪涝风险等级进行预报，并对各洪涝隐患点的累积雨量进行精细化预报，包括洪涝风险级别预报，洪涝隐患点精细化预报等。同时，结合降水量预报，对洪涝灾害进行预测分析。④洪涝风险预报

洪涝灾害场景下，系统汇集气象、水旱监测数据和防汛预测、洪涝灾害预测数据，结合洪涝风险区划信息、易涝区域的精细化预报信息，系统自动分析洪涝灾害可能将影响的区域范围。支持用户在地图中圈定洪涝的影响区域，系统自动导出该区域内的相关重点防护目标清单。②洪涝灾害风险分析结合大风、高温、低温、强降水等气象监测、预测，支持用户在地图中圈定恶劣天气的影响区域，系统自动导出该区域内的相关重点防护目标（如重点企业、相关施工工地等）清单。①气象灾害风险分析围绕公众聚集场所、学校、重点工矿企业、化工园区、应急避难场所等以及相关施工工地等重点防护目标，在洪涝与气象灾害预警信息发布或突发洪涝、气象灾害事件时，系统充分结合灾害综合监测数据和趋势预测数据，并利用重点防护目标的地理空间分布、灾害设防水平、应急保障能力、负责人联系方式等信息，辅助监管部门分析灾害可能影响到区域，为该区域的防护目标保障工作提供决策支撑。（3）风险分析提示

监测能力综合评估实现对各类自然灾害监测网络的覆盖情况进行综合评估。通过对不同灾害同一类型的监测网络或同一灾害不同类型的监测网络等方式进行多维度的综合评估，根据评估结果了解灾害网络的覆盖情况掌握监测网络覆盖盲区，辅助相关部门灾害监测网络建设的建议。①监测能力综合评估基于自然灾害风险隐患数据、承灾体数据、监测感知数据以及应急资源数据，综合分析以上几种数据的空间分布特征以及种类、数量，实现对监测能力、应急资源的覆盖程度和部署合理性评价。（4）减灾能力评价系统为各级应急管理部门提供统一的通知模板，应急部门在获取到重点防护目标（包括重点企业、相关施工工地等）清单后，可在系统中全选重点防护目标，向辖区内的重点防护目标一键发送防灾减灾与应急避险提醒。通知提醒包括通知名称、提醒内容、发送时间、发送单位等信息。③一键通知

在火险高发期，对各火险隐患区域未来7天内的火灾风险等级进行预报。一旦火灾发生，提供火灾区域风场预报。包括火灾风险级别预报，火灾隐患区域精细化预报等。在火灾发生时，气象数据能够提供火场天气实况、火场天气预报以及火势蔓延趋势模拟（蔓延方向、速率、火烈度等）等。（1）森林火险服务获取气象观测站、天气雷达、卫星等相关数据，依托气象专业数据和应用支撑，在森林火灾救援、气体污染物泄漏扩散等场景下，结合天气变化，为突发事件应急处置提供气象能力支撑。3.气象专题支撑应急资源综合评估针对不同时期不同灾害风险发生时，实现对各类应急资源需求的评估。通过对不同时期不同灾害所需不同类型应急资源的数据量以及应急资源的分布、存储的情况进行综合评估，根据评估结果掌握不同时期不同风险等级下应急资源的需求情况，辅助相关部门不同时期应急物资部署安排的建议。②应急资源综合评估

针对全省重大活动，包括节假日、公祭日、春运等重大活动过程进行气象保障。（4）重大活动保障基于太湖蓝藻水华遥感监测与湖体监测相结合的立体监测手段，提供太湖蓝藻监测报告。（3）太湖蓝藻监测以高时空分辨率数值天气预报模型为驱动，采用轨迹扩散模型为内核，在江苏及周边区域范围内，对某一经纬度点位发生污染事件后，未来最长72小时内逐小时的污染扩散预报。污染扩散预报的水平分辨率约3km，垂直高度0-3km范围内。可为危化品泄漏等突发事件应急响应提供气象预测支撑。（2）气体污染物泄漏扩散服务

综合业务管理满足风险监测和减灾部门日常业务需求，实现工作报告快速制作、典型灾害案例全过程管理、灾害相关知识的查询以及为相关业务人员提供灾害教育培训，并提供信息上报推送的移动应用。综合业务管理为自然灾害综合监测预警工作的开展提供全流程业务及相关资料的管理，有助于提升有关部门日常业务能力、材料全面管理能力以及专业知识培训教育等能力。4.综合业务管理提供基于市、区县、乡镇行政区域或任意位置的精细化气象监测预报服务。包括逐12小时、逐3小时、逐小时、逐10分钟天气预报等，后续为自然灾害应急救援气象条件风险预警等服务提供有力气象支持。（6）定制化预报服务为江苏省气象类防灾减灾提供决策服务支撑，主要包括重要天气总结报告、突发预警事件应急服务报告、重大活动保障气象材料等，为防灾减灾救灾科学决策提供专业性与综合性相结合的气象信息服务。（5）决策服务支撑

整合汇聚风险防控知识、应急预案、法律法规并分级、分类管理，用户可根据灾害要素、关键信息等进行快速查找，为应急管理人员提供灾害应对依据，并对系统内存储的知识等进行实时更新。（3）风险防控知识灾害案例种类多、时间序列长、数据量大，需要对历史灾害案例进行单独存储管理，并通过灾害案例管理模块，实现对灾害案例的全面管理。灾害案例管理包括：灾害案例查询、灾害案例维护和灾害案例分析。（2）灾害案例管理工作报告管理实现对自然灾害综合监测预警工作报告的管理。工作报告包括战时风险报告和日常工作报告，满足减灾部门在灾害监测预警业务中所需的报告内容，提供的功能需包括：工作报告制作、工作报告审批和工作报告管理。（1）工作报告管理

1.平台支撑（二）应用支撑需求移动应用为责任人、涉灾部门领导提供灾害风险信息的推送，同时便于领导针对工作报告进行在线审批，并指导责任人在接收到相关信息后如何进行相应的自然灾害风险应对工作以及提供应对信息反馈渠道，责任人也可通过移动应用上报隐患点风险趋势和灾害详情等信息，同时提供当地自然灾害风险隐患、风险信息以及相关预报预警等辅助信息的查询管理功能，提高本地区的自然灾害监测、预警、应对能力。移动应用需运用HTML5技术，整体功能并入省应急管理厅综合移动端中，不单独开发新的APP。提供的功能需包括：信息接收、在线审批、信息反馈、信息直报、隐患点上报、信息管理、移动一张图。（5）移动应用自然灾害风险防控教育培训是增强危机意识和责任意识、提高自然灾害突发事件防范能力的重要途径，是提高自然灾害风险应急救援人员应急能力的重要措施，是保证应急防控方案贯彻实施的重要手段。提供的功能需要包括安全知识培训、灾害知识培训、系统应用培训。（4）风险防控教育培训

1.数据接入、处理和服务数据支撑体系实现系统所需的各类数据的接入、处理、服务、共享等一系列环节，利用省厅数据治理系统提供的工具软件，并以省厅数据治理系统为数据交换的中心点，获取本期项目所需的外部数据。数据接入、处理相关服务需要各供应商进行提供，同时需要结合业务应用的规划构建各类业务专题库。（三）数据支撑需求主要使用遥感监测模型，利用光学遥感和微波遥感分析数据，为干旱、雨雪灾害、林火、洪涝等灾害防治提供遥感分析支撑。具体包括干旱遥感反演、积雪遥感反演、林火遥感识别、洪涝遥感分析。各供应商还需根据江苏省自然灾害特点，考虑并分析后期所需要应用的自然灾害相关模型。2.模型支撑平台支撑不属于本项目建设内容，主要利用厅内已有的应急管理综合应用平台提供的基础支撑能力。本系统需按照省厅综合应用平台的统一框架，实现对综合应用平台服务能力的调用，同时按照标准的数据接口在本项目中设计对应接口，实现用户认证、业务数据、服务能力的协同。本期项目与应急管理综合应用平台件的信息交互接口通过服务总线对外提供服务，按照业务系统的建设需要，在接口设计中需要包含信息查询接口、信息检索接口、数据比对接口、数据分析接口。

数据服务数据处理主要对接入的灾害基础数据、气象监测数据和其他涉灾部门已有监测数据，以及江苏省第一次自然灾害综合风险普查成果数据进行处理，包括数据抽取、数据解析、数据清洗、空间处理和数据入库等。（2）数据处理包括气象数据、水旱数据、地质灾害数据、林草数据、海洋数据、地震速报数据、施工工地数据等相关基础数据和灾害监测数据（由采购人负责协调其他部门数据资源）。（1）数据采集接入自然灾害综合监测预警系统所需的外部数据，均统一通过数据治理系统封装好的接口对接接入。根据实际业务需求，对获取数据进行清洗、整合、加载等工作，形成符合业务要求的信息资源，并通过省厅数据治理系统向外部单位提供数据服务。

在应急管理部EGIS数据资源的基础上，围绕全省自然灾害精细化防治和监测预警的需要，扩充全省基础地理信息数据种类和内容。基础地理信息库业务专题库主要包括：数据专题库设计必须考虑可扩展性、可维护性，能够为业务应用系统提供精准的数据信息支撑。依据应急体系现有的数据标准规范，确保与数据治理系统进行对接时数据标准规范的统一，并形成统一的数据资源目录，为系统提供数据资源信息清单。各供应商需要在投标方案中明确专题库的数据内容、数据来源和数据维护等情况。2.专题库设计通过对底层数据环境（如数据库、文件库等）的操作封装，对数据库数据、文件的读取和写入提供良好的服务接口，供应急管理综合应用平台中的各相关模块调用。包括数据库数据访问服务、文件库数据访问服务和资源访问控制等。

利用第一次全国自然灾害综合风险普查中重点隐患调查与评估成果，从调查成果中抽取各自然灾害风险隐患数据，对数据内容进行整理、分类、清洗，进行数据空间化处理和坐标转换，完成数据入库。风险隐患数据库监测数据库主要实现地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾等自然灾害监测数据的收集、整理、清洗、入库。监测数据库基础数据库主要实现地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾等自然灾害监测预警业务所需的基础数据的整理、清洗、入库。基础数据库

元数据是关于数据的内容、质量、条件和其它特性的数据，它为数据的管理、查询、统计、分析和使用服务。元数据库利用第一次全国自然灾害综合风险普查中减灾能力调查与评估工作成果，从省级减灾能力调查成果数据库中抽取应急资源数据，对数据内容进行收集、整理、清洗、入库。应急资源数据库利用第一次全国自然灾害综合风险普查中承灾体调查与评估工作成果，从省级承灾体调查成果数据库中抽取相关承灾体数据，并接入住建部门工程施工工地基础信息，对数据内容进行整理、分类、清洗，完成空间数据的坐标转换，完成数据入库。承灾体数据库

模型库主要实现气象、水旱、地震、地质、森林草原火灾等相关模型初始化和定制化模型的模型目录体系、模型元数据、模型参数、模型链等数据的设置和初始化。模型库预案库主要实现气象、水旱、地震、地质、森林草原火灾等自然灾害应急预案的结构化和数字化，以及预案的收集、整理、清洗、入库。预案库产品库主要实现气象、水旱、地震、地质、森林草原火灾等自然灾害相关产品数据的收集、整理、清洗、入库。产品库

交换共享库主要实现气象、水旱、地震、地质、森林草原火灾等自然灾害交换共享数据的收集、整理、清洗、入库。交换共享库知识库主要实现气象、水旱、地震、地质、森林草原火灾等自然灾害相关知识的收集、整理、清洗、入库。知识库案例库主要实现自1978年以来本省内的气象、水旱、地震、地质、森林草原火灾等自然灾害案例的收集、整理、清洗、入库。案例库

主要实现所有地市、区县及应急关键位置预报数据的的收集、整理、清洗、入库。气象预报站点资料库主要实现气象预报数值模式包括气象网格预报等的收集、整理、清洗、入库。气象预报格点资料库主要实现自动站探测资料包括风、温、湿、压、能见度等气象要素数据的收集、整理、清洗、入库。自动站观测资料库

1.保持系统全天稳定运行，具有容错容灾和备份机制，每年平均故障时间少于7天，平均故障恢复时间小于1小时；六、主要性能指标主要实现气象服务专题产品，如：决策服务产品、重要天气报告、太湖蓝藻、专项天气报告、重大活动保障产品的收集、整理、清洗、入库。气象服务专题库主要实现气象预报服务产品，定制化预报服务产品，如：分流域、分区面雨量预报等的收集、整理、清洗、入库。气象预报服务库

平均响应时间参考值5.针对不同的业务操作类型，系统平均响应时间、峰值响应时间应达到的要求见下表。4.具备较高的可移植性，满足跨平台快速迁移的要求；3.系统最大并发用户数不小于总用户数的10％；2.兼容主流浏览器(ie8及以上、Firefox、Chrome等)；

序号	业务操作	处理类型	平均响应时间（s）	峰值响应时间（s）
1	简单操作	录入、修改、删除、查看记录等	≤0.5~1	≤3
2	复杂操作	多条件检索、多维数据集分析等	≤1.5~2	≤5
3	统计报表	数据统计、生成图表、打印输出等	≤2.5~3	≤8
4	地图操作	地图加载、图层叠加、电子标绘等	≤3~5

（二）交货期、交货方式及交货地点投标人须提供承诺函，承诺无条件提供实时气象数据（包括降水、大风、雷电、冰雹、霜冻等监测数据和梅雨、台风、高温、干旱等预报数据）、基础地理数据（包括矢量电子地图、多时相高分辨率遥感影像、区域地形渲染图、DEM地形数据等），并自主承担因此产生的一切费用。（一）数据来源要求八、商务要求七、采购清单

序号	采购项	功能模块		单位	数量	备注
（一）	业务应用
1.1	电子信息图谱可视化	地理信息可视化	基础地理信息可视化、风险隐患管理、承灾体管理、应急资源管理	1	套
1.1	电子信息图谱可视化	综合监测图谱	感知网络管理、监测数据管理、遥感监测数据、监测告警管理	1	套
1.1	电子信息图谱可视化	多灾种关联图谱	多灾种关联图谱建设、展示	1	套
1.1	电子信息图谱可视化	历史灾害推演	历史灾害推演	1	套
1.1	电子信息图谱可视化	自然灾害专题制图	自然灾害专题制图工具	1	套
1.2	综合监测分析	灾害综合监测	雷电、龙卷、冰雹、霜冻、降水、大风等气象监测，水旱监测，森林防火监测，地质灾害监测，海洋监测，地震速报	1	套
1.2	综合监测分析	趋势预测	梅雨防汛、台风防汛、降水趋势预报、洪涝风险预报、干旱趋势预报、高温趋势预报	1	套
1.2	综合监测分析	风险分析提示	气象灾害风险分析、洪涝灾害风险分析、一键通知	1	套
1.2	综合监测分析	减灾能力评价	监测能力综合评估、应急资源综合评估	1	套
1.3	气象专题支撑	森林火险服务、气体污染物泄漏扩散服务、太湖蓝藻监测、重大活动保障、决策服务支撑、定制化预报服务		1	套
1.4	综合业务管理	工作报告管理	工作报告制作、工作报告审批和工作报告管理	1	套
1.4	综合业务管理	灾害案例管理	灾害案例查询、灾害案例维护和灾害案例分析	1	套
1.4	综合业务管理	风险防控知识	风险防控知识、应急预案、法律法规的分级分类管理、快速查找	1	套
1.4	综合业务管理	风险防控教育培训	安全知识培训、灾害知识培训、系统应用培训	1	套
1.4	综合业务管理	移动应用	信息接收、在线审批、信息反馈、信息直报、隐患点上报、信息管理、移动一张图。	1	套
（二）	应用支撑
2.1	综合应用平台接口设计	本期项目与应急管理综合应用平台间的信息交互接口通过服务总线对外提供服务。包含信息查询接口、信息检索接口、数据比对接口、数据分析接口。		1	项
2.2	遥感监测模型	利用光学遥感和微波遥感分析数据，为干旱、雨雪灾害、林火、洪涝等灾害防治提供遥感分析支撑。具体包括干旱遥感反演、积雪遥感反演、林火遥感识别、洪涝遥感分析。		1	套
（三）	数据支撑
3.1	数据接入、处理和服务
3.1.1	数据采集接入	包括气象、水旱、地质、林草、海洋、地震速报、施工工地等相关基础数据和灾害监测数据。		1	项
3.1.2	数据处理	数据处理主要对接入的灾害基础数据、气象监测和其他涉灾部门监测数据，以及江苏省第一次自然灾害综合风险普查成果数据进行处理，包括数据抽取、数据解析、数据清洗、空间处理和数据入库等。		1	项
3.1.3	数据服务	通过对底层数据环境（如数据库、文件库等）的操作封装，对数据库数据、文件的读取和写入提供良好的服务接口，供应急管理综合应用平台中的各相关模块调用。包括数据库数据访问服务、文件库数据访问服务和资源访问控制等。		1	项
3.2	专题库设计
3.2.1	自然灾害综合监测预警专题库	包括基础地理信息库、基础数据库、监测数据库、风险隐患数据库、承灾体数据库、应急资源数据库、元数据库、产品库、预案库、模型库、案例库、知识库、交换共享库、自动站观测资料库、气象预报格点资料库、气象预报站点资料库、气象预报服务库、气象服务专题库等18个子专题库设计规划等，明确各子专题库的数据内容、数据来源和数据维护等情况。		1	套

完成系统开发、部署，采购人确认系统运行正常并通过初验后，由采购人支付合同总价的40%；合同签订生效后，采购人支付合同总价的40%作为首付款；（三）货款支付3.交货地点：采购人指定地点。2.交货方式：现场交付。1.交货期：所有建设内容须在合同签订后的6个月内开发完成具备上线条件，达到预期目标和功能，采购人进行项目初验。初验合格后，进入3个月试运行期。

（五）等保、密码测评要求2.中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关操作说明书、技术文件等相关文档交付采购人。1.采购人委托具有资质的专业第三方测评机构，对交付的软件系统进行功能、性能测试，如测试发现软件系统性能指标或功能上不符合标书和合同时，中标方须进行整改，直至测试结果表明软件系统满足要求，若因整改造成的交付延期由投标人承担责任。（四）系统验收测试通过终验一年后，经采购人确认系统运行正常，无息退还中标人银行保函。完成合同及招标文件规定的全部内容，采购人确认系统运行正常通过终验后，中标人提供合同总价5%的银行保函，由采购人支付至合同总价的100%；

投标人需针对本项目提供质量保障方案，包括但不限于质量保证方案、保障措施等。项目成果质量专人负责把控，专人需具备质量管理体系内审员证书。十、质量保证方案要求2.投标人需提供实施方案，包括但不限于进度计划、保障措施、培训计划等。1.投标人需结合实际情况组织远程培训或现场集中培训，培训对象包含江苏省应急管理厅用户、13个设区市应急管理部门及其他减灾部门相关用户。九、组织实施方案要求中标人应按照密码应用、网络安全和等级保护标准等相关要求进行项目建设。采购人委托具有资质的专业第三方测评机构，对交付的软件系统进行密码测评、等保测评。不符合相关要求的，中标方须进行整改，直至满足要求。

十三、投标人履约能力及经验要求考虑到系统数据的保密性，投标人需制定完善的保密管理制度。数据资料需由专人负责管理，专人需具备相关涉密成果管理人员岗位培训证书。十二、数据保密要求2.如发生自然灾害，中标人应在收到通知后1个小时以内到达江苏省应急管理厅，全程配合应急性突发事件的处置。（需提供售后服务承诺函）1.中标人需提供一年免费质保服务，服务内容主要包括日常系统操作指导、故障排除、数据维护等。质保期内，中标人需提供7×24小时远程技术支持，如系统发生故障，中标人应在24小时内完成故障原因调查并提出解决方案，现场解决或指导使用方完成系统修复等工作，直至满足要求。十一、售后服务要求

（4）投标人应具有国家知识产权局颁发的地理信息或遥感方面的发明专利证书（不含实用新型和外观设计），及与本项目建设内容相关的软件著作权证书。（3）投标人承担过空间地理、遥感地图、林草遥感监测、气象监测预警等与本项目类似的信息化业绩。（需提供自2019年1月1日起合同证明（以合同日期为准））。（2）投标人获得过国家级或省级科学技术进步奖。（1）投标人应具备履行本项目的相关资质证书，例如具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，认证范围需包括“遥感、地理信息”等内容。2.投标人应具备履行本项目的资质能力1.投标人应针对本项目的需求提供整体技术方案。

因疫情防控需要，本项目采用视频演示方式。投标人需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式要求为.mp4或.avi文件，将视频文件分卷压缩为.zip文件，单个文件不得大于30M，按照《江苏省政府采购交易执行系统操作手册》的规定上传，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。系统支持上传多个文件，视频时长总计不超过15分钟。十四、演示5.3其他团队人员应具备计算机相关专业高级工程师、遥感相关专业高级工程师、地质相关专业高级工程师、地理信息相关专业中级及以上工程师资质。5.2技术负责人应具备中级及以上工程师职称、注册测绘师证书5.1项目负责人应具备信息系统项目管理师（高级）证书；（5）投标人应当为本项目提供专业的项目团队。

5.对气象、水文、林火等监测数据能够实现多种监测手段的、点位和图层等多种展现方式的分析可视化功能，基于GIS地图对监测数据进行按时段、量级、区域、流域等的查询及基于图表的统计分析。4.对风险隐患、承灾体、应急资源、历史灾害等各类数据和成果进行可视化展示。包括整体成果数据情况、各类不同数据的多维统计、基于地图的分布展示、详情查询，可自定义指标的快速检索等。3.可基于灾害要素的监测、预警数据实现风险的早期识别和提示，并对当前的灾害预警、告警信息进行分类汇总和展示。2.对江苏省2022年汛期（4月以来）逐日逐时观测降水强度进行立体可视化展示，可以任意切换观察方位和距离，动画展示实时降水过程的移向、移速和强度。提供逐时风流场演示，逐时1KM精度网格气温动画播放演示。1.在覆盖全江苏省的高分辨率影像基础上，按照年份维度（不少于4年），比对5处不同地市城镇与农村地区场景，影像分辨率不低于0.3米。演示内容如下：

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除政府采购政策功能落实采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第五章评标方法与评标标准6.通过遥感手段实现林火、积雪、洪涝、干旱等不同灾害场景下的灾害特征反演和动态监测。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除

注：采购人有权在合同签订前对以上评分项目中证明材料的原件进行核查。本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。评标办法和评标标准7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

序号	项目	评分标准	满分
一、价格部分（10分）
1	价格分	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）10%100。	10
二、商务部分（15分）
1	企业基础实力	1.投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，认证范围需包括“遥感、地理信息”等内容。每提供一项得1.5分，最高得6分。2.投标人获得过国家级科学技术进步奖的，每提供一个得2分；获得过省级科学技术进步奖的，每提供一个得1分；本项最高得4分（获奖内容需与本项目建设内容相关）。注：①以上证书均须在有效期以内；②提供上述证书复印件加盖公章。	10
2	投标人业绩	1.2019年1月1日以来，投标人承担过空间地理、遥感地图、林草遥感监测、气象监测预警等与本项目类似的信息化业绩，每提供一项得1分，最高得5分。注：①合同必须是跟政府或科研院所等相关部门单位直接签订，转包合同无效；②提供项目合同复印件加盖公章。	5
三、技术部分（75分）
1	需求理解	结合项目的“项目需求”进行需求分析，优于项目需求的，得4分；符合项目需求的，得2分；不符合项目需求或未提供的，不得分。	4
2	总体设计	1.投标人根据“总体架构要求”，提供系统架构图，优于总体架构要求的，得3分；符合总体架构要求的，得1.5分；不符合总体架构要求或未提供的，不得分。2.投标人结合“省级建设、分级应用”相关要求，进行用户体系设计，优于设计要求的，得2分；符合设计要求的，得1分；不符合设计要求或未提供的，不得分。	5
3	与其他系统间关系	投标人针对“同外部系统关系”要求，阐述本项目与应急管理综合应用平台、数据治理系统、应急指挥信息系统等相关系统之间的关系。优于设计要求的，得5分；符合设计要求的，得2.5分；不符合设计要求或未提供的，不得分。	5
4	技术方案	1.投标人针对“业务应用需求”提供电子信息图谱可视化技术方案，优于建设要求的，得3分；符合建设要求的，得1.5分；不符合建设要求或未提供的，不得分。2.投标人针对“业务应用需求”提供综合监测分析模块技术方案，优于建设要求的，得4分；符合建设要求的，得2分；不符合建设要求或未提供的，不得分。3.投标人针对“业务应用需求”提供气象专题支撑模块技术方案，优于建设要求的，得2分；符合建设要求的，得1分；不符合建设要求或未提供的，不得分。4.投标人针对“业务应用需求”提供综合业务管理模块技术方案，优于建设要求的，得2分；符合建设要求的，得1分；不符合建设要求或未提供的，不得分。5.投标人针对“应用支撑需求”提供应用支撑技术方案，优于建设要求的，得2分；符合建设要求的，得1分；不符合建设要求或未提供的，不得分。6.投标人针对“数据支撑需求”提供数据支撑技术方案，优于建设要求的，得4分；符合建设要求的，得2分；不符合建设要求或未提供的，不得分。	17
5	软件成熟度	1.投标人具有国家知识产权局颁发的地理信息或遥感方面的发明专利证书（不含实用新型和外观设计），每提供一项得1分，本项最高得4分。2.投标人具有与本项目建设内容相关的软件著作权证书的，每提供一项得1分，本项最高得4分。注：①相关证书须在有效期内；②提供证书扫描件并加盖公章。	8
6	项目团队	1.项目负责人（2分）项目负责人具备信息系统项目管理师（高级）证书的，得2分；2.技术负责人（3分）技术负责人同时具备中级及以上工程师职称、注册测绘师证书的，得3分，其他不得分；3.其他团队人员资质（7分）（1）具有计算机相关专业高级工程师职称的，得1分；（2）具有遥感相关专业高级工程师职称的，得1分；（3）具有地质相关专业高级工程师职称的，得1分；（4）具有地理信息相关专业中级及以上工程师资质的，每提供一个得0.5分，本项最高得4分。注：①岗位不可兼任且同一成员不重复计分；②提供相关人员证书复印件及投标前连续6个月投标人为其缴纳社会保险的证明，证明材料加盖公章（退休人员提供聘用合同及退休证明）。	12
7	组织实施	投标人针对“组织实施方案”要求提供实施方案，优于要求的，得3分；符合要求的，得1.5分；不符合要求或未提供的，不得分。	3
8	质量保证	1.投标人针对“质量保证方案”要求，提供的质量保障方案，优于要求的，得2分；符合要求的，得1分；不符合要求或未提供的，不得分；2.项目成果质量专人负责把控，专人具备质量管理体系内审员证书的，每提供1人得0.5分，最高得1分。注：提供以上证书复印件加盖公章。	3
9	保密管理	1.考虑到系统数据的保密性，投标人针对“数据保密”要求，制定完善的保密管理制度。优于要求的，得2分；符合要求的，得1分；不符合要求或未提供的，不得分；2.数据资料需由专人负责管理，专人具备相关涉密成果管理人员岗位培训证书的，每提供1人得0.5分，最高得1分。注：提供以上证书复印件加盖公章。	3
10	系统演示	因疫情防控需要，本项目采用视频演示方式。投标人需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式要求为.mp4或.avi文件，将视频文件分卷压缩为. zip文件，单个文件不得大于30M，按照《江苏省政府采购交易执行系统操作手册》的规定上传，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。系统支持上传多个文件，视频时长总计不超过15分钟。(采用PPT、截图等其他方式演示，实际得分=演示得分×50%)1.在覆盖全江苏省的高分辨率影像基础上，按照年份维度（不少于4年），比对5处不同地市城镇与农村地区场景，影像分辨率不低于0.3米。满足全部演示要求得4分，否则不得分。2.对江苏省2022年汛期（4月以来）逐日逐时观测降水强度进行立体可视化展示，可以任意切换观察方位和距离，动画展示实时降水过程的移向、移速和强度。提供逐时风流场演示，逐时1KM精度网格气温动画播放演示。满足全部演示要求得3分，否则不得分。 3.可基于灾害要素的监测、预警数据实现风险的早期识别和提示，并对当前的灾害预警、告警信息进行分类汇总和展示。满足全部演示要求得2分，否则不得分。4.对风险隐患、承灾体、应急资源、历史灾害等各类数据和成果进行可视化展示。包括整体成果数据情况、各类不同数据的多维统计、基于地图的分布展示、详情查询，可自定义指标的快速检索等。满足全部演示要求得2分，否则不得分。5.对气象、水文、林火等监测数据能够实现多种监测手段的、点位和图层等多种展现方式的分析可视化功能，基于GIS地图对监测数据进行按时段、量级、区域、流域等的查询及基于图表的统计分析。满足全部演示要求得2分，否则不得分。6.通过遥感手段实现林火、积雪、洪涝、干旱等不同灾害场景下的灾害特征反演和动态监测。满足全部演示要求得2分，否则不得分。	15

日期：投标人名称：招标编号：项目名称：投标文件第六章投标文件格式

四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）二、上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明投标主要文件目录投标人：（加盖CA电子公章）

十、残疾人福利性单位声明函九、小微企业声明函八、投标函七、法人授权书六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明十五、开标一览表十四、商务要求响应及偏离表十三、技术要求响应及偏离表十二、投标分项报价表十一、联合体协议

我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料投标人成立不满一年不需提供二、上一年度的财务状况报告

我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主要专业技术能力有：。主要设备有：。

被授权人身份证号码：本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。七、法人授权书如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。六、特定资格要求的证明文件

致：江苏省政府采购中心八、投标函日期：单位地址：授权单位名称：（加盖CA电子公章）被授权人联系电话：（手机）

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含于服务相关的产品）。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的JSZC-G号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

邮编：地址：8.与本投标有关的正式通讯地址为：7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可不予退还。

九、小微企业声明函（服务）日期：________年____月____日账户：投标人开户行：传真：电话：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动由本单位提供服务。十、残疾人福利性单位声明函备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（加盖CA电子公章）：

（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：十一、联合体协议（参考格式）日期：供应商全称（加盖CA电子公章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

联合体中各供应商全称（公章）：备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏省政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。

十三、技术要求响应及偏离表备注：投标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。十二、投标分项报价表日期：

序号	1	2	3	4	5	6
序号	分项服务名称	交付期	分项单位	数量	分项单价	分项总价
1
2
3
……	……
投标总报价（人民币：元）

序号	招标文件要求	投标响应情况	超出、符合或偏离	证明材料







	……

投标人全称（加盖CA电子签章）：十五、开标一览表注：行数不够，可自行添加。十四、商务要求响应及偏离表注：行数不够，可自行添加。

序号	招标文件要求	投标响应情况	超出、符合或偏离	证明材料

一、质疑供应商基本信息质疑函范本日期：年月日项目编号：分包号：项目名称：

投标总报价

小写：（人民币：元）

地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：

三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：

质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。