附表1

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加大连市自然资源局（单

位名称）的大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项

目、1包（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小

企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项

目、1包（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行

业）；承建（承接）企业为大连市国土空间规划设计有限公司（企业名称），

从业人员143人，营业收入为6539万元，资产总额为1608万元，属于（中型

企业）；

2.大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项

目、1包（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为辽宁佳泰土地勘测规划有限公司（企业名称），从业人

员64人，营业收入为1010万元，资产总额为814.6万元，属于（小型企业）；

3.大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项

目、1包（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为辽宁中恒信土地房地产资产评估有限公司（企业名称），

从业人员51人，营业收入为2415.93万元，资产总额为1919.72万元，属于

（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实

性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

通设计政

王空间

企业名称（盖章）：大连市国土空间规划设计有限司

泰

辽宁佳泰土地勘测规划有限山

宁

210204

辽宁中恒信土地房地产童评估有限司

日

日期：2022年7月25日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

填报；2、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实

的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家

有关规定追究相应责任。3、中标、成交投标人为小微单位且评审中享受了小微企业相

关政府采购支持政策的，其《中小企业声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社

会监督。

日期：二○二二年六月招标代理人：大连中招招投标代理有限公司招标人：大连市自然资源局（项目编号：ZZCG2022-041）招标文件大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项目

第四章投标文件格式……………………………………………36第三章用户需求书………………………………………………33第二章合同条款及合同格式……………………………………29第一章投标人须知及前附表……………………………………7投标邀请函…………………………………………………………2目录

一、项目概况与招标内容投标邀请函大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项目附件2评标方法…………………………………………………54附件1开标一览表………………………………………………53

1包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（市级预检、市级价格体系建设、市内3区清查部分）市级清查采购需求：最高限价：总预算606万元。其中：1包384万元，2包48万元,3包48万元，4包48万元，5包48万元，6包30万元。预算金额：总预算606万元。其中：1包384万元，2包48万元,3包48万元，4包48万元，5包48万元，6包30万元。（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）项目名称：大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项目项目编号：ZZCG2022-041

（详细内容见招标文件第三章）6包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（机制建设）研究课题5包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（湿地资源部分）研究课题4包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（森林资源部分）研究课题3包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（海洋资源部分）研究课题2包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（土地资源部分）研究课题

2-6包：按国家、省、市相关文件要求，预计自合同签订之日起至2022年12月底前完成初步成果；2023年6月底前完成最终成果（具体以国家和省市最终要求为准）。1包：自合同签订之日起至2022年12月10日前完成全部工作（其中市内3区实物量清查统计工作须于2022年8月底前完成，具体以国家和省市最终要求为准）。合同履行期限：3.本项目兼投兼中。2.投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件，否则视为无效投标。注：1.本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；①具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、投标人的资格要求：本项目（是/否）接受联合体投标：是

（1）1-6包：在中国境内注册具有服务能力的供应商。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1包专门面向中小企业采购，投标人应为中小微企业。2-6包无。⑥法律、行政法规规定的其他条件。⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

三、招标文件获取：自2022年7月5日起至2022年7月12日每天9：00-16：30（北京时间，公休日、节假日除外）。3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等；（2）信用信息查询截止时点：2022年7月26日09:30时前进行查询；（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式；（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的其他活动；注：1.本项目接受联合体投标，联合体资格必须满足招标文件资格要求，并附有共同投标协议；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件并在投标文件中申明。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据；由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。联合体中标的应指定由其中一方负责与甲方进行沟通（1包联合体中小微企业承担的部分不低于60%，并在联合体协议中应写明。）。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。本项目允许分包、不允许转包。联合体中负责市级预检的供应商，不得同时为受检成果供应商。4包：投标人须具有林业调查规划设计乙级及以上资质。（2）1包：投标人须具有甲级测绘资质、资产评估资质。

地点：网络开标，具体详见“六、其他补充事宜”。投标人在投标截止时间前登陆大连市政府采购网（http://ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/）--供应商端口登录到大连市政府采购管理与交易系统--上传投标（报价）文件菜单中上传电子板（.dltf）格式投标文件，还可以同时在投标截止时间前在大连市公共资源交易中心西门递交备份投标文件（备份投标文件的制作、存储、密封、递交等具体要求详见采购文件“投标人须知前附表”相关内容）及《递交备份投标文件授权函》（授权函格式详见采购文件“投标文件格式”章节），未按要求提供的，招标人、招标代理机构将拒收备份投标文件。时间：2022年7月26日09点00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（2）注册成功的投标人：登录大连市政府采购网，在采购系统登录与注册中选择“供应商”——>输入账号密码“进入大连市电子化政府采购管理与交易系统平台”——>“政府采购”——>“采购文件下载”——>“录入投标信息”——>找到需要报名的项目在获取招标文件截止时间前点击下载。（1）未注册的投标人：访问大连市政府采购网http://www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/按照“供应商入库流程”进行注册。方式：在线获取采购文件，供应商登录大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统，在线免费获取电子采购文件及更正文件（如有）。供应商在获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。

（2）供应商在获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标文件。（1）不设置供应商现场报名及审查环节。1、报名及投标要求：六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

3、各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间（2022年7月26日09点00分）到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程。2、本项目开标为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“全国公共资源交易平台（辽宁省•大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。（6）本项目实行全过程电子化，无需提供纸质文件。（5）招投标工具下载：供应商应使用文件制作软件编制采购文件及投标(响应)文件，软件下载地址:大连市政府采购网(www.ccgp-dalian.gov.cn)-资料下载-政府采购电子文件制作软件。（4）供应商、招标代理机构可自主选择办理以下数字证书(CA):辽宁省网联招标投标综合服务平台(互联互通辽宁版CA)，咨询电话024-67871177;辽宁省数字证书认证中心(辽宁CA)，咨询电话0411-39742656。电子投标具体流程详见大连市政府采购网-资料下载-大连市政府采购电子投标操作手册。（3）供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系注：凡参加现场投标的人员，必须自行戴好口罩、身份证，做好卫生消毒。近期（14天）有过中风险地区的旅行史，或有与发热病人接触史，或发烧或未自行隔离14天的人员不得参加现场投标，其他事项严格执行大连市新冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部下发的相关文件。随时关注大连市政府和大连市公共资源交易场所有关疫情防控规定和要求，按规定和要求进入公共资源交易场所，若因自身原因无法进入公共资源交易场所的，所产生的一切后果自负。7、还可以同时在投标截止时间前在大连市公共资源交易中心开标室递交备份投标文件（备份投标文件的制作、存储、密封、递交等具体要求详见采购文件“投标人须知前附表”相关内容）及《递交备份投标文件授权函》（授权函格式详见采购文件“投标文件格式”章节），未按要求提供的，招标人、招标代理机构将拒收备份投标文件。6、如本项目不见面方式有任何后续通知，请投标人随时关注公告信息。5、本项目投标人使用网上开标大厅需要在“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站上进行会员入库并办理数字证书（CA），入库地址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPBidder/HuiYuanInfoMis2_DL/Pages/HuiYuanRegister/Agree.aspx。入库指南：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e10075d9-bfd4-4250-9ff1-6d04efc5b14f。请各投标人在本项目开标前完成注册并须审核通过（审核电话0411-65850578）。未入库投标人无法使用网上开标大厅。4、因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。

传真：0411－84390217-802电子邮箱：dlzz@dlzhongzhao.com联系人：关慧丽、张丹电话：0411-84390287-805、813招标代理人：大连中招招投标代理有限公司地址：大连市中山区人民路72号联系人：沈振华、都本绪电话：0411-82823096招标人:大连市自然资源局

投标人须知投标人须知前附表第一章投标人须知及前附表开户银行及帐号：中国银行大连星海湾支行营业部305164282950（用于收取代理服务费）地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104室

2包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（土地资源部分）研究课题（2）本次招标的内容为：1包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（市级预检、市级价格体系建设、市内3区清查部分）市级清查（1）招标人名称：大连市自然资源局；1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（一）项目概述及资金来源一、总则

2-6包：按国家、省、市相关文件要求，预计自合同签订之日起至2022年12月底前完成初步成果；2023年6月底前完成最终成果（具体以国家和省市最终要求为准）。★项目完成时间：1包：自合同签订之日起至2022年12月10日前完成全部工作（其中市内3区实物量清查统计工作须于2022年8月底前完成，具体以国家和省市最终要求为准）。6包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（机制建设）研究课题（详细内容见招标文件第三章）5包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（湿地资源部分）研究课题4包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（森林资源部分）研究课题3包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（海洋资源部分）研究课题

（二）投标人的资格要求：2.资金来源：财政性资金。2-6包：无预付款，第一次付款：待提交初步成果报告，组织专家评审后，采购人付中标人合同金额的50%。第二次付款：待提交正式成果报告，采购人付中标人合同金额的40%。第三次付款：完成并通过最终验收后，采购人付中标人合同金额的10%。1包：无预付款，第一次付款：提交初步成果，待通过专家论证后，上报省自然资源厅检查并验收合格后，采购人付中标人合同金额的50%。第二次付款：待项目完全通过验收后，采购人付中标人合同金额的50%。（5）付款方式：（4）服务实施地点：招标人指定地点；

4包：投标人须具有林业调查规划设计乙级及以上资质。（2）1包：投标人须具有甲级测绘资质、资产评估资质。（1）1-6包：在中国境内注册具有服务能力的供应商。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1包专门面向中小企业采购，投标人应为中小微企业。2-6包无。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。其他要求：3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等；（2）信用信息查询截止时点：2022年7月26日09:30时前进行查询；（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式；（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的其他活动；注：1.本项目接受联合体投标，联合体资格必须满足招标文件资格要求，并附有共同投标协议；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件并在投标文件中申明。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据；由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。联合体中标的应指定由其中一方负责与甲方进行沟通（1包联合体中小微企业承担的部分不低于60%，并在联合体协议中应写明。）。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。本项目允许分包、不允许转包。联合体中负责市级预检的供应商，不得同时为受检成果供应商。

（四）促进中小企业发展政策说明投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）招标费用5.投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加该采购项目的其他活动。4.投标人必须通过大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统进行会员登录。供应商应在线获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（附1）。4.供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。3.对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。【即日起至终止疫情应急响应后半年内，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算，详细请参见《大连市财政局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业稳定生产经营有关政府采购政策的通知》(大财采【2020】131号)】。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。《办法》明确，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（六）支持监狱企业发展（五）促进残疾人就业政府采购政策说明1.根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。2.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3．符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的招标代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。4.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。8.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%（对规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度较小的货物采购项目，招标人应当免收中小企业供应商履约保证金。）。7.中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。6.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性（物业项目包括贫困县物业公司）单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率（物业项目贫困县物业公司扣除率）中的较大值。对符合贫困县物业公司且在响应文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对其最后报价扣除后参与评审，报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。（七）根据《转发<财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知><财政部印发政府采购贫困地区农副产品实施方案的通知〉》(大财采(2019)1010号)文，优先采购注册地在832个国家级贫困县域内,且聘用建档立卡贫困人员的物业公司(以下简称贫困县物业公司)。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6％-10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（九）关于质疑的说明投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（详见投标文件格式）与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，投标人所提供的产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式详见《评分标准》。（八）节能环保政策2.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。

（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）通信地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104（2）联系人及电话：关慧丽0411-84390287-805（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。

3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

第二章合同条款及合同格式第一章投标人须知及前附表投标邀请函1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件

3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。附件2评标办法附件1开标一览表第四章投标文件格式第三章用户需求书

3.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。1.在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。（三）招标文件的修改投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。（二）招标文件的澄清

*1.投标函；投标人编写的投标文件应包括下列部分（*项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效）：（二）投标文件构成投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（一）投标的语言三、投标文件的编制

附表2监狱企业声明函（如有）附表1中小企业声明函（如有）（3）残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）（2）监狱企业报价说明表格式（如有）（1）小型和微型企业产品报价说明表（联合体投标提供）（如有）*2.服务项目报价表；

（3）税务登记证副本复印件（三证合一可不提供）（2）组织机构代码证副本复印件（三证合一可不提供）（1）营业执照副本复印件*4.资格证明文件；*3.商务条款偏离表附表3残疾人福利性单位声明函（如有）

（9）1包须提供承诺书（若为联合体投标，联合体中负责市级预检的供应商，不得同时为受检成果供应商）（8）信用承诺书（7）法定代表人（负责人）授权书（6）法定代表人（负责人）身份证复印件（5）联合体投标协议书（联合体投标时提供）（4）1包、4包提供资质证书

7.递交备份投标文件授权函（如有，具体要求详见“投标人须知前附表”相关内容及“投标文件格式”）6.投标人需说明的其他问题；（3）商务部分（格式自拟）（2）技术部分（格式自拟）*（1）投标人基本情况表；5.其他证明文件；

（五）投标货币2.投标人报价应视为实现合同目的所涉及的所有费用；1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。（四）投标报价投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（三）投标函

（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；3.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。1.参加政府采购活动的中小企业应出具《中小企业声明书》（格式见附表4）。（六）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件投标报价采用人民币报价。

3.投标保证金应以保函或非保函形式提交，任何形式的保证金都须以公司名义汇出。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。1.投标保证金额：按“投标人须知前附表”要求。（七）投标保证金4.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。

7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，三个工作日内予以退还（无息）。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后三个工作日内予以退还（无息）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。（2）采用非保函的，供应商应通过大连市公共资源交易平台“保证金在线虚拟账号自动缴退系统”提交。（1）采用电子保函的，鼓励供应商通过大连市公共资源交易平台“保证金电子保函系统”办理（担保函应为与大连市公共资源交易平台实现对接的单位开具的电子保函或投标保函）；采用书面保函的，由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具的银行保函；原件开标现场递交，由招标代理验收。不符合要求或开标系统线上不可查的视为无效。本保函至开标之日起90个日历日内有效。

8.保证金递交时间及地点:投标人须根据招标文件“投标人须知前附表”中规定的时间及地点提交投标保证金。（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（3）因中标人过错被废除授标；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

2、（1）电子标的项目供应商（投标人）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：供应商可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656。1、投标文件为在线递交，投标（响应）文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密。（九）投标文件的式样和签署2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。（八）投标有效期

2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。（一）投标截止时间四、投标文件的递交（3）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。（2）供应商通过大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统进行会员登录。供应商应在线获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。

3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。（三）投标文件的修改和撤回逾期将无法递交投标文件。（二）迟交的投标文件

4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。3.开标时，电子开评标。政府采购项目网上开标、评标通过大连市公共资源交易平台网上开评标系统进行。在文件递交时间内登录大连市电子化政府采购管理与交易系统，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件，逾期不予接受：须上传电子标投标文件格式为.dltf(加密),开标时，投标文件需要供应商凭数字证书（CA）进行在线解密。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。（一）开标五、开标与评标

2.评标委员会由大连市自然资源局的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。1.本项目招标依法组建评标委员会。（二）评标委员会的组成7.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（四）投标文件的澄清2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（1）投标文件未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。（五）投标文件的审查

（9）附有不合理的条件的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、产品检测报告等证明资料的；（7）投标文件逾期送达的；（6）供货期超出招标文件规定的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；

（14）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；“▲”条款是政府强制采购的节能产品，投标人必须选用最新公布的“节能产品政府采购品目清单”中的产品投标。（13）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的（如有）；（12）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；（11）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能、质保期等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；（10）投标资格不符合招标文件要求；

3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。（19）电子文件编制格式、签章等原因不符合招标文件规定的。（18）经查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（17）资格性评审、符合性评审不合格的。（16）投标人存在不良信用记录的；（15）投标人报价包括异地培训费用的；

（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（六）评标原则及方法：7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。

（五）法律法规规定的其他应予废标的情形。（四）因重大变故，采购任务取消的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（七）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标

中标的标准（九）定标3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。（八）中标候选人的推荐

招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（一）合同授予标准六、授予合同3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；

5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。（二）资格后审

（四）签订合同3.中标公告详见《大连市政府采购网》。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料。（三）中标通知书6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。

（七）鼓励中小企业政府采购合同融资。详见《大连市财政局关于进一步优化政府采购营商环境有关工作的通知》大财采［2021]1128号文件。（六）加强政府采购合同融资供应商账户管理（五）履约保证金（本项目不采用）2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。

3.招标代理服务收费标准:2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连中招招投标代理有限公司缴纳代理服务费。1.招标代理人向中标人按招标文件的规定和标准收取代理服务费。（八）招标代理人服务费详见《大连市财政局关于进一步优化政府采购营商环境有关工作的通知》大财采［2021]1128号文件。

合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）（2000-1000）万元×0.5%＝5万元（1000-500）万元×0.8%＝4万元（500-100）万元×1.1%＝4.4万元100万元×1.5%＝1.5万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：

第二章合同条款及合同格式3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（七）其他注意事项：4.本次招标代理服务费按服务招标标准*85折分别向各包中标人收取。

（甲方）委托（乙方），进行，双方就采购项目有关事宜约定如下。合同编号：采购编号（包号）：项目名称：（注：该合同范本供参考，如有行业内规范格式也可采用）合同条款及合同格式

（一）本合同金额为(大写):元(￥:元)人民币。四、合同金额付款方式：项目完成时间：一、合同范围甲乙双方根据年月日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。

六、违约责任（二）、服务方式：（一）、服务内容及要求：由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事宜，应服从招标人的解释说明。五、服务内容及基本要求（详见报价表）

（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。七、不可抗力事件处理（二）乙方逾期开展维护服务的，乙方应按逾期服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任（一）甲方无故逾期付款的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

1.服务清单和分项价格表（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。服务有效期自合同签订后一年。九、合同生效及其它（一）在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用提交大连市仲裁委员会仲裁解决。八、争议的解决

（五）本合同正本一式三份（招标人、中标人、招标代理机构各执一份），具有同等法律效力，合同签订后2个工作日内送达招标代理机构处确认备案。（四）本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5.本合同适用的特殊条款4.其他与本合同相关的单据3.乙方投标文件的内容及澄清内容2.服务方案

传真：传真：电话：电话：授权委托代理人：授权委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：

第三章用户需求书注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。签订地点：签订日期：帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：

（2）项目任务及技术要求为加快推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，2022年2月，辽宁省召开全民所有自然资源资产清查技术培训会，对省6个试点沿海城市（包括县区）进行资产清查技术培训,推进开展委托代理机制资产清查工作。由于全民所有自然资源资产数量巨大、种类繁多、分布广泛，且管理的专业性较强，需要根据资源特点，采取不同的管理方式。其中一部分由中央政府直接行使，其余部分需要委托地方政府代理履行所有者职责。目前存在自然资源资产家底不清，所有者职责无法履行，因此开展全民所有自然资源资产委托代理机制试点，通过试点探索实践，为全面落实统一行使所有者职责、为国家修改完善法律法规积累实践经验。2021年8月，自然资源部下发《全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）》及《全民所有自然资源资产清查技术通则（征求意见稿）》，并要求依此开展自然资源资产清查工作。（1）项目背景1.技术需求1包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（市级预检、市级价格体系建设、市内3区清查部分）市级清查

对项目组织实施机制、实施（技术）方案（设计）编写、团队组建、业务培训、软（硬）件工作环境、数据收集完备情况、整理工作等进行规范性、针对性、完整性检查。1）过程质量检查一）检查全门类资源实物量属性信息成果一是市级预检工作。主要包括检查全门类资源实物量属性信息成果和经济价值估算两部分，价格体系建设，市级成果汇总及配合省级和国家级复核工作。第一，市本级清查目标任务包括：围绕全民所有土地、矿产、海洋、森林、草地、湿地及水资源（以下简称全门类资源）资产市本级清查；市内（中西沙）3区土地、海洋、森林、草原、湿地及水资源清查。

检查内容分为基础检查、数据整合检查和报表信息检查，对已开展外业工作生产单位的工作底图范围、破碎图斑归并、空洞图斑补调正确性等进行实地检查。主要对成果数据的规范性、完整性、正确性、逻辑一致性检查，人工抽检等检查工作。2）成果质量检查③过程质量控制检查小组根据检查情况，编制成果过程质量控制检查报告。②过程质量控制检查单位根据核查方法开展检查，填写过程质量控制核查记录。①过程质量控制检查小组须在不同的生产阶段对过程质量进行检查，并保障全过程质量控制。

主要结合实物信息整合数据集属性表，核查清查报表中实物信息填写的规范性、完整性、正确性和逻辑一致性。③报表实物信息成果质量检查主要针对实物信息整合数据集生产过程中图斑细化分割、破碎图斑处理、图斑融合处理、面积平差等的规范性、正确性、完整性、逻辑一致性进行核查。②数据整合检查主要针对清查范围数据集、专题数据集（套合处理前）、实物信息标准数据集的数据规范性、完整性、正确性等进行核查。①基础检查

a检查单位在检查过程中填写成果质量核查记录表。在内外业检查完成后开展成果质量评定。对检查不合格的成果，一并检查出的问题、错误记录等返还给被核查单位。⑥检查要求在市县清查成果检查基础上，重点检查成果完整性和规范性以及技术处理合理性；外业抽查比例视内业检查情况确定。⑤检查数量对核查过程中存在质疑图斑开展外业检查，判定图斑归并、分割等的正确性、合理性。参照行业专题数据调查规范，对开展外业补调的生产单位，检查外业补调数据的准确性等。④外业成果质量检查

1）过程质量控制核查记录表；三）检查结果需提交文件检查内容包括估算基础资料及算法的适用性、估算过程的科学性与规范性、估算成果的正确性与完整性。二）检查全门类资源价值估算c实物量通过市级检核后方可开展经济价值估算。b成果质量评定合格的成果，由检查单位编写质量检查报告，提交申请省级核查。

7）价格体系成果检查软件报告；6）价格信号采集数据检查软件报告；5）成果检查软件报告；4）成果质量核查记录表；3）核查检查软件报告；2）过程质量控制检查报告；

二）依据县级成果数据，市级进行成果汇总，形成市级基础表和汇总表。一）组织对县级提交成果按照汇交规范要求进行组织目录检查，检查汇交成果组织的完整性与规范性。三是汇总市级成果及配合省级和国家级复核工作。按照《全民所有自然资源资产清查数据成果汇交规范》要求，组织对县级全门类资源清查成果目录进行检查，汇总市级成果并配合省级及国家复核。提交成果：全民所有自然资源资产价格体系建设表格、图件及文字等成果。二是市本级全门类自然资源资产价格体系建设。在国家和省级清查价格体系基础上，细化建立市级全门类自然资源资产价格体系。8）成果质量检查报告。

第二，市内3区清查。主要完成市内中山区、西岗区和沙河口区全域内土地、海洋、森林、草原、湿地及水6类资源（矿产除外）清查。注：以上市级预检、价格体系建设及汇交内容成果均以国家最新下发的相关技术文件或规范为准。六）按照自然资源部汇交要求进行所有资源门类清查成果汇总。五）配合自然资源厅进行省级和国家级成果抽检复核。四）汇总编制市级全门类资源资产清查报告，包括工作报告、技术报告、质检报告、成果分析报告。三）依据县、市成果数据编制市级全门类资源资产清查图集。

清查必须符合《全民所有自然资源资产清查技术通则》（征求意见稿）和《全民所有自然资源资产清查技术指南》（试行稿）的要求。二是技术要求三）在国家和省级资产清查价格体系基础上，细化建立市内3区全民所有6类自然资源资产清查价格体系，并依据清查实物量估算价值。二）探索建立6类自然资源资产清查台帐，填充相关数据，编写清查报表、说明和报告。清查核实市内3区土地、海洋、森林、草地、湿地及水资源资产权属、数量、质量、分布、用途、使用权、收益情况等实物量属性信息，摸清6类资源资产存量及变化情况。一是目标任务

（5）《全民所有自然资源资产清查价格信号采集数据成果》；（4）《全民所有自然资源资产清查成果图集》；（3）《全民所有自然资源资产清查成果数据质检报告》；（2）《全民所有自然资源资产清查技术报告》；（1）《全民所有自然资源资产清查工作报告》；三是每区单独形成如下成果

注：以上所有商务要求内容为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。2.商务要求注：以上所有技术服务要求为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。（7）全民所有自然资源资产清查价格体系建设及价值估算（成果以国家最新下发的相关技术文件或规范为准）。（6）《全民所有自然资源资产清查数据库》；

（3）完善土地资源资产处置、配置规则。研究推进健全依法发包或配置国有农用地使用权、使用权人依法承包经营或使用国有农用地管理制度，国有建设用地资产划拨、出让、租赁、作价出资等政策，以及国有未利用地资产处置、配置规则。（2）结合土地资源特点，负责完善土地资源资产分类收储、管护和临时利用制度。建立健全土地资源资产储备制度、进行实物管护，探索将所有未明确使用权人的历史存量建设用地等全民所有土地资产纳入储备，明确管理主体，实施统一管护、开发、利用和监管。（1）明确大连市行政区域内土地资源所有者职责代理履行模式，明确委托人和代理人权责。研究土地资源大连市政府所有者职责代理履行模式，明确大连市自然资源局代理履行所有权职责定位。按照国家、省市开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作要求，土地资源资产委托代理机制相关课题研究探索主要内容包括：1.技术要求2包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（土地资源部分）研究课题

成果4：土地资源分类实施储备、管理和临时利用制度，提交相应的研究成果报告；成果3：创新全民所有土地资源所有权管理方式研究报告。成果2：全民所有土地自然资源清单及委托人和代理人权责报告；成果1：土地资源所有者职责代理履行模式研究，提交相应的研究成果报告；2.成果要求（4）负责健全土地资源资产收益管理制度。结合土地资源有偿使用制度改革，研究推进构建统一规范的土地资源资产收益管理制度。提出收益分配比例和支出结构建议、建立稳定投入机制和前期合理投入的成本支出补偿机制。

1.技术需求003包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（海洋资源部分）研究课题注：以上所有商务要求内容为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。3.商务要求成果5：土地资源资产收益分配现状研究，提交相应的研究成果报告。

（5）负责海洋资源相关专题研究。结合大连市全民所有海洋资源所有权管理的实际问题，部署开展理论和实践问题研究，为深化改革提供理论支撑。（4）负责创新海洋资源所有权多种实现形式，推动所有权和使用权分离，明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责。（3）负责海洋资源资产收益管理制度。提出收益分配比例和支出结构建议、建立稳定投入机制和前期合理投入的成本支出补偿机制。（2）制定海洋资源资产处置办法，健全以有偿使用制度为核心的海域资产配置规则，完善海域等级和使用权出让价格评估制度，建立海域使用金征收标准动态调整机制，实现海洋资源资产保值增值。（1）负责明确所有者职责代理履行模式，明确委托人和代理人权责。建立围填海历史遗留问题涉及开发停滞海域、长期闲置海域等相关海域收储制度，提出临时用海需求、政策措施建议。建立受托人向管理人定期报告国有海洋资源资产管理情况报告制度。按照国家、省市开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作要求，海洋资源资产委托代理机制相关课题研究探索主要内容包括：

成果10：海岸带区域土地和海域资产管理研究，提交相应的研究成果报告。成果9：养殖用海产权收益管理政策研究，提交相应的研究成果报告；成果8：海域、无居民海岛资产收益管理现状研究，提交相应的研究成果报告；成果7：海洋资源清单及委托人和代理人权责报告；成果6：全民所有海洋资源所有者职责代理履行模式报告；2.成果要求

按照国家、省市开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作要求，森林资源资产委托代理机制相关课题研究探索主要内容包括：1.技术需求4包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（森林资源部分）研究课题注：以上所有商务要求内容为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。3.商务要求

成果11：全民所有森林资源所有者职责代理履行模式报告；2.成果要求（4）负责创新森林资源所有权多种实现形式，推动所有权和使用权分离，明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责。（3）负责健全森林资源资产收益管理制度。提出收益分配比例和支出结构建议、建立稳定投入机制和前期合理投入的成本支出补偿机制。（2）负责完善森林资源资产处置、配置规则。探索森林资源资产出让、转让、抵押、出租、作价出资（入股）等政策研究，完善森林资源资产配置规则，研究推进森林资源使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。（1）负责明确所有者职责代理履行模式，明确委托人和代理人权责。建立健全森林资源资产储备制度、进行实物管护，明确管理主体，实施统一管护、开发、利用和监管。建立受托人向管理人定期报告国有森林资源资产管理情况报告制度。

3.商务要求成果15：森林资源资产收益管理现状研究，提交相应的研究成果报告。成果14：森林资源资产处置配置办法研究，提交相应的研究成果报告；成果13：森林资源分类实施储备、管理和临时利用制度，提交相应的研究成果报告；成果12：森林资源清单及委托人和代理人权责报告；

（2）负责完善湿地资源资产处置、配置规则。探索湿地资源资产出让、转让、抵押、出租、作价出资（入股）等政策研究，完善湿地资源资产配置规则，研究推进湿地资源使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。（1）负责明确所有者职责代理履行模式，明确委托人和代理人权责。建立健全湿地资源资产储备制度、进行实物管护，明确管理主体，实施统一管护、开发、利用和监管。建立受托人向管理人定期报告国有湿地资源资产管理情况报告制度。按照国家、省市开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作要求，湿地资源资产委托代理机制相关课题研究探索主要内容包括：1.技术要求5包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（湿地资源部分）研究课题注：以上所有商务要求内容为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。

成果18：湿地资源分类实施储备、管理和临时利用制度，提交相应的研究成果报告；成果17：湿地资源清单及委托人和代理人权责报告；成果16：全民所有湿地资源所有者职责代理履行模式报告；2.成果要求（4）负责创新湿地资源所有权多种实现形式，推动所有权和使用权分离，明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责。（3）负责健全湿地资源资产收益管理制度。提出收益分配比例和支出结构建议、建立稳定投入机制和前期合理投入的成本支出补偿机制。

6包：全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作（机制建设）研究课题注：以上所有商务要求内容为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。3.商务要求成果20：湿地资源资源资产收益管理制度研究，提交相应的研究成果报告。成果19：湿地资源资源资产处置配置研究，提交相应的研究成果报告；

（4）负责建立所有者职责代理履行主体对全民所有自然资源资产损害依法请求赔偿的工作机制。（3）负责建立自然资源督查机制。研究如何发挥自然资源督察等监督机构作用，对自然资源资产所有者职责履行和所有者权益维护开展监督，建立多主体参与的共同监督制度，创新监督方式方法。（2）负责建立委托人对代理人的监督管理机制。建立代理人向委托人报告受托资产管理的职责履行情况工作机制，以及其他委托人对代理人、承担单位开展监督管理的有效方式。（1）负责建立考核评价机制。构建评价考核体系、制定委托代理考核相关实施细则并分级落实、考核结果的应用。按照国家、省市开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作要求，全民所有自然资源资产委托代理机制建设研究探索主要内容包括：1.技术要求

3.商务要求成果24：完成探索建立所有者职责损害赔偿机制，提交相应的研究成果报告。成果23：完成探索自然资源督查机制，提交相应的研究成果报告；成果22：完成建立委托人对代理人的监督管理机制，提交相应的研究成果报告；成果21：完成建立考核评价机制，提交相应的研究成果报告；2.成果要求

*一、投标函格式(包号)第四章投标文件格式3.本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金，否则视为无效投标。本项目兼投兼中。2.项目需求提出的各项服务指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准。注：1.项目需求所列项目服务的要求、作为投标人投标参考，投标人将依据上述内容为基础更详细的作出投标方案、服务说明及承诺，投标总报价应包含于本项目相关的一切费用。注：以上所有商务要求内容为本项目实质性要求，投标人须完全满足或优于，否则视为无效投标。

3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）。1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件电子投标文件。致：（采购人、采购代理机构）

9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。5.项目完成时间：4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。

2.投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1.本格式文件内容不得擅自删改。日期投标人公章投标人名称投标人代表签字

注：项目名称：*二、服务项目报价表(包号)4.不得使用其他印章或电子制版签名。3.投标人公章必须是经公安部门备案的印章。

日期：投标人公章：投标人法定代表人或其授权委托人签字：（有调价函时，以调价函中报价为投标人最终投标总价）。如果单价和总价不符时，以单价为准。所有价格系用人民币表示，单位：万元。

2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知2.7条“促进中小企业发展”）；说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；小型和微型企业产品报价说明表（联合体投标时填报）（1）小型和微型企业投标报价占联合体总报价比例表格式

（二）监狱企业报价说明表格式（如有）投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：4、未填报本表或未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”；

4、未填报本表或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”；2、本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；监狱企业产品报价说明表

残疾人福利性单位产品报价说明表（三）残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：

投标人公章：投标人名称：4、未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；2、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附表1投标人代表签字：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业的货物（不包括使用监狱企业注册商标的货物）。监狱企业声明函（如有）附表23、中标、成交投标人为小微单位且评审中享受了小微企业相关政府采购支持政策的，其《中小企业声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。2、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

附表3注：1.中标、成交投标人为监狱企业且评审中享受了监狱企业相关政府采购支持政策的，其《监狱企业声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1.中标、成交投标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的项目（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如有）

“★”号条款如有偏离投标文件无效。注：说明：如有偏离需投标人详细填写*三、商务条款偏离表投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

投标人法定代表人或被授权人签字：日期：年月日投标人名称（公章）：投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。

（三）税务登记证副本复印件（三证合一可不提供）（二）组织机构代码证副本复印件（三证合一可不提供）（一）营业执照副本复印件（若为联合体投标，联合体各方均需提供）注：资格证明文件为必须提供的证明材料，缺少任意一项材料投标文件无效。（以下文件复印件均须加盖公章，并按要求签署，否则视为无效投标）*四、资格证明文件

牵头人名称：（六）联合体协议书（联合体投标时提供）4包：投标人须具有林业调查规划设计乙级及以上资质。1包：投标人须具有甲级测绘资质、资产评估资质。（五）资质证书（四）法定代表人（负责人）身份证复印件

……法定住所：法定代表人：成员二名称：法定住所：法定代表人：

按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。2.在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）(以下简称本工程)的施工投标，并争取赢得本工程施工承包合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：

法定代表人或其委托代理人：（签字）牵头人名称：（盖单位章）8.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。7本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。6.联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。5投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

（七）法定代表人（负责人）授权书备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日……法定代表人或其委托代理人：（签字）成员二名称：（盖单位章）

注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。投标人公章被授权人签字法定代表人签字或盖章本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。兹授权（委托代理人姓名）（身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称）（项目编号）的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

致：（招标人、招标代理机构）（八）信用承诺书5、附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件。4、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。

承诺供应商（公章）：若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：

3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。注：1、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相的证明材料。日期：单位负责人或授权代表（签字）：

注：以下材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。五、其它证明文件若为联合体投标，联合体中负责市级预检的供应商，不得同时为受检成果供应商。承诺书（九）1包须提供：4、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。

（5）公司开户银行名称及帐号：地址：（4）公司经营及资金状况:（3）注册资金：经济性质:（2）地址：传真：（1）公司名称：电话号码：*投标人基本情况表

（7）其他说明：（6）营业注册执照号：

注：1、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。被授权人签字：单位名称（加盖公章）:日期：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。

技术路线目标任务与需求分析（二）技术部分（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）4、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。3、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。2、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。

（三）商务部分（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）质量保证方案保密措施项目进度计划项目管理制度实施方案

七、递交备份投标文件授权函（非必要）投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的服务要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由。六、投标人需说明的其它问题获奖业绩项目组成员

3.备份投标文件的存储、密封、递交等应按照采购文件要求执行。2.备份投标文件必须与通过系统上传加密的投标文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。1.投标人应在投标截止时间前将加密的投标文件上传至“大连市政府采购管理与交易系统”，递交备份投标文件的，应在投标截止时间前按采购文件规定的地点递交。我单位知悉：我单位现授权姓名：（身份证号：）性别：职务：向贵单位提交（采购项目名称及项目编号）的备份投标文件。（招标人，招标代理机构名称）：

附：授权代表身份证（正反面）日期：年月日投标人名称（盖章）：6.备份投标文件不是投标备选方案。5.通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交投标文件的，投标无效。4.递交备份投标文件时，投标人代表应出具《递交备份投标文件授权函》，未按要求提供的，招标人、招标代理机构应拒收备份投标文件。

投标人名称：项目编号：ZZCG2022-041年月日项目名称：大连市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作采购项目开标一览表（包号）附件1：

（一）资格性评审表附件2：评标方法注：开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。投标人公章：投标人法定代表人或其授权代表签字：

（2）采用电子保函或非保函的，供应商应通过大连市公共资源交易平台“保证金在线虚拟账号自动缴退系统”提交。以开标系统查询保证金到账为准。（1）采用书面保函的，由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具的银行保函；原件开标现场递交，由招标代理验收。4、代理机构应提供的投标人投标保证金缴纳证明按如下几种情况提供证明材料：3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。

2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。项目名称：招标编号：（二）符合性评审表（3）注：不符合要求或开标系统线上不可查的视为无效。

3.推荐中标候选人的原则：扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；按前款不能区分的，优先采购节能产品、环境标志产品；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由评标委员会投票处理。2.最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.评标委员会将按照评标方法，对资格性及符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。一、最低评标价法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标。（三）评标方法

（1）投标价低的；4．分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，然后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：3.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。2.综合评分法，是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。1.评标委员会将按照评标方法，对资格性及符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。二、综合评分法

投标人的书面说明材料包含成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响产品质量或诚信履约能力的说明等。三、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后0.5小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。6.投标人在投标时须提供与评分因素相关的材料。材料必须真实可信，如有弄虚作假，将按投标文件无效处理，并追究相关单位和人员的责任。5.投标人加分项相应产品报价之和以评审委员会复核结果为准。（3）商务评分得分高的。（2）技术评分得分高的；

四、需落实的政府采购政策性规定：（3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。（2）书面说明不能证明其报价合理性的；（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，投标报价扣除3%（2-3%）。（2）联合体投标：（仅适用于允许联合体投标的项目）（1）非联合体投标：将对符合规定的小微企业报价给予10%（6%—10%）的扣除。1.对于非专门面向中小企业采购的采购项目或采购包，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：(一)对于中小微企业的相关规定

4.同一单位不重复享受中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位政策。3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按小微企业的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。2.监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按小微企业的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。非专门面向中小企业的政府采购活动中，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织向小型、微型企业分包的，分包意向协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到分包意向协议报价合同总金额30%以上的，投标报价扣除3%（2-3%）。（3）允许分包的项目：（仅适用于允许分包的项目）

2.供应商应同时提供《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》、认证证书复印件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖投标单位公章。采用综合评分法评标的项目，对《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》中产品（强制节能产品除外）给予相应的加分。（详见评分细则）采用最低评标价法的，对《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》中投标产品（强制节能产品除外）的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为声明函中产品报价的3%。1.采购的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，方可对获得证书的产品优先推荐。(二)对于节能产品、环境标志产品的相关规定5.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:其他未列明行业。

对注册地在832个国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员的物业公司，给予投标报价3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。符合政策规定的物业公司须提供《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》及注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，否则不予报价扣除。（四）对扶持聘用建档立卡贫困人员物业公司政策（仅物业服务采购项目适用）采用综合评分法评标的：对列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予6%（6-8%）的加分。采用最低评标价法的：对列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价6%（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（三）对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定3.认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。

002采购包项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。10技术部分（60分）目标任务与需求分析投标人对自然资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得9-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。9技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得9-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。9实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得9-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。9项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得9-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。9项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得8-7分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得6-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。8保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得8-7分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得6-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。8质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得8-7分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得6-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。8商务部分（30分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人应为（土地、测绘、地质矿产、海洋、林业、水文与水资源和水文地质）方面教授级高级工程师得3分，同时具有国家注册的相关资格证书，得4分，为以上专业高级工程师的1分，同时具有国家注册的相关资格证书，得2分。配备人员（项目负责人除外，具有以上专业高级及以上职称1人1分，同时具有国家注册的相关资格证书得2分，为以上专业中级职称1人0.5分，其他情况不得分。本项最高18分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。）18业绩投标人近5年每承担过一个调查类相关项目或研究课题得2分，最高得6分。每承担过一个资源资产评估相关项目或研究课题得1分，最高得3分，其他情况不得分。本项最高9分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）9获奖投标人近五年内每获得过一项省级以上地理信息系统、测绘等相关奖项，每项加1分，最高得3分。（提供材料复印件并加盖公章）3合计100项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。10技术部分（60分）目标任务与需求分析投标人对自然资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得9-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。9技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得9-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。9实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得9-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。9项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得9-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。9项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得8-7分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得6-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。8保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得8-7分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得6-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。8质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得8-7分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得6-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。8商务部分（30分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人应为（土地、测绘、地质矿产、海洋、林业、水文与水资源和水文地质）方面教授级高级工程师得3分，同时具有国家注册的相关资格证书，得4分，为以上专业高级工程师的1分，同时具有国家注册的相关资格证书，得2分。配备人员（项目负责人除外，具有以上专业高级及以上职称1人1分，同时具有国家注册的相关资格证书得2分，为以上专业中级职称1人0.5分，其他情况不得分。本项最高18分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。）18业绩投标人近5年每承担过一个调查类相关项目或研究课题得2分，最高得6分。每承担过一个资源资产评估相关项目或研究课题得1分，最高得3分，其他情况不得分。本项最高9分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）9获奖投标人近五年内每获得过一项省级以上地理信息系统、测绘等相关奖项，每项加1分，最高得3分。（提供材料复印件并加盖公章）3合计100001采购包基本评分标准

项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对海洋资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人为海洋、产业经济相关专业高级职称得2分，为正高级职称或具有国家注册的相关资格证书加2分，最高得4分。配备人员（项目负责人除外）中级及以上职称7人以上得4分，高级及以上职称5人以上得6分，其他情况不得分。本项最高10分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。10业绩投标人近5年每承担过一个海洋资源相关项目或研究课题得1分，最高得5分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）5获奖投标人近五年内每获得过一项海洋相关奖项得2分，每发表一篇海洋相关论文得1分，两项之和最高得5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对海洋资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人为海洋、产业经济相关专业高级职称得2分，为正高级职称或具有国家注册的相关资格证书加2分，最高得4分。配备人员（项目负责人除外）中级及以上职称7人以上得4分，高级及以上职称5人以上得6分，其他情况不得分。本项最高10分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。10业绩投标人近5年每承担过一个海洋资源相关项目或研究课题得1分，最高得5分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）5获奖投标人近五年内每获得过一项海洋相关奖项得2分，每发表一篇海洋相关论文得1分，两项之和最高得5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100003采购包项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对土地资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人为教授级高级工程师职称得2分，高级工程师职称得1分，具有国家注册的相关资格证书加2分，最高得4分。配备人员（项目负责人除外）高级及以上职称且具有国家注册的相关资格证书3人以上得6分，中级及以上职称7人以上得4分，其他情况不得分。本项最高10分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。）10业绩投标人近5年每承担过一个县区级以上土地资源相关项目或研究课题得1分，最高得7分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）7获奖投标人近五年内每获得过一项市级以上相关奖项，每项加1分，最高得3分。（提供材料复印件并加盖公章）3合计100项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对土地资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人为教授级高级工程师职称得2分，高级工程师职称得1分，具有国家注册的相关资格证书加2分，最高得4分。配备人员（项目负责人除外）高级及以上职称且具有国家注册的相关资格证书3人以上得6分，中级及以上职称7人以上得4分，其他情况不得分。本项最高10分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。）10业绩投标人近5年每承担过一个县区级以上土地资源相关项目或研究课题得1分，最高得7分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）7获奖投标人近五年内每获得过一项市级以上相关奖项，每项加1分，最高得3分。（提供材料复印件并加盖公章）3合计100

项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对湿地资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，项目组成员中具有湿地、生态、地理、产业经济相关行业的教授级高级工程师加1分，若教授级高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加2分；投标人投入本项目的项目配备人员是相关行业的高级工程师加0.5分，若高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加1分，其他不得分。最高10分。注：以投标文件中所附资格证书复印件以及至投标截止日期三个月的社保缴费证明复印件、身份证复印件为准。10业绩投标人具有近三年（2019年1月1日至今）类似自然资源资产清查（湿地类）相关编制项目业绩，每有一项加1分，最高5分。类似业绩是指全民所有自然资源资产清查试点项目、全民所有权委托代理机制试点项目、自然资源生态产品价值核算项目、自然资源价值评估项目。注：提供合同或中标通知书复印件，时间以合同签署时间或中标通知书发放时间为准，未提供或提供不全不得分，提供虚假材料按废标处理。5获奖投标人近三年（2019年1月1日至今）内每获得过一项省级以上奖项得1分，最高5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对湿地资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，项目组成员中具有湿地、生态、地理、产业经济相关行业的教授级高级工程师加1分，若教授级高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加2分；投标人投入本项目的项目配备人员是相关行业的高级工程师加0.5分，若高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加1分，其他不得分。最高10分。注：以投标文件中所附资格证书复印件以及至投标截止日期三个月的社保缴费证明复印件、身份证复印件为准。10业绩投标人具有近三年（2019年1月1日至今）类似自然资源资产清查（湿地类）相关编制项目业绩，每有一项加1分，最高5分。类似业绩是指全民所有自然资源资产清查试点项目、全民所有权委托代理机制试点项目、自然资源生态产品价值核算项目、自然资源价值评估项目。注：提供合同或中标通知书复印件，时间以合同签署时间或中标通知书发放时间为准，未提供或提供不全不得分，提供虚假材料按废标处理。5获奖投标人近三年（2019年1月1日至今）内每获得过一项省级以上奖项得1分，最高5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100005采购包项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对森林资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，项目组成员中是林业行业的教授级高级工程师加1分，若教授级高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加2分；投标人投入本项目的项目配备人员是林业行业的高级工程师加0.5分，若高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加1分，其他不得分。最高10分。注：以投标文件中所附资格证书复印件以及至投标截止日期三个月的社保缴费证明复印件、身份证复印件为准。10业绩投标人具有近三年（2019年1月1日至今）类似自然资源资产清查（森林类）相关编制项目业绩，每有一项加1分，最高5分。类似业绩是指全民所有自然资源资产清查试点项目、全民所有权委托代理机制试点项目、自然资源生态产品价值核算项目、自然资源价值评估项目。注：提供合同或中标通知书复印件，时间以合同签署时间或中标通知书发放时间为准，未提供或提供不全不得分，提供虚假材料按废标处理。5获奖投标人近三年（2019年1月1日至今）内每获得过一项省级以上奖项得1分，最高5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对森林资源资产委托代理试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，项目组成员中是林业行业的教授级高级工程师加1分，若教授级高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加2分；投标人投入本项目的项目配备人员是林业行业的高级工程师加0.5分，若高级工程师同时取得咨询工程师（投资）登记证书的加1分，其他不得分。最高10分。注：以投标文件中所附资格证书复印件以及至投标截止日期三个月的社保缴费证明复印件、身份证复印件为准。10业绩投标人具有近三年（2019年1月1日至今）类似自然资源资产清查（森林类）相关编制项目业绩，每有一项加1分，最高5分。类似业绩是指全民所有自然资源资产清查试点项目、全民所有权委托代理机制试点项目、自然资源生态产品价值核算项目、自然资源价值评估项目。注：提供合同或中标通知书复印件，时间以合同签署时间或中标通知书发放时间为准，未提供或提供不全不得分，提供虚假材料按废标处理。5获奖投标人近三年（2019年1月1日至今）内每获得过一项省级以上奖项得1分，最高5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100004采购包

2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对自然资源资产委托代理机制建设试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人为（土地、矿产、海洋、森林、湿地、草地、水、生态、地理、测绘）教授级高级工程师得2分，具有国家注册的相关资格证书加2分，最高得4分。配备人员（项目负责人除外）高级及以上职称且具有国家注册的相关资格证书3人以上得6分，中级及以上职称且具有国家注册的相关资格证书7人以上得3分，其他情况不得分。本项最高10分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。）10业绩投标人近5年每承担过一个委托代理机制相关项目或研究课题得2分，最高得5分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）5获奖投标人近五年内每获得过一项自然资源管理相关奖项得2分，每发表一篇自然资源管理相关论文得1分，两项之和最高得5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）报价得分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：①评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；②投标人报价为投标函中投标总价。③投标人是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算；④投标人是监狱企业的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑤投标人是残疾人福利性单位的，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；⑥同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、贫困县物业单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除比例、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除比例中的较大值。10技术部分（70分）目标任务与需求分析投标人对自然资源资产委托代理机制建设试点工作背景、必要性、可行性及目标的理解，对招标文件提供的业务需求书进行分析。①需求分析理解全面，目标任务清晰明确，具有规范性和可行性得10-8分；②需求分析理解全面，部分目标任务描述明确，具有一定的规范性和可操作性得7-4分；③需求分析理解片面，部分目标任务存在描述不明确和不可操作性得3-1分；④整体需求理解不正确，分析不合理，不具有可操作性或未提供得0分。10技术路线有技术路线图（框架图），对各项工作的逻辑关系及技术路线/作业流程进行设计描述，其正确/详细的程度。①整体逻辑清晰、设计科学合理，具有可行性和可执行性得10-8分；②整体逻辑清晰、但部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得7-4分；③部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行性得3-1分；④整体逻辑混乱、矛盾，设计不合理，不具备可执行性或未提供得0分。10实施方案投标人根据本项目实际情况，做出项目方案设计。①项目方案非常详尽、非常合理，完全满足采购需求，得10-8分；②项目方案较为详尽、较为合理，比较满足采购需求，得7-4分；③项目方案基本详尽、基本合理，基本满足采购需求，得3-1分；④未提供或者提供内容较差，得0分。10项目管理制度①投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了详细完善的管理制度，制度内容人员中配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的需求得10-8分；②投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，制度内容中人员配备齐全，分工明确，满足本项目实施的需求得7-4分；③投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点制定了管理制度，但制度内容缺乏合理性，人员分工和配备情况无法满足本项目实施的需求得3-1分；④投标人针对本项目的作业环境和作业区域特点未制定了管理制度或未提供得0分。10项目进度计划①投标人根据项目任务和时限要求，提供了详细可行、科学合理的项目实施计划和方案，实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得10-8分；②投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目工作进度进行了工作分解并对分解的工作明确了时间控制点得7-4分；③投标人根据项目任务和时限要求，提供了符合的项目实施计划和方案，但部分内容缺少可行性和合理性，提供的实施计划和方案中对项目的工作分解和时间控制点不明确或缺乏可执行性得3-1分；④投标人未提供项目进度计划或投标人根据项目任务和时限要求，提供的实施计划和方案不符合本项目要求或不合理，对项目的工作分解和时间控制点缺乏可执行性或未对工作内容进行分解、未明确时间控制点得0分。10保密措施对投标人提供的保密措施完善、合理、可操作性进行评价：①保密措施完善、合理、可操作性强得10-8分；②保密措施相对完善、合理、可操作性较强得7-4分；③只提供简单的保密措施的得3-1分；④未提供保密措施得0分。10质量保证方案投标人为本项目制定的质量保证方案。①方案整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性得10-8分；②方案整体分析和措施理解正确、逻辑清晰、重点难点定位准确，但部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得7-4分；③方案部分工作内容分析和措施理解正确、逻辑清晰、但部分工作内容重点难点定位正确，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性得3-1分；④方案整体分析和措施理解错误、逻辑混乱、重点难点定位错误，方案缺乏可执行性和可操作性或未提供得0分。10商务部分（20分）项目组成员为保证项目顺利实施，负责人为（土地、矿产、海洋、森林、湿地、草地、水、生态、地理、测绘）教授级高级工程师得2分，具有国家注册的相关资格证书加2分，最高得4分。配备人员（项目负责人除外）高级及以上职称且具有国家注册的相关资格证书3人以上得6分，中级及以上职称且具有国家注册的相关资格证书7人以上得3分，其他情况不得分。本项最高10分。（提供证书复印件和开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明复印件，并加盖投标人公章。）10业绩投标人近5年每承担过一个委托代理机制相关项目或研究课题得2分，最高得5分。（须提供合同或中标通知书等证明材料复印件并加盖公章。）5获奖投标人近五年内每获得过一项自然资源管理相关奖项得2分，每发表一篇自然资源管理相关论文得1分，两项之和最高得5分。（提供材料复印件并加盖公章）5合计100006采购包

5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。（3）商务评估得分高的。（2）技术评估得分高的；（1）投标价低的；3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：

开具日期：投标保证金保函（银行）附件3：关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有6、保密要求

3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）(项目名称、包号)（项目编号）提供的投标保函。致：(采购人)

出具保函银行地址：签字人签名：签字人姓名和职务：出具保函银行公章：出具保函银行名称：本保函自开标之日起90个日历日内有效。

政府采购合同履约验收报告单（参考模板）附件4：2、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。注：1、本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。出具保函银行传真：出具保函银行电话：

此表适用于政府采购代理机构组织验收形式的。