苏北灌溉总渠堤防加固工程通榆河总渠立交加固改造工程土建施工及设备安装招标公告

1 ．招标条件

本招标项目 苏北灌溉总渠堤防加固工程（通榆河总渠立交加固改造工程） 已由 苏发改农经发〔 2023〕952号文 批准建设 ，工程所需资金为 省级及以上财政资金 。 招标人为 江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处） ，招标代理机构为 江苏省鸿源招标代理股份有限公司 。项目已具备招标条件，现对 苏北灌溉总渠堤防加固工程通榆河总渠立交加固改造工程土建施工及设备安装 进行公开招标。

2 ．项目概况与招标范围

2.1 本招标项目建设地点： 盐城市滨海县通榆镇 。

2.2 项目概况：

苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于 1952年，西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168 k m，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800 m ³ /s。 苏北灌溉 总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南 (江)水北调及通航等任务。经过70余年运行， 苏北灌溉 总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷； 沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程， 存在安全隐患 ； 六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展， 经 同意 实施 苏北灌溉总渠堤防加固工程 ，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。

通榆河总渠立交位于江苏省盐城市滨海县通榆镇，为苏北灌溉总渠与通榆河的立交地涵工程，是一座具有泄洪、通航、灌溉、供水等综合效益的工程，设计泄洪流量为 800m3/s，校核流量为1000m3/s，同时通过通榆河向北输水为200m3/s。

现状立交工程采用上槽下洞的结构型式，通榆河方向为渡槽，槽宽 54m，长72.64m，槽底高程-4.0m；灌溉总渠方向为涵洞，15孔，单孔尺寸4m（宽）×5.1m（高），上洞首设置平面钢结构闸门15扇，配备15台卷扬式启闭机，下洞首设置检修用叠梁门。

工程自投入使用以来已历时 28年，上下游及洞身内均存在不同程度淤积。上洞首钢闸门止水橡皮老化损坏、止水压板锈蚀脱落严重，下游检修门止水橡皮老化、检修门面板锈蚀，上下游护坡防护范围不足，工作桥下排架高度不足，闸门检修不便，下洞首检修门无检修门库等问题。

为解决现状存在问题，保证工程高效安全运行。本次拟实施的主要建设内容包括工作闸门分节改造、更换闸门止水、闸门喷锌防腐、新建下洞首检修门库、拆建上游排架、工作桥及启闭机房、新建或翻新上下游护坡防护、上下游引河及涵洞清淤、洞身砼检测等项目。工程总投资约 2200万元 ，工期约 8个月。

（ 1）上洞首结构改造

拆除原排架、工作桥、启闭机房，新建排架、检修便桥、上部工作桥和启闭机房，新建工作桥大梁设计底高程为 12.60m，检修便桥面高程为8.0m，工作桥设计面高程为13.20m，工作桥及启闭机房宽4.2m，工作桥采用固支结构。另外，上洞首现状便桥结构单薄，拟结合上洞首结构改造，拆建上洞首便桥，新建便桥宽度4m，桥板厚0.5m。

（ 2）新建下洞首检修门库

本次拟在下游南侧第一节空箱翼墙后新建检修门库，新建门库采用埋入式钢筋混凝土结构，设计底板面高程 2.5m ，底板厚 0.50m ，门库顶高程 12 .0m 。门库设计长度 18.5m ，宽度为 5.0m ，边墙厚度 0.50m 。

（ 3）上下游护坡防护工程

对工程上下游各 100m 范围内进行新建或翻砌护坡，以防止河道泄洪对堤坡的进一步冲刷。

河坡防护形式如下：原河道未做护坡部分，常水位 2.0m 以上采用联锁式生态砼预制块护坡，常水位以下采用生态格网石笼护坡。联锁式生态砼预制块厚 14cm ，下设 10cm 厚瓜子片垫层及 15KN/m 聚丙烯土工布各一层。生态格网石笼护坡：格网石笼护坡为 30cm 厚， 5 绞，网眼尺寸 5 × 10cm 。已做护坡部分，原护坡拆除，，常水位 2.0m 以上采用联锁式生态砼预制块护坡，常水位 2.0m 以下采用生态格网石笼护坡。联锁式生态砼预制块厚 14cm ，下设 10cm 厚瓜子片垫层及 15KN/m 聚丙烯土工布各一层。生态格网石笼护坡：格网石笼护坡为 30cm 厚， 5 绞，网眼尺寸 5 × 10cm 。

（ 4）上下游引河断面和涵洞清淤

根据通榆河总渠立交上下游测量断面及原设计断面，上下游引河淤积主要发生在地涵中心线向上、下游约 500m范围内 及涵洞进水口门附近（ 2号孔口门最大淤积深度为5.7米，3号、4号、5号以及11号、12号、13号孔在4.7米到4.2米左右，其它几个孔在2米左右，淤积物为树枝、垃圾及泥沙；淤积范围在闸墩向上游3米往下游5米）。

（ 5）通榆河总渠立交洞身检测

涵洞口门清淤（杂）完成后，安排对涵洞 15孔洞身砼进行检测，重点查明：①洞身闸室底板、侧墙及顶板砼表面有无缺陷、裂缝、剥蚀等问题；②洞身之间伸缩缝是否完好，伸缩缝之间结构面是否存在错台。提交检测报告。

2.3招标范围：

本标段建设范围为 拆建上游排架、工作桥 、 启闭机房、桥头堡、工作便桥等部位 ；工作闸门分节改造、更换闸门止水、闸门喷锌防腐； 启闭机 拆除、安装及维修保养 ； 电气设备、自动化维修改造更新； 观测设施施工后恢复 ；新建检修门库；新建或翻新上下游护坡防护、上下游引河及涵洞清淤、洞身砼检测 、环境保护、水土保持 等项目。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸 及 技术条款的有关要求， 工程量详见招标文件第 5 章工程量清单。

本标段对应概算约 1745.37万元。

2.4 本合同项目计划工期： 8 个月。 工程计划 于 202 4 年 10 月 1 日 开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准） ， 202 5 年 5 月 31日 具备合同工程完工验收条件。 电子投标文件按 24 3 天填写）。

2.5 质量要求：工程质量达 合格 等级。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（ 1 ） 资质证书： 投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包 一 级 及以上 资质。

（ 2 ） 业绩要求： 201 9 年 1 月 1 日以来（时间以完工或竣工验收时间为准） 具有单项合同金额（签约合同价） 1 000 万元及以上水闸或泵站或闸站结合工程的 施工业绩 【 业绩证明材料提供： 1 、中标通知书； 2 、施工合同协议书（提供 原件 电子扫描件）； 3 、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）。前述序号 1 、 2 、 3 项三者缺一不可 】。

（ 3 ） 财务要求： 财务状况良好， 基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况 。

（ 4 ） 安全生产许可证要求： 具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（ 5 ）项目经理要求： 具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021 〕 40 号））；至少有 1 项与上述（ 2 ）项条款要求相同且担任项目经理（或项目副经理或技术负责人）的施工业绩（业绩证明材料未见其姓名和任职情况的，须附有原发包人出具的相关证明），目前无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基 [2016]17 号”规定，见投标人须知前附表第 1.4.1 项）。

（ 6 ）技术负责人要求： 具有省级及以上人社部门颁发的 水利水电工程相关专业 高级技术职称证书 。

（ 7 ）其他人员要求： / ；

（ 8 ）三类人员安全生产考核合格证书要求： 企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A 、 B 、 C 三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为 1 人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。

（ 9 ）施工设备要求： /

（ 1 0 ） 其他要求： 投标人（含联合体各成员 > 如有 > ）被 “信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将 被否决 。

4 ．招标文件的获取

4.1 获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从 202 4 年 8 月 15 日至 202 4 年 8 月 22 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（ 1 ）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（ 具体要求见江苏省公共资源交易网 —“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台 ）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（ 2 ）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子 CA 及签章（ 具体要求见江苏省公共资源交易网 —“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载 ）。

4.2 获取招标文件

投标人完备上述准备工作后，在第 4.1 款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载招标文件及其附件。

5 ．投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 202 4 年 9 月 6 日 10 时 0 0 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 递交方式及开标模式

5.2.1 电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程 “ 不见面 ” 开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2 投标人应在投标截止时间前通过江苏省 “ 不见面 ” 交易大厅参与开标（ 江苏省公共资源交易网 —“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅 ) 。

5.2.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4 首次参与 “ 不见面 ” 开标的投标人请确保 CA 证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用 CA 测试登录江苏省 “ 不见面 ” 交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间 8:30-20:30 ），进行远程 CA 证书升级，客服电话： 025-66007916 ，客服 QQ ： 1627019308 ；如遇登录江苏省 “ 不见面 ” 交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话： 025-83668631 ，客服 QQ ： 1224574219 ；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话： 025-58182190 ，客服 QQ:31098064 。

6 ．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7 ． 评标标准和方法

7.1 评标方法： 综合评估法 。

7.2 资格评审标准

评审标准打 “/” 的为不作评审要求。

7.3 评标基准价的计算方法

S=T×α×β+B×（1-β）

式中

S — 评标基准价；

T — 最高投标限价；

α — T的调整系数，取值范围为： 1 . 0 ； 0. 99 ； 0. 98 ， 开标现场抽取；

β — T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 60 %； 65 %； 70 % ，开标现场抽取；

B— 投标人有效报价的平均值，指 剔除被否决的投标以及低于最高投标限价 85% 的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【 ① 当剩余投标报价个数 ≤5 时， B 为所有剩余投标报价的算术平均值； ② 当剩余投标报价个数 >5 时， B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数 ×20% （四舍五入取整数值）】 。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价 85% 时，取 B= 最高投标限价 × 85% 。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价 ： 1665.61万元 ，超过最高投标限价的投标将被否决 。

7.4 分值构成

总分值为 100 分，详见 7.5 。

7.5 评分因素与评分标准

商务部分

技术部分

8 ．发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

9 ． 其他内容

/。

10 ．联系方式

招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）

地址： 江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处

联 系 人： 刘红军

电 话： 0517-85964022 18762083878

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街 18 号 1 号楼 6 楼

联系人： 马时春、王玉燕、陈军

电话： 025-86338454

传真： 025-86338777

电子邮件： 2173607732@qq.com