1.招标条件
本招标项目苏北灌溉总渠堤防加固工程（运东闸除险加固工程、阜宁腰闸拆建工程）的初步设计已由苏发改农经发〔2023〕952号文批准，建设资金来自省级及以上，招标人为江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对运东闸除险加固工程、阜宁腰闸拆建工程安全监测系统设备采购及安装进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：淮安市淮安区南郊、盐城市阜宁县陈集镇。
2.2项目总体建设内容、投资金额、总工期：
苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年，西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168km，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800m3/s。苏北灌溉总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南(江)水北调及通航等任务。经过70余年运行，苏北灌溉总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷；沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程，存在安全隐患；六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展，经同意实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。
运东闸位于淮安市淮安区南郊，是灌溉总渠二级控制工程。运东闸工程主要功能和效益为控制调节运东闸上、闸下众多自流灌区的灌溉水位和水量，调节上下游航运水位，在汛期排泄淮河洪水。工程设7台套弧形钢闸门，均配套15kW卷扬式启闭机以及4台套125kW水轮发电机组，设备电压等级均为0.4kV。本工程供电由1回35kV线路引入，设1台630kVA主变压器和1台80kVA所用变压器。
阜宁腰闸位于江苏省阜宁县陈集镇，上距运东分水闸55 km，下距六垛闸72 km，为苏北灌溉总渠第三级控制建筑物。阜宁腰闸主要设计效益为调节水位，以利增加上游自流灌溉面积，与东沙港闸配合缓减渠北涝情。该闸除发挥灌溉、排涝效益外，还具有调节水位发展航运和发电的功能。工程设7台套弧形钢闸门，均配套15kW卷扬式启闭机以及4台套125kW水轮发电机组，设备电压等级均为0.4kV。本工程供电由1回35kV线路引入，设1台630kVA主变压器和1台80kVA所用变压器。
运东闸和阜宁腰闸将分别建立一套安全监测自动化系统，适用于管理所管辖工程的运行，实现工程安全监测数据进行采集、管理、分析及预警处理，并对上级单位实现数据上传汇聚。
2.3招标范围
本次招标范围及内容如下（具体招标内容详见招标清单和图纸）：
1）安全监测设备采购与安装调试：包括渗透压力、伸缩缝、表面变形、金属结构等监测设备及其附件；
2）建立安全监测自动化系统：对监测数据进行采集、管理、分析及预警处理。
承包人需负责上述系统的开发；安全监测设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆安装敷设；所供全部系统设备的整体联调工作、试运行；培训、售后服务、安全测评和第三方检测等工作；配合管理单位信息化系统数据对接共享。
本合同“安装”包括本工程安全监测系统涉及到的屏柜台的就位，各传感器、监测仪器等设备的安装、内部设备（投标人所供设备）之间的连接电缆的采购、敷设以及至自动化系统（其他标段）的线缆采购及接线工作等内容。
对应投资金额：433.44万元。
2.4本合同项目工期：115日历天，要求系统设备于2024年5月10日具备进场条件，具体进场时间由发包人另行通知。埋件等按业主要求提供，进度应符合土建施工要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：具有独立法人资格。
（2）资质要求： / 。
（3）业绩要求：投标人2018年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）有签约合同价在100万元以上的水利工程安全监测系统设备采购与安装的业绩。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工验收证明材料 (详见投标人前附表第3.5.3项要求)。
（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（5）信用等级要求： / 。
（6）项目负责人资格要求： / 。
（7）其他主要人员要求：具有承担本标段实施的能力，增加的资格评审标准： /。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年12月20日至2023年12月27日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年1月12日10时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定和组织机构代码证 |
2.资质要求 | / |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.项目负责人资格 | / |
7. 其他主要人员要求 | / |
8. 其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
9.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年9月至11月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。 |
10.联合体投标人 | 不接受联合体 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法：
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当有效投标报价个数≤5时，取所有有效投标报价的算术平均值；当5<有效投标报价个数≤10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当有效投标报价个数>10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：430万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成：见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
商务部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得45分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以上的，每高1％，在45分的基础上扣1分； 100％以下的，每低1％，在45分的基础上扣0.5分； 保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得0分。 | 45 |
2 | 单位业绩 | 2018年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）有签约合同价在100万元以上的水利工程安全监测系统设备采购与安装的业绩，每个得2分，最多得6分。同时提供提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位（或使用单位）公章的证明材料。 | 6 |
3 | 企业实力 | 投标人具有测绘地理信息系统或工程安全监测分析类似专业软件著作权的，每有1个得1分，最多得3分。 | 3 |
4 | 管理体系 | 通过ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证的得3分，缺任意一个认证的不得分。 | 3 |
赋分合计 | 57 | ||
技术部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 系统功能 | 供货服务范围、项目承建要求、图纸资料提供、项目系统业务功能、项目实施方案、配套系统软件研发、监测软件平台研发（包含三维可视化监测平台）研发符合招标文件要求得8分。有缺陷扣0.1~2.4分，无描述或不可行不得分。 | 8 |
2 | 设备性能 | （1）投标设备（变形监测设备、渗流监测设备、伸缩缝监测设备、金属结构监测设备）配置、设备品牌、规格型号、技术性能指标符合招标文件要求得2分，有1项不符合不得分。变形监测设备测距精度、技术性能优于招标文件要求，得2分，否则不得分。 （2）外购设备（高精度监测专用全站仪、正弦式渗压计、正弦式测缝计、表面式应变传感器、三向加速度传感器、倾角仪传感器、声发射传感器）应提供与制造厂家或国内代理商签订的供货协议，得1分，缺1项不得分。 （3）需要授权的设备（高精度监测专用全站仪）应取得制造厂家或国内代理商授权书得1分，无授权书不得分。 | 6 |
3 | 先进性 | （1）系统构建、项目实施、施工管理方案技术应用先进得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 （2）系统安装调试、集成整合技术手段先进得2分，有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 （3）设备生产工艺和测试检验设施先进得1分，有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 | 5 |
4 | 合理性 | （1）系统实施、项目管理、施工组织方案设计科学、合理得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （2）系统网络结构、管理信息流程、操作控制程序、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理得2分，有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 （3）设备布置、内部接线、测点安排、图表绘制规范、全面，得1分，有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （4）附有完整的系统拓朴图、原理接线图、柜体布置图、设备接线图、测点位置对应表得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分 （5）附有合理、可行的优化或替代方案得1分，有缺陷扣0.1~0.3分。无描述或不可行不得分。 | 6 |
5 | 可靠性 | （1）系统环境适应性强、设备防护措施完善得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （2）系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （3）系统操作控制权限和人机交互界面设置合理、操作控制运行安全得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （4）系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （5）系统可用性、可维性、可控性能力强得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 | 5 |
6 | 通用性 | （1）系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 （2）设备之间配合良好、整体性强，零部件互换灵便得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （3）系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 | 4 |
7 | 检测设施 | 检测设备试验、测试和检测设备性能先进、配置齐全、手段完善、方法实用得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 | 2 |
8 | 技术培训、质保体系、售后服务等 | （1）技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 （2）质保体系健全、机构设置合理、控制措施有效、职责分工明确得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （3）售后服务整体方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 | 4 |
9 | 工期、安全、环境保护保证措施 | （1）进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （2）安全保证措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 （3）环境保护措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 | 3 |
赋分合计 | 43 | ||
8.其他内容
无
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）
地址：江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处
联系人：王先生
电话：0517-85964021 13511536331
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编：210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com
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